Сравнительный анализ средств и методов лоббирования в России и Великобритании

Немалую роль при GR лоббировании в России играют также «теневые» технологии, для которых редко удается проследить процесс давления при принятии решения. Любимов, А.П. Правовые институты демократии России и стран Европы. Выборы, лоббизм и парламентаризм / А.П Любимов - М.: Издание Института Европы, 1999. - C.31 Их характерными чертами являются:

· Неожиданность. Пролоббированные законопроекты вводятся якобы спонтанно. При этом у общественности нет времени не только на противодействие, но и просто на детальное обсуждение.

· Злоупотребление корпоративностью, когда депутаты голосуют как фракция в целом, а не следуя своей совести, под угрозой исключения.

· Процессуальное запутывание путем внесения параллельных законопроектов.

· Использование прямой подмены части текста на финальной стадии.

И, наконец, в современной России, к сожалению, существуют криминальные технологии лоббирования в сфере экономики, такие как подбрасывание компромата, шантаж, прямой подкуп, угрозы, обман. Нельзя сказать, что эти технологии являются изобретением российских деятелей - они встречаются в любых обществах. Опасность российских реалий состоит в слабом механизме противодействия этим технологиям. Достаточно быть косвенно замешанным в грязную историю, чтобы деловая репутация пострадала, и проект был похоронен.

Для рассмотрения конкретики лоббирования в экономике можно выбрать в качестве индикатора процесс, касающейся той ее части, которая является «государствообразующей» (по аналогии с «градообразующим предприятием»). В настоящее время для России - это сырьевой сектор. В Великобритании добывающие отрасли также играют большую роль в экономике. Попытаемся промоделировать процесс взаимодействия между однотипными предприятиями России и Великобритании, принадлежащими к этой отрасли и заинтересованными друг в друге. С российской стороны таким корпоративным лоббизмом могут заниматься «Роснефть» или «Газпром», а с британской стороны - «Royal Dutch Shell». Эта британско-нидерландская нефтегазовая компания является четвертой по величине активов в мире. Royal Dutch Shell // Крупнейшие корпорации в мире URL: http://globalcorporations.ru/Royal_Dutch_Shell.html (дата обращение: 20.04.16).

Как известно, в штате любой крупной компании существует отдел, включающий ряд GR специалистов, которые взаимодействуют с высокопоставленными чиновниками и кураторами (при необходимости привлекаются и специализированные фирмы). В рассматриваемом случае их задача разбивается на ряд действий:

· Получение полной информации по различным каналам о возможном зарубежном партнере.

· Установление контактов с российским (британским) офисом корпорации.

· Подготовка встречи с представителями топ-менеджмента на той или иной территории.

Отметим, что такие встречи, по сути, носят дипломатический характер. В России к участию в них привлекаются высокопоставленные чиновники. Их результатом зачастую является «протокол о намерениях», а не рабочий документ. Однако их важность несомненна, особенно для зарубежной стороны, поскольку позволяет им прощупать серьезность намерений и отношение государственных органов к данному проекту.

Дальнейшее продвижение проекта требует следующих действий:

· Работа по написанию и согласованию проекта, в котором заинтересована компания с учетом интересов партнера.

· Получение реального одобрения (подписей) по иерархической лестнице чиновного аппарата.

· Действия по проведению в юридическую силу достигнутого политического решения.

В осуществлении этих действий существует много тонкостей, например, выбор нужных чиновников соответствующего статуса, детальная проработка вопроса к каждой встрече, учет особенностей персонального мышления контрагентов и сферы их интересов. Результативность подготовки также зависит от того, насколько учтены возможные действия противников проекта, которые могут организовать сброс преждевременной или вредной информации.

3.2 Доминирование государственных интересов как общая черта в лоббировании в двух странах

Ранее отмечалось, что для России характерно принятие ведомственных актов и федеральных законов в интересах «государствообразующих» ведомств и корпораций. К основным влиятельным концернам и корпорациям относятся: Даченков, И. Особенности национального лоббизма / И. Даченков URL: http://www.dachenkov.ru/2009/07/10/ (дата обращение: 20.04.16).

· «Газпром», владеющий самой крупной в мире сетью газопроводов.

· Концерн «Норильский никель», устанавливающий мировые цены на никель.

· Государственные концерны «Росвооружение», «Ростехнологии», «Роснано».

· Нефтяные компании «Роснефть», «Сибнефть», «Лукойл».

· РАО «ЕЭС России» и родственные структуры, являющиеся монополистами на энергетическом рынке.

В этих корпорациях государству принадлежит определяющая доля уставного капитала. Меньшим влиянием пользуются монополисты коммуникационного рынка («Ростелеком», «МТС», «Мегафон»), металлургические корпорации («Северсталь», Магнитогорский металлургический комбинат), банковские структуры (Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк) и РАО «РЖД».

