Евразийский Союз и Ближний Восток: перспективы взаимодействия и проблемы

Ведущие экспортеры белорусской продукции в Египет - ОАО «Белорусский металлургический завод», РУП «Минский тракторный завод», ОАО «МАЗ». В 2010 году впервые за последние 30 лет возобновлена поставка продукции ОАО «БелАЗ».

Еще одним очень значимым партнером для Белоруссии на Ближнем Востоке, безусловно, является Иран. В 1995 году Белоруссией и Ираном была создана смешанная межправительственная Белорусско-Иранская комиссия по вопросам экономического сотрудничества, которая проходит достаточно регулярно, с момента ее учреждения проводилась восемь раз. Иран активно презентует свою экономику в Белоруссии. Осенью 2002 года прошла первая национальная выставка ИРИ в Белоруссии под названием «Иран представляет». В настоящее время сотрудничество между двумя странами ведется буквально по всем направлениям.

По запасам нефти Иран занимает 5-е место в мире (8 млн тонн, или около 10% мировых запасов). Продажа продуктов нефтепереработки на внешний рынок является основным источником валютных поступлений в государственный бюджет этой страны. Поэтому развитие собственной нефтеперерабатывающей промышленности, увеличение добычи ценного углеводородного сырья и разведка новых месторождений -- приоритетное направление развития иранской экономики.

В решении такой задачи иранские партнеры рассчитывают на помощь белорусов. Пилотным проектом в этом направлении совместных действий должна стать разработка специалистами ПО «Белоруснефть» иранского месторождения Джуфейр. Его запасы оцениваются в 2 млрд баррелей нефти. Стоимость разработки месторождения определяется экспертами в $ 500 млн.

Сервисный контракт на его освоение был подписан в сентябре 2007 года. Тогда же с участием ПО «Белоруснефть» и Национальной иранской нефтяной компании было создано совместное предприятие по нефтедобыче «Белпарс Петролеум Компании Лимитед», которое осуществляет разведку его геологических запасов.

Белорусская национальная нефтяная кампания «Белоруснефть» 27 декабря 2006 года в результате заключения белорусско-иранского соглашения получила право на разработку в Иране нефтяного месторождения Джофейр (провинция Хузестан)Сулейманов Р. Белорусско-иранские отношения на современном этапе. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://meast.ru/article/belorussko-iranskie-otnosheniya-na-sovremennom-etape#sdendnote7sym (18.08.2011).

Реализация этого совместного проекта предусматривает постепенное увеличение добычи нефти на данном месторождении с 5 тыс. до 30 тыс. баррелей нефти в сутки к окончанию проекта. Добываемая нефть будет реализовываться через нефтяные государственные организации Ирана. Свою долю валютной выручки от продажи иранского черного золота на мировом рынке получит и Беларусь. Во время встречи с белорусским Президентом Махмуд Ахмадинежад сделал важное заявление о том, что «Беларуснефть» сможет не только разрабатывать месторождение Джуфейр и добывать там нефть, но и может забирать ее в сыром виде и продавать в любом регионе мира. Промышленная добыча нефти на данном месторождении станет первым этапом широкомасштабного участия белорусов в освоении углеводородных ресурсов на иранской территории.

Но не нефтью едины Минск и Тегеран. В области автомобилестроения двумя странами также предприняты практические шаги по совместному производству. Так, на базе совместного предприятия «Юнисон» в Белоруссии было создано производство иранских легковых автомобилей «Саманд». «По мнению стратегов этого плана, в связи с образованием Таможенного союза производство собственных авто становится, якобы, рентабельным»Дубовцев В. Беларусь-Иран: связи особого значения. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://bdg.by/analytics/591.html (03.10.2012). В свою очередь, Белоруссией планировалось построить два предприятия в Иране по выпуску грузовиков при участии компании «МАЗ-Иран». Однако реализация подобных проектов осложняется тем, что Россия заинтересована в продвижении продукции собственного автопрома, а не Иранского. Белорусской стороной и госкорпорацией «Ростехнологии» велись переговоры насчет совместного будущего российского КАМаза и белорусского МАЗа, поэтому Ирану и Белоруссии придется учитывать мнение России.

Основным торговым партнером Беларуси на Ближнем Востоке является Турция. В 2012 году обе страны вплотную подошли к введению безвизового режима. Напомним, с соседними государствами СНГ (Россией, Украиной) такой режим действует уже несколько лет. После длительных переговоров, в ноябре прошлого года своим указом А.Лукашенко одобрил проект Соглашения между правительствами Беларуси и Турции о реадмиссии - документа, определяющего правовые основы взаимодействия двух стран в условиях безвизового режимаБеларусь и Турция намерены ввести безвизовый режим. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.blackseanews.net/read/49430 (20.11.2012). 14 февраля 2012 года в Анкаре подписан Протокол о сотрудничестве между Департаментом по предпринимательству Министерства экономики Республики Беларусь и Организацией по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства Турецкой РеспубликиБеларусь и Турция активизируют сотрудничество по линии малого и среднего предпринимательства. [Электронный ресурс], - Режим доступа: http://turkey.mfa.gov.by/rus/news/~page__m12=2~news__m12=663142 (18.03.2012), а в последующие месяцы - еще целый ряд документов. Внешнеторговый оборот с Турцией самый высокий для Белоруссии в ближневосточном регионе. За первый квартал 2012 года он составил 111,5 млн долларов (см. Приложение 2).

Таким образом, с уверенностью можно говорить о значительных успехах Республики Беларусь на ближневосточном направлении. За последние годы Республике удалось развить отношения не только с традиционными партнерами -- Сирией, Ираном, Ливаном и Египтом, но и привлечь значительные инвестиции из стран Персидского залива. Ярким примером здесь является Катар, не смотря на довольно тесные и длительные связи данного государства с США и НАТО.

