Международные финансовые организации

В результате институт все менее ориентирован на свою основную цель: обеспечение конкретной потребности.

Пока идет международная поддержка, институт функционирует, проблемы начинаются по ее завершении. С одной стороны, кредиты и займы международных организаций призваны содействовать развитию в определенных сферах. Удастся ли поддержать этот импульс развития? Основной вопрос, стоящий перед правительствами развивающихся стран - как обеспечить устойчивость инновационных практик? Ведь с прекращением иностранной финансовой поддержки у государства может попросту не оказаться ресурсов и новый институт постепенно перестанет выполнять свои функции и может прекратить свое существование. Здесь мы снова сталкиваемся с вопросом готовности государства к внедрению передовых практик - не слишком ли это дорого на данном этапе развития и существует ли объективная потребность (то есть спрос) на них?

Заимствование института поддерживается международными организациями, за которыми стоят интересы развитых стран как основных доноров средств. Страна-импортер стоит перед выбором: с одной стороны, принятие предлагаемого образца является неоптимальным в рамках сложившихся взаимодействий и правил, с другой - при отказе от иностранного участия она упускает конкретную выгоду получения материальной помощи. Таким образом, мы приходим к выводу о принудительном заимствовании института развивающейся страной. Отметим, что подобная ситуация возможна именно в условиях международной интеграции и все возрастающей взаимосвязи разных стран.

Глобализация порождает противоречие между возросшей взаимозависимостью и нарастанием дестабилизирующих воздействий. Отстающие страны превращаются в глобальный источник социальных, политических, экономических и даже военных вызовов для более благополучной части человечества. Международная помощь является тем средством, которое призвано гасить источники угроз стабильности.

Мы посмотрели на комплекс вопросов, связанных с глобализацией и проблемами развития в национальных государствах. Два основных: иностранная помощь, займы, кредиты самым бедным странам и к чему это приводит; экспорт институтов в развивающиеся страны. Иностранная материальная и консультативная помощь в проведении, например, рыночных реформ, реформирования государства в направлении повышения эффективности, роль этой помощи нуждается в отдельном изучении.

Роль и практика заимствования институтов усиливается и становится более распространенной в эпоху глобализации, но качественно дает совершенно неоднозначные результаты. Направленная на развитие, повышения темпов экономического роста, благосостояния и пр. деятельность международных организаций в условиях глобализации в действительности консервирует сложившуюся ситуацию зависимости и увеличивают неравенство. Программы развития не способствуют росту экономической самостоятельности и социальной активности в развивающихся странах. Развивающиеся страны оказываются перед новым вызовом: как поддержать импульсы развития и обеспечить его устойчивость в отсутствие международной помощи.

Республика Узбекистан является членом свыше 100 международных организаций.

Сотрудничество с Международным валютным фондом - член МВФ с 1992 года. С сентября 1993г. функционирует представительство МВФ. Узбекистану оказано техническое содействие по совершенствованию банковского законодательства, системы статистического учета и отчетности, бюджетной классификации и развитию платежной системы.

Ранее привлеченные два займа на общую сумму 242,7 млн. долл., на сегодняшний день своевременно погашены.

С 24 февраля по 12 марта 2005г. Республику Узбекистан посещала Миссия МВФ по обсуждению с Правительством Узбекистана вопросов экономических реформ и прогнозов развития на среднесрочную перспективу.

В совместном Меморандуме Правительства Республики Узбекистан и МВФ по вопросам экономической и финансовой политики предусмотрены конкретные меры по дальнейшему реформированию экономики, либерализации валютного рынка, созданию необходимых условий для обеспечения конвертируемости национальной валюты по текущим международным операциям. МВФ приветствовал решительность и приверженность Правительства по проведению программы макроэкономических и структурных реформ и положительно оценил принимаемые Узбекистаном меры.

Сотрудничество со Всемирным банком - с 1992г. Республика Узбекистан - полноправный член. 2 июля 1992г. введен в действие Закон Республики Узбекистан «О членстве Республики Узбекистан в Международном валютном фонде. Международном банке реконструкции и развития, Международной ассоциации развития, Международной финансовой корпорации, Многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций». Узбекистан входит в Швейцарскую группу стран-членов Всемирного Банка. С сентября 1992г. в г. Ташкенте функционирует представительство Всемирного банка.

