Китайско-индонезийские экономические отношения на современном этапе

Заключение

Китай оказывал значительное экономическое влияние на регион Юго-Восточной Азии в прошлом из-за исторической вовлеченности Китая в международные отношения в Юго-Восточной Азии и близости китайской культуры к культурам стран Юго-Восточной Азии, где постепенно распространялась китайская диаспора. Китайская иммиграция является важным фактором отношений Китая с большинством стран Юго-Восточной Азии. Иммиграцию китайцев в Юго-Восточную Азии можно разделить на четыре «волны». Массовая иммиграция китайцев в страны Юго-Восточной Азии началась с XVII века, когда европейские колонизаторы пытались привлекать китайских торговцев и ремесленников для обустройства колоний. Постепенно китайские общины в странах Юго-Восточной Азии росли, этот регион в результате стал крупнейшим по численности китайских иммигрантов.

После образования КНР массовый приток китайцев в Юго-Восточную Азию практически прекратился впервые более чем за 300 лет. Коммунистическая партия Китая наложила запрет на заграничную миграцию. До 1980-х годов КНР рассматривалась странами Юго-Восточной Азии как угроза, как страна, которая стремилась навязать коммунистическую идеологию и поддерживала военные восстания под руководством местных коммунистических партий против местных правительств. С 1978 года КНР начинает проводить курс «добрососедских отношений» со странами Юго-Восточной Азии для создания мирного окружения и развития экономических отношений. Китайская иммиграция возобновилась с начала 1980-х годов. Китайцев иммигрировавших после 1980 года стали называть «новыми китайскими иммигрантами»; мировое сообщество также тогда обратило внимание на феномен китайской иммиграции. Термин «новые китайские иммигранты» стал популярен среди ученых исследующих китайские общины за границей.

Фактором, способствующим развитию экономических отношений региона Юго-Восточной Азии и КНР, стало создание зоны свободной торговли КНР-АСЕАН. С конца 1980-х Китай интенсифицировал усилия на установления двусторонних отношений со странами-членами АСЕАН, что приблизило установление официальных отношений с этой организацией в целом. С 1991 года стороны на высшем уровне высказывали предложения о сотрудничестве, стали создаваться совместные комитеты и диалоговые площадки. На совместном саммите КНР-АСЕАН в 1997 была заложена основа добрососедских отношений и намечен курс на их разностороннее развитие. Важным историческим событием, способствовавшим созданию зоны свободной торговли КНР-АСЕАН, стало вступление КНР в ВТО в 2001 году. Идея создания зоны свободной торговли КНР-АСЕАН стала обсуждаться после создания саммита АСЕАН+3. Сначала планировалось создать более крупную зоны свободной торговли, в которую входили бы не только АСЕАН и КНР, но также и Япония и Южная Корея, однако Япония и Южная Корея не были готовы к созданию такой зоны в то время. В 2002 году КНР и АСЕАН заключили договор о создании зоны свободной торговли. Договор заложил основы для переговоров по созданию зоны свободной торговли к 2010 году для основных членов АСЕАН (Индонезия, Малайзия, Таиланд, Сингапур, Филиппины и Бруней) и к 2015 для четырех новых членов с менее развитыми экономиками (Камбоджа, Лаос, Мьянма и Вьетнам). Страны-участницы соглашения постепенно отменяют таможенные пошлины, налоги и количественные ограничения в соответствии с планом о формировании зоны свободной торговли.

Тарифные и нетарифные барьеры у КНР были намного ниже, чем у стран АСЕАН, и план либерализации мог нанести значительный ущерб промышленности этих стран, вот почему для многих уязвимых секторов экономики стран АСЕАН были предоставлены особые условия. Основная проблема состояла в том, смогут ли страны АСЕАН обеспечить конкурентоспособность своей промышленности при интенсивной конкуренции со стороны КНР. Договор о либерализации торговли услугами вступил в силу в 2007 году.

После начала создания зоны свободной торговли, торговля между КНР и странами АСЕАН стала расти, КНР стала одним из основный торговых партнеров для многих отдельных стран АСЕАН.

