Меры государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Государственная регистрационная палата представляет собой единый орган, способный координировать учет и регистрацию инвестиций в России, будь то создание совместных предприятий или покупка долей, паев и акций, заключение договора лизинга или аккредитация представительств инофирм, а также регистрацию российских инвестиций за рубежом.

Это есть сводный государственный реестр. В уникальном архиве Государственной регистрационной палаты собрана информация о 25 тыс. зарегистрированных в России предприятий с иностранными инвестициями, 4 тыс. аккредитованных на территории России представительств инофирм, о 200 компаниях, получивших лицензии на лизинговую деятельность (выдача лицензий началась с сентября прошлого года). С июня 1997 г. в Государственной регистрационной палате открылся компьютерный центр, где эта информация стала доступной всем заинтересованным пользователям, как госорганам, так и коммерсантам.

Государственная регистрационная палата при Министерстве экономики РФ в чем-то аналогична знаменитому английскому Дому компаний, существующему при министерстве торговли и промышленности Великобритании. В том, чтобы Министерство экономики РФ располагало оперативной и достоверной информацией, есть логика. Кроме того. Государственная регистрационная палата, так же как и Дом компаний, имеет в различных регионах страны свои отделения, что особенно важно для введения единых требований к процессу регистрации.

Регистрацию предприятий с небольшой долей иностранного капитала осуществляют региональные органы юстиции.

Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется при наличии следующих документов:

1) для совместных предприятий:

а) письменного заявления учредителей с просьбой произвести регистрацию создаваемого предприятия;

б) нотариально заверенных копий учредительных документов в двух экземплярах;

в) заключения соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях;

г) для российских юридических лиц нотариально заверенной копии решения собственника имущества о создании предприятия или копии решения уполномоченного им органа, а также нотариально заверенных копий учредительных документов для каждого участвующего в создании совместного предприятия российского юридического лица;

д) документа о платежеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банком или иным кредитно-финансовым учреждением (с заверенным переводом на русский язык);

е) выписки из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства (с заверенным переводом на русский язык);

2) для предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам:

а) письменного заявления на регистрацию от иностранного инвестора;

б) нотариально заверенной копии учредительных документов (в двух экземплярах);

в) документа о платежеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банком или иным кредитно-финансовым учреждением (с заверенным переводом на русский язык);

г) выписки из торгового реестра страны происхождения для иностранного инвестора (с заверенным переводом на русский язык);

д) заключения соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях;

3) для филиалов предприятий с иностранными инвестициями и филиалов иностранных юридических лиц:

а) заявления, подписанного руководителем предприятия, создающего филиал, с просьбой произвести его регистрацию;

б) нотариально заверенной копии выписки из решения компетентного органа управления предприятием о создании филиала;

в) нотариально заверенной копии положения о филиале (в двух экземплярах);

г) нотариально заверенных копий учредительных документов предприятия, создающего филиал;

д) для иностранного юридического лица - выписки из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства его юридического статуса в соответствии с законодательством страны его местонахождения (с заверенным переводом на русский язык);

е) заключения соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях.

Государственной регистрации подлежат также все дополнения и изменения в учредительных документах уже зарегистрированных предприятий с иностранными инвестициями и филиалов, сведения об их ликвидации. Приказом ЦБ РФ от 7 июля 1997 г. № 482 утверждено Положение о регистрационном порядке оплаты иностранным инвестором участия в уставном (складочном) капитале организаций-резидентов Российской Федерации.

Нотариально заверенная копия решения компетентного органа предприятия о внесении изменений или дополнений в учредительные документы представляется предприятием с иностранными инвестициями в регистрирующий орган не позднее чем через 30 дней после их принятия. Указанные изменения и дополнения в учредительных документах вступают в силу только после их регистрации.

Предприятие с иностранными инвестициями может быть малым предприятием и пользоваться соответствующими льготами. Однако при этом надо учитывать требования Закона о малом предпринимательстве, запрещающего иностранному учредителю малого предприятия с иностранными инвестициями иметь больше 25% уставного капитала. В основном его преимущества ограничиваются особенностями формирования уставного капитала.

Иностранный инвестор может ввозить оборудование и имущество в счет своего вклада в течение года со дня образования предприятия без уплаты таможенных пошлин и НДС. Нотариально заверенный список этого оборудования и имущества должен прилагаться к учредительному договору.

В России существует также более простая форма регистрации иностранных юридических лиц в качестве налогоплательщиков, которую называют регистрацией инвестора. При регистрации инвестора открывается только один рублевый счет типа «И». Зато объем и периодичность отчетности резко уменьшаются. Ведь инвестор не занимается активной хозяйственной деятельностью и потому лишь в конце года должен отчитываться по своей прибыли. Остальные налоги, кроме налога на имущество, отсутствуют.

Прибыль в совместном предприятии движется следующим образом (рис. 2).

Рис. 2. Схема распределения балансовой прибыли предприятия с российско-иностранным капиталом

Предпринимательская деятельность СП.

Деятельность СП осуществляется в рамках полного хозрасчета. В работе СП всегда присутствует риск, поэтому часто СП называют рисковыми. Для учета этого в СП создается рисковый фонд, из которого выплачиваются убытки в случае утери товара при перевозках (рис. 3).

Рис. 3. Схема деятельности СП

Разница между выручкой от реализованной продукции СП и себестоимостью произведенной продукции (все расходы, которые несет СП, в том числе и управленческие) составляет его балансовую прибыль. Из балансовой прибыли производятся отчисления в резервный фонд Размеры ежегодных отчислений в последний, как правило, определяются в уставе или договоре о создании СП (или же правление каждый год определяет эти размеры).

Делаются отчисления также в фонды развития производства, науки и техники. Таких фондов может быть несколько. Отчисления в фонд развития не лимитируются. Отчисления в резервный фонд производятся до тех пор, пока они не достигнут 25% уставного фонда СП, а затем прекращаются.

После того как сделаны отчисления в резервный фонд, в фонд развития науки и техники, остается налогооблагаемая часть прибыли.

Могут применяться льготы для СП (в Дальневосточном регионе). СП может также выйти с мотивированным обращением в финансовые органы, которые облагают его налогом, с заявлением о приостановлении или частичном понижении уровня налогообложения.

Сейчас Минфином разрабатывается дифференцированная шкала налогов для СП, которые действуют в разных областях (видимо, если это Производство медтехники или медикаментов, то налог будет понижен, если производство журналов типа "Плейбой" - повышен).

Из налогооблагаемой прибыли в госбюджет платится налог Независимо от происхождения такой прибыли (в долларах она или в рублях), он выплачивается только в рублях.

Из оставшейся от налогообложения части прибыли СП могут быть образованы фонды материального поощрения и социального развития коллектива. Их тоже может быть несколько социального развития, жилищного строительства. Они не регламентируются, т.е. могут быть образованы по усмотрению СП. Оставшаяся часть прибыли, когда из нее сделаны изъятия во все фонды и уплачены налоги, называется распределяемой прибылью. Она распределяется между учредителями СП в соответствии с их вкладами в уставный фонд (если раньше граница участия в последнем иностранного партнера рыла 49%, то сейчас это положение отменено). Если в прибыли есть рублевая и валютная части, то каждая из них делится так же, как и вся прибыль. При ликвидации СП партнеры, вероятно, захотят использовать в дальнейшем разработанную технологию отдельно друг от друга. Поэтому возникает проблема разделения прав на технологