Анализ интеграционных процессов в Юго-Восточной Азии

Нефть и природный газ являются основой экономик обеих государств. Что касается культуры, то истоки у Малайзии и Индонезии одинаково находятся в малайской культуре. Концепция “готонг ройонг” формирует импровизированные группы, задачей которых является поддержание благополучия сообщества какого-то отдельно взятого поселения. Концепция “толонг менолог” означает взаимопомощь, как в городском так и в сельском сообществе. Данные концепции характерны как для культуры Малайзии, так и для культуры Индонезии.

Более того, исламский обычай, под названием “закат”- самоочищение через подаяние является крепкой базой для развития филантропии в обеих странах. “Закат” институциализирован в Малайзии, что устанавливает четкие механизмы в структуре менеджмента на основе данной концепции. В Индонезии так же есть Закон о Менеджменте через Концепцию “Закат” и ряд агентств, таких как Бадан Амил Закат Насьональ, которые занимаются сбором подаяний. Ibid, P. 11

Индонезия и Малайзия исторически похожи и тем, насколько централизованы их государства. В результате, имплементация государственных инициатив напрямую зависит от приоритетов лидеров государств. Индонезия приняла законодательство касаемо корпоративной ответственности. Тем не менее, стране еще предстоит имплементировать и формализовать ряд регулирующих механизмов. Развитие этого закона и его имплементация может стать ключевой возможностью для продвижения практики корпоративной ответственности, особенно для местных компаний.

Этническое разнообразие и религиозные конфликты могут привести к серьезному социальному напряжению в этих странах. Малайзия недавно озвучила концепт Одной Малайзий, целью которого является охватывание всего религиозного и этнического разнообразия в стране. В Индонезии, проблема заключается в поддержании баланса между исламскими ценностями и экономическим благополучием и интеграцией.

Что касается природных ресурсов, нефть и природный газ являются основой экономик обеих стран. От эффективной разведывательной работы зависит развитие как Индонезии так и Малайзии. Подъем национализма во времена Сукарно и Сухарто в администрации Индонезии привело к национализации добывающей промышленности. Тем не менее, власть была сконцентрирована в руках небольшого числа Бумипутера(этнических малайцев-индонезийцев) которые имели связи с администрацией. Некоторые аналитики предполагают, что коррупция в Индонезии привела к тому, что страна не смогла в полной мере использовать богатства, которые дают ей природные ресурсы.

Геополитические вопросы безопасности, производства энергии и добычи являются главными катализаторами изменений. Обе страны вдохновляют на создание их собственного, уникального типа корпоративной ответственности, которая сочетает в себе как малайские, так и исламские ценности. Борьба с бедностью, образование и вопросы здравоохранения продолжают оставаться главными аспектами корпоративной ответственности в обеих странах.

Сингапур

Сингапур является наиболее развитым государством региона. В то время как в стране имеется ограничение в природных ресурсах в сфере минеральных запасов и в пахотных землях, она смогла грамотно управлять своим человеческими ресурсами и стратегическим морским положением. Необходимость выжить , связанная с отделением от Малайской Федерации, маленькая площадь страны, наличие сильного и решительного лидера в ключевой момент в истории страны несомненно стали основой становления Сингапура как одного из самых прогрессивных и богатых государств региона и мира.

Исторически, Сингапур был частью Малайской Федерации. Тем не менее, из-за идеалогических различий, Сингапур был вынужден покинуть Федерацию. В результате перед ним встала необходимость обретения полной самодостаточности. В результате в стране зародилось сильное чувство сплоченности и коллективное мышление, которое продвигало приоритет интересов большинства перед интересами индивидуума. Возможно, в результате всего, указанного выше, инициативы корпоративной социальной ответственности в Сингапуре опираются больше на поощрение развития страны, чем только лишь на филантропию. Данная особенность удачно коррелирует с высоким уровнем финансовой и технической компетенции фирм в стране.

Население Сингапура мульти-этнично, большинство его имеет китайские корни. Государству удалось создать благоприятную среду для межрасовой кооперации. Сингапур так же продвигает мульти-секторальное сплочение и партнерские инициативы для поддержания экономической стабильности.

Много крупных компаний, работающих на региональной основе, предпочитают располагать свои офисы именно в Сингапуре, что приводит к большому проценту иностранных рабочих в стране. Таким образом, страна заинтересована в привлечении квалифицированной рабочей силы из за рубежа. Тем не менее, трудоустройство местных жителей все больше беспокоит государство.

Озабоченность так же вызывает зависимость страны от импорта основных ресурсов. В настоящий момент, страна зависит от водных ресурсов Малайзии. Страна крупно инвестирует в технологии развития новых водных ресурсов, такие как переработка морской воды в чистую, питьевую. Помимо воды, Сингапур так же импортирует все продовольствие из соседних стран. Имея одинаковую с ними историю, Сингапур культурно отличается от соседей, так же как религиозно и ценностно, что может быть источником некоторого напряжения между ним и его соседями.