Смыкание государства и крупных корпораций приводит к тому, что интересы компаний воспринимаются как государственные. Достаточно сказать, что уровень цены на нефть определяет состояние дел и эффективность российской экономики. Это определяет размер инвестиций в основной капитал, которые по прогнозам в реальном выражении сократятся на 18,8% в 2015 г. и снизятся еще на 0,3% в 2016 г. Экономический прогноз на 2016 год для России URL: 2016-god.com/ekonomicheskij-prognoz-na-2016-god-dlya-rossii (дата обращение: 20.04.16). Поэтому сырьевому сектору уделяется повышенное внимание.

Рассмотрим в качестве примера возможное строительство газопровода «Северный поток-2». Северный поток // официальный сайт Газпром URL: http://www.gazprom.ru/about/production/projects/pipelines/nord-stream/ (дата обращение: 20.04.16). Его ориентировочная стоимость составит 9,9 миллиарда евро, причем ~70% «Газпром» намерен занять в кредитных учреждениях, отчасти в зарубежных. Это требует создания благоприятного инвестиционного климата, что вызывает потребности в интенсивном лоббировании через все доступные средства СМИ и проведения организационных мероприятий - встреч полномочных представителей - на государственном уровне. Так, соглашение акционеров по проекту «Северный поток-2», было подписано в сентябре 2015 г. в рамках Восточного экономического форума во Владивостоке. В состав нового консорциума вошли «Газпром», E.ON, Shell, BASF/Wintershall, OMV и Engie.

Ключевым моментом при осуществлении проекта является вопрос о балансе интересов России и стран ЕС. В настоящий момент Россия поставляет 27% природного газа, потребляемого ЕС. Постройка новой ветки газопровода в Европу отвечает интересам России, т.к. уменьшает ее зависимость от транзита через Украину и позволяет увеличить объем поставок. Против реализации проекта выступает ряд восточноевропейских стран-членов ЕС - Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Польша, Словакия, Румыния и Литва. Это - большей частью государства, которые получают деньги от транзита российского газа через Украину в Западную Европу. Их представители подписали письмо председателю Еврокомиссии Жан-Клоду Юнкеру (яркий пример лоббирования через орган исполнительной власти). В нем выражается негативное отношение к «Северному потоку-2», поскольку он угрожает энергетической безопасности в Центральной и Восточной Европе. Строительство «Северного потока-2» стартует в 2018 году // Урал Бизнес Консалтинг URL: http://urbc.ru/1068054213-stroitelstvo-severnogo-potoka-2-startuet-v-2018-godu.html (дата обращение: 20.04.16).

Вице-президент Еврокомисии по вопросам Энергетического Союза Марош Шефчович заявил: «План по расширению трубопровода из России в Германию подрывает Европейский Союз». «Сначала внимание было акцентировано на том, что это чисто коммерческий проект, но я не помню ни одного коммерческого проекта, который бы настолько живо обсуждался на самых высоких политических уровнях» - цитирует Шефчовича Bloomberg - один из ведущих поставщиков финансовой информации для профессиональных участников финансовых рынков. Северный поток-2" подрывает Евросоюз // Cегодня URL: http://www.segodnya.ua/economics/enews/severnyy-potok-2-podryvaet-evrosoyuz-shefchovich-710399.html (дата обращение: 20.04.16). Для разрешения конфликта предполагается введение законопроекта, гарантирующего отсутствие противоречий правилам ЕС при строительстве газопровода (кратко: «труба» не может принадлежать поставщику). Меры для проведения такого законопроекта включают тесные консультации, переговоры рабочих групп и работу над общими положениям об энергетической безопасности ЕС. Круковска, Е. Клэпхем Э. Марош Шефчович: ЕС усилит контроль за газовыми контрактами с Россией / Е. Круковска, Э. Клэпхем // Bloomberg URL: http://www.inopressa.ru/article/13may2015/bloomberg/gas_eu (дата обращение: 20.04.16).

Отметим, что поднятая проблема не является надуманной. Осуществление такого масштабного проекта затрагивает экономические интересы ряда европейских стран. Анализируя сложившуюся ситуацию можно заключить, что разрешение конфликта и достижение некого компромисса потребует интенсивных мер лоббирования на международном уровне. Причем не исключается проведение и чисто политических мер.

Интересно отметить, что председатель британского концерна Shell в России Оливье Лазар уверяет, что «Северный поток-2» будет реализован вопреки политическим дискуссиям. «Мы отдаем себе отчет в том, что проект сопряжен с рядом политических вопросов. Мы не выполняем никаких политических проектов, у нас все экономические. Мы верим, что газ нужен Европе и верим в конкуренцию. Вот почему реализуем этот проект» - заявил этот высокопоставленный менеджер. В Shell рассказали о необходимости «Северного потока-2» для Европы // Lenta.ru URL:https://lenta.ru/news/2016/02/11/shell/ (дата обращение: 20.04.16). Существенно, что Великобритания входит в ЕС, однако ее интересы в процветании данной корпорации важнее по сравнению с интересами недавних членов ЕС. Не последнюю роль в этом вопросе, возможно, играет GR лоббирование для обеспечения благоприятного климата для инвестиций в данный проект.