Соглашение о зоне свободной торговли содержит раздел об инвестициях, но этот раздел пока находится на стадии обсуждения. Взаимные инвестиции КНР и стран АСЕАН увеличились за последнее десятилетия, но не так значительно как показатели торговли. Инвесторы из США и Японии доминируют в экономике большинства стран АСЕАН.

Участники зоны свободной торговли КНР-АСЕАН также договорились об укреплении сотрудничества во многих экономических сферах. Зона свободной торговли КНР-АСЕАН является крупнейшей в мире в отношении населения. Участники соглашения о зоне свободной торговли надеялись, что ее создание повысит общую экономическую эффективность, приведет к снижению цен и позволит использовать эффект масштаба; региональные доходы и благосостояние повысятся.

КНР была образована в 1949 году. В 1949 были образованы независимые Соединенные Штаты Индонезии, которые в 1950 году, с помощью ООН, была преобразованы в Республику Индонезию. КНР и Индонезия стали национальными государствами в середине XX века, но пошли по пути создания разных социальных систем, что наложило отпечаток и на экономические отношения между ними. Дипломатические отношения между странами были установлены в 1950 году, а первый двусторонний торговый договор подписан в 1950 году. Объем двусторонней торговли значительно увеличился за последующие 10 лет в процентном отношении, но фактические объемы были невелики.

Политическая ситуация в Индонезии была нестабильна и, после попытки государственного переворота в 1965 году, дипломатические отношения между странами были приостановлены с 1967 года. Это оказало крайне негативный эффект на экономические отношения между странами. Прямая торговля была прекращена и велась опосредованно через Гонконг и Сингапур.

С 1980-х годов отношения между КНР и Индонезией начали постепенно улучшаться. В 1985 году был подписан совместный меморандум о взаимопонимании по восстановлению международной торговли, а в 1990 году были восстановлены дипломатические отношения. С этого времени отношения между странами нормализовались, торговля росла значительными темпами.

Экономические изменения внутри КНР и Индонезии с 1980-х годов способствовали развитию экономических отношений между странами. Началась либерализация и открытие китайской экономики для внешнего мира. После смерти Мао Цзэдуна, новое руководство готово было принять многие аспекты рыночной экономики. Сельские и городские реформы повысили эффективность экономики, и ВВП Китая стал расти быстрыми темпами, Китай становился экономической сверхдержавой. Китай активно приобретал иностранные технологии, что наряду с программой экономических реформ и стремительным экономическим ростом сделало его привлекательным для иностранных инвесторов и внешней торговли.

В Индонезии также происходили значительные изменения в экономической политике с 1980-х годов. В 1980-х годах цены на нефть упали, и Индонезия была вынуждена прекратить политику импортозамещения, был принят ряд экономических реформ, чтобы сделать экономику более открытой. В торговой политике дерегулирование началось с 1985 года. Либерализация многих секторов экономики развила рыночную систему, и частный сектор стал играть существенную роль в ней. Реформы привели к повышению конкурентоспособности национальной экономики и привлечению иностранных инвестиций.

Экономические реформы в КНР и Индонезии сделали национальные экономики более открытым, что способствовало развитию экономических отношений двух стран. Объем торговли между странами рос с начала 1990-х, однако все показатели были относительно низкими. Резкое падение объема двусторонней торговли произошло в 1998 году из-за негативного влияния Азиатского экономического кризиса на экономику Индонезии.

КНР и Индонезия являются странами с аналогичным уровнем развития, и им не хватало экономической комплементарности для всесторонней торговли. Обе страны в 1990-е годы конкурировали за одни и те же экспортные рынка - Северную Америку, Японию и ЕС, которые являлись для них основными. Взаимные инвестиции также оставались на низком уровне. Обе страны ориентировались на развитые страны и «азиатских тигров» как на источник ПИИ. Дальнейшее увеличение объемов двусторонней торговли во многом зависело от продолжения специализации и диверсификации экономик двух стран, так как эти процессы вели к увеличению комплементарности. В соответствии с теорией международной торговли, экономики имеющие различную специализацию имеют больше стимулов для торговли друг с другом.