Сингапур уже является одной из наиболее конкурентоспособных стран мира. Страна является скорее донором программ и инициатив по развитию корпоративной и социальной ответственности, чем их реципиентом.

Тем не менее, наблюдается сокращение населения местных сингапурцев. Одним из социо-экономических вызовов для государства является необходимость поддержания высокого экономического роста параллельно с борьбой с уменьшением населения страны. Другой вызов заключается в сбалансировании государственного урегулирования и благоприятной бизнес-среды. В рамках КСО, государство фокусируется на создании стимулов для компаний, которые социально ответственны.

Филиппины

Филиппины являются архипелагом. Что касается природных ресурсов, то страна обладает достаточно разнообразной флорой, фауной и минеральными ресурсами.

Перед Второй Мировой Войной и вовремя периода пост реконструкции, страна считалась вторым, после Японии, самым богатым государством Азии. Тем не менее, из-за политической нестабильности и последующего периода диктаторства в 70-80-е годы, страна пережила серьезный экономический спад. Революция 1986 года привела к реставрации демократических институтов в стране. Таким образом, свержение правительства Маркоса является непосредственной победой гражданского общества. Это событие во многом и является истоком того доверия, которым пользуются организации гражданского общества в стране.

Сегодня, страна является крупным экспортером квалифицированных рабочих кадров, медиков, инженеров и так далее. Страна до сих пор занимает одно из последних мест среди стран мира по обеспечению эффективного здравоохранения, образования и других социальных гарантий. Bartels, F., Mirza, H. Multinational Corporations Foreign Direct Investment in Asia's Emerging Markets: Before and After the Crises - Any Changes? // Management International Review Special Issue on Emerging Markets. 1999. № 4. P. 15

Культура Филиппин имеет малайское происхождение. Концепция “байанихан”, которая очень похожа на малайскую “готонг ройонг”, прочно укоренилась в филиппинском сознании. Тем не менее, культура Филиппин подверглась серьезной трансформации во времена колониализма. Длительная история испанского правления оставила после себя христианские ценности и сильную, влиятельную церковь. Более 300 лет нахождения под властью испанцев может объяснить сильное недоверие населения к государству и государственной власти. Концепция коллективизма в Филиппинах носит племенной характер, а отнюдь на национальный. С другой стороны, американское правление оставило после себя чувство уважения образования и высокую долю индивидуализма, наравне с адаптацией американских демократических концептов и практик.

В сфере развития КСО, важным является присутствие католической церкви, которое было ключевым в развитии ранних представлений о корпоративной социальной ответственности. С 1960 по 1990-е года и даже сейчас, большинство фирм в Филиппинах продолжают рассматривать филантропию как одну из ключевых инициатив СКО. НПО и члены гражданского общества вместе привели к развитию бизнес организаций и ассоциаций, которые стремятся продвигать корпоративное управление.

Страна богата минеральными ресурсами. Тем не менее, их добыча перманентно вызывает определенные трудности. Сильный протест католической церкви, так же как и многочисленных местных международных природоохранных групп приводит к стагнации в развитии добывающей промышленности страны. Тем не менее, Акт о добыче 1995-го года уже поручил добывающим фирмам выделять 1,5% своей прибыли на обеспечение социальных нужд и уменьшение негативного эффекта от добычи.

Важно отметить, что в Филиппинах одни из самых прогрессивных законов в области защиты окружающей среды и прав местных жителей. Филиппины были одной из первых стран по принятию Акта о Чистом Воздухе, наряду с рядом других законов в добывающей области, области защиты труда и окружающей среды, которые интегрировали ценности КСО в закон еще до того, как термин КСО стал распространен. Тем не менее, проблемы имплементации принятых законов пока не позволяют стране полностью ощутить их преимущество.

Из-за географических особенностей страны, многие ее области являются удаленными и географически изолированными, что усложняет должный за ними контроль и обслуживание. Ключевыми сферами КСО в данной стране являются борьба с бедностью, защита здоровья и популяризация образования.

В рамках экономического развития, сельское хозяйство и сфера услуг являются ключевыми специализациями региона.

Одной из проблем региона является увеличивающаяся стоимость ведения бизнеса. Очевидно, что стране необходимо развивать общественно-честное партнерство, что могло бы стать отличной областью для имплементации инициатив СКО.

Таким образом, социальные вопросы и вопросы защиты окружающей среды должны быть центральными инициативами для КСО в регионе ЮВА. Ключевыми социальными проблемами являются бедности, охрана труда и трудоустройство, образование, здравоохранение и безопасность. Большинство стран региона имеют достаточное сильные государства, которые могут и должны играть ведущую роль в продвижении инициатив по КСО. Корпоративная социальная ответственность часто рассматривается как конкурентоспособная стратегия по улучшению экономического положения в стране.

