Торгово-экономические связи России с Европейским Союзом в условиях формирования единого европейского хозяйственного пространства

Россия не обладает удобным морским сообщением с Западной Европой, ее портовое хозяйство не обеспечивает собственных потребностей, тогда как у балтийских соседей есть избыточные мощности. Возникший дисбаланс повлиял на строительство морских портов разной специализации в Балтийском море, но даже при их 100% загрузке не будет удовлетворена пропускная способность, необходимая нашему государству.

Недостаточное финансирование проектов, связанных с вовлечением в хозяйственный оборот природных ресурсов российской части Европейского Севера, конкуренция внутри большого Балтийско-Баренцева региона из-за иностранных инвестиций, двойственный курс прибалтийских стран - все это создает почву для внутренних противоречий среди партнеров, что негативно отражается на реализации программы «Северного измерения».

Резюмируя изложенное выше, подчеркнем, что в предстоящем будущем взаимоотношения России с Европейским Союзом будут складываться далеко не просто. Множество факторов, определяющих особенности взаимного сотрудничества сегодня, окажут свое как негативное, так и определенное позитивное влияние на развитие торгово-экономических связей наших государств в будущем.

Проведенное исследование позволило автору сделать следующие основные выводы:

1. Расширение Европейского союза до 27 членов оказало существенное влияние на внешнеэкономическую стратегию Российской Федерации. Страны Центральной и Восточной Европы, пополнившие ряды ЕС, на протяжении долгого периода времени являлись важными экономическими партнерами нашего государства. После прекращения деятельности Совета Экономической Взаимопомощи они сосредоточили вектор своего развития на европейских странах. Участие в европейской интеграции привело к использованию законодательства Евросоюза на территории данных стран, причем частично за счет собственного внутреннего законодательства. В таких условиях правительству Российской Федерации следует строить стратегические планы в отношении новых членов ЕС с учетом их влияния на общую политику Евросоюза. (Здесь примечателен пример Польши, которая заблокировала начало переговорного процесса по составлению нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве из-за своих личных интересов).

2. Для дальнейшего развития торгово-экономических связей между Россией и ЕС особую значимость приобретает разработка нового текста СПС-2. Пролонгированный вариант соглашения не может удовлетворить потребности России и ЕС в законодательной базе, так как он был составлен в совершенно иных экономических условиях. По этой самой причине СПС в полную силу и не работает. В итоге политическое и деловое сотрудничество потеряло единый вектор развития, и, как следствие, не определена будущая форма сотрудничества Россия - ЕС. В этих условиях первоочередной задачей становится принятие четкой программы развития равноправных отношений на долгосрочную перспективу, не зависящей от политической конъюнктуры, при этом крайне важно заложить в ней конкретный план по поддержке регионального сотрудничества, а также содействию интеграционным процессам с учетом обеспечения соответствующей правовой базы.

3. После вступления России в ВТО (если все-таки оно произойдет) торговые отношения с Европейский союзом претерпят некоторые изменения и правительству в первую очередь необходимо добиться защитных мер для наиболее уязвимых секторов экономики (автомобилестроение, сельское хозяйство и др.). При этом представителям Российской Федерации, занимающимся данным вопросом, важно не идти на серьезные уступки ради скорейшего вступления (как это сделал Китай), а принципиально отстаивать свои интересы, активно используя в переговорном процессе потенциал экономических связей России с ЕС.

4. В долгосрочной перспективе целесообразно сосредоточить усилия на решении конкретных организационных и методологических вопросов, связанных с образованием Общего экономического пространства между Россией и ЕС. Задачей этого процесса должна стать реализация четырех «фундаментальных свобод» - свободы движения товаров, предоставления услуг, движения капитала и перемещения людей, а также интенсивный обмен ноу-хау и капиталами посредством прямых иностранных инвестиций, осуществление эффективной политики модернизации. Реализация в жизнь основных принципов «общего пространства» позволит привлечь европейские технологии производства, так необходимые российской экономике.

5. Результаты торгово-экономического сотрудничества России с ЕС регистрирует официальная статистика РФ и Евросоюза. Существующие проблемы статистической оценки внешнеэкономической деятельности обеих сторон связаны с различием концептуальных, методологических принципов сбора и обработки статистических данных, что затрудняет сопоставимость публикуемых показателей. Две системы статистического учета товаров во внутрирегиональной и внешней торговле ЕС (Intrastat и Extrastat) созданы с целью регламентировать методологию сбора информации Европейского союза. Система Extrastat, основанная на данных таможенной статистики, соответствует системам сбора и обработки данных, принятых в подавляющем большинстве стран мира для предоставления данных по внешней торговле. Система Intrastat - уникальная система, позволяющая предоставлять информацию по взаимной торговле двадцати семи стран Евросоюза между собой, без участия таможенных органов. Данная система характерна для стран, создающих единый внутренний рынок, и Европейский союз является примером использования такой системы статистического учета, обеспечивающей в целом высокое качество публикуемого статистического материала.

6. Проведенный в работе анализ сложившейся у России с ЕС структуры торговли товарами и услугами наглядно демонстрирует, что развитие экономики РФ в сторону топливно-энергетического комплекса привело к значительному увеличению доли энергоресурсов в экспорте с 35,1% в 1998 году до 65,6% в 2007 году, при этом в импорте РФ за те же годы выросла доля «Машин, оборудования и транспортных средств» с 37,7% до 48,6%, что свидетельствует об ухудшении товарной структуры торговли. Вступление новых стран в Евросоюз только усилило имеющиеся тенденции (Доля товаров ТЭК в экспорте РФ увеличилась в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 4,3 процентных пункта Extra and intra- European union trade - Statistical yearbook, Eurostat , Monthly statistics 5/2008 p.60-62). Поэтому одной из основных задач, стоящих перед всеми ветвями власти на долгосрочную перспективу, является увеличение объемов производства высокотехнологичных изделий на территории РФ с целью последующего экспорта данных товаров. Если в торговле товарами Россия имеет традиционно положительное сальдо торгового баланса, то в торговле услугами сальдо отрицательное, составляющее порядка 6,9 млрд. долларов или 58% от экспорта услуг www.cbr.ru/statistics/credit_statistics/print.asp?file=trade_2002-07.htm. России необходимо развивать данный сектор экономики с целью привлечения дополнительных клиентов.

7. В последние несколько лет наблюдается рост европейских инвестиций в экономику России. Сумма накопленных инвестиций стран ЕС составляет более 70% от всех финансовых вложений в экономику РФ, составивших на начало 2008 года 220 млрд. долларов. В 2007 году Россия занимала 4 место в Европе по числу созданных рабочих мест (15 тыс.), что составляет 8,5% от общеевропейского показателя. БИКИ 5 августа. 2008 г. с. 3 Большую долю всех иностранных инвестиций составляют финансовые потоки, вывезенные раннее с территории Российской Федерации.

8. Учитывая высокую долю нефти и газа в структуре торговли особое значение в развитии сотрудничества приобретает Энергодиалог Россия-ЕС и ратификация договора к Энергетической Хартии. Евросоюз очень заинтересован в ратификации данного договора Российской Федерацией, поскольку он мог бы внести дополнительную стабильность в поставках энергоносителей на территорию Европейского союза. Предусмотренный ДЭХ недискриминационный режим иностранных инвестиций позволил бы европейским компаниям приобретать определенные права на природные ресурсы, а также предприятия энергетической отрасли, тем самым уводя с территории Российской Федерации огромные финансовые потоки от реализации продукции нефтегазовой отрасли. Для российских компаний, у которых экспорт газа на 95% осуществляется через территории третьих стран Жизнин С.З. Энергетическая дипломатия России, М., Ист Брукс, 2005 г., с. 322, заинтересованность проявляется в обеспечении непрерывности поставок транзитных товаров, а также их недоступность для третьих лиц. Вполне понятно, что российские экспортеры хотят застраховать себя прежде всего от умышленного «отъема» нефти и газа, как это было, например, в случае с Белоруссией и Украиной. Поэтому России необходимо настаивать на изменении текста данного договора с целью защиты своих национальных интересов.

Автор считает, наконец, важным развитие энергодиалога на уровне сотрудничества энергетических компаний. Можно с уверенностью утверждать, что в долгосрочной перспективе Европейский союз должен остаться основным рынком сбыта отечественных энергоносителей. Все возрастающая зависимость Европы от импорта топливно-сырьевых товаров играет на руку российским компаниям, их основная задача сейчас не упустить возможность увеличения своей доли на рынке Европы. Развитие Энергодиалога Россия - ЕС позволит российскому бизнесу решить проблему повышения конкурентоспособности за счет привлечения европейских инвестиций. Россия готова обеспечить Европу энергоресурсами при понимании того, что это будет сопровождаться притоком европейских инвестиций и технологий в экономику РФ (в том числе с целью экономии энергии). Сами поставки будут состоять не только из первичных энергоносителей, но и продукции их переработки: нефтепродуктов, электроэнергии, изделий нефтехимии и ряда энергоемких товаров (например, металлов и удобрений). Это, в свою очередь, даст импульс развитию данных отраслей. Несмотря на существующие проблемы, сопровождающие развитие такого сотрудничества (например, обеспечение свободного транзита отечественных товаров через территории стран СНГ на рынок ЕС), оно является очень важным и перспективным для обеих сторон. Только слаженные действия всех участников могут обеспечить бесперебойную поставку энергетических ресурсов на рынок ЕС.

Основные публикации

1. Галкин С.А. Перспективы расширения деятельности российских компаний на рынке Евросоюза.: статья // Российское предпринимательство . - 2007. - №8. - 0,23 п.л.

2. Галкин С.А. Европейская система статистики: адаптация к пространству: статья Современная Европа. - 2007. - №4 - 0,72 п.л.

3. Галкин С.А. Евростат как институт Европейской интеграции: статья в сборнике научных трудов «Актуальные вопросы российской и зарубежной учетно-статистической практики». - М.: МГИМО, 2007. - 0,53 п.л.

4. Галкин С.А. Сотрудничество Российской Федерации с Европейским союзом в области обмена статистической информацией: статья в сборнике научных трудов «Актуальные вопросы реформирования бухгалтерского учета и статистики в РФ в соответствии с международными стандартами». - М.: МГИМО, 2003. - 0,55 п.л.

5. Галкин С.А. Основные направления внешнеэкономических отношений ЕС-Россия: статья в сборнике научных статей «Дни студенческой науки МГИМО (У) 8-12 апреля 2002 г. », часть 1. - М.: МГИМО, 2003. - 0,8 п.л.

6. Галкин С.А. Методологические подходы к проблеме сопоставления данных по внешнеторговым операциям: статья в сборнике научных статей «Дни студенческой науки МГИМО (У) 8-12 апреля 2002 г. », часть 1. - М.: МГИМО, 2003. - 0,35 п.л.

7. Галкин С.А. Статистическое отражение внешнеторговых операций ЕС на современном этапе: статья в сборнике научных статей «Дни студенческой науки МГИМО (У) 7-11 апреля 2003 г. ». часть 2. - М.: МГИМО, 2003. - 0,27 п.л.

Размещено на Allbest.ru