В то же время Великобритания является жестким сторонником санкций против России. «Британия играла очень важную роль и продолжает играть важную роль в обеспечении того, что санкции были введены и что они поддерживаются» - заявил премьер-министр Дэвид Кэмерон по итогам переговоров с президентом США Бараком Обамой. Кэмерон: Если бы не Великобритания, санкций против России могло не быть // Взгляд URL:http://www.vz.ru/news/2016/4/22/806977.html (дата обращение: 20.04.16). С июня 2014 г. эти санкции осуществляются не только против физических лиц, но и против целых секторов российской экономики, в частности оборонной промышленности и высоких технологий. Это также отвечает государственным интересам, поскольку устраняет отчасти Россию с рынка вооружений и уменьшает ее влияние в ряде стран, входящих ранее в Британскую империю - которые до сих пор рассматриваются как сфера интересов Великобритании.



Выводы

Формы и методы лоббирования в сфере экономики зависят от структуры экономики, которая различна в России и Великобритании. Для России с ее стремлением к глобализации отраслей и предприятий характерно подавление малого и среднего бизнеса. Методы GR лоббирования также специфичны в России. Это определяет существование, помимо легальных, теневых и криминальных методов лоббирования. Можно проследить, что подобные тенденции являются наследием советского прошлого с плановой экономикой и государственными предприятиями, из чего можно сделать вывод, что лоббирование будет цивилизоваться вместе с экономикой. Уже сейчас регулирование механизма отстаивания интересов развивается, в основном из-за необходимости взаимодействовать с зарубежными компаниями. В это же время, внутреннее лоббирование пока отстает и использует старые, порой нелегальные методы.

Доминирование сырьевого и обрабатывающего сектора в экономике России приводит к тому, что задачи развития и преуспевания этого сектора определяют государственную политику. Лоббирование в этой сфере непосредственно смыкается с государственным лоббированием. В Великобритании, интересы мощного банковско-биржевого сектора и нефтегазового сектора проявляются в давлении на государственные структуры для обеспечения благоприятного климата для инвестиций на международном уровне. В этом смысле страны имеют общую структуру - у крупного бизнеса имеются большие полномочия и тенденция к сращиванию с властью.



Заключение

Подводя итоги, можно сказать, что современное лоббирование является одним из признаков цивилизованного общества. Необходимость его признания и создания регламентирующей законодательной базы обусловлена тем, что однородное общество - это абстракция. Реальное общество состоит из групп, коалиций, национальных сообществ и других объединений. И у них должен быть инструмент, обеспечивающий их выживание и процветание. Однако существует ряд негативных факторов, связанных с искажением интересов общества в целом в пользу отдельной группировки. К ним относятся опасность дезинформации властных структур при лоббировании и беспрепятственное проведение интересов мощных транснациональных корпораций, сильных бизнес-структур, влияющих негативно на прогресс в этой области социальных отношений. Сложность разработки механизма цивилизованного лоббирования заключается в обеспечении баланса интересов всех общественных групп и институтов.

В ходе рассмотрения теории лоббирования и его исторических истоков, было выявлено, что в той или иной форме лоббирование существовало практически всегда. Однако, несмотря на схожий исторический опыт имперских стран Великобритании и России процесс становления лоббирования проходил в них по-разному. В Великобритании лоббистские действия регламентируются многочисленными актами и документами; высокий уровень демократичности общества и существующий несколько веков плюрализм способствовали созданию цивилизованного механизма отстаивания интересов, необходимого для функционирования всего государственного аппарата в интересах населения.

В России цивилизованное лоббирование находится в зачаточной стадии. Некоторые механизмы воздействия на властные структуры имеются, однако о четком законодательном регулировании и какой-либо прозрачности говорить пока рано. Централизация власти и низкий этический и образовательный уровень государственных служащих приводили (и все еще приводят) к подавлению этого процесса и развитию коррупции. Кроме того, тенденции к государственности и плановости, без отстаивания интересов малых групп, подпитываются имперским менталитетом населения. В связи с этим лоббирование в достаточной мере развивалось только на международном уровне, где правила задавались партнерами. Однако существующие тенденции позволяют утверждать, что необходимость процесса лоббирования находится в стадии осознания и общество начинает понимать важность этого механизма. Из внешних сфер лоббирование, так или иначе, начинает проникать во внутренние круги.

Если говорить в целом, то сопоставление состояния дел в России и Великобритании показывает значительное отставание в области российского политического лоббирования. Законодательная база отсутствует в обеих странах, однако в Великобритании существует весьма четкий механизм отстаивания интересов. В России же применяемые при лоббировании средства содержат значительный элемент «грязных» технологий. В общественном сознании размыта граница между лоббированием и завуалированной коррупцией. В то же время, давние традиции и восприимчивость к новому российского гражданского сообщества вселяют надежду на конструктивный подход к цивилизации лоббирования. Можно говорить о положительной динамике, об осознании необходимости лоббирования. В целом же, ситуация осложняется недостаточной развитостью всей политической системы и экономики, на платформе которых могло бы развиться цивилизационное лоббирование.

Эти обстоятельства необходимо учитывать западным лоббистам. Перенесение технологий, принятых в Великобритании, на российскую почву может оказаться безрезультативным. В первую очередь западным лоббистам необходимо учитывать жесткую властную вертикаль и особенности чиновничьего мышления в России, которые искажают привычные для них логичные формы лоббирования. Также нельзя пренебрегать возможным смыканием лоббирования и коррупции, с привнесением методов последней в цивилизованный процесс. В свою очередь, акции, привычные для российского менталитета, могут вызывать резкое отторжение в западном сообществе. Образно говоря, старая рекомендация «в чужой монастырь со своим уставом не лезь» весьма актуальна для обеспечения эффективности работы лоббистов в чуждом им сообществе.

Рассматривая экономические факторы, действующие на лоббирование можно заметить, что характер лоббирования зависит от структуры экономики, которая различна в России и Великобритании. В России в приоритете глобальные отрасли и крупный бизнес, при этом малое и среднее предпринимательство зачастую подавляется. Отсюда существование, помимо легальных, теневых и криминальных технологий как методов GR-лоббирования. Привилегированное положение лоббистов из государствообразующих отраслей приводят к тому, что задачи и интересы сырьевого и обрабатывающего сектора в экономике России фактически определяют государственную политику. В Великобритании подобные тенденции также присутствуют, представители банковско-биржевого сектора лоббирует свои интересы, обеспечивая тем самым благоприятный климат для инвестиций на международном уровне.

В связи в этим, можно рекомендовать выходящему на российский рынок лоббисту быть готовому к работе на новых условиях. Для деятельности в России необходимо предварительно заручиться личными связями, как основным инструментом продвижения своих интересов. В свою очередь российскому лоббисту в Великобритании необходимо понимать механизм работы системы, быть готовым обнародовать всю информацию о своей деятельности, и столкнуться с большой и нескрываемой конкуренцией. Кроме того, обеим категориям лоббистов необходимо сопоставлять свои интересы с государственными экономическими интересами, т.е. понимать, что механизм работы во многом зависит от области деятельности и политической ситуации в целом.

Список использованной литературы и источников

Источники:

1. В РАНХиГС обсудили правовое регулирование лоббизма // Официальный сайт РАНХиГС. URL: http://www.ranepa.ru/sobytiya/novosti/2675-lobbizm (дата обращения: 10.04.16).

2. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. // Совет Европы и Россия. - 2002. № 2. - С. 46- 55.

3. Международный финансовый центр URL: http://mfc-moscow.com (дата обращения: 18.04.16).

4. Об оценке регулирующего воздействия // Министерство экономического развития Российской Федерации URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/ria/info/ (дата обращения: 15.04.16).

5. Проект Федерального закона N 396138-3 2 от 24.11.2003 «О лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002

6. Проект Федерального закона N 97801795-2 от 02.06.1997 «О правовых основах лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997.

7. Российская империя. История государства российского URL: https://www.rusempire.ru/rossijskaya-imperiya/istoriya-rossijskoj-imperii.html (дата обращения: 10.03.16).

8. Северный поток // официальный сайт Газпром URL: http://www.gazprom.ru/about/production/projects/pipelines/nord-stream/ (дата обращение: 20.04.16).

9. Экономика и внешняя торговля Великобритании. Основные черты британской экономики URL: http://www.ereport.ru/articles/weconomy/ukingdom.htm (дата обращения: 18.03.16).

10. About us // The PRCA URL: http://www.prca.org.uk/aboutus (дата обращения: 05.04.16).

11. Annual Report 2014-15 and Business Plan 2015-16 July 2015 // the Committee on Standards in Public Life - 2015. URL: https://www.gov.uk/government/organisations/the-committee-on-standards-in-public-life (дата обращения: 02.04.16).

12. Association of Professional Political Consultants URL: http://www.appc.org.uk/ (дата обращения: 05.04.16).

13. CEPR Transatlantic Trade and Investment Partnership // Economic Analysis Explained URL: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2013/september/tradoc_151787.pdf (дата обращения: 18.04.16).

14. Committee calls on PCC Candidates to sign up to ethical checklist 21 March 2016 // Committee on Standards in Public Life - 2016. URL: https://www.gov.uk/government/news/committee-calls-on-pcc-candidates-to-sign-up-to-ethical-checklist (дата обращения: 05.04.16).

15. Ethical Standards for Providers of Public Services 17 June 2014 // Committee on Standards in Public Life - 2014. URL: https://www.gov.uk/government/publications/ethical-standards-for-providers-of-public-services (дата обращения: 02.04.16).

16. Hansard Global plc URL: http://www.hansard.com/ (дата обращения: 05.04.16).

17. Lobbying a guide to Conduct Professional 25 March 2015 // The Chartered Institute of Public Relations URL: http://www.cipr.co.uk/content/policy-resources/policy/lobbying (дата обращения: 05.04.16).

18. Lobbying: Access and Influence in White Hall 9 December 2008 // House of Commons. Public Administration Select Committee. - 2009. - 80 p.

19. Participation through petition // UK Parliament Website. URL: http://www.parliament.uk/about/living-heritage/transformingsociety/electionsvoting/chartists/overview/participationthroughpetition (дата обращения: 30.03.16).

20. Professional Lobbying Introducing the UK Lobbying Register July 2015 // The Chartered Institute of Public Relations URL: http://www.lobbying-register.uk/ (дата обращения: 05.04.16).

21. Register of All-Party Parliamentary Groups // UK Parliament URL: https://www.parliament.uk/mps-lords-and-offices/standards-and-financial-interests/parliamentary-commissioner-for-standards/registers-of-interests/register-of-all-party-party-parliamentary-groups/ (дата обращения: 05.04.16).

22. Royal Dutch Shell // Крупнейшие корпорации в мире URL: http://globalcorporations.ru/Royal_Dutch_Shell.html (дата обращение: 20.04.16).

23. Strengthening Transparency Around Lobbying 5 November 2013 // Committee on Standards in Public Life - 2015. URL: https://www.gov.uk/government/publications/strengthening-transparency-around-lobbying (дата обращения: 05.04.16).

24. The seven principles of public life 31 May 1995 // Committee on Standards in Public Life - 1995. https://www.gov.uk/government/publications/the-7-principles-of-public-life/the-7-principles-of-public-life--2 (дата обращения: 31.03.16).

25. The campaign for suffrage-a historical background // British Library. URL: http://www.bl.uk/learning/histcitizen/21cc/struggle/suffrage/background/suffragettesbackground.html (дата обращения: 31.03.16).

26. The Civil Service code 16 March 2015 // Civil Service. - 2015. URL: https://www.gov.uk/government/publications/civil-service-code/the-civil-service-code (дата обращения: 02.04.16).

27. The Code of Conduct together with The Guide to the Rules relating to the Conduct of Members 27 March 2012 // authority of the House of Commons. - 2012. - p. 46-47.

28. Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP): separating myth from fact // Gov.UK URL: https://www.gov.uk/government/publications/transatlantic-trade-and-investment-partnership-ttip-separating-myth-from-fact (дата обращения: 18.04.16).

29. Transparency of Lobbying, Non-Party Campaigning and Trade Union Administration Act July 2013 // Act of Parliament in the United Kingdom - 2013. URL: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2014/4/contents/enacted (дата обращения: 05.04.16).

30. Women and the vote // UK Parliament Website. URL: http://www.parliament.uk/about/living-heritage/transformingociety/electionsvoting/womenvote/ (дата обращения: 30.03.16).

Литература

1. Анисимов, Е. В. Исторические корни имперского мышления в России / Е. В. Анисимов URL: http://src.slav.hokudai.ac.jp/sympo/Proceed97/Anisimov.html (дата обращения: 15.03.16).

2. Архангельская, Н. Думские толкачи / Н. Архангельская // Эксперт. - 2000. №15. - С.45.

3. Болгова, А. Н. GR-менеджмент инструмент цивилизованного лоббизма? / А. Н. Болгова // Бизнес и власть в современной России: теория и практика взаимодействия. - М.: Изд-во РАГС, 2010. - 157 c.

4. Бондаренко, А. Ю. Антимонопольное регулирование экономики в России, США и странах Европы / А. Ю. Бондаренко // Экономика и менеджмент инновационных технологий. - 2013. № 5 - С.33-54.

5. Брайс, Дж. Священная Римская империя / Дж.Брайс. - М.: Типография А.И Мамонтов и К0, 1891. - 393 c.

6. Брянцев, И. Баранова Л. Коррупция как форма теневого лоббизма / И. Брянцев, Л. Баранова // Власть. - 2008. № 3. - С.13-16.

7. В Shell рассказали о необходимости «Северного потока-2» для Европы // Lenta.ru URL:https://lenta.ru/news/2016/02/11/shell/ (дата обращение: 20.04.16).

8. Васильев, С. В. Правовое регулирование лоббизма и иные механизмы продвижения частных интересов / С. В. Васильев // Право. ВШЭ - 2009. №12. - С. 72-80

9. Гайдар, Е. Т. Гибель империи. Уроки для Современной России / Е. Т. Гайдар. - М.: Русский язык, 2006. - 145 с.

10. Гайдар, Е. Т. Чубайс А. Б. Экономические записки / Е. Т. Гайдар, А. Б.Чубайс --М.: «Российская политическая энциклопедия», 2008. -- 192 с.