ТНК в регион играют важнейшую роль не только в продвижении инициатив по КСО, но и по популяризации самого понятия среди обычного населения.

Роль гражданского общества в регионе отличается в зависимости от страны. Очевидно, сильным оно является в Филиппинах, что компенсирует мало эффективную центральную власть.

Несмотря на то, что и в Таиланде и в Индонезии существует строгое законодательство по защите труда и других сфер КСО, некоторые работодатели продолжают игнорировать данное законодательство. Одной из наиболее частых сложностей является то, что работники вынуждены работать на несколько часов больше положенного законом времени. Коррупция в гражданском секторе-это так проблема, которая так же часто упоминается исследователями. Таким образом, ТНК достаточно сложно в полной мере продвигать инициативы по КСО в этих странах. Правительства обеих стран пытаются регулировать сферу КСО более эффективно, но, очевидно, что большая часть усилий времени должна быть направлена на борьбу с коррупцией. Rosario R.V. A Research Report, Sr. Center for Corporate Social Responsibility // Asian Institute of Management. 2010. P. 20.

Бедность так же является серьезной проблемой для Таиланда и Индонезии, а стремление улучшить состояние экономики привело к серьезным проблемам окружающей среды, таким как плохое качество воды, загрязнение воздуха и незаконное уничтожение лесов. Эти проблемы, наряду с религиозным и этническим напряжением и террористической активностью должны решаться государством через продвижение совместных инициатив по КСО.

Одной из наиболее серьезных проблем Таиланда является распространение ВИЧ инфекции с начала 1980-х годов. Более миллиона людей, на данный момент, заражены этим вирусом, и почти 20,000 чел. ежегодно увеличивают эту цифру. Так как ситуация с распространением вируса напрямую влияет на состояние общества и на экономический рост государства, Тайское Министерство Труда, совместно с НПО - Тайское Бизнес Объединение по проблеме ВИЧ/СПИД- совместно работают по запуску программы по предотвращению распространения вируса. Помимо борьбы с распространением ВИЧ, целью программы является создание образовательных концепций и тренингов. Эти совместные проекты получаю поддержку из США и побуждают другие корпорации продвигать программы борьбы с ВИЧ, что непосредственно и является выражением их социальной ответственности.

Компании, которые предлагают тренинговые программы и образовательные мероприятия, направленные на борьбу с распространением ВИЧ/СПИДа , наряду с вырабатыванием эффективного механизма социальной защиты рабочих, определяются Тайскими министерствами труда и общественного здоровья как АСО- Организации против распространения ВИЧ.

Проекты, финансируемые Японским Банком по Международной Кооперации в ЮВА и других регионах так же предполагают то, что их реализация будет идти строго в соответствии с выработанными Банком Линиями по Социальной Защите и Защите Окружающей среды, которые были представлены Банком в 2003 году. Fukada S. Corporate Social Responsibility in Asia: Bridging the Gap Between Expectation and Practice // A Report from the Leader of the CBCC Dialogue Delegation on CSR to Southeast Asia. 2005. P. 3.

Эти программы предусматривают реализацию проектов которые своевременно отвечают социальным нуждам и необходимости защиты окружающей среды.

Местные компании ЮВА осознают, что чтобы оставаться конкурентоспособными, они должны соответствовать международным стандартам, таким как SA800(стандарты труда, установленные Американскими НПО), Глобальному Договору ООН и другим нормам, поддерживаемым МОТ. Например, в ЮВА существует большое количество фабрик по производству одежду и обуви и западные корпорации требуют, чтобы они соответствовали стандартам, типа SA800. Такое, в некотором роде, давление принудило Таиланд принять свой собственный, такой же строгий, как и SA800 Тайский Трудовой Акт, TLS 8001-2003. Тем не менее, представители в Тайском Министерстве Труда пояснили, что этот набор правил еще должны образом не применялся, хотя, возможно, в скором времени Акт заработает.

Вторая встреча рабочей группы по социальной ответственности от Международной Организации по Стандартизации прошла 26 сентября 2005 года в Бангкоке. Во время этой встречи, Тайское правительство и промышленный сектор отметили устойчивый интерес участников к стандартизации в КСО, в частности к кооперации с Японской Федерацией Бизнеса для получения большего опыта в данной сфере. Ibid

Тем не менее, есть ряд препятствий, с которыми иностранные корпорации продолжают сталкиваться в ЮВА и которые ослабляют прогресс в КСО.

1)Головные офисы многих компаний не тесно связаны со своими филиалами в ЮВА, что мешает им контролировать то, насколько их производители соблюдают установленные нормы КСО. Центральные офисы должны следить за выполнением этих норм, но в то же время обязательно учитывать оговоренные нами выше особенности каждой страны ЮВА-ее традиции, культуру, сферы, которые требуют поддержки. Так как зачастую, мнения о КСО между головным офисом филиалами расходятся, но это нормально до тех пор, пока компания может балансировать свои интересы и интересы социума, который проживает в стране расположения того или иного филиала.