В 1998 году в Индонезии начался новый этап экономического развития. Хотя экономическая политика «нового порядка» оказалась достаточно эффективной, страну дестабилизировал Азиатский финансовый кризис 1997-1998-го годов, который оказал крайне негативное влияние на экономику. После смены политического руководства и стабилизационных мер правительства, с 2004 года в Индонезии были впервые в истории введены прямые президентские выборы. Политическая обстановка в Индонезии стала более стабильной, что дало возможность китайско-индонезийским экономическим отношениям развиваться активнее.

КНР стала рассматривать Индонезию как важного экономического партнера. После обмена визитами на высшем уровне стороны стали развивать экономическую кооперацию в различных сферах, двустороннюю торговлю и взаимные инвестиции. С 2006 по 2011 год объем торговли вырос более чем в два раза. Китайское правительство оказывало и оказывает финансовую помощь Индонезии в форме льготных кредитов.

Не смотря на очевидно положительную динамику развития экономических отношений двух стран, существует несколько факторов, осложняющих развитие экономических отношений двух стран. Мощь экономики КНР вызывает опасение, что КНР пытается стать гегемоном в регионе Юго-Восточной Азии посредством экономической экспансии, наводнения рынка дешевой продукцией, эксплуатацией местных природных ресурсов и использования в качестве рычага местных китайских общин. Если в 2006 году Индонезия имела положительное сальдо торгового баланса с КНР, то с 2011 года наблюдается торговый дефицит. После создания зоны свободной торговли КНР-АСЕАН многие рабочие в Индонезии были уволены из-за избытка потребительской продукции из КНР. Индонезии даже пришлось прибегнуть к некоторым протекционистским мерам для улучшения ситуации. Однако структура торговли между КНР и Индонезией не может измениться значительно, так как существует определенная структура комплементарности между экономиками двух стран: Индонезия нуждается в сырье и средствах производства, а Китаю необходимы энергоресурсы.

Структура индонезийского импорта в КНР походит на структуру импорта в Китай многих других стран. Внешнеэкономическая политика Китая целиком продиктована потребностью в энергоносителях и стратегическом сырье, необходимых для снабжения ресурсами растущей экономики и поддержания растущего уровня жизни многочисленного населения. С другой стороны Индонезии также потребуется много времени для того чтобы сделать свои производства более конкурентоспособными, чтобы продвинуть экспортную продукцию в КНР и тем самым изменить структуру торговли. В Индонезии существуют проблемы с не отвечающей требованиям времени инфраструктурой и бюрократизмом.

В то же время многие факторы способствуют развитию экономических отношений между Индонезией и КНР. Современная политика КНР стимулирует национальные компании осваивать зарубежные рынки, в особенности инвестировать в страны АСЕАН, в том числе и в Индонезию, которая является одним из основных членов АСЕАН. К тому же контроль за движением капитала в КНР уменьшен. Китай нуждается в стабильной ресурсной базе за границей, а Индонезия имеет достаточно большие запасы нефти, угля и природного газа. Потребительский рост в Индонезии также растет, что привлекает продукцию китайских компаний. Индонезия привлекает китайские инвестиции в ресурсодобывающие и инфраструктурные проекты. Последние 10 лет ВВП Индонезии стабильно растет и она является наиболее экономически перспективной среди стран АСЕАН.

Снижение тарифных и нетарифных торговых барьеров, а также экономическая интеграция в рамках зоны свободной торговли КНР-АСЕАН создают дополнительные стимулы для сотрудничества КНР и Индонезии.

В экономических отношениях КНР и Индонезии весомую роль играет китайская диаспора в Индонезии. Часто она играет важную роль в международных коммерческих сделках и выполняет роль моста в экономических отношениях между КНР и Индонезией. Около 60 % прямых иностранных инвестиций в КНР из Индонезии совершается китайскими иммигрантами.

Общая численность хуацяо составляет 40 млн., при этом около 30 млн. из них проживают в Юго-Восточной Азии и их влияние в этом регионе наиболее значительно. Хуацяо контролируют около 70 % капитала в Юго-Восточной Азии, хотя их численность не превышает 6 % среди жителей этого региона. Деятельность хуацяо как правило ограничивается сферой бизнеса, так как их не допускают до государственных структур. Однако их большое экономическое влияние создаёт возможности для лоббирования собственных интересов.

Китайские иммигранты в Индонезии составляют 3 % населения и неассимилированы. Однако столь небольшое китайское меньшинство в Индонезии контролирует около 70 % частного сектора экономики. Низкая ассимилированность китайцев в Индонезии стала результатом государственной политики в их отношении. До современных реформ китайцы в Индонезии подвергались дискриминации, которая стала постепенно уменьшаться после ухода Сухарто. Ограничение прав китайцев в политической, социальной и культурной жизни Индонезии привело к тому, что этнические китайцы стали концентрироваться в сфере коммерции и бизнеса, что способствовало развитию их деловых способностей и опыта ведения бизнеса.

Поддержанию отношений между китайцами живущими в КНР и китайцами-иммигрантами способствуют национальные традиции построения деловых контактов («гуаньси»), которых придерживаются все китайцы для налаживания деловых связей.

К середине девяностых этническим китайцам в Индонезии принадлежало около 73 % рыночной капитализации публичных акционерных компаний страны (исключая иностранные и государственные компании). Из 30-40 крупнейших конгломератов страны лишь 4-7 принадлежат коренным индонезийцам.

Позиции китайцев в Индонезии и сейчас остаются прочны, так как государство осуществляет их покровительство за счет устоявшихся связей. Пятью крупнейшими конгломератами Индонезии - Salim Group, Lippo Group, Sinar Mass Group и Lippo Group - владеют этнические китайцы.

Роль китайской общины в Индонезии огромна. Большинство крупнейших конгломератов контролируются этническими китайцами, которые стоят у истоков формирования современных компаний в Индонезии и действуют во всех крупнейших отраслях экономики.

Несмотря на огромную роль китайской общины в индонезийской экономики, показатели торговли и инвестиций между КНР и Индонезией остаются достаточно низкими. По состоянию на 2009 год КНР является шестым по величине инвестором в экономику Индонезии. Инвестиции Индонезии в экономику КНР вообще незначительны, большинство их совершается китайскими иммигрантами. В последнее время китайские компании проявляют интерес к нефтегазовому сектору Индонезии. В процентном отношении инвестиции КНР выросли в десятки раз за последнее десятилетие но в абсолютных величинах имеют умеренных объем. КНР также инвестирует в инфраструктурные проекты в Индонезии - электроэнергетику и строительство электростанций. Большая часть китайских ПИИ в Индонезию проходит через местных китайцев, за исключением тех случаев, когда в качестве бизнес партнеров выступают индонезийские государственные предприятия. Многие инвестиционные проекты начинаются по инициативе китайцев в Индонезии, которые ищут партнеров по бизнесу на родине.

Что касается двусторонней торговли, то ее объемы значительно возросли после начала реализации проекта зоны свободной торговли КНР-АСЕАН. Объемы торговли за последнее десятилетие увеличились в несколько раз. В первой половине 2000-х сальдо торгового баланса Индонезии было положительным по отношению к КНР, но затем оно начало постепенно сокращаться и стало отрицательным с 2008 года и активно обсуждается в стране. По объему экспорта из Индонезии КНР находиться на втором месте после Японии. В то же время среди стран-членов АСЕАН Индонезия является только четвертым торговым партнёром КНР.

Что касается структуры товарооборота, то экспорт из КНР в Индонезию в основном включает электрическое оборудование, бытовую технику, мототехнику и текстильные изделия. Китай же экспортирует в Индонезию в основном ресурсоемкие товары, такие как сырая нефть, природный газ, пальмовое масло, целлюлозно-бумажная продукция и лесоматериалы.

Список литературы

1. Анохина Е. С. Китайские диаспоры и «новая» китайская миграция в странах Юго-Восточной Азии // Вестник Томского государственного университета. 2012. № 8. С. 62-65.

2. Золотухин И. Н. Китайская диаспора в Юго-Восточной Азии // Ойкумена. 2011. № 2. С. 157-163.

3. Канаев Е. А., Курилко А. Юго-Восточная Азия в условиях мирового финансово-экономического кризиса // Мировая экономика и международные отношения, 2010. № 2. C. 38-46.

4. Каплан Р. География китайской мощи // Россия в глобальной политике. 2010. № 4. C. 50-71.

5. Колдунова Е.В. Юго-Восточная Азия: новые тенденции регионального развития // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. Идеология, история, культура, политика, экономика. Выпуск XII (ЮВА 2008-2009 гг.). - М.: Институт востоковедения РАН, 2009. С. 54-66.

6. Лузянин С.Г. Китай и "ближнее окружение": региональные и двусторонние аспекты отношений // Проблемы Дальнего Востока, 2010. № 3.

C. 3-19.

7. Хохлова Н.И. Основные направления внешней политики Индонезии и перспективы ее развития по итогам первого президентства С.Б. Юдойоно // Вестник МГИМО-Университета. 2011. № 4. С. 54-60.

8. ASEAN-China free trade agreement: a primer // U-ACT (Affiliate think tank of Philippine Chamber of Commerce and Industry), 2008. 20 p.

9. ASEAN-China Free Trade Area. Paper for presentation at the AEP Conference // Singapore Institute of International Affairs, 2004. 18 p.

10. Aslam M. The Impact of ASEAN-China Free Trade Area agreement on ASEAN's manufacturing industry // International Journal of China Studies, 2012. Vol. 3, No. 1. P. 43-78

11. Atje R., Gaduh Arya B. Indonesia-China Economic Relations: An Indonesian Perspective // Hong Kong University: The center of Asian Studies, 1999. 24 p.

12. Chandra A. C., Lontoh L. A. Indonesia-China Trade Relations: The deepening of economic integration amid uncertainty? // International Institute for Sustainable Development, 2011. 15 p.

13. Chua C. Chinese Big Business in Indonesia. L.: Routledge, 2008. 176 p.

14. Felix Da Silva. The Chinese Minority in Indonesia // Hohonu, 2010. Vol. 8. P. 61-63.

15. Gammeltoft P., Tarmidi L. T. Chinese Foreign Direct Investment in

Indonesia // Copenhagen Business School: Center for International Business and Emerging Markets, 2011. 29 p.

16. Kubny J., Voss H. China's FDI in ASEAN: Trends and impact on host countries, 2010. 22 p.

17. Lin Mei. The economic relations between China and Indonesia and mainland China's investments in Indonesia. 16 p.

18. Miro C. Indonesia's Foreign Direct Investment and Economic Development // Northwest University, 2006. 78 p.

19. Overseas Chinese Networks in Asia. Canberra: Department of Foreign Affairs and Trade, 1995. 359 p.

20. Parameswaran P. The Limits to Sino-Indonesian Relations // China Brief. 2012. Vol. 12, No. 4. P. 2-6.

21. Suryadinata L. The Ethnic Chinese and National Integration in Indonesia // Singapore: Institute of Southeast Asian Studies, 1999. 15 p.

22. Vaughn B., Morrison W. M. China-Southeast Asia Relations: Trends, Issues and Implications for the United States // CRS Report for Congress, 2006. 40 p.

23. Wu Chongbo. Forging Closer Sino-Indonesia Economic Relations and Policy Suggestions // Ritsumeikan International Affairs, 2011. Vol. 10. P. 119-142.

24. Zhuang Guotu, Wang Wangbo. Migration and Trade: The Role of Overseas Chinese in Economic Relations between China and Southeast Asia // International Journal of China Studies, 2010.Vol. 1, No. 1. P. 174-193.

Размещено на Allbest.ru