Промышленно-производственные зоны создаются на территории со специальным таможенным режимом, где производится экспортная или импортозамещающая продукция. Эти зоны пользуются существенными налоговыми и финансовыми льготами. Наибольшее распространение, особенно в развивающихся странах, получили экспортно-производственные зоны (ЭПЗ). Современная модель таких зон берет начало от зональной структуры, созданной в 1959 г. в ирландском аэропорту "Шеннон". Наибольший эффект от таких зон был получен в новых индустриальных странах (в основном азиатских). Логика образования ЭПЗ была предопределена экономической стратегией развивающихся стран, когда с середины 60-х гг. возникла необходимость стимулирования промышленного экспорта и занятости за счет притока иностранных капиталов.

24. Технико-внедренческие и сервисные свободные зоны

Технико-внедренческие зоны относят к зонам третьего поколения (70-80-е гг.). Они образуются стихийно (США) или создаются специально с государственной поддержкой вокруг крупных научных центров (Япония, Китай). В них концентрируются национальные и зарубежные исследовательские, проектные, научно-производственные фирмы, пользующиеся единой системой налоговых и финансовых льгот.

Наибольшее число технико-внедренческих зон функционирует в США, Японии, Китае. В США их называют технопарками, в Японии - - технополисами, в Китае - зонами развития новой и высокой технологии.

Самый известный в мире и крупнейший в США технопарк "Силикон вэлли" дает 20 % мирового производства средств вычислительной техники и компьютеров. В нем занято около 20 тыс. работников. Всего в США более 80 подобных зон. В Японии в рамках специальных правительственных программ создано два десятка технополисов на базе ведущих научных организаций. В КНР подобные зоны также создаются, как правило, в ходе реализации государственных планов по развитию науки и техники. В середине 90-х гг. в Китае функционировало более 50 зон развития новой и высокой технологии. Характерно, что в азиатских новых индустриальных странах технико-внедренческие зоны формируются как инновационные центры сложившихся экспортно-ориентированных зон, которые уже находятся в достаточной степени развития как ЭПЗ, и им требуется переориентация на выпуск наукоемкой продукции.

Сервисные зоны. Сервисные зоны представляют собой территории с льготным режимом предпринимательской деятельности для фирм и организаций, оказывающих различные финансово-экономические, страховые и иные услуги.

К числу сервисных зон относятся оффшорные зоны (ОЗ) и налоговые гавани (НГ). ОЗ и НГ привлекают предпринимателей благоприятным валютно-финансовым, фискальным режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности, лояльностью государственного регулирования.

Главное требование от компании, зарегистрированной в ОЗ и претендующей на получение налоговых и иных льгот, - не быть резидентом страны, где находится оффшорный центр, и не извлекать на его территории прибыль. Налоговые гавани отличаются от оффшорных зон тем, что в них (в НГ) все фирмы (как местные, так и иностранные) получают налоговые льготы на все или некоторые виды деятельности. В настоящее время в мире насчитывается более 300 оффшорных центров. Среди них налоговых гаваней около 70.

В числе стран, где уже давно функционируют оффшорные компании, Лихтенштейн, Панама, Нормандские острова, остров Мэн (Великобритания), Антильские острова, Гонконг, Мадейра, Либерия, Ирландия, Швейцария и др. В последнее десятилетие ОЗ появились на Мальте, в Маврикии, Западном Самоа, Израиле, Малайзии (о. Лабуан) и других странах.

Промышленные, торговые, банковские, страховые и другие компании в ОЗ либо вообще не подлежат налогообложению (Ирландия Либерия), либо облагаются небольшим паушальным налогом (Лихтенштейн, Антильские острова, Панама, остров Мэн и др.). В Швейцарии, например, установлен более низкий размер налога, который при определенных условиях может и не взиматься. Льготный режим в ОЗ определяется также отсутствием валютных ограничений, свободным вывозом прибылей, низким уровнем уставного капитала, отсутствием таможенных пошлин и сборов для иностранного инвестора, экстерриториальностью и др. Для стран, организующих ОЗ, выгода состоит в привлечении дополнительных иностранных капиталов, получении дохода от пребывания зарегистрированной компании в ОЗ, создании дополнительных рабочих мест для местных специалистов, что в целом способствует развитию национальной экономики.

Оффшорный бизнес концентрируется, как правило, в банковском, страховом деле, морском судоходстве, операциях с недвижимостью, в трастовой (доверительной) деятельности, во всех видах экспортно-импортных операций, в консалтинге. По некоторым оценкам, капитал, задействованный в сфере оффшорного бизнеса, достигает 500 млрд. долл. В нем участвуют почти 2 млн. вкладчиков (юридических и физических лиц), и каждый год регистрируется несколько тысяч новых компаний, увеличивающих объемы оффшорной деятельности.

Деятельность ОЗ оценивается специалистами весьма неоднозначно. Признавая их важную роль в международном движении капитала, многие сходятся во мнении, что оффшорные центры зачастую являются местом отмывания "грязных денег" и разного рода банковских афер.

25. Комплексные и международные свободные экономические зоны

Комплексные зоны образуются путем установления особого, льготного по сравнению с общим режима хозяйственной деятельности на территории отдельных административных образований.

Комплексные СЭЗ появились сравнительно недавно, в начале 80*х гг. Некоторые из них были созданы с нуля, а большинство сформировались на базе зон с экспортно-ориентированной обрабатывающей промышленностью и представляют собой новую, более высокую ступень развития. Отличие комплексных СЭЗ от других форм заключается в больших пространственных масштабах, более высокой концентрации производства и более широком поле деятельности. Их функции составляют единое целое: преимущественное развитие международной торговли, импортозамещающего производства, развитие финансового рынка, коммуникаций, туризма.