2) Важно осознавать, что у каждой стран ЮВА есть свои уникальные особенности и, например, борьба с распространением ВИЧ/СПИД и, следовательно, КСО направленная на это, больше актуальна в таких странах как Таиланд и Индонезия, но для более развитых государств, как, например, Сингапур, данный вид КСО будет не эффективен.

3) Необходимо повышать осведомленность населения о том, что такое КСО и каким образом она влияет на жизнь того или иного индивидуума. Например, в 2004 году японские компании предложили ряд успешных социальных инициатив по помощи людям, оставшимся без крова после цунами близ острова Суматра. Однако, несмотря на такие акции, местное население в большинстве странах ЮВА едва ли знает о том, что именно ТНК могут помочь им преодолеть ту или иную кризисную ситуацию. Таким образом, компании должны стараться популяризировать свою деятельность в области КСО, в частности, через кооперации с НПО. Наибольшего успеха в этой области добились компании из США.

Таким образом мы выявили прямую связь между тем, насколько страна благоприятна экономически для ведения бизнеса и тем, как этот бизнес может благотворно сказываться на социокультурном развитии того или иного государства. Необходимость сотрудничества бизнеса, гражданского общества и государства в области КСО поможет странам преодолеть социально-экономический разрыв, сможет объективно повысить уровень жизнь в регионе ЮВА и тем самым стать одной из важнейших опор построения эффективного социокультурного сообщества в регионе.

3.2 Влияние АСЕМ на формирование социокультурного сообщества в АСЕАН

После распада СССР ЕС, как и АСЕАН встали перед выбором дальнейшего пути развития, ведь окончание холодной войны предоставило уникальную возможность сотрудничества этих организаций, в том числе через торговлю и взаимное инвестирование. В 1992 году Сингапур выдвинул предложение по созданию АФТА-Зоны свободной торговли в АСЕАН. В том же году произошла 10-я встреча ЕЭС и АСЕАН в Мьянме под председательством Филиппин и Великобритании, во время которой были выражены надежды на увеличение рынка сбыта сырья и привлечение иностранных инвестиций. Это был очень важный вопрос, так как до этого, в 1970-1980-е годы между странами Европы и Азии существовали значительные торговые противоречия.

Однако на смену торговым пришли противоречия политические. Европа настоятельно предлагала сделать защиту прав человека принципом международного диалога с Азией, одновременно критикуя режим Сухарто в Восточном Тиморе. В 1975 году Индонезия оккупировала Восточный Тимор, а в следующем году объявила эту территорию своей провинцией, что не было признано ООН; в 1999 году в Восточном Тиморе был проведён референдум, на котором большинство жителей высказалось за независимость. За время индонезийской оккупации погибли от голода, болезней и рук индонезийских военных, по одним оценкам, около 90 тысяч, по другим -- более 200 тысяч жителей Восточного Тимора.

Таким образом, переговоры, которые должны были привести к подписанию соглашения о диалоговом партнерстве были сорваны. Спустя несколько лет со стороны ЕС была проявлена новая инициатива по сближению с АСЕАН. В 1994 году Комиссия Европейского Союза подготовила доклад 'Новая азиатская стратегия', в котором была заявлено о возвращении Европы в Азию и установлении партнерских отношений между регионами. Главной целью этого доклада было показать важность интенсификации экономик этих двух регионов. После этого, в 1994 году на встрече в Карслруэ, в Германии, стороны согласились с тем, что все предыдущие попытки вести конструктивный диалог оказались неэффективными, в связи с чем была создана совместная аналитическая группа ЕС и АСЕАН. Таким образом, в июне 1995 года была принята договоренность о скором проведении первого саммита Азия-Европа.

Основным мотивом, которым руководствовались стороны, было, то, что ни Азиатская ни Европейская сторона не хотели больше участвовать с глобализации экономики по американскому сценарию. Обе понимали, что АТЭС, существующий еще с 1989 по сути является проводником именно американских интересов.

Таким образом, в 1996 года в столице Тайланда - Бангкоке, был проведен первый Форум Азия-Европа или АСЕМ, девиз которого звучал так : “К новому евро-азиатскому партнерству ради прогресса”. В ходе переговоров обсуждались вопросы из самых различных сфер интересов, начиная с капиталовложения и торговли и заканчивая безопасностью. А что же касается спорного вопроса о соблюдении прав человека, то Азиатская сторона добилась того, что это проблема была вынесена в формат двусторонних встреч, что означало своего рода дипломатическую победу Азии. В ходе переговоров так же был выявлен ряд противоречий, во-первых это был все тот же Тимор, спор вокруг которого разгорелся между Португалией и Индонезией и вопрос о Гонконге, который активно обсуждали Великобритания и Китай.