С 7 по 22 октября 2005г. специалисты ВБ по вопросам образования во главе Э.Куадра посетив Узбекистан, провела рабочие встречи в министерствах народного образования, финансов, экономики и других заинтересованных ведомствах, ознакомилась с деятельностью сектора народного образования в Самаркандской, Бухарской, Кашкадарьинской, Сурхандарьинской, Хорезмской, Навоийской и Сырдарьинской областях.

В 2006-2009гг. планируется реализовать проект развития школьного образования за счёт кредита Международной ассоциации развития (МАР) в размере 40 млн. долл. США.

В настоящее время заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Узбекистан реализуются 7 инвестиционных проектов, финансируемых ВБ в размере 318,14 млн. долл. США.

Сотрудничество с Европейским банком реконструкции и развития - член ЕБРР с 1992г. После распределения акций ЕБРР между бывшими республиками СССР, Республике Узбекистан принадлежат 4 200 акций, на общую сумму 42 млн. ЭКЮ.

С мая 1993г. в г. Ташкенте функционирует Представительство ЕБРР. Банк начал реализацию первого проекта 23 ноября 1993г. (первая кредитная линия на поддержку малого и среднего бизнеса на сумму 60 млн. долл.).

В рамках проектов в частном секторе приоритет отдан развитию малого и среднего предпринимательства и микро-бизнеса.

В соответствии со Страновой Стратегией ЕБРР на 2003-2005гг. по Узбекистану осуществлялась реализация 10 инвестиционных проектов на общую сумму 62,2 млн. Евро, в таких сферах, как легкая промышленность, городская инфраструктура, средний и малый бизнес, телекоммуникации.

Всего за 1993-2005 гг. утверждены и реализуются 30 инвестиционных проектов с привлечением финансовых средств ЕБРР на общую сумму 584,3 млн. Евро. В рамках технического содействия ЕБРР одобрено 60 проектов на общую сумму 19,5 млн .долл., освоено - 10,6 млн.долл.

Сотрудничество с Азиатским банком развития

Сотрудничество с Азиатским банком развития - член АБР с 1995 года. Взаимодействие осуществляется на основе постановления Кабинета Министров «О мерах по развитию сотрудничества с АБР» от 30 апреля 1998г. № 186. и обновляемой каждые три года «Страновой операционной стратегии».

За последние 10 лет АБР выделил Узбекистану 58 грантов на общую сумму 34 млн. долл. США и 914,7 млн. долл. для реализации 21 проекта, направленных на развитие сфер:

социальной инфраструктуры - 399,5 млн.долл. (43,7%) - 11 проектов;

транспорта и коммуникаций - 190,0 млн.долл. (20,8%) - 3 проекта;

сельского хозяйства и природных ресурсов - 185,2 млн.долл. (20,2%) - 4 проекта;

энергетики - 70,0 млн. долл. (7,7%) - 1 проект;

финансов - 70,0 млн. долл. (7,7%) - 2 проекта.

В 2005г. АБР одобрил предоставление Узбекистану 2 кредитов на реализацию проектов «Развитие информационных и коммуникационных технологий в системе общего образования» (30 млн. долл.) и «Водоснабжение и санитария сельских населенных пунктов Кашкадарьинской и Навоийской областей» (25 млн. долл.), являющихся льготными займами со сроком погашения 32 года, включая восьмилетний льготный период.

5- На современном этапе развития решение ряда проблем взаимодействия человека с природой не может ограничиваться масштабами одной страны, их необходимо решать в масштабе широкого международного сотрудничества.

При нынешней экономической и экологической ситуации Республики Узбекистан автономное достижение критериев устойчивого развития проблематично. В этой связи очень важна роль международной кооперации, иностранных инвестиций, трансферта опыта, технологий.

Страны Центральной Азии имеют историческую общность народов, территорий, ресурсов, культур и традиций. В силу трансграничного характера экологических проблем, экономическая, социальная и духовная взаимозависимость, жизненная заинтересованность народов и правительств стран в решении возникших глобальных и региональных экологических проблем увеличивают значимость регионального сотрудничества.