К комплексным СЭЗ можно отнести пять специальных экономических зон Китая, "открытые районы" КНР, а также бразильскую зону "Манаус", территорию "Огненная Земля" в Аргентине, зону свободного предпринимательства, создаваемые промышленно развитыми странами в депрессивных районах.

Международные СЭЗ. В 90-е гг. активизируются процессы по формированию международных СЭЗ. Так, подготовлен проект создания специальной экономической зоны Туманган. Эта СЭЗ должна быть создана на стыке границ России, Китая и КНДР. Проект рассчитан на 20 лет, его стоимость на первом этапе - 90-110 млрд. долл, СЭЗ предполагает участие Японии, Южной Кореи, Монголии, Китая, КНДР и России.

Отработка деловых контактов не на межгосударственном, а на региональном уровне привела к появлению так называемых еврорегионов как формы организации внешнеэкономического взаимодействия. Еврорегион представляет собой добровольное объединение пограничных областей различных государств, прежде всего в хозяйственной сфере, с целью интенсификации внешнеэкономических связей друг с другом. Высшие органы каждой страны, осуществляющей свою деятельность в еврорегионе, делегируют данной области полномочия, способствующие интенсификации приграничных хозяйственных и иных связей. Активную роль в создании еврорегионов играют Польша, Словакия, Чехия, Венгрия, а также Украина, и Белоруссия. К середине 90-х гг. созданы еврорегионы "Карпаты", "Буг", "Померания".

В 1994 г. подписано соглашение о создании российско-китайской торговой приграничной зоны в районе китайского города Суйфэнхэ. Совместное образование или использование приграничных СЭЗ с определенными странами ближнего и дальнего зарубежья, особенно на границе с Китаем, Финляндией, Норвегией, в Калининградской области, может способствовать развитию приграничной, торговли, реализации крупных совместных проектов на основе использования сырьевых ресурсов и производственных мощностей обеих сторон, прежде всего российской.

26. Виды льгот в свободных экономических зонах

Общей характерной чертой различных видов СЭЗ является наличие благоприятного инвестиционного климата, включающего таможенные, финансовые, налоговые льготы и преимущества по сравнению с общим режимом для предпринимателей, существующим в той или иной стране.

Виды льгот в СЭЗ. Конкретные льготы и стимулы имеют некоторые количественные отличия по зонам разных стран, по существу они, как правило, сходны. Выделяют четыре основные группы льгот:

* внешнеторговые льготы. Они предусматривают введение особого таможенно-тарифного режима (снижение или отмену экспортно-импортных пошлин) и упрощенного порядка осуществления внешнеторговых операций;

Названные льготы применяются в самых различных комбинациях. Льготы, предоставляемые СЭЗ, не всегда являются главным стимулом для притока иностранного капитала. Более существенными в этом отношении могут оказаться такие факторы, как политическая стабильность, инвестиционные гарантии, качество инфраструктуры, квалификация рабочей силы, упрощение административных процедур и др. Вместе с тем при таких равных условиях на первый план выступают предоставляемые зоной льготы.