1.2 Казахстан на Ближнем Востоке

Одним из важных торгово-экономических партнеров Казахстана на Ближнем Востоке является Иран. Отношения с Ираном вполне органично вписываются в восточный вектор казахстанского внешнеполитического взаимодействия. В последние годы они вошли в стадию сложившейся реальности. В официальных выступлениях казахстанских руководителей неоднократно констатировалось, что отношениям с ИРИ придается особое значение и они рассматриваются как дружеские. Стратегия казахстано-иранских отношений в целом опирается на следующий посыл: в противовес иранскому курсу на возрождение исламской цивилизации в центральноазиатском регионе, в Казахстане базовым элементом своей стратегии считают геополитические реалии Ирана, его возможность быть эффективным связующим звеном при выходе на мировые торговые пути и рынки. В этом нет никакого противоречия и с иранским видением этого вектора отношений: многолетний глава иранского МИДа, нынешний главный внешнеполитический советник религиозного лидера ИРИ Али-Акбар Велаяти не раз говорил о приверженности именно вопросам геополитики, понимая, что «исламская» карта отнюдь не притягательна для новых независимых государств центральноазиатского региона. Двусторонние отношения с Ираном идеально вписываются в официально реализуемую Казахстаном стратегическую линию перехода от практикуемой в первые годы после обретения независимости односторонней ориентацию на какую-либо специфическую модель развития к выстраиванию отношений в опоре прежде всего на экономические приоритеты. За почти двадцать лет двустороннего диалога разработано и подписано более ста договоров и соглашений, заложивших правовую базу казахстано-иранских отношений в торгово-экономической, промышленной, научно-технической, транспортной, транзитной и таможенной сферах, где осуществляется динамичное взаимодействие. За эти годы серьезным образом вырос товарооборот между странами, уже в 2005 г. приблизившийся к миллиарду долларов. В августе 2008 г. тогдашний посол Казахстана в Иране Е.Утембаев заявил, что в течение трех последовавших лет объем товарооборота вырос почти до 3 миллиардов долларовМесамед В.И. Перспективы ирано-казахстанского сотрудничеста. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/stat/2010/23-11-10a.htm (23.11.2010). Иран вышел на шестое место в списке внешнеэкономических партнеров Казахстана, однако в связи с санкциями, постоянно применяемыми к Ирану, товарооборот между двумя странами к I кварталу 2012 года снизился до 141 млн долларов (см. Приложение 2).

Турция также является одним из важных и крупных торгово-экономических партнеров Казахстана. Товарооборот между странами в 2003 г. составлял 314,2 млн.долл. (экспорт - 97,8 млн., импорт - 216,4 млн.), а к первому кварталу 2012 года достиг 1 млрд 72 млн долларов, что более чем в 2 раза выше аналогичного периода 2011 года (см. Приложение 2). Структуру казахстанского экспорта составляет сырье (нефть, металлы и пр.). Импорт из Турции представлен стройматериалами, продукцией химического производства, текстилем.

Кроме того, Республика Казахстан является членом Организации Исламского Сотрудничества (ОИС). В 2011 году Казахстан участвовал в данной организации в роли председателя.

По итогам заседания постоянного комитета по экономическому и торговому сотрудничеству ОИС в Стамбуле Казахстан избран в бюро генеральной ассамблеи. Это значит, что Казахстан может в рамках бюро говорить об исламском финансировании и банковской системе, которая открывает двери для финансовых ресурсов, в том числе, и арабских стран. Это позволит привлечь дополнительные инвестиции как на территорию страны, так и на все пространство таможенного союза в рамках Единого экономического пространства. В аспекте глобального переустройства мирового порядка важное значение отводится инвестициям и инновационным технологиям. Как известно, Казахстан принял долгосрочную Стратегию развития (до 2020 года), которая включает поэтапную социально-экономическую модернизацию общества на основе инновационных решений, диверсификацию экономики в направлении индустриализации, улучшение условий развития бизнес-среды. Посткризисный период развития Казахстана базируется на форсированном индустриально-нновационном развитии всех секторов экономикиДжангабаева К.А. Экономическое сотрудничество стран ОИК с государствами Центральной Азии и Казахстан. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://iwep.kz/index.php?newsid=232 (27.01.2011).

В рамках принятой в 2011 году Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию, одной из основных задач которой является создание новых экспортоориентированных высокотехнологичных производств, начата работа по расширению мер государственной поддержки инвесторов, готовых работать в 12 приоритетных секторах:

· нефтепереработка и инфраструктура нефтегазового сектора, атомная и химическая промышленность с последующим переходом сырьевых производств на более высокие технологии;

· машиностроение, строительная индустрия, фармацевтика;

· агропромышленный комплекс, легкая промышленность, туризм;

· информационные и коммуникационные технологии, биотехнологии, альтернативная энергетика, космическая деятельность.

В частности, для таких инвесторов рассматривается вопрос о расширении мер государственной поддержки в виде налоговых льгот, освобождения от уплаты таможенных пошлин, сервисная поддержка, софинансирование проектов институтами развития, гарантирование государственного заказа, субсидирования определенных затрат.

Особое место в таком сотрудничестве отводится взаимодействию с Исламским Банком Развития (ИБР), иными финансовыми, консалтинговыми и работающими в различных отраслях компаниями и фирмами из Ближнего Востока. Продолжается работа по осуществлению ранее подписанных с ИБР соглашений. В настоящее время реализованы или находятся на стадии завершения ряд проектов по линии ИБР. Была разработана программа ИБР на 2003-2006 гг., в которую вошли различные проекты народнохозяйственного значения, большая часть которых относилась к инфраструктурнымДжангабаева К.А. Экономическое сотрудничество стран ОИК с государствами Центральной Азии и Казахстан. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://iwep.kz/index.php?newsid=232 (27.01.2011):

- Институт имени Сызганова - 10 млн. долл. США;

- Автодорога Гульшат - Караганда - 10 млн. долл. США;

- Строительство отрезка автомобильной дороги Осакаровка

- Вишневка - 20 млн. долл. США;

- Поддержка малого и среднего бизнеса - 15 млн. долл. США. Казахстан занимает лидирующие позиции в регионе по привлечению инвестиций. В 2009 году объем прямых иностранных инвестиций на душу населения в Казахстане составил примерно 1200 долл. США. К примеру, в России аналогичный показатель почти в 2 раза нижеДжангабаева К.А. Экономическое сотрудничество стран ОИК с государствами Центральной Азии и Казахстан. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://iwep.kz/index.php?newsid=232 (27.01.2011).