11. Гальперович, Д. Коррупция в России: проблема обостряется / Д. Гальперович. URL: http://www.golos-ameriki.ru/content/dg-on-corruption-in-russia/2544835.html (дата обращения: 20.03.16).

12. Гарнер, Д. Великобритания: центральное и местное управление / Д. Гарнер. - М.: Прогресс, 1982. - 367 с.

13. Даченков, И. Особенности национального лоббизма / И. Даченков URL: http://www.dachenkov.ru/2009/07/10/ (дата обращение: 20.04.16).

14. Джордан, Г. Группы давления, партии и социальные движения: есть ли потребность в новых разграничениях? / Г. Джордан // Мировые экономические и политические отношения. - 1997. №1. - С. 82--97.

15. Дронова, Н. В. Традиции имперского мышления и новации имперской пропаганды в Великобритании в 70-е годы XIX века / Н. В. Дронова // Новая и новейшая история. Межвуз. сб. науч. тр. Саратов - 2004. №21 - С. 151-169.

16. Зудин, А. Ю. Система представительства российского бизнеса: формы коллективного действия / А. Ю. Зудин - М.: ЦПТ, 1997. - 143 с.

17. Кантор, В. К. Российская империя против российского хаоса. К проблеме имперского сознания в России / В. К. Кантор - М.: РОССПЭН, 2008 - 542 с.

18. Круковска, Е. Клэпхем, Э. Марош Шефчович: ЕС усилит контроль за газовыми контрактами с Россией / Е. Круковска, Э. Клэпхем // Bloomberg URL: http://www.inopressa.ru/article/13may2015/bloomberg/gas_eu (дата обращение: 20.04.16).

19. Кулакова, Т. А. GR и процесс принятия политических решений / Т.А. Кулакова // Формирование системы цивилизованного лоббизма в России: GR и проблемы эффективности взаимодействий общества и власти / Под ред. В.И. Быкова [и др.]. - СПб: Изд-во СФК "Россия-Нева", 2006. - 408 с.

20. Кучеров, А. Л. Правовое регулирование лоббистской деятельности в РФ, Государственная власть и местное самоуправление в РФ: система, опыт, перспективы / А. Л. Кучеров. - М.: Ленанд, 1998. - 210 с.

21. Кэмерон: Если бы не Великобритания, санкций против России могло не быть // Взгляд URL:http://www.vz.ru/news/2016/4/22/806977.html (дата обращение: 20.04.16).

22. Лакост, Г. Россия и Великобритания в Центральной Азии / Г. Лакост - Ташкент,1908. - 231 c.

23. Леви, Д. А. «Рефрешмент» в модернизации системы лоббирования в Европейском Союз / Д. А. Леви // ПОЛИТЭКС: Политическая экспертиза т.7 - 2011/ № 3б - С. 73-87.

24. Леви, Д. А. О перспективах закона о лоббировании в России / Д. А. Леви. URL:http://ipolitics.ru/articles/blog/blog/o_perspektivah_zakona_o_lobbirovanii_v_rossii.shtml (дата обращения: 18.03.16).

25. Левин, М. И. Левина Е. А. Лоббирование коррупции в России / М. И. Левин, Е. А. Левина // Страна после коммунизма: государственное управление в новой России / Институт права и публичной политики. - М.: ЮНИТИ-ДАН, 2004. - С. 236 - 281.

26. Ленин, В. И. Удержат ли большевики государственную власть? / В. И Ленин // Полное собрание сочинений, изд. 5-е. -- Т.34 - М.: Издательство политической литературы, 1981. - 584 с.

27. Лурье, С. Империя британцев / С. Лурье // Русский Архипелаг URL: http://www.archipelag.ru/geopolitics/nasledie/history/ (дата обращения: 25.03.16).

28. Лурье, С. Русские в Средней Азии и англичане в Индии: доминанты имперского сознания и способы их реализации / С. Лурье // Русский Архипелаг URL: http://www.archipelag.ru/geopolitics/nasledie/history/03/ (дата обращения: 25.03.16).

29. Любимов, А. П. История лоббизма в России / А. П. Любимов - М.: Фонд Либеральная миссия, 2005. - 208 c.

30. Любимов, А. П. Классификация видов лоббизма / А. П. Любимов - М.: АНО КиАЦ, 1999 - 104 c.

31. Любимов, А. П. Правовые институты демократии России и стран Европы. Выборы, лоббизм и парламентаризм / А. П Любимов - М.: Издание Института Европы, 1999. - 58 с.

32. Морозов, П. GR и лоббизм в современной России: результаты исследования / П. Морозов // Информационно-аналитический портал IABC/Россия, URL: http://www.communicators.ru/library/researches/rlob_res 5/5 (дата обращения: 17.04.16).

33. Москалева, О. С. Обучение и профессиональное развитие государственных служащих в странах бывшего СССР / О. С Москалева // Государственное управление. Электронный вестник. - 2012. №35 - C. 20-26.