27. Развитие особых экономических зон в России

Российские особые экономические зоны (ОЭЗ) стали развиваться с 2005 года. Однако сегодня многие указывают, что они не оправдывают надежд. Им не удалось выйти на те уровни привлечения инвестиций, которые планировались. Сегодня жизнь требует совершенствования нормативно-правовой основы ОЭЗ, а также пересмотра других механизмов, от которых зависит эффективность работы инвесторов. Об этом говорили участники заседания Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике в Торгово-промышленной палате России. По оценке председателя Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Антона Данилова-Данильяна, экономическая автономия ОЭЗ сегодня находит не у всех понимание. В связи с чем следует подготовить предложения по совершенствованию работы ОЭЗ как в нормативной, так и в практической части. Как сообщил генеральный директор ОАО "Особые экономические зоны" Олег Костин, сегодня в России насчитывается 26 ОЭЗ, общий объем заявленных инвестиций, в которые достигает 12 млрд. долларов. В зонах трудятся 306 компаний-резидентов, среди которых - крупные мировые производители из разных стран. Несмотря на пробелы в нормативной базе, инфраструктурные сложности, международный бизнес тянется к России. Основными услугами ОЭЗ резидентам является строительство базовых элементов инфраструктуры, предоставление им пакета налоговых льгот, выгодных условий выкупа земли, а также особого таможенного режима. Налоговый пакет включает льготы по налогу на прибыль, землю, имущество, транспортный налог. Резидентам внедренческих зон предоставляются также льготы по социальному налогу. При выкупе земли резидентам предоставляется скидка до 50 % от кадастровой стоимости, отметил Олег Костин. Развитие таких ОЭЗ, как "Алабуга" в Татарстане, а также ОЭЗ в Томске и Дубне, можно смело назвать успешным: объем заявленных инвестиций в "Алабугу", где формируется центр развития авто- и судостроительных технологий, составляет 2,2 млрд. рублей при осуществленном объеме инвестиций в 4,132 млрд. рублей. Объем заявленных инвестиций в ОЭЗ Томска, где развиваются беспроводные технологии, составляет 352,3 млрд. рублей. В ОЭЗ Дубны (медицинские приборы) - 1,3 млрд. рублей. Хорошие перспективы развития у ОЭЗ Липецка и Тольятти. Общий объем частных инвестиций в российские ОЭЗ превысил объем бюджетных ассигнований на 19,5 млрд. рублей. Вместе с тем инфраструктурные проблемы препятствуют естественному росту ОЭЗ. Особенно это касается туристско-рекреационных и портовых зон, частные инвестиции в которые пока измеряются чрезвычайно скромными цифрами. Олег Костин указал, что среди причин, из-за которых развитие ОЭЗ в России пока не носит всеобщего характера, - многочисленные проволочки, вызванные пробелами в Земельном кодексе. Кроме того, набор льгот пока не является безусловно привлекательным для российских и зарубежных инвесторов. Структуры, аналогичные российским ОЭЗ, действуют во многих странах, в том числе в Китае, Индии, Турции, Израиле и Казахстане, где развитие зон идет более динамично. Множество просчетов наблюдается еще на этапе планирования деятельности ОЭЗ. Эксперты отмечают неразвитость социальной инфраструктуры, отсутствие долгосрочной бизнес-модели у управляющих компаний. Кроме того, в России необычайно продолжителен подготовительный этап, поэтому льготы не всегда являются решающим фактором при выборе площадки. Кроме того, российские ОЭЗ сегодня сильно зависимы от действий местных администраций, притом, что уровень контроля за деятельностью инвесторов довольно низок. Этот комплекс проблем и не дает особым экономическим зонам страны двигаться вперед, заключил Олег Костин. По мнению министра экономики Бурятии Татьяны Думновой, главным препятствием на пути развития туристско-рекреационной зоны на Байкале является отсутствие продуманной стратегии развития туризма в стране, а также грамотно сформированного туристического продукта. Она отметила также недостаточный уровень маркетинга туристических услуг, отсутствие сети по их продвижению. По словам президента ТПП города Дубны Владимира Боброва, развитие ОЭЗ города сдерживает дефицит жилых помещений, из-за чего сильно ограничены возможности привлечения и закрепления на производстве молодых и высококвалифицированных специалистов, а также недостаточные энергетические мощности и проблемы транспортной доступности. Директор по управлению качеством и методологией аудиторско-консалтинговой группы "Градиент Альфа" Лариса Семенюк отметила, что последние изменения закона "Об особых экономических зонах в РФ", вступившие в силу с 1 января 2012 года, увеличили период действия режима ОЭЗ с 20 до 49 лет, а также закрепили функции управляющей компании для ОЭЗ и ввели понятие "кластер", означающий совокупность ОЭЗ одного или нескольких типов, управление которыми может осуществляться одной УК. В результате изменений налоговые льготы получили резиденты технико-внедренческих зон, судостроительные компании. Иностранные работники, привлекаемые в ОЭЗ, получили статус высококвалифицированных специалистов, что означает упрощение миграционного режима для них, а также снижение налоговой ставки по НДФЛ. В то же время в нормативной базе ОЭЗ остаются значительные пробелы. В частности, нормы по раскрытию информации в стандартном плане резидента ОЭЗ представляются инвесторам чрезмерными. Проблемой является требование о получении положительного заключения на представленный бизнес-план, которое отказываются выдавать даже крупные кредитные организации. По мнению Ларисы Семенюк, недостаточно эффективен применительно к ОЭЗ и инструмент одного окна, поскольку многие аспекты деятельности резидентов приходится согласовывать в Москве, а не на местах. При этом согласования порой затягиваются на год и больше, что негативно сказывается на энтузиазме инвесторов. Развитие российских ОЭЗ осложнено напряженными отношениями резидентов ОЭЗ с местными налоговыми инспекциями и судебными тяжбами с ними, отметила Лариса Семенюк. О том, как влияют на развитие ОЭЗ проблемы регионов, хорошо видно на примере Калининградской области. По словам председателя совета фонда "Агентство регионального экономического развития" из Калининграда Григория Бунатяна, вследствие падения рейтинга региона произошло значительное сокращение притока инвесторов. Член Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Дмитрий Любомудров пояснил, что главной причиной этого стали отказы инвесторам в подключении к энергетическим мощностям. По мнению первого заместителя руководителя представительства Рязанской области Ильи Вознюка, следует провести либерализацию порядка пользования ОЭЗ землей и недрами, а также сделать менее жесткими требования к управляющим компаниям. Их следует наделить большими полномочиями в части оперирования землей и оценки инвестиционных проектов.

28. Международная миграция рабочей силы, ее виды

На численность населения оказывают влияние внешние миграции - иммиграция и эмиграция. Виды международной миграции: безвозвратная, временно-постоянная, сезонная, маятниковая. Трудовая миграция является типичным социально-экономическим явлением и охватывает все страны. Трудовая миграция играет основополагающую роль в миграциях населения. На конец XX в. насчитывалось 30 млн. трудовых мигрантов.