Важным является наращивание сотрудничества с ОИК в сфере образования, культуры, науки и технологий. Налаживание тесного взаимодействия с Исламской организацией сотрудничества в области образования, науки и культуры (ИСЕСКО) дает возможность Казахстану более успешно реализовать такие национальные проекты, как сохранение и восстановление памятников культурного наследия, обмен опытом в области изучения и преподавания языков, истории и культуры стран исламского мира. Учитывая необходимость привлечения иностранных инвестиций на более качественном уровне, не только в виде финансовых потоков, но и в виде трансферта технологий, знаний, инноваций, предпочтение будет отдаваться созданию совместных предприятий.

Подводя итог, можно сказать, что у Казахстана есть значительные успехи в сфере торгово-экономического сотрудничества с государствами Ближнего Востока. Республика активно привлекает инвестиции стран данного региона, для чего на законодательном уровне создаются преференции для ближневосточных инвесторов. Кроме того, Казахстан является полноправным членом ОИС, что дает безусловные преимущества данной стране в развитии ее двусторонних и многосторонних связей с регионом Ближнего Востока и мусульманским миром в целом.

Основными торгово-экономическими партнерами для России, Белоруссии и Казахстана выступают Сирия, Иран, Турция, Египет и Объединенные Арабские Эмираты. Сложившиеся договоренности на высшем уровне между российским, белорусским и сирийским руководством по вступлению Сирии в Таможенный союз говорят о привлекательности данного союза не только для стран СНГ, но и для стран дальнего зарубежья, что свидетельствует о широких перспективах построения мощного интеграционного образования на постсоветском пространстве, которым должен стать Евразийский Союз.

1.3 Военно-политические взаимоотношения стран-членов Таможенного союза и государств Ближнего Востока

Россию и арабский мир объединяет не только взаимное стремление извлекать выгоды из различных сфер сотрудничества, но и общность позиций по ряду весьма важных политических проблем современных международных отношений. Согласно мнению видных арабских политических обозревателей и специалистов-международников, в отношениях России с арабским и, в целом с исламским, миром наступает качественно новый этап. Политический интерес РФ к Арабскому Востоку обусловлен тем, что она не может оставаться в стороне от ситуации, при которой данный регион постепенно превращается в зону активного соперничества растущего числа крупных игроков, прежде всего США и Китая.

Тем не менее, арабский регион, как следует из Концепции внешней политики РФ, принятой в 2008 г., не относится к числу российских региональных приоритетов и располагается после СНГ, Европы, США, Китая, Индии и ЯпонииИсаев В. Россия - арабские страны: политические императивы и экономическое сотрудничество. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ru.journal-neo.com/node/1155 (06.09.2010). Но в рамках курса на построение многополярного мира для России важно поддерживать отношения с арабскими странами. Среди них наиболее значимые - ОАЭ, Египет, Саудовская Аравия, Сирия, Иран. Развитию отношений благоприятствует то, что позиции России и большинства арабских государств по ключевым вопросам политической ситуации в регионе и в мире в целом совпадают, включая неприемлемость- обеими сторонами однополярной модели мироустройства. Это предопределяет востребованность России арабским миром как державы, которая участвует в решении глобальных региональных (ближневосточных) проблем и защищает (как член многих влиятельных международных организаций) интересы арабского мира.

Главная текущая цель России на Арабском Востоке - обеспечение стабильности и предсказуемости развития военно-политической ситуации, прочного мира и безопасности. Между тем, положение в различных частях арабского региона сохраняет неустойчивость и содержит большой конфликтный потенциал. Поэтому наша страна, пользуясь статусом постоянного члена Совета Безопасности ООН и участника «квартета» международных посредников по Ближнему Востоку, ставит цель путем коллективных усилий достичь на международно-признанной основе всеобъемлющего и долгосрочного урегулирования арабо-израильского конфликта во всех его аспектах, включая создание независимого палестинского государства, сосуществующего в мире и безопасности с Израилем. При этом Россия поддерживает контакты как с ФАТХ, так и с ХАМАС, что дает ей уникальную возможность по сравнению с другими международными посредниками. Такая линия представляется целесообразной в нынешней ситуации, хотя и может быть пересмотрена в случае изменения обстановки в регионе.

Продолжение активного участия России в ближневосточном урегулировании диктуется необходимостью сохранения и укрепления ею своей роли в этом процессе. Ее участие обусловлено пониманием того, что следствием установления мира на Ближнем Востоке станет возникновение в этом регионе новых политических реалий, формирование которых с учетом российских интересов будет возможно лишь в том случае, если Россия останется полноценным участником мирного процесса.

За последние несколько лет было сделано несколько очень важных шагов по сближению с арабо-мусульманским миром, в частности, приняты конкретные меры по формированию и усилению российского представительства в авторитетных международных исламских организациях. В июне 2005 года Россия стала наблюдателем в организации «Исламская конференция» (с июня 2011 года -- Организация «Исламское сотрудничество»), в феврале 2007 года ей был предоставлен статус наблюдателя в Исламской организации по образованию, науке и культуре (ИСЕСКО), в 2005 году посол России в Египте стал полномочным представителем РФ в Лиге арабских государств (ЛАГ)Мамед-заде П.Н. Активизация арабского вектора внешней политики России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://iimes.ru/rus/stat/2007/07-10-07a.htm#top (21.09.2007).

Стоит сказать, что по итогам поездки В.В. Путина в ОАЭ сторонами был подписан солидный пакет двусторонних документов. В частности, межправительственное соглашение о сотрудничестве в области борьбы с преступностью, межправительственное соглашение о воздушном сообщении, меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области стандартизации, метрологии и оценки соответствия между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии РФ и Управлением стандартизации и метрологии ОАЭ, межправительственное соглашение об урегулировании задолженности бывшего СССР, меморандум о взаимопонимании в отношении проведения консультаций между министерствами иностранных дел двух стран, меморандум о взаимопонимании между Федеральным космическим агентством РФ (Роскосмос) и Организацией по науке и передовым технологиям ОАЭ относительно сотрудничества в области использования космического пространства в мирных целяхМамед-заде П.Н. Активизация арабского вектора внешней политики России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://iimes.ru/rus/stat/2007/07-10-07a.htm#top (07.10.2007).