34. Носов, М. Отношения ЕС-США: политика, экономика, безопасность. / М. Носов URL: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope42014822 (дата обращения: 18.04.16).

35. Павроз, А. В. GR как институт социально-политического взаимодействия / А.В Павроз // ПОЛИТЭКС - 2005. №2 - C. 238-252.

36. Пиар-агентство, представлявшее Россию в США и ЕС, объявило о прекращении сотрудничества URL: http://www.rosbalt.ru/main/2015/03/12/1376777.html (дата обращения: 15.04.16).

37. Пинто-Душинский, М. Аспекты финансирования политических кампаний / М. Пинто-Душинский. -- М.: МФИС, 1997. - 70 c.

38. Порус, В. Н. Имперское сознание... после империи? / В.Н. Порус // Вопросы философии. - 2008. № 9. - С. 125-134.

39. Примаков, Д. Как нам регулировать лоббистскую деятельность? / Д. Примаков URL: http://www.business-standards.ru/articles/?ELEMENT_ID=1677 (дата обращения: 10.04.16).

40. Северный поток-2 подрывает Евросоюз // Cегодня URL: http://www.segodnya.ua/economics/enews/severnyy-potok-2-podryvaet-evrosoyuz-shefchovich-710399.html (дата обращение: 20.04.16).

41. Сморгунов, Л. В. GR-связи с государством: теория, практика и механизмы взаимодействия бизнеса и гражданского общества с государством / Сморгунов Л.В. - M.: РОССПЭН, 2012. - 407 c.

42. Социальная сеть для лоббистов Jolitics запущена в Великобритании // Ведомости URL: http://www.vedomosti.ru/technology/news/2011/03/21/socialnaya_set_dlya_lobbistov_jolitics_zapuschena_v (дата обращения: 05.04.16).

43. Столыпин, П. А. Нам нужна Великая Россия! полное собрание речей П.А. Столыпина в Государственной думе и Государственном совете, 1906-1911 / П.А Столыпин. - M.: Книговек, 2011. - 459 с.

44. Строительство «Северного потока-2» стартует в 2018 году // Урал Бизнес Консалтинг URL: http://urbc.ru/1068054213-stroitelstvo-severnogo-potoka-2-startuet-v-2018-godu.html (дата обращение: 20.04.16).

45. Теслова, Е. В России может появиться закон о лоббизме / Е.Теслова // Известия. URL: http://izvestia.ru/news/559396#ixzz3IZF3bE1F (дата обращения: 10.04.16).

46. Толстых, П. A. GR. Практикум по лоббизму в России / П. A Толстых - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. - 384 c.

47. Толстых, П. А. Лоббизм в Великобритании/ П. А Толстых. // Профессиональный словарь лоббистской деятельности URL: http://www.lobbying.ru/dictionary_word.php?id=26 (дата обращения: 10.03.16).

48. Толстых, П. В России появился еще один институт профессионального взаимодействия бизнеса и власти / П. Толстых // Российская газета URL: http://rg.ru/2011/08/09/antilobby.html (дата обращения: 18.04.16).

49. Толстых, П. Практика лоббизма в Государственной Думе ФС РФ / П. Толстых - М.: ВШЭ - 2006 - 87 с.

50. Чарушин, А. Крестьянские сходы в бытовом их освещении / А. Чаруши // - Архангельск, 1911 - 16 c.

51. Экономический прогноз на 2016 год для России URL: 2016-god.com/ekonomicheskij-prognoz-na-2016-god-dlya-rossii (дата обращение: 20.04.16).

52. Этика публичной политики. Из опыта работы Комитета по стандартам публичной сферы Великобритании. 2-е изд. / Институт права и публичной политики -- М.2005. -- 190 с.

53. Яковенко, И. Г. Прошлое и настоящее России: имперский идеал и национальный интерес / И. Г Яковенко // Полис: Политические исследования. - 1997. № 4. - С.88-96.

54. Brown, W. P. Groups, Interests and U.S. Public Policy / W. P. Brown // - Washington D.C.: Georgetown University Press, 1998. - 35 p.

55. Buruma, I. The Brexit Balance Sheet / I. Buruma // World Affairs - 2015 №11 - P. 16-22

56. Butterworth, M. DfT could face criminal investigation over Heathrow airport / M. Butterworth // The Telegraph. URL: http://www.telegraph.co.uk/news/uknews/7181879/DfT-could-face-criminal-investigation-over-Heathrow-airport.html (дата обращения: 02.04.16).

57. Cave, T. Up to 90% of lobbyists shun new transparency register / T. Cave URL: http://www.spinwatch.org/index.php/issues/lobbying/item/5338-up-to-90-of-lobbyists-shun-new-transparency-register (дата обращения: 02.04.16).

58. Chinhamo, O. Shumba G. Institutional Working Definition of Corruption / O. Chinhamo, G. Shumba // ACT Southern Africa Working Papers. - 2007. № 1. - P. 35-46.