Изначально, состав АСЕМ был таков: 15 государств Европейского Союза, глава Европейской Комиссии, главы государств и правительств АСЕАН, Китая, Японии, Южной Кореи. Сейчас, помимо министров встречаются так же и эксперты, специализирующиеся на различных областях интересов, однако, встречи глав правительств, все равно занимают центральное место. На данный момент, после расширения АСЕМ за счет России, Австралии и Новой Зеландии в 2010, общее число стран-участниц Форума- 48.

Форум АСЕМ обладает рядом характерных черт, которые отличают его от других интеграционных объединений:

1)неформальный характер межправительственных консультаций

2) принцип консенсуса при принятии решений

3)невмешательство во внутренние дела стран-участниц

4)необязательный характер принятых коллективных решений

5)главная цель: улучшения взаимопонимания и межцивилизационного взаимодействия народов двух континентов.

Форум Азия-Европа держится на трех опорах:

Политическая опора (включает в себя министров иностранных дел, глав государств)

Экономическая опора (Asia-Europe business forum-Бизнес-форум Азия-Европа)

Социо-культурная ( Asia-Europe Foundation или АСЕФ, вырабатывает различные тактики взаимодействия с гражданским обществом и Asia-Europe People's Forum-который был образован по инициативе неправительственных организаций. )

Так же важно помнить о реализации программ в сфере академического сотрудничества. Это такие студенческие программы как Международная образовательная программа "Эразмус Мундус: Окно в Европейское Сотрудничество" (Erasmus Mundus External Cooperation Window) . Эта программа направлена на развитие взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества в области высшего образования между странами Европейского Союза и их географическими партнерами.

С момента создания в 1996 г. ASEM развивался как институт, который символизирует собой укрепление связей между Европой и Азией в период после окончания "холодной войны" и зарекомендовал себя как наиболее влиятельная организация межрегионального сотрудничества стран двух континентов. Пряжникова О.Н. Восточная Азия и Европа - партнеры в системе международного сотрудничества // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. 2008. № 2. C. 33. Проследив основные вехи, которые предшествовали образованию АСЕМ, можно сделать вывод, что образование этого форума произошло не стихийно, и было тщательно обдумано обеими сторонами. Преодолев ряд противоречий, Европа и Азия, обоюдно заинтересованные в сотрудничестве, смогли скоординировать усилия и создать уникальный диалоговый форум, крупнейшей в своем роде. Примечательным является тот факт, что АСЕМ это не однобокое объединение, которое координирует лишь экономические вопросы, которые являются одними из центральных на обсуждениях АСЕМ, но так же невероятно широкий спектр интересов, что делает эту организацию универсальной и наиболее удобной, так как страны смело могут обсуждать в рамках АСЕМ любые вопросы, которые, по их мнению, являются актуальными. Сильной стороной АСЕМ является то, что он включает такие мощные страны как Китай, Россия, Япония, так же, он является замечательной возможностью для менее влиятельных стран высказывать свое мнение и быть услышанными. В АСЕМ нет такого органа как Совет Безопасности в ООН, где судьбу многих стран могут решить чуть ли ни пять, таким образом, АСЕМ это форум, где каждый голос важен и будет услышан. С другой же стороны, снова сравнивая с ООН, решения АСЕМ, в отличие от решений Совета Безопасности, не носят обязательный для исполнения характер и в этом заключается как их положительные так и отрицательные черты. Во-первых, не формальность форума дает возможность его участникам более терпимо и без лишних “политических истерик” выслушивать и анализировать позицию другого, брать на заметку удачные подходы другого и отказываться от имплементации неудачных решений, что, таким образом, позволяет государству тщательнее продумать то, каким будет его внутренняя и внешняя политика касательно какого-либо вопроса, дает возможность не быть загнанным в рамки “обязательности и неизбежности”. Таким образом, flexibility(гибкость) является несомненным плюсом АСЕМ.

С другой стороны, отсутствие обязательности принятых решений, создает впечатление, что страны могут использовать АСЕМ лишь как видимость взаимодействия, как площадку для политической демагогии. Это, конечно, нельзя исключать. Поэтому, в следующем параграфе мы рассмотрим то, какие конкретно интересы преследуют Азия и Европа по отдельности, таким образом отметим, насколько ответственно они относятся к встречам Форума . И сделаем ряд прогнозов о будущем развитии АСЕМ.

Раскрытие основных мотивов участия регионов в Форуме Азия-Европа.

Несмотря на то, что теперь у Европы появилась еще одна возможность пытаться экстраполировать свои демократические принципы на не вполне демократичную Азию, создание АСЕМ отвечало интересам АСЕАН. по четырем главным причинам:

1)признание Европой высокого статуса Азии, как важного партнера. Ведь самое появление такого неформального диалога, это уникальная возможность внедрения различных экономик Азии в мировые экономические процессы

2)создание АСЕМ видится как ограничитель для США

3)эта организация полезна как хороший фронт в торговле с ЕС

4)участие в АСЕМ опосредованно увеличивает возможности АСЕАН оказывать влияние на развитие отношений Китай и ЕС, так как Китай является основным азиатским соперником АСЕАН в борьбе за европейский рынок.

Одним из главных отличий АСЕМ от АСЕАН является проведение встреч АСЕМ на высшем уровне, которое отсутствует в формате ЕС-АСЕАН.

Что касается Китая, то он так же позитивно оценивает данный форум. В частности он говорит о том, что кооперация с Азией поможет ЕС в решении ряда экономических проблем. И та и другая сторона заинтересованы в трансформации международной финансовой системы, в создании многополярного мира таким образом они должны вместе отвечать на современные вызовы. Так же он подтверждает, что для ЕС АСЕАН является хорошим рынком. Весьма интересным является тот момент , что Китай призывает рассматривать особо острые вопросы именно в многостороннем формате, в частности такие вопросы, как защита прав человека. Немаловажен тот факт, что именно Китай становится наиболее частой мишенью для нападок со стороны Запада как страна, активно нарушающая эти права. В то же время, АСЕМ не считается альтернативой, но скорее некой производной диалогового сотрудничества. Там же

Однако есть и ряд моментов, которые со стороны Азии можно расценить негативно. Например, Азиатская сторона, в отличие от Европы страдает от плохого регионального представительства. Организация дрейфует между Азиатским подходом взаимодействия state-to-state (от государства к государству) и Европейским region-to-region (от региона к региону). Не недавнем саммите АСЕАН в Камбодже страны подтвердили свое стремление создать к 2015 году экономическое сообщество АСЕАН по примеру Евросоюза. Таким образом, эти государства собирается укреплять свое взаимодействие в финансовой и экономической сфере.

Так же важным является вопрос относительно членства в АСЕМ. Дело в том, что не член ЕС должен входить в АСЕМ со стороны Азии. Таким образом, Россия, Австралия и Новая Зеландия были приняты со стороны именно Азии. И не достаточно понятно, как эффективно те же самые Австралия и Новая Зеландия будут действовать именно как азиатские страны, так как многие в Азии рассматривают их как проводников американской политики. Вероятней всего, по вопросам, касающихся защиты прав человека, Австралия будет выступать на стороне Европы. Однако, сама же Австралия видит в этом определенный плюс, говоря, таким образом, об эффективном замыкании экономического треугольника Азия-Европа-Америка. В то же время она осознает меняющуюся роль США и возвышение Китая, а считает АСЕМ важным элементом поддержания собственной стабильности в меняющемся мире.

Так же, касательно членства был примечательный конфликт вокруг вступления Мьянмы в АСЕАН в 2004 году, так как, вступая в АСЕАН, эта страна автоматически становилась членом АСЕМ. Страны ЕС были против вступления Мьянмы, так как считали, что нарушения прав человека в этой стране не позволяет ей быть членом АСЕМ. На что страны АСЕАН заявили, что они, в свою очередь были готовы принять не много ни мало 10 новых членов ЕС, так что их позиция заслуживает уважения и Мьянма должна быть принята. В результате, дабы не обострять ситуацию ЕС согласился на принятие Мьянмы, показав, таким образом, что ради продуктивного диалога, он готов несколько ослабить свою принципиальность даже по такому важному для себя вопросу как соблюдение прав человека. В итоге, после этого, порядок принятия новых членов в АСЕМ окончательно стал двухуровневым- сначала согласие всех членов региональной группы, а затем согласие всех участников другого региона.

К одним из факторов, которые на данный момент являются деструктивными можно отнести некоторую раздраженность Азии, помимо ряда политических противоречий, тем, что совокупный уровень развития этого региона является ниже уровня развития Европы, что иногда может порождать опасения быть “младшим братом” в переговорах с сильным партнером. Однако, текущий кризис в Европе и достаточно удачный выход из мирового финансового кризиса Азии, говорит о том, что статусы этих регионов приблизительно равны и что Европе определенно есть, что перенять у Азиатских коллег в плане стабилизации посткризисной ситуации. Так же важно помнить, что Австралия в 1974 года была первым диалоговым партнером АСЕАН.

Важно отметить, что также имели место споры, но уже внутри самой Азии, касательно принятия в АСЕАН и следовательно в АСЕМ таких членов как Пакистан и Индия. Изначально, Азия отказывалась принимать Индию и Пакистан, боясь, что их конфликт может разрушить единство в АСЕМ, но в итоге они были приняты, основные причины были таковы:

1)Вступление этих стран вносило важный вклад в плане успешных переговоров по основным направлениям борьбы с терроризмом ( фактор заслуг-merits и потенциала-potential, который страна может проявить, при участии в обсуждении того или иного вопросы)

2) Эти страны уже являлись участниками ряда международных организаций (Индия и Пакистан - Азиатский Региональный Форум), а этот факт так же является весовым фактором принятия.