Как заявил Владимир Путин на встрече с эмиратским руководством, Россия имеет хорошие перспективы по сотрудничеству с ОАЭ в военно-технической сфере. В самом деле, в последние годы отношения двух стран в сфере военно-технического сотрудничества выходят на новый качественный уровень. По данным Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС), объем ВТС России с ОАЭ за последние 10 лет превысил 1 млрд долларов. При этом российская сторона не раз заявляла, что строго придерживается всех международных соглашений и делает акцент только на оборонительные вооружения. В ноябре 2006 года было принято решение о создании Межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству, в компетенцию которой вошло рассмотрение проектов сотрудничества в сфере совершенствования системы эмиратской противовоздушной обороны, исследования космоса, поставок в ОАЭ российских вооружений и снаряжения. Россия является постоянным участником проходящих в ОАЭ международных выставок вооружений и военной техники, а продукция российского оборонного комплекса востребована в ЭмиратахМамед-заде П.Н. Активизация арабского вектора внешней политики России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://iimes.ru/rus/stat/2007/07-10-07a.htm#top (21.09.2007).

В ходе визита российской делегации в Абу-Даби было подписано Соглашение о сотрудничестве МВД РФ и МВД ОАЭ. Как заявил российский министр внутренних дел Рашид Нургалиев, данный документ «создает базу для конкретизации деятельности», а также позволяет «выстраивать правовое поле и решать вопросы на антитеррористическом и антикриминальном направлениях». Министерства внутренних дел двух стран достигли договоренности об обмене информацией по международному терроризму. Соглашение также касается сотрудничества в борьбе с экономическими преступлениями - проблемами отмывания денег, полученных преступным путем. Как подчеркнул глава МВД РФ Рашид Нургалиев, заключенное соглашение решит и проблему взаимопомощи России и ОАЭ в международном розыске преступниковТам же..

Весьма значимое для Росии сотрудничество с Сирией. Эта страна, пожалуй, основной и последний стратегический союзник России на Ближнем Востоке (возможно, за исключением Ирана): здесь расположена последняя военная база России в Средиземном море -- в сирийском городе Тартус.

После продолжительного перерыва в межгосударственных отношениях, в том числе в военно-техническом сотрудничестве между Сирией и Россией, в январе 2005 года президент Сирии Башар Асад посетил Москву. Во время визита был решен не только вопрос о проблеме сирийского долга. Вне поля зрения большинства СМИ оказались военно-политические и стратегические последствия московских переговоров. «Визит Асада в Москву следует оценивать как попытку вернуть утраченные позиции России в регионе Ближнего Востока... Можно предполагать, что между двумя странами существуют дополнительные соглашения, в которых предусмотрены взаимные обязательства в плане дальнейшего расширения военно-технического сотрудничества»Циганок А.Д. Российско-сирийское военно-техническое сотрудничество. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/stat/2006/08-06-06.htm (08.06.2009). В ходе переговоров были оговорены поставки в Сирию следующих вооружений: российских зенитных комплексов «Панцирь», зенитных ракетных комплексов ближнего действия (4-5 км) «Стрелец», состоящих из связки двух-четырех пусковых установок ракет «Игла». Вероятно, окончательно решены вопросы о поставке Сирии истребителей Су-27 и Миг-29, дополнительные поставки Су-24, а также закупка и модернизация средств ПВО ЗРК -- С-75 «Двина», С-125 «Печора-2А», С-200 «Ангара», «Куб», «Квадрат», «Оса» противотанковых ракет «Корнет-Э» и «Метис-М» общей стоимостью 138 млн долларов.

По данным газеты «Коммерсант», в ходе проведенных переговоров были заключены контракты на модернизацию 1000 танков Т-72 до уровня Т-72М1 (Уралвагонзавод, Нижний Тагил). Переговоры шли и о поставке Дамаску истребителей Су-30МКИ, учебно-боевых самолетов Як-130, модернизации истребителей МиГ-29, партии комплексов ПВО «Панцирь-С1», двух дизельных подводных лодок проекта 1650 «Амур»Там же..

Сирия в обмен на поставки вооружений дала согласие на расширение военно-морского присутствия России в Средиземноморском регионе. И тому есть подтверждение. Было осуществлено углубление дна в сирийском порту Тартус, где в советские времена корабли 5-й оперативной флотилии проводили ремонт и пополнение материальных запасов. 5-я оперативная флотилия покинула Средиземное море осенью 1991 года. В 1999 году в Тартуский порт на короткое время заходили разведывательные суда Черноморского флота, осуществлявшие слежение за кораблями НАТО, участвовавшими в войне против Югославии. В нынешнее время в Тартусе дислоцируются пункт материально-технического обеспечения и временного базирования Черноморского флота (одна плавмастерская) и три плавучих причала ПМ-61. Одновременно российскими специалистами начаты работы по расширению порта и строительству причала в ЛатакииЦиганок А.Д. Российско-сирийское военно-техническое сотрудничество. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/stat/2006/08-06-06.htm (08.06.2009).

Наличие постоянной базы российского флота в Средиземном море решает попутно еще несколько стратегических задач. Во-первых, облегчает размещение боевых кораблей и кораблей обеспечения после завершения срока аренды базы Черноморского флота в Севастополе. Во-вторых, в случае каких либо осложнений политического, экономического или техногенного характера обеспечивает выход части сил Черноморского флота в мировой океан. В-третьих, в перспективе обеспечивает усиление Средиземноморской группировки силами Северного флота. И наконец, позволит не только усилить свое военно-морское присутствие на постоянной основе на Ближнем Востоке, но и обеспечить безопасность с моря большой части сирийской территории. По неподтвержденным данным, командование российского Военно-морского флота планировало сформировать эскадру из боевых кораблей Черноморского флота во главе с ракетным крейсером «Москва». Эскадра будет действовать в Средиземном море на постоянной основе, принимая участие в антитеррористической операции «Активные усилия». Для защиты базы и прикрытия с воздуха, возможно, будут развернуты ракетные комплексы большой дальности С-300 ПМУ-2 «Фаворит», которые будут эксплуатироваться российскими военнослужащимиЦиганок А.Д. Российско-сирийское военно-техническое сотрудничество. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/stat/2006/08-06-06.htm (08.06.2009). В настоящее время идут переговоры о поставках С-300 сирийской стороне в ближайшее время.