Причины миграции: национальные различия в уровнях зарплаты (более 1/2 международных мигрантов - выходцы из развивающихся стран), диспропорции на рынке труда, безработица. Со второй половины XX в. мощным центром притяжения мигрантов стала Западная Европа (после Второй мировой войны). В 1970-е гг. усилилась миграция в район Персидского залива: 70 % нефтяников - мигранты из более бедных стран. По доле мигрантов в населении выделяется Израиль - 2/3 населения (1/3 из СССР). В Латинской Америке, в Аргентине и Бразилии численность мигрантов дошла до 8 млн. человек. В последние десятилетия увеличилась миграция в Сингапур и Гонконг. В Африке выделяется ЮАР. Основными поставщиками рабочей силы являются: Индия, Пакистан, Филиппины, Малайзия, Ливан, Марокко, Алжир, Гана, Тунис. Происходит отток рабочих из Мексики. Влияние миграций: демографическое развитие регионов, экономический аспект. Выгодность принимающей стороны состоит в том, что эта страна экономит на подготовке специалистов, получает молодое, трудоспособное население. В группе трудовых мигрантов выделяются работники науки, врачи и пр., занятые интеллектуальным трудом. В 1950-1960-х гг. движение ученых происходило между развитыми странами - из Европы в Америку. Для 1970-х гг. характерна миграция различных специалистов из развивающихся стран в развитые. Около 2/3 "утечки мозгов" приходится на США (инженеры в США - на 40 % иммигранты). Чистый выигрыш для США от одного инженера-иммигранта в 1970-е гг. составил 250 тыс. долл. На проблему миграции влияют также социальные проблемы. В 1990-е гг. отток "мозгов" из СССР составил 150 тыс. человек. Миграция может способствовать частичному ослаблению социальных и экономических проблем. В Буркина-Фасо 31 % валовых поступлений составляют доходы от мигрантов в других странах. С 1970-х гг стали предприниматься меры для ограничения миграции. Происходит селекция доступа мигрирующего населения в страну в соответствии с экономическими нуждами страны-импортера и ее внешней политикой.

Международная (внешняя) миграция существует в формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др.

Международный рынок рабочей силы - разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Согласно разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификации видов современной международной миграции, она делится на пять основных типов:

1) работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране. В основном это сезонные рабочие, приезжающие на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники, занятые на подсобных работах, например, в сфере туризма;

2) профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и практического опыта работы. К этой же группе относят представителей профессорско-преподавательского состава и студентов;

3) нелегальные иммигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью. Миллионы представителей этой группы постоянно пребывают в США, странах Европы, Японии, Южной Америки и даже Африки;

4) переселенцы, т. е. переезжающие на постоянное место жительства. Эта группа мигрантов ориентирована прежде всего на переезд в промышленно развитые страны;

5) беженцы - лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности. Важный фактор международной трудовой миграции - вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Основа миграционных потоков - рабочие, в меньшей степени - служащие, специалисты и ученые.

29. Направления миграции рабочей силы в современных условиях

Современная история межстрановой миграции рабочей силы позволяет выделить несколько важнейших ее направлений.

К ним следует отнести:

(1) миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;

(2) миграция в рамках промышленно развитых стран;

(3) миграция рабочей силы между развивающимися странами;

(4) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны (сходна с миграцией из развивающихся в промышленно развитые);

(5) миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

Так, иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает для промышленно развитых стран обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. В частности, во Франции эмигранты составляют одну четвертую всех занятых в строительстве и одну треть - в автомобилестроении; в Бельгии - половину всех шахтеров, в Швейцарии - две пятых строительных рабочих. Современная межстрановая миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитой зоны, связана в большей мере с неэкономическими факторами, чем с экономическими. И тем не менее нередко такое явление, как "утечка умов", в частности из Европы в США. Специфическим примером служит также межстрановая миграция рабочей силы в рамках ЕС. В ЕС принята "Хартия основных социальных прав рабочих ЕЭС" (подписана 9 декабря 1989 г.), в разделе 1 которой записано, что "каждый работник ЕЭС должен иметь право свободного перемещения по территории Сообщества, подчиняясь правилам и ограничениям, обусловленным общественным порядком, общественной безопасностью и здоровьем", а во втором - "свобода перемещения должна давать право каждому работнику выбрать любое занятие или профессию в ЕЭС на основе принципов равноправия, касающихся трудоустройства, условий труда и социальной защиты в принимающей стране". Таким образом, в этом документе декларируется, что создание единого экономического пространства подкрепляется его социальным обеспечением. Несмотря на то обстоятельство, что предложенные принципы могут иметь ряд негативных последствий на практике (демпинг, дифференциация стран по использованию рабочей силы определенной квалификации и пр.) рассмотрение модели межстрановой трудовой миграции в рамках ЕС весьма полезно для дальнейшего становления рынка трудовых ресурсов в СНГ. На протяжении десятилетий послевоенного периода наблюдался существенный рост миграционных потоков рабочей силы также и между развивающимися странами. Как известно, в период 50-70-х гг. происходило ускоренное промышленное развитие "периферийных" регионов мира, которые добивались впоследствии определенных результатов в своем промышленном развитии. К ним относились страны Латинской Америки, Юг Африки, Ближний Восток и Юго-Восточная Азия. Специалисты считают первым (по временному принципу) среди таких центров "притяжения" иностранной рабочей силы Южную Африку, которая еще со второй половины 50-х гг. активно привлекала "лишнюю" рабочую силу из соседних африканских стран. Последовавшая затем волна обретения многими африканскими государствами политической независимости способствовала развитию этого процесса. Активное проникновение в Южную Африку международных корпораций из США и Западной Европы в 70-е годы сделало довольно устойчивой широкую миграцию африканских рабочих в этот субрегион. Позднее, уже в 60-е годы стал формироваться международный центр притяжения рабочей силы в Южной Америке в составе наиболее развитых стран: Аргентины, Бразилии, Венесуэлы и Мексики. Страны региона становятся экспортерами как низкоквалифицированных работников, так и специалистов высокой квалификации (инженеры, врачи). Параллельно в эти страны ежегодно приезжает многочисленная рабочая сила из сравнительно более экономически отсталых стран континента, а также из азиатских и африканских стран. Далее, формирование ближневосточного центра притяжения рабочей силы связано с бурным развитием нефтедобывающей промышленности в 70-х годах. Уже в конце 70-х годов в Саудовской Аравии, Кувейте, Омане, ОАЭ работало свыше 3 млн. иностранных рабочих и специалистов как из соседних арабских стран, так и из Азии, особенно из Индии и Пакистана, отчасти из Южной Кореи. Последние десятилетия текущего столетия явились периодом становления еще одного региона как центра притяжения рабочей силы из разных стран. Это - Юго-Восточная Азия, где с 70-х гг. происходил процесс ускоренного промышленного развития и интернационализации хозяйственной жизни стран этого гигантского региона. Немаловажная роль в указанных процессах принадлежит деятельности ТНК разного "национального" происхождения: американским, японским, австралийским, южнокорейским, тайваньским.

На современном этапе существует миграция рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны, представляющая собой сравнительно небольшой поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причинами подобной трудовой миграции выступают как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей, инженеров, инструкторов и других специалистов, в частности, в странах арабского региона), так и чисто бытовые. Таким образом, международная миграция трудовых ресурсов представляет собой одну из важных особенностей современных МЭО. На современном этапе и страны-импортеры, и страны-экспортеры рабочей силы, международные организации по миграции совершенствуют законодательство, механизм регулирования этих процессов и потоков, руководствуясь принципами свободы и демократии с учетом национальных интересов. Особая роль принадлежит Международной организации труда (МОТ), одной из основных функций которой является принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые стандарты в таких областях, как свобода ассоциаций, зарплата, продолжительность рабочего дня, социальное страхование, оплачиваемый отпуск, охрана труда, служба найма, рабочая инспекция и др. Как известно, за время функционирования МОТ было принято более 300 конвенций и рекомендаций.

30. Влияние миграции рабочей силы на страны, импортирующие рабочую силу

Сначала рассмотрим влияние миграции рабочей силы на страны импортёры. Принимающие иностранную рабочую силу страны используют ее как фактор развития своих производительных сил. На практике существует несколько явлений, подтверждающих это положение. В трудоемких отраслях и тех видах производств, которые не пользуются спросом у местного населения, иммигранты способствуют преодолению "узких мест" и обеспечивают нормальный процесс обобществленного производства. Так, в конце 80х годов иностранные рабочие составляли в Западной Европе от 5 до 25 % всех работающих по найму. В некоторых отраслях удельный вес иммигрантов еще более высок. Например, в настоящее время иностранные рабочие составляют во Франции 33 % занятых в автомобилестроении, в Швейцарии - 40 % всех строительных рабочих, в Бельгии - 50 % шахтеров и т.п. Зачастую при длительном использовании иностранных рабочих зависимость от их труда в отдельных государствах становится настолько велика, что без привлечения новых иммигрантов невозможно нормальное функционирование некоторых, отраслей национальной экономики - строительства, угольной промышленности, сферы услуг и т.д. Иммигранты позволяют промышленно развитым странам в период относительно высоких темпов экономического роста с меньшими затратами провести перемещение трудовых ресурсов и сгладить диспропорцию в их распределении между странами и отраслями производства, подвергшимся значительным структурным сдвигам в связи с НТР иди процессором интеграции. Перелив национальной рабочей силы в наиболее динамичные секторы экономики ведет к росту ее квалификации. В результате развития "процессов трудовой миграции во многих промышленно развитых странах складывается двойной рынок труда. На одном идет продажа национальной рабочей силы, а на другом - иностранной. Население данной страны выполняет квалифицированную работу в промышленности и сфере услуг. Большинство же иммигрантов заняты на самых трудоемких и вредных для здоровья видах работ и имеют более продолжительную рабочую неделю, а заработную плату ниже, чем местные рабочие. Местные предприниматели выигрывают от импорта иностранной рабочей силы еще и потому, что это позволяет им в известной степени сдерживать темпы роста заработной платы своих рабочих. С одной стороны, наличие иммигрантов укрепляет позиции предпринимателя на переговорах с профсоюзами. С другой - отсутствие дешевой рабочей силы из-за рубежа вынудило бы Предпринимателей самих существенно поднять уровень заработной платы в трудоемких и "непривлекательных" отраслях и видах производств. Развитие иммиграции позволяет странам реципиентам экономить большие средства на подготовке кадров. К примеру, в результате утечки умов СШД сэкономили лишь в сфере образования и, научной деятельности за период с 1965 по 1990 г. не менее 15 млрд. долл. США похищают умы у всех стран мира, в том числе и у развивающихся государств. В США учатся тысячи людей из стран Азии, Африки и Латинской Америки, и многие из них остаются в этой стране. Политику импорта иностранной рабочей силы в настоящее время поддерживают многие экономисты. Так, американский исследователь Дж. Саймон, опубликовавший в 1989 г. фундаментальный труд "Экономические последствия иммиграции" оценивает, безусловно, позитивно влияние международной миграции рабочей силы на мировую экономику в целом. Точно так характеризуют воздействие иммиграции на рост экономики США и 81 % опрошенных экспертов, в разные годы занимавших руководящие посты в Американской экономической ассоциации, или бывших членов Президентского Совета экономических советников.

31. Влияние миграции рабочей силы на страны, экспортирующие рабочую силу

Что касается влияния миграции рабочей силы на страны экспортеры, то проводившиеся в 80е годы на эту тему исследования дали положительные результаты. Они показали, что отъезд части населения отдельных стран за рубеж способствовал нормализации на их рынках труда. Так, в Пакистане во второй половине 80х годов миграция за рубеж позволила сократить безработицу на 1/3. То же произошло в Бангладеш и Индии. Более того, многочисленные эмпирические данные свидетельствуют, что миграция рабочей силы способствует повышению среднего уровня заработной платы и доходов самых бедных слоев стран доноров. В качестве еще одной выгоды, приносимой эмиграцией рабочей силы, можно назвать рост квалификации выезжающих в другие страны рабочих. За границей мигранты приобщаются к более современным технологиям, применяемым в принимающих странах, к более передовым стандартам трудовой этики, дисциплины и организации производства. При возвращении на родину все эти обстоятельства оказывают большое воздействие на совершенствование трудового потенциала стран - экспортеров рабочей силы, а также на весь процесс их социально-экономического развития. Важное значение для экономики стран экспортеров рабочей силы имеет приток иностранной валюты, которую переводят на родину трудящиеся мигранты. Причем их переводы иногда составляют значительную часть доходов страны и тем самым способствуют нормализации финансовой ситуации. Вот какие доходы получали страны-экспортеры своей рабочей силы в 1990 т. Уместно напомнить, что ранее значительная часть специалистов исходила из того, что утечка рабочей силы за границу наносит большой ущерб стране. Действительно, такой итог был, когда эмигрировали "сливки" рабочей силы, а возникавшие вакансии заполнялись менее подготовленными работниками. К примеру, подобная ситуация возникла в Египте, когда строительные рабочие массово отправлялись на заработки в страны Персидского залива, что привело к снижению производительности труда в строительстве. Но исследования 80х годов показали, что миграция во многих случаях выражается в оттоке, прежде всего неквалифицированного и малоквалифицированного труда. Да и отток квалифицированных работников не всегда наносит ущерб стране. Так, если предложение квалифицированного труда превышает спрос, то трудовая эмиграция повышает шансы на трудоустройство образованной молодежи.

32. Обмен технологиями как составная часть международных экономических отношений

НТП не только произвел переворот в структуре МРТ, но и расширил сферу его развития, привел к появлению новой формы МЭО - международного научно-технического обмена и производственного сотрудничества.

Сегодня ни одна страна мира не может обеспечить себе передовые позиции во всех или во многих отраслях науки и техники. Развитие международного научно-технического и производственного сотрудничества в этих условиях - единственный и разумный выход.

Международный технологический обмен - это совокупность экономических отношений между иностранными контрагентами по поводу использования результатов научно-технической деятельности, имеющих научную и практическую ценность. Документы ООН трактуют понятие "технология" как:

· набор конструкторских решений, методов и процессов производства товаров и оказания услуг;

· материализованную или овеществленную технологию, например, оборудование, машины и др.

По определению ЮНКТАД международный обмен технологиями - это сделки на основе соглашений между сторонами, которые преследуют в качестве своей цели уступку по лицензии или передачу прав на промышленную собственность, продажу или любой другой вид передачи технических услуг.

Международный обмен технологиями известен с начала ХХ в., но формирование мирового рынка технологий произошло в 50-60-е гг. Именно к этому времени объем международных коммерческих операций с технологиями превзошел масштабы национального обмена.

Международное производственное и научно-техническое сотрудничество имеет два уровня предпосылок:

· на уровне страны;

· локальные на уровне фирм, предприятий и организаций.

Предпосылки на уровне страны - это неравномерность развития стран мирового хозяйства в научно-технической сфере, что, прежде всего, связано с недостаточным объемом затрат на НИОКР в большинстве стран и с различием целей их применения. В промышленно развитых странах приобретение технологии способствует модернизации производственного аппарата в различных отраслях. Для развивающихся стран - это средство преодоления технологической отсталости и создания собственной промышленности, ориентированной на удовлетворение внутренних потребностей. Межстрановые различия носят количественный и качественный характер. Количественные различия касаются объемов средств, выделяемых на научно-техническое развитие и импорт технологий. Качественные различия касаются направлений исследований, разработок, ориентации экспорта и импорта научно-технической продукции и т.д.

Анализ стран, добившихся успехов в реализации нововведений, выпуске и экспорте наукоемкой продукции, позволяет выделить некоторые типы стратегий инновационного развития. Стратегия "переноса" заключается в использовании зарубежного научно-технического потенциала и переносе нововведений в собственную экономику. Она осуществлялась, например, в послевоенный период Японией, которая закупала у США, Англии и Франции лицензии на высокоэффективные технологии для освоения производства новейшей продукции, имевшей спрос за рубежом. На этой основе Япония создавала собственный потенциал, обеспечивший в дальнейшем весь инновационный цикл - от фундаментальных исследований и разработок до реализации их результатов внутри страны и на мировом рынке. В итоге экспорт японских технологий превысил их импорт, а страна, наряду с некоторыми другими, обладает передовой фундаментальной наукой. При этом Япония реализовывала селективную научно-техническую политику: 50-е гг. - повышение качества; 60-е гг. - снижение трудоемкости; 70-е гг. - снижение затрат энергии, топлива и сырья; 80-е гг. - достижение технологической независимости.

Стратегия "заимствования" состоит в том, что, располагая дешевой рабочей силой и используя собственный научно-технический потенциал, страны осваивают производство продукции, производившейся ранее в более развитых странах, последовательно наращивая собственное инженерно-техническое обеспечение производства. Далее становится возможным проводить свои НИОКР, сочетая государственную и рыночную формы собственности. Такая стратегия принята в Китае и ряде стран Юго-Восточной Азии. Примером служит создание конкурентоспособной автомобильной промышленности, высокоэффективных средств вычислительной техники, бытовой электроники в Южной Корее.