Важно так же заметить, что престижность этого Форума очень высока, так как одним из основных показателей этого является стремление все большего числа стран сталь участниками АСЕМ. 2.4 Прогнозы на будущее развитие АСЕМ

Существует много различных взглядов на то, что же можно ожидать от АСЕМ в будущем? Некоторые исследователи говорят о том, что АСЕМ не был создан для того, чтобы добиваться конкретных результатов, но для того, чтобы оставаться диалоговой платформой, которая была бы удобна для совместной кооперации и двусторонних или многосторонних диалогов. Факт того, что АСЕМ является достаточно гибким чтобы включать очень разнообразную группу участников и при этом продолжать диалог, несомненно, является достижением Форума. АСЕМ должен быть своеобразным “хранителем души” диалога.

Другие исследователи, тем не менее, считают, что АСЕМ должен представлять собой более эффективный уровень глобального управления, играя роль основателя повестки дня или рационализатора. Азия и Европа должны использовать АСЕМ как диалоговую платформу для согласования позиция по конкретным вопросам и в дальнейшем для совместных действий на глобальных форумах с целью нахождения решений для общих проблем и усиления глобального управления. Там же

Смотря вперед, кажется не очень разумным предположение, что АСЕМ должен сконцентрироваться на трех “и”: институтах, идеях, идентичности.

Сначала, нужно обдумать то, как же будет лучше улучшить именно институциональную составляющую, особенно учитывая активное расширения числа участников Форума.

Во-первых, важным является общее мнение об очень малой растиражированности информации об АСЕМ в СМИ. Таким образом, важной остается задача увеличения осведомленности о деятельности АСЕМ.

Во-вторых, необходимо оживить процесс переговоров на различных уровнях Форума, дабы сделать возможным фактическое применение согласованных инициатив на практике и в конкретных общих проектах.

В-третьих, АСЕМ может способствовать созданию более монолитной идентичности среди Азиатских стран. В предыдущих главах указывалось стремление Азии, которая не довольна слабо организованной (по сравнению с ЕС структурой) регулирующей совместные действия этого региона , изменить текущее положение дел и к 2015 году создать нечто подобное ЕС в экономическом и финансовом плане. Участие в АСЕМ стало одним из ключевых толчков для Азии в том, чтобы усилить эффективность взаимодействия стран этого региона. Если Азии удастся это сделать, то положительный результат будет несомненным достижением АСЕМ.

И в-четвертых, АСЕМ мог бы стать своеобразной “кузницей идей”, важным форумом для генерации новых идей , нового образа мышления, которые помогли бы нам справиться со многими современными вызовами человечества.

социокультурный неофункционализм интеграционный

Заключение

В ходе исследования мы провели доказательство гипотезы повышения возможности построения социокультурного сообщества АСЕАН на основе предшествующей этому полноценной экономической интеграции. В результате наших исследований, мы пришли к выводу о том, что заявленная нами гипотеза была подтверждена. Тем не менее, необходимо уточнить, что построение социокультурного сообщества на основе успешной экономической кооперации стран ЮВА возможно лишь при наличии политической воли стран-участниц Ассоциации и адаптации Пути АСЕАН к новым реалиям и стремлениям эффективной интеграции. Причем важную роль в достижении вышеуказанной цели должны выполнять не только главы государств, но и национальные элиты в частности в лице бизнеса, так же как и активное гражданское общество. Таким образом, необходима искренняя заинтересованность ключевых участников процесса социокультурной интеграции в АСЕАН.

В целях исследования все, указанные во введении задачи были выполнены. Мы доказали целесообразность применения теории неофункционализма для объяснения региональной интеграции в странах АСЕАН. Так же указали на те преимущества, которыми данная теория обладает перед ее функционализмом. Мы пришли к выводу, что неофункционализм как теория региональной интеграции способна логично объяснить процессы происходящие в рамках АСЕАН, так как социокультурная интеграция является логической закономерностью интеграции экономической и политической, тем самым являя собой вышеуказанный нами эффект перетекания. Лестница Б.Балассы позволяет увидеть закономерности формирования единого рынка в интеграционном объединении. Мы так же выявили общие, связующие характеристики стран ЮВА, которые и послужили главными предпосылками для интеграции региона и образования АСЕАН. Приведя аргументацию тесной связи экономической и социокультурной интеграции, мы провели анализ необходимых экономических изменений которые должны произойти в АСЕАН перед тем как Ассоциация построит действительно эффективное социокультурное сообщество. Через сравнение интеграционных процессов в АСЕАН с аналогичными процессами в ЕС, мы смогли обозначить ориентиры для будущих трансформаций интеграции в АСЕАН. Мы так же, будучи убеждены в том, что показатели трудовой миграции внутри интеграционного объединения напрямую отображают его экономические и социокультурные достижения, подробно изучили положение трудовых мигрантов в регионе и то, насколько законодательная база, регулирующая их положение, отвечает современным реалиям и насколько продуктивно соблюдается странами-членами Ассоциации. В заключительной главе нами были рассмотрены внешние факторы формирования социокультурного сообщества АСЕАН, а именно влияние на его формирование бизнеса и трансконтинентального Форума Азия - Европа.