Интересна и позиция официального Минска по многим вопросам, связанным с изменениями политического климата на Ближнем Востоке. Беларусь с самого начала поддерживала позицию невмешательства в ситуацию в Сирии: «Позиция Беларуси по сирийскому вопросу общеизвестна. Мы выступаем за скорейшее урегулирование и прекращение насилия в этой стране. Мы считаем, что это можно обеспечить только за счет внутреннего диалога с участием всех социальных сил и политических групп сирийского общества. И мы выступаем против политического давления и вмешательства извне любыми средствами: военными, политическими или какими-либо еще», - отмечал на одной из пресс-конференций начальник управления информации Министерства иностранных дел Андрей СавиныхМИД: Беларусь выступает против вмешательства извне в ситуацию в Сирии, http://news.open.by/politics/90032 (27.09.2012). Президент Беларуси со свойственной ему эмоциональностью неоднократно ставил в пример государствам ЕС (налагающих все новые санкции на Беларусь) ситуацию на Ближнем Востоке: «Вроде бы оплот демократии (многие страны и в целом ЕС), такие продвинутые в правах человека. Нас вы упрекаете в нарушении этих прав. Но мы за последнее время не убили ни одного человека ни внутри, ни за пределами нашей страны, нарушив права человека. А вы, я имею в виду ЕС, уничтожаете целые государства. Какое вам дело до Афганистана, Ирака, Ливии, Сирии и других государств. Разве вы там лучше сделали? Вы же угробили там тысячи людей! Какие же это права человека?»Лукашенко ? ЕС: Какое вам дело до Афганистана, Ирака, Ливии, Сирии. Разве вы там лучше сделали? http://news.tut.by/politics/324674.html (11.12.2012). Здесь стоит отметить, что внешнеполитический курс Белоруссии, как и России, направлен на построение многополярного мироустройства, основанного на равенстве прав народов и принципах уважения международного права.

Белоруссия также активно развивает сотрудничество с регионом Ближнего Востока в политической и военной сферах. 11 декабря прошлого года в Минске состоялось заседание белорусско-турецкой совместной комиссии по сотрудничеству в борьбе с международной организованной преступностьюБеларусь - Турция: сотрудничество, основанное на доверии. [Электронный ресурс], - Режим доступа: http://www.mvd.gov.by/main.aspx?guid=100423 (07.12.12). Официальные контакты в прошлом году проходили на уровне министров: в марте 2012 года состоялся двухдневный рабочий визит в Турцию Министра юстиции Республики Беларусь Олега СлижевскогоТурцию посетил министр юстиции Беларуси Олег Слижевский. [Электронный ресурс], - Режим доступа: http://turkey.mfa.gov.by/rus/news/~page__m12=2 (12.09.2012). Развивались и культурные контакты, в частности, по линии организации «Диалог - Евразия», близкой к идеям Фетхуллаха Гюлена, а также Евразийского исламского совета. В заседании, проходившем в середине ноября прошлого года в Стамбуле, приняли участие сразу два представителя мусульманских организаций Беларуси - муфтий Мусульманского религиозного объединения в Республике Беларусь Абу Бекир Шабанович, а также глава ДУМ Беларуси Али ВороновичМуфтии СНГ участвуют в евразийском исламском съезде. [Электронный ресурс], - Режим доступа: www.islamsng.com/sng/news/5708 (21.11.2012)

Подводя итог можно выделить следующие особенности в торгово-экономическом и военно-политическом сотрудничестве стран ближневосточного региона и государств-членов Таможенного союза. Очевидны «внешние» выгоды для стран-участниц евразийской интеграции. Выгоды эти состоят в том, что каждая страна в интеграционном объединении рассматривается третьими странами (в данном исследовании -- странами Ближнего Востока) не как отдельная страна, а уже как часть большого экономического пространства, привлекательного как в сфере торговли и инвестиций, так и в геополитических интересах. Об этом свидетельствуют множество двусторонних и многосторонних соглашений между вышеуказанными государствами не только в торгово-экономической, но и в военно-технической и политической областях.

Россия имеет богатый опыт сотрудничества с арабскими странами в военно-промышленной и технической сферах. Ряд самых крупных нефтедобывающих и газодобывающих российских компаний успешно работают на соответствующих ранках арабских стран не одно десятилетие. Особую роль во взаимодействии с арабским миром для России играет Сирия - первая страна дальнего зарубежья, которая должна была присоединиться к Таможенному союзу уже в 2012 году. Примечательно то, что это страна ближневосточная, что говорит о высоком экономическом и, в первую очередь, геополитическом интересе к России на Ближнем Востоке. Кроме этого, у России есть и другой важный союзник на Ближнем Востоке - Иран, в отношении с которым Сирия играет заметную роль.

Белоруссия, самый близкий союзник России на постсоветском пространстве, постоянно расширяет свое экономическое присутствие на Ближнем Востоке. Турция, Иран, Египет, Катар, ОАЭ и Сирия - главные партнеры Белоруссии в регионе. Особо среди них выделяется Иран и Сирия, с которым Беларусь имеет не только экономические связи, но сотрудничает практически во всех областях - политической (на основе антизападной риторики), культурной (на основе взаимного обмена культурными ценностями между странами), научно-технической (совместные предприятия, исследования и разработки в области медицины, автомобилестроения). С недавних пор, Белоруссии удалось выйти и на рынок стран Персидского залива - главным партнером стал Катар (до этого сотрудничество велось преимущественно с ОАЭ), с султаном которого был заключен ряд соглашений, в соответствии с которыми Белоруссия и Катар планируют воплотить ряд крупных промышленных и экономических проектов.

Казахстан имеет долговременные и тесные отношения с другой ближневосточной страной - Турцией, которая при этом является геополитическим противником России по НАТО. Интенсификация отношений Казахстана как члена Таможенного союза с Турцией, безусловно, может смягчить западную ориентированность политики данной страны.