Узбекистан, как независимое государство, постоянно расширяет свое участие в международных институтах и организациях. На полноправной основе государство интегрируется в мировое сообщество посредством участия в деятельности ООН и ее специализированных организаций: Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Организации Объединенных Наций по охране окружающей среды (ЮНЕП), Международного валютного фонда (МВФ), Международного Банка Реконструкции и Развития (Всемирного банка); плодотворно сотрудничает с такими региональными международными организациями как Европейский Союз (ЕС), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и др.

Успешное решение экономических, социальных и экологических проблем устойчивого развития будет в немалой степени зависеть от степени вовлеченности страны в мирохозяйственные процессы. Формирование внешнеполитических и внешнеэкономических связей базируется на следующих основополагающих принципах:

· верховенство национально-государственных интересов при всемерном учете взаимных интересов;

· равноправие и взаимная выгода, невмешательство во внутренние дела других государств;

· открытость для сотрудничества вне зависимости от идеологических воззрений, приверженность общечеловеческим ценностям, сохранение мира и безопасности;

· приоритет норм международного права перед внутригосударственным;

· развитие внешних связей как на основе двусторонних, так и многосторонних соглашений.

Эти подходы делают Узбекистан все более привлекательным как с позиций вложения капитала, так и с позиций обеспечения стабильности в регионе - составной части глобальной безопасности.

Имея ввиду перспективу глобализации в международных отношениях, Узбекистан рассматривает процесс интеграции, расширения участия в международных институтах и организациях как мощный фактор устойчивости.

Выводы и предложения

Международные финансовые институты преследуют ряд определенных целей. К ним можно отнести стабилизацию международных финансов и мировой экономики, осуществление межгосударственного валютного и кредитно-финансового регулирования, совместно с мировым сообществом разрабатывать и координировать стратегию и тактику мировой валютной и кредитно-финансовой политики.

Узбекистан вступил в МФИ в начале своего создания в 1992 году и с тех пор ведутся большие совместные работы по развитию экономики Узбекистана.

Перспективными направлениями сотрудничества Республики Узбекистан с международными организациями в настоящее время является, на мой взгляд, следующее:

Во-первых. Привлечение кредитов Международной ассоциации развития (МАР). Международная ассоциация развития является структурным звеном в системе Всемирного Банка и оказывает содействие слаборазвитым государствам (в 1995 году кредиты предоставлены Армении и Грузии) на более льготных, чем Международного банка реконструкции и развития (МБРР), условиях. Процентная ставка МАР составляет 1% годовых со сроком погашения в 35 лет и льготным периодом в 10 лет, тогда как МБРР предоставляет кредиты под плавающую, устанавливаемую каждые полгода, процентную ставку, равной стоимости кредитных ресурсов МБРР плюс маржа 0.5% (в настоящее время около 7%) со сроком погашения от 15 до 20 лет и льготным периодом в 5 лет.

Учитывая, что Узбекистан по своим показателям экономического развития не относится МАР к числу слаборазвитых стран, предлагается формирование специальной программы по экологии (Государственным комитетом природы совместно с Министерством макроэкономики и статистики), осуществляемой за счет кредитов МАР, мотивируя это тем, что на полное осуществление такой программы в полном объеме республика не имеет достаточных средств. Это позволит влить дополнительные средства в оздоровление региона Аральского моря, зоны вредного воздействия на окружающую среду Таджикского алюминиевого завода и т.д.

Во-вторых. Проведение совместно со специалистами Международного валютного фонда работы по приведению действующего законодательства и нормативных актов в соответствие с последующим принятием обязательств по Статье VIII Статей Соглашения МВФ, предусматривающей текущую конвертируемость национальной валюты, а также оказание более глубокой технической помощи со стороны МВФ по вопросам создания Казначейства Республики Узбекистан, реорганизации и структурной перестройке банковской и налоговой систем.

В-третьих. Ускорение осуществления совместных проектов с Азиатским банком развития и Европейским банком реконструкции и развития по привлечению инвестиций в приоритетные отрасли экономики республики.

Создание Правительственной Программы развития сотрудничества с международными финансовыми организациями, совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, принимая во внимание особенности каждой организации, осуществление инвестиционной программы и приоритетные интересы республики, позволит реализовать вышеуказанные и другие направления сотрудничества в ближайшее время и с высокой эффективностью.

Размещено на www.allbest.