59. Cormack, L. B. Britannia Rules the Waves? Images of Empire in Elizabethan England / L. B. Cormack. // Literature, Mapping, and the Politics of Space in Early Modern Britain / Ed. by Andrew Gordon and Bernhard Klein. - Cambridge: Cambridge, 2001. - P. 45-69.

60. Denisov, D., Business lobbying and government relations in Russia: The need for new principles / D. Denisov - Oxford University, Reuters Institute for the Study of Journalism. Fellowship paper, 2010 - 27 p.

61. Finer S. E. Anonymous Empire: A Study of the Lobby in Great / S. E. Finer. - L: The Pall Mall Press, 1958 - 158 p.

62. Gopal, R. British Rule in India: An Assessment / R. Gopal - L.: Asia Publishing House, 1963. - 168 p.62. Holmes, R. In the Footsteps of Churchill.' The Bubble Reputation 1895--1901 / R. Holmes - NY: Basic Books, NY, 2005.

63. Hencke, D. Tory MPs were paid to plant questions says Harrods chief / D. Hencke // The Guardian. - 1994. URL: http://www.theguardian.com/politics/1994/oct/20/conservatives.ukhttp://www.theguardian.com/politics/1994/oct/20/conservatives.uk (дата обращения: 31.03.16).

64. James, L. Amery J. The Life of Joseph Chamberlain 6 vol. / L. James, J. Amery - L. MAT Press, 1969. - 791 p.

65. Latham, E. The Group Basis of Politics: Notes for a Theory / E. Latham / / American Political Science. - 1992. №46 - P. 382-397.

66. Luscombe, S. 19th Century Timeline / S. Luscombe. URL:http://www.britishempire.co.uk/timeline/19century.htm (дата обращения: 10.03.16).

67. Maddison, A. The World Economy. Historical Statistics / A. Maddison. - Paris: OECD, 2003.

68. Maloney, K. Re-Thinking Public Relations: PR Propaganda and Democracy / K. Maloney - Routledge, 2006. - 248 p.

69. Monbiot, G. Let's not fool ourselves. We may not bribe, but corruption is rife in Britain/ G. Monbiot // The Guardian URL: http://www.theguardian.com/commentisfree/2015/mar/18/corruption-rife-britain (дата обращения: 18.03.16).

70. Myers, K. The greatest 20th century beneficiary of popular mythology has been the cad Churchill / K. Myers // Independent.ie. - 2009. URL: http://www.independent.ie/opinion/columnists/kevin-myers/the-greatest-20th-century-beneficiary-of-popular-mythology-has-been-the-cad-churchill-26563434.html (дата обращения: 31.03.16).

71. Nisnevich, Y. A. Modern Authoritarianism and Corruption / Y. A. Nisnevich // Social Science Research Network. - 2016. No. 2728822. - P. 53-67.

72. Oliver, J., Oakeshott I. Secret papers reveal Tony Blair's F1 tobacco deal / J. Oliver, I. Oakeshott // The Times. - 2008. URL: https://login.thetimes.co.uk/?gotoUrl=http%3A%2F%2Fwww.thetimes.co.uk%2Ftto%2Fnews%2Fpolitics%2F (дата обращения: 31.03.16).

73. Parvin, P. Friend or Foe? Lobbying in British Democracy / P. Parvin - London: Hansard Society, 2008, 38 p.

74. Pickard, J. Julie Kirkbride looking for a lobbying job / J. Pickard URL: http://blogs.ft.com/westminster/2010/02/julie-kirkbride-looking-for-a-lobbying-job/ (дата обращения: 31.03.16).

75. Radojev, H. Government rejects call for lobbying register / H. Radojev // Civil Society. URL: http://www.civilsociety.co.uk/finance/news/content/5391/government_rejects_call_for_lobbying_register (дата обращения: 02.04.16).

76. Raywood, D. Digital Economy Bill criticised by the House of Lords, as details revealed on whether internet cafes, libraries and universities are service providers / D. Raywood // SC Magazine. URL: http://www.scmagazineuk.com/digital-economy-bill-criticised-by-the-house-of-lords-as-details-revealed-on-whether-internet-cafes-libraries-and-universities-are-service-providers/article/164973/ (дата обращения: 02.04.16).

77. Singleton, D. Top consultancy to snub lobbying register / D. Singleton // Public Affairs News URL: https://www.publicaffairsnews.com/articles/news/top-consultancy-snub-lobbying-register (дата обращения: 05.04.16).

78. Watson, T. Digital Economy Bill - unprecedented lobbying operation / T. Watson MP. URL: http://www.tom-watson.co.uk/2010/02/digital-economy-bill-unprecedented-lobbying-operation/ (дата обращения: 02.04.16).

79. Whyte, D. How corrupt is Britain? / D. Whyte - Liverpool, GB, 2015 - 200 p.

Размещено на Allbest.ru