Глава II. Перспективы сотрудничества стран-членов Таможенного союза и государств Ближнего Востока

2.1 Геоэкономические реалии Ближнего Востока

Согласно одному сообщению, Турция с 2006 года находясь под управлением правительства премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана и его Партии Справедливости и Развития (ПСР), поддерживающей “Братьев-мусульман”, стала новым центром данного движения. В Стамбуле перед последними турецкими выборами ПСР Эрдогана получила в “дар” 10 миллиардов долларовСирия и геоэкономика Ближнего Востока. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://arevelkcenter.com/archives/3182 (6.12.2012) от саудовской монархии, центра всемирного ваххабизма. С 1950-х годов, когда ЦРУ привезло ведущих эмигрировавших членов египетских "братьев-мусульман" в Саудовскую Аравию, произошло слияние саудовского сорта ваххабизма и агрессивного джихадистского фундаментализма "братьев".

Турецкая реакция на один-единственный сирийский миномётный снаряд, выпущенный в сторону турецкого селения на сирийской границе, что тут же вызвало сирийские извинения за инцидент, граничит с полномасштабной войной между двумя странами, которые до прошлого, 2012 года являлись ближайшими союзниками в историческом, культурном, экономическом и даже в религиозном отношении.

Эта опасность войны становится всё более серьёзной. Турция является полноправным членом альянса НАТО, в уставе которого ясно сказано, что атака против одной страны НАТО является атакой против всех. Поэтому провокационная атака на турецко-сирийской границе скорей всего была призвана расширить эскалацию внутрисирийского конфликта до межгосударственного.

НАТО уже тайно вовлечено в сирийский конфликт, в котором Турция и Катар взяли на себя лидерство в качестве доверенного лица США. Министр иностранных дел Анкары Ахмет Давутоглу открыто признал, что его страна готова начать вторжение, как только об этом будет достигнуто согласие между западными союзникамиСирия и геоэкономика Ближнего Востока. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://arevelkcenter.com/archives/3182 (6.12.2012). Интервенция будет базироваться на гуманитарных принципах, чтобы защитить гражданское население на основании доктрины “обязанности защищать”, которая была использована для обоснования операции в Ливии. Турецкие источники намекают, что интервенция начнется с создания буферной зоны вдоль турецко-сирийской границы, глубиной в 10 км, а затем будет расширена. Алеппо, крупнейший и самый космополитичный город Сирии, станет "жемчужиной", на которую нацелятся силы освобождения.

Самолёты НАТО без маркировки прибывают на турецкие военные базы рядом с Искендеруном на сирийской границе, доставляя оружие из арсеналов покойного Муаммара Каддафи, а также добровольцев от ливийского Национального переходного совета, которые имеют опыт в использовании местных добровольцев против солдат с хорошей выучкой - эти навыки они приобрели в боях с ливийской армией. Искендерун также является местонахождением Сирийской свободной армии, вооружённого крыла Сирийского национального совета. Французские и британские инструкторы из рядов сил специального назначения находятся на месте и помогают сирийским повстанцам, в то время как ЦРУ и американские силы специальных операций обеспечивают средства связи и разведданные, помогая делу повстанцев и давая им возможность избегать концентрации сирийских войскТам же..

Малозамеченным остался тот факт, что в тот же самый день, когда Турция несоразмерно отреагировала военной атакой на сирийскую территорию, израильская армия предприняла действия, чтобы, по-видимому, отвлечь внимание Сирии от Турции и создать ужасный сценарий войны на два фронта, как это было с Германией во время двух мировых войн. Израильская армия провела значительное наращивание группировки войск на границе двух стран на стратегических Голанских высотах, которые с тех пор, как Израиль захватил их во время войны 1967 года, оставались спокойным участком. 5 марта 2013 года израильские ВВС совершили авианалет на военный объект в Сирии близ города Джамрая. По версии официального Израиля и поддерживающих его США, бомбовые удары имели целью оружие, направляемое из Ирана для шиитской ливанской организации «Хезболла». Однако примечательно то, что авиаудар был нанесен в то время, когда боевики Свободной сирийской армии предприняли масштабную попытку взять под контроль пригороды Дамаска. Бандгруппы смогли взять надолго под контроль шоссе вокруг Дамаска, в том числе и дорогу в международный аэропорт. Бандформирования атаковали правительственные войска в Хусейнии, Диябии и Бахдалии. Боевики атаковали военные колонны, интенсивному минометному обстрелу подверглись позиции армейских подразделений на окраинах Дамаска.

"По сути, Израиль вмешался в сирийский конфликт на стороне боевиков-исламистов, многие из которых вообще-то мечтают установить халифат во всем мире, а попутно уничтожить Израиль и мировой сионизм"Израиль вмешался в сирийский конфликт на стороне своих врагов. - [Электронный ресурс], - Режим доступа: http://news.mail.ru/politics/13012688/?frommail=1&social=vk (7.05.2013). Официальный секретарь террористической группировки Сирийская свободная армия, Хасан Растанави, на следующий день в прямом телеэфире второго канала Израиля поблагодарил сионистский режим за бомбардировки правительственных войск СирииСирийские террористы: мы благодарим Израиль. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.abna.ir/data.asp?lang=4&Id=416420 (6.05.2013).

Разворачивающийся новый этап прямой иностранной военной интервенции Турции, поддерживаемой фактически израильским правым режимом Нетаньяху, что любопытно, следует в точности сценарию “Спасая Сирию: оценка вариантов для смены режима"Сирия и геоэкономика Ближнего Востока. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://arevelkcenter.com/archives/3182 (6.12.2012) геополитические стратеги представили план того, как злоупотребить так называемым гуманитарным беспокойством по поводу смертей гражданских лиц, как это было в Ливии в 2011 году, чтобы обосновать агрессивную военную интервенцию в Сирию, чего не делалось ранее. Израиль мог бы расположить силы на Голанских высотах или рядом с ними и тем самым отвлечь внимание сил режима от подавления оппозиции. Это размещение сил может вызвать у режима Асада страх в связи с войной на много фронтов, особенно если Турция будет готова сделать то же самое на своей границе, и если сирийская оппозиция будет получать постоянную подпитку оружием и обучением со стороны Турции, Катара, Израиля и США.