Стратегии "наращивания" придерживаются США, ФРГ, Англия, Франция. На базе использования собственного научно-технического потенциала, привлечения зарубежных ученых и специалистов, интегрирования фундаментальной и прикладной науки эти страны постоянно создают новый продукт, высокие технологии, реализуемые в производстве и социальной сфере. Предпосылки международного научно-технического обмена на уровне предприятий и организаций. Повышение порога ресурсов, необходимых для решения конкретных научно-технических проблем. Узость материально-технической базы отдельного предприятия, института. Неподготовленность имеющихся производственных систем к использованию новых технических решений. Несоответствие полученных научно-технических результатов стратегии развития предприятия. Новые стратегические возможности, открывающиеся в результате участия в международной передаче технологии. Особенно значимыми являются международный научно-технический обмен и сотрудничество для технологически ориентированных предприятий и организаций, сделавших ставку на высокую конкурентоспособность выпускаемой продукции и предоставляемых услуг. Они придерживаются стратегии "выпускать не то, что относительно дешевле или качественнее, а то, что больше никто (пока) выпускать не может".

33. Формы международного обмена технологиями

Высокие темпы научно-технического прогресса во второй половине XX в. привели к расширению технологического обмена. Международный технологический обмен может осуществляться: 1) на некоммерческой основе (научно-технические публикации, конференции и симпозиумы, миграция ученых и специалистов), этот обмен распространяется главным образом на фундаментальные НИОКР; 2) на коммерческой основе (передача на условиях лицензионных соглашений прав пользования изобретениями - патентов, лицензий, ноу-хау, т.е. секретов производства и технологического опыта и т.д.).

Передача технологии осуществляется двум главным группам покупателей: зарубежным филиалам (дочерним фирмам ТНК) и независимым фирмам. Новые технологии предоставляются преимущественно ТНК своим филиалам или дочерним фирмам. Независимым фирмам чаще всего продают технологии отраслей, не относящихся к числу наукоемких (металлургия, металлообработка, текстильная промышленность и др.).

Крупнейшим в мире экспортером технологии являются США. Положительное сальдо в торговле лицензиями имеют Великобритания и Швейцария. Япония, которая в 50-80-х гг. была одним из крупнейших в мире потребителей научно-технических достижений, и в настоящее время все еще больше платит за иностранную технологию, чем получает за экспорт своей, но этот разрыв уменьшается. Такие страны, как Аргентина, Бразилия, Мексика, Индия, Турция, целенаправленно осуществляют закупку иностранных технологий, а экспортируют в небольшом объеме лицензии в основном в соседние государства. Россия также импортирует технологии в гораздо большем объеме, чем экспортирует. Научно-технические связи тесно переплетены с торговлей наукоемкой продукцией. Поэтому о масштабах и географии этих связей можно судить, исходя из положения той или иной страны на рынке высоких технологий и тем более - наукоемкой продукции в целом.

Весь мировой рынок высокотехнологичной продукции условно делится на 50 макротехнологий. США контролируют мировой рынок по 22 макротехнологиям, Германия - по 11, Япония - по 7.

Общий объем продаж наукоемкой продукции на международном рынке составляет 2,3 трлн долл. Из этого объема на долю США приходится 39 %, Японии - 30, Германии - 16, России - менее 1 %.

Технология и ее перемещение между странами (международная передача технологии) вызвали к жизни ряд теоретических моделей. Так, согласно модели технологического разрыва американского экономиста Майкла Познера создание новой технологии дает стране временную монополию в производстве и экспорте основанного на этой технологии товара. В результате страна получает сравнительное преимущество по такому производственному фактору, как технология (знания). Эта идея использована и в другой модели - жизненного цикла продукта, разработанной Верноном.

34. Понятие международных корпораций и причины их возникновения

Что представляют собой международные корпорации, какие компании из присутствующих на международном рынке к ним относят? Основными признаками, характеризующими деятельность международных корпораций, являются: 1) годовой оборот, превышающий 100 млн. долларов; 2) филиалы не менее, чем в шести странах; 3) величина процента продаж ее товаров, реализуемых за пределами страны - резиденции. К примеру, по этому показателю одним из мировых лидеров является швейцарская фирма "Нестле" (98 %). Международную корпорацию можно узнать и по структуре ее активов. В некоторых зарубежных исследованиях к международным корпорациям относят компании, имеющие 25 % своих активов за рубежом.

Самые большие заграничные активы среди ТНК (кроме финансового сектора) имеют англо-голландский концерн "Роял Датч Шелл", а также четыре фирмы из США: "Форд", "Дженерал Моторс", "Эксон" и "ИБМ".

Международный характер компании проявляется и в сфере собственности. Поскольку собственность компании олицетворяют ее акции, то они должны иметь хождение во многих странах. Акции базовой и дочерней фирм должны быть доступны для приобретения во всех странах, где действует международная корпорация.

Каковы причины возникновения международной корпорации?

Наиболее общей причиной возникновения транснациональных корпораций (ТНК) является интернационализация производства и капитала на основе развития производительных сил, перерастающих национально-государственные границы.

Интернационализация производства и капитала приобретает характер экспансии хозяйственных связей через создание крупнейшими компаниями многочисленных отделений за границей и превращения национальных корпораций в транснациональные. Вывоз капитала становится важнейшим фактором в формировании и развитии международных корпораций.

К числу конкретных причин возникновения ТНК следует отнести их экономическую эффективность, обусловленную большими масштабами производства в ряде отраслей. Жесткая конкуренция, необходимость выстоять в конкурентной борьбе способствуют концентрации производства и капитала в международном масштабе. В результате становится оправданной деятельность в глобальных масштабах, появляется возможность снизить издержки производства и получить сверхприбыль.