Разграничение процесса интеграции в АСЕАН на периоды способствовало выявлению закономерностей и позволило провести ретроспективный анализ поэтапно: начиная с анализа первого десятилетия сотрудничества, которое характеризовалось стагнацией Ассоциации до настоящего времени, характеризующегося видимым прогрессом в экономической сфере и твердыми намерениями развивать данное сотрудничество и дальше, устанавливая цели создания социокультурного сообщества.

Изучение основных документов АСЕАН позволило нам выявить четкое намерение стран продвигаться к более глубокой интеграции, но так же, стабильное упоминание необходимости следовать Путем АСЕАН показывает нам на то, что у стран АСЕАН имеются определенные опасения возможной частичной потери собственного суверенитета.

Основываясь на полученных нами данных, мы считаем, что формированию эффективного социокультруного сообщества АСЕАН, способствует, в первую очередь, прогресс в экономической интеграции Ассоциации, а именно дальнейший переход к более глубокой ее форме - таможенному союзу, что в будущем позволит Ассоциации формировать общий рынок. Так как таможенный союз характеризуется введением общего внешнего торгового тарифа для третьих стран, что,наряду с отсутствием внутренних тарифных и не тарифных ограничений на передвижение товаров внутри Ассоциации поможет АСЕАН получить те средства, которые ей необходимы для проведения эффективных мероприятий в социокультурной сфере.

Основываясь на том, что эффективное взаимодействие может происходить между странами с одинаково высоким уровнем экономического развития, мы считаем целессобразным для АСЕАН обратить внимание на пример проведения политики выравнивания регионов ЕС. Благодаря успешной ее имплементации Союз смог добиться видимых результатов в повышении уровня экономического развития более слабых стран-членов. Проводя похожую политику, АСЕАН сможет улучшить экономическое состояние менее развитых стран Ассоциации, что приведет к постепенному их отказу от политики протекционизма в торговле с другими странами. Последнее обстоятельство неизбежно приведет к интенсивному взаимодействию, обмену квалифицированной рабочей силой, передислокации бизнеса.

Бизнес так же может внести еще более ощутимый вклад в формирование социокультурного сообщества АСЕАН через выбор актуальных разновидностей КСО в зависимости от той или иной страны региона. Таким образом, жители Ассоциации смогут осознать все преимущества нахождения их стран в интеграционном объединении, что, в свою очередь, приведет к значительному повышению лояльности к АСЕАН со стороны ее населения, соответственно будут сделаны значительные шаги по построению эффективного социокультурного сообщества на основе усиления экономического взаимодействия.

Что касается взаимодействия Азии и Европы в рамках АСЕМ и влияния этого взаимодействия на формирования социокультурного сообщества АСЕАН, то мы пришли к выводу об определенно положительном результате данных связей для достижения указанной нами цели. Для того, чтобы активно участвовать в диалоге с ЕС АСЕАН необходимо осознание некой общей идентичности, уникальной социокультурной общности региона. Именно на основе такого духа единства Ассоциация сможет вести диалог с ЕС более эффективно, как сплоченное объединение и сможет выйти за рамки взаимодействия state-to-state к более эффективному и логичному, с точки зрения интеграции, region-to-region. Эффективная кооперация с ЕС по вопросам защиты прав человека поможет региону АСЕАН воспользоваться опытом западных стран и улучшить положение собственного населения Ассоциации.

Необходимо помнить о том, что все вышеуказанные нами изменения и их положительные результаты возможно только в том случае, если стран - члены Ассоциации смогут осознать, что существует ряд вопросов и проектов, которые можно эффективно осуществлять именно путем совместной кооперации, а не только лишь через заключение двусторонних договоров. Мы считаем, что опасения стран-членов по поводу потери части суверенитета в случае более интенсивной экономической и политической интеграции являются не полностью обоснованными. Учитывая успехи и неудачи ЕС, Ассоциация сможет, основываясь на принципе субсидиарности, создать эффективный наднациональный механизм, который ей необходим для проведения более глубокой интеграции, без опасения за собственный суверенитет.

Формирование социокультурного сообщества АСЕАН и его укрепление как самой на данный момент слабой сферы кооперации, требует как определенных благоприятных экономических условий и высокого уровня доверия стран Ассоциации как к друг другу, так и к возможным наднациональным органам, которые необходимы для эффективного интеграционного объединения.

Необходимо особенно подчеркнуть, что лишь через наличие политической воли государств то или иное интеграционное объединение сможет стать действительной эффективным. Таким образом, при выполнении данного условия, Ассоциация сможет со временем добиться создания эффективного социокультурного сообщества, основанного не только на декларациях о намерении, но и на эффективной имплементации решений, принимаемых в рамках АСЕАН.

Размещено на Allbest.ru