Зачем Израиль хочет избавиться от “врага, которого он знает”, Башара Асада, и заменить его на режим, контролируемый “Братьями-мусульманами”? Ведь тогда, казалось бы, безопасность Израиля окажется под угрозой из-за появления жёстких непримиримых режимов “Братьев-мусульман” в Египте на юге и в Сирии на севере и, возможно, вскоре также и в Иордании.

Важный вопрос, который следует задать в данный момент, заключается в том, что может связывать Израиль, Турцию и Катар в своего рода нечестивый союз, с одной стороны, и Сирию Асада, Иран, Россию и Китай, с другой, в таком смертоносном конфликте из-за политического будущего Сирии? Один ответ на это - энергетическая геополитика.

Но в геоэкономических оценках Ближнего Востока следует также принять во внимание существенно возрастающее значение контроля над природным газом для будущего не только газодобывающих стран Ближнего Востока, но также для ЕС и Евразии, включая Россию как производителя и Китай как потребителя.

Природный газ быстро становится предпочтительной “чистой энергией”, которая должна заменить выработку электроэнергии на основе угля и ядерной энергетики в Европейском Союзе, особенно после решения Германии о поэтапном прекращении работы АЭС после катастрофы в Фукушиме. Газ рассматривается как намного более “экологически безвредный” в плане его так называемого “углеродного следа”. Единственный реалистичный способ для правительств ЕС, от Германии до Франции, Италии и Испании, добиться обязательного для ЕС сокращения выбросов СО2 к 2020 году - это переход на сжигание газа вместо угля. Газ уменьшает выбросы СО2 на 50-60% по сравнению с углём. Учитывая то, что оптимальные издержки использования газа вместо ветра или других видов альтернативной энергии существенно ниже, газ быстро становится энергоресурсом, на который есть спрос в ЕС - крупнейшем развивающемся рынке газа в мире.

Обнаружение огромных запасов газа в Израиле, Катаре и в Сирии (см. Приложение 4) в сочетании с превращением ЕС в потенциально крупнейшего в мире потребителя природного газа посеяло семена текущего геополитического столкновения из-за режима Асада. Все эти открытия говорят лишь об одном, что в ближайшей перспективе Восточное Средиземноморье, становиться очередным газовым Клондайком, со всеми вытекающими из этого последствиями, от больших денег, до большей войны.

Вместе с тем, Катар с 1990-х годов является партнером США в экономической и военно-политическом сотрудничестве. США занимают ведущее место во внешнеэкономических связях Катара, который рассматривает Вашингтон в качестве важного элемента поддержания стабильности эмирата, его безопасности и, как следствие, фактора устойчивого поступательного роста экономики и социального благополучия. Интерес США к Катару связан с его важным геостратегическим положением в Персидском заливе. В частности, учитываются соображения энергетической безопасности, стремление иметь гарантированный свободный доступ к крупным запасам углеводородного сырьяКасаев Э. О. Катар-США: грани партнерства.//Азия и Африка сегодня. 2012, №8, С. 27. Объемы товарооборота с США в 2010 составил 3,626 млрд долларовПо данным Бюро переписи населения США. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.census.gov/foreign-trade/balance/c5180.html (2012г.). Важным направлением сотрудничества в 2011-2012 годах между Катаром и США стало взаимодействие в области атомных технологий. Речь идет о строительстве научно-исследовательского реактора многоцелевого использования и перспективах строительства АЭС в КатареКасаев Э. О. Катар-США: грани партнерства.//Азия и Африка сегодня. 2012, №8, С. 27.

Газопровод Сирия-Иран-Ирак

В июле 2011 года, когда шли полным ходом операции НАТО и государств Персидского залива по дестабилизации против Асада в Сирии, правительства Сирии, Ирана и Ирака подписали историческое соглашение о газопроводе, которое осталось по большей части не замеченным на фоне сообщений о волнениях в Сирии. Газопровод стоимостью предположительно 10 миллиардов долларовИран начал строительство газопровода в Сирию. Это опечалило Россию и США. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://neftegaz.ru/news/view/105825/ (22.11.2012), строительство которого должно занять три года, должен стартовать в иранском порту Ассалуйе рядом с газовым месторождением “Южный Парс” в Персидском заливе и протянуться до Дамаска в Сирии через иракскую территорию. Иран планирует в перспективе продлить газопровод из Дамаска до ливанского средиземноморского порта, откуда газ будет поставляться на европейские рынки. Сирия будет закупать иранский газ вместе с текущим иракским соглашением по закупке иранского газа из иранской части месторождения “Южный Парс”.

”Южный Парс”, запасы газа в котором находятся в огромном месторождении, поделённом между Катаром и Ираном в Персидском заливе, считается крупнейшим в мире отдельным газовым месторождением. Фактически это будет шиитский газопровод из шиитского Ирана через территорию Ирака с шиитским большинством и по территории дружественной к шиитам Сирии алавита Аль-Асада.

Эта геополитическая драма усиливается также тем фактом, что газовое месторождение “Южный Парс” находится точно в середине территориальной границы в Персидском заливе между шиитским Ираном и суннитским салафистским Катаром. Катар также случайно является командным узлом пентагоновского Центрального командования ВС США, штаб-квартирой Главного командования ВВС США, Экспедиционной авиагруппы №83 ВВС Великобритании и 379-го экспедиционного авиакрыла ВВС США. Если кратко, то Катар, вдобавок к владению и размещению у себя проамериканского телеканала “Аль Джазира”, который передаёт на весь арабский мир анти-асадовскую пропаганду, тесно связан с военным присутствием США и НАТО в Персидском заливе.