Немаловажную роль в становлении национальных международных корпораций играет государство. Оно поощряет их деятельность на мировой арене и обеспечивает им рынки сбыта путем заключения различных политических, экономических и торговых союзов и международных договоров. В качестве примера можно назвать практику поддержки крупного отечественного бизнеса в Японии ("сюданы" и "кэйрэцу") или в Республике Корея, известной сегодня такими международными корпорациями ("чеболь"), как "Самсунг", "Дэу", "LG электроникс". Имеется специальная программа поддержки отечественных международных корпораций в Китае ("цзитуань гунсы"). В соответствии с целями этой программы китайские корпорации заявят о себе в полный голос на мировых рынках в начале XXI века.

35. Виды международных корпораций

Российскими экономистами, как правило, предлагается следующая классификация.

1. Транснациональные корпорации (ТНК) - это национальные монополии с зарубежными активами. Их производственная и торгово-сбытовая деятельность выходит за пределы одного государства.

Корпорацией в США называют акционерное общество, а поскольку большинство современных ТНК возникли в результате международной экспансии американских компаний, этот термин вошел в их название.

Правовой режим транснациональных корпораций предполагает деловую активность, осуществляемую в различных странах посредством образования в них филиалов и дочерних компаний. Эти компании имеют относительно самостоятельные службы производства и сбыта готовой продукции, научно-исследовательских разработок, услуг потребителям и др. В целом, они составляют единый крупный производственный комплекс с правом собственности над акционерным капиталом только представителей страны-учредителя. В то же время филиалы и дочерние компании могут быть смешанными предприятиями с преимущественно национальным участием страны базирования.

2. Многонациональные корпорации (МНК) - это, собственно, международные корпорации, объединяющие национальные компании ряда государств на производственной и научно-технической основе. В качестве примера такой компании обычно приводится англо-голландский концерн "Роял Датч Шелл", существующий с 1907 г. Современный капитал этой компании делится в пропорции 60:40. Примером многонациональной корпорации является широко известная в Европе швейцарско-шведская компания ABB (Asea Brown Bovery), специализирующаяся в области машиностроения, электронной инженерии. ABB имеет несколько совместных предприятий в странах СНГ. К числу ведущих МНК Европы относится англо-голландская компания "Юнилевер", "Филипс" и др.

С точки зрения международного права отличительными признаками многонациональных корпораций являются: 1) наличие многонационального акционерного капитала; 2) существование многонационального руководящего центра; 3) комплектование администрации иностранных филиалов-кадрами, знающими местные условия. Последнее, кстати, свойственно и многим ТНК. Вообще, границы между этими двумя группами международных компаний весьма подвижны, возможен переход одной формы в другую.

36. Особенности развития и направления деятельности транснациональных корпораций

Современные ТНК обладают рядом специфических черт:

- являются активными участниками международного разделения труда;

- создают международные производственные комплексы;

- используют глобальные производительные силы и ресурсы;

- работают на массового потребителя;

- движение их капиталов осуществляется независимо от процессов, происходящих в рамках страны базирования;

- проникают в высокотехнологичные, наукоёмкие отрасли производства.

Согласно статистике ООН на 1.01.1998 г в мире насчитывалось около 40 тыс. ТНК и 280 тыс. их филиалов с капиталом более 2.7 трлн. долл.

ТНК господствуют во всех сферах мировой экономики: в производстве, финансах, технологии, услугах. По сферам интересов ТНК распределяются: 60 % - промышленность; 37 % - услуги; 3 % - базовые (добывающие и сельское хозяйство) отрасли. Ознакомиться с крупнейшими ТНК.

Крупнейшие ТНК мира:

США - General Motors, Ford Motor, Exxon, General Electric, Microsoft, Coca-Cola, Intel, NTT, MERC;

Япония - Mitsui, Mitsubishi, Itochu, Marubeni, Sumitimo, Toyota Motor;

Британия/Нидерданды - Royal Dutch/Shell Group;

Финляндия - Novartis.

К российским ТНК относятся: -"ИНГОССТРАХ" с дочерними, ассоциированными фирмами и отделениями в США, Нидердандах, Великобритании, Франции, Германии, Австрии и странах СНГ; -государственный концерн "Нафта Москва" (бывший Союзнефтеэкспорт) с дочерними компаниями в Финляндии, Бельгии, Англии, Дании, Италии, Швейцарии, Германии; РАО "Газпром"; "Микрохирургия глаза", "Лукойл", "Автоваз" и др.

Особенности современного этапа развития ТНК: в обострении конкуренции между ними и в возникновении взаимных отношений сотрудничества. Определяющей в процессе развития корпораций является вторая особенность - отношения взаимного сотрудничества между различными ТНК, которая выражается в следующих формах.

1. Международная межфирменная кооперация - в 70-х годах ХХ века она представляла собой преимущественно сотрудничество с партнёрами из развивающихся стран в добывающей и обрабатывающей промышленности на основе стандартизованной, устаревшей технологии; с конца 70-х годов международные кооперационные соглашения концентрируются в отраслях обрабатывающей промышленности, ориентированных на технологическое обновление. Толчок к ускорению развития международной кооперации в 80-е годы дала новая волна НТР.

2. Стратегические альянсы - разного рода гибкие межфирменные союзы, создаваемые для совместного решения ориентированных на глобальный рынок конкурентных задач в той или иной области, но позволяющие продолжать соперничество в других сферах. Цели создания стратегических альянсов выделяют следующие: -ведение технологических разработок (технологические альянсы) - 37.7 % межфирменных коалиций; -соглашения о совместном производстве (23,3 %) - производственные альянсы; -соглашения в области сбыта (7.9 %) - сбытовые альянсы - с взаимным представлением доступа к сбытовым сетям друг друга на стратегических рынках.