Катар, по-видимому, имеет иные планы в отношении своей доли в месторождении “Южный Парс”, не стремясь присоединиться к Ирану, Сирии и Ираку для объединения усилий. Катар не заинтересован в успехе газопровода Иран-Ирак-Сирия, который будет полностью независим от транзитных маршрутов Катара или Турции на открывающиеся рынки ЕССирия и геоэкономика Ближнего Востока. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://arevelkcenter.com/archives/3182 (6.12.2012). В действительности Катар делает всё возможное, чтобы сорвать строительство газопровода, вплоть до и включая вооружение сброда из “оппозиционных” бойцов в Сирии, многие из которых являются джихадистами, присланными из других стран, включая Саудовскую Аравию, Пакистан, Турцию и Азербайджан.

Решимость Катара уничтожить газовое сотрудничество Сирии, Ирана и Ирака подпитывается и обнаружением в августе 2011 года сирийскими геологоразведочными компаниями нового огромного газового месторождения в Кара рядом с ливанской границей и недалеко от арендуемого Россией военно-морского порта Тартус в сирийской части Средиземного моря. Любой экспорт сирийского или иранского газа в ЕС будет проходить через связанный с Россией порт Тартуса. Новые газовые месторождения в Сирии, хотя сирийское правительство и преуменьшает их значение, считаются равными или превосходящими катарские.

Катарская схема предполагает экспорт его огромных газовых запасов через иорданский залив Акаба - страну, где угроза “Братьев-мусульман” диктатуре короля также усиливается. Режим “Братьев-мусульман” в Иордании, а также в Сирии, поддерживаемый Катаром, изменит всю геополитику мирового газового рынка резко и решительно в пользу Катара и во вред России, Сирии, Ирану и Ираку. Это также станет сокрушительным негативным ударом для Китая, который энергетически зависим от данных стран.

Уничтожить газопровод Иран-Ирак-Сирия стоимостью 10 миллиардов долларов - сделку, которая была заключена даже несмотря на то, что уже вовсю шло сирийское восстание. Здесь мы видим Катар напрямую конкурирующим с Ираном (как производителем) и Сирией (как конечным пунктом) и в меньшей степени с Ираком (как транзитной страной). Полезно вспомнить, что Тегеран и Багдад выступают решительно против смены режима в Дамаске. Более чем вероятный режим "Братьев-мусльман" после Асада будет более чем благосклонно настроен по отношению к катарскому трубопроводу. А это сделает его продолжение в Турцию намного более лёгким.

Общую картину ещё более усложняет недавнее обнаружение огромных запасов природного газа на израильском шельфе (см. Приложение 4).

Месторождение природного газа “Тамар” у берега Израиля. Переломным моментом стало сенсационное открытие в конце 2010 года огромного месторождения природного газа на израильском шельфе, который геологи называют Левантом или Левантинским бассейном. В октябре 2010 года Израиль обнаружил огромное газовое месторождение на шельфе в районе, который он называет своей исключительной экономической зоной (ИЭЗ).

Обнаруженное месторождение находится примерно в 84 милях к западу от порта Хайфы на глубине 3 миль. Месторождение назвали “Левиафаном” по имени библейского морского чудовища. Три израильских энергетических компании в сотрудничестве с техасской компанией Noble Energy из Хьюстона объявили, что, согласно начальным оценкам, месторождение содержит 16 триллионов кубических метров газа - что делает это самым крупным в мире глубоководным месторождением газа, обнаруженным в последние десять лет - что усиливает сомнения в отношении теорий “пика добычи нефти”, согласно которым на планете вскоре наступит значительная и постоянная нехватка нефти, газа и угля. Если рассматривать это в широком контексте, то одно лишь газовое месторождение “Левиафан” содержит достаточно запасов, чтобы удовлетворить потребности Израиля в газе на 100 лет.

Энергетическая самообеспеченность ускользала от израильского государства с самого его основания в 1948 году. Предпринимались неоднократно обширные нефтегазопоисковые работы, давшие скромные результаты. В отличие от его богатых энергоресурсами арабских соседей Израилю, казалось, не повезло. Затем в 2009 году техасский партнёр Израиля по геологоразведочным работам, Noble Energy, обнаружила месторождение “Тамар” в Левантинском бассейне примерно в 50 милях на запад от израильского порта Хайфа с оценочными 8,3 tcfСирия и геоэкономика Ближнего Востока. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://arevelkcenter.com/archives/3182 (6.12.2012) (триллионов кубических метров) природного газа высочайшего качества. “Тамар” стало крупнейшим в мире обнаруженным месторождением газа в 2009 году.

Теперь перед Израилем стоит стратегическая и весьма опасная дилемма. Конечно, Израиль не слишком рад видеть, как Сирия Асада, объединённая с заклятым врагом Израиля, Ираном, а также с Ираком и Ливаном, оттесняет на второй план израильский газовый экспорт на рынки ЕС. Это может объяснить то, почему израильское правительство Нетаньяху поддерживает анти-асадовские силы. Однако правление "Братьев-мусульман" в Сирии под руководством организации Мохамеда Шакфа может столкнуть теперь Израиль с намного более враждебными соседями, учитывая то, что переворот "Братьев-мусульман" египетского президента Мохаммада Мурси установил на южной границе Израиля враждебный ему режим. С другой стороны, нельзя полагать, что Израиль так наивен. Вполне вероятны планы Израиля и западной коалиции направить ваххабитские бандформирования для дестабилизации обстановки в Средней Азии и как следствие, России, после того, как будет покончено с Сирией и Ираном.

Здесь возникает вопрос, почему в соперничестве между монархиями Персидского залива с проваххабитским политическим курсом и шиитским Ираном, становящимся региональной державой, Америка занимает сторону куда более реакционных, антидемократических, зажимающих любые права человека, включая женщин, ваххабитских королей и эмиров, хотя Иран на фоне той же Саудовской Аравии выглядит почти как полудемократия?! Очень часто колоссально преувеличивается роль энергетического фактора в американской политике. США в энергоресурсах Ирана, да и всего Персидского залива, по нынешним временам, не особенно нужны. США диверсифицировали свои источники получения энергоресурсов. Однако очевидно, что здесь важно другое: от энергоресурсов Ближнего Востока в огромной степени зависят Европа, Китай, Индия, ЯпонияРогов С. М. Роль Ирана в политике США на Ближнем Востоке.//Азия и Африка сегодня. 2012, №8, С.8. Здесь на первый план выходят геополитические и геоэкономические факторы американского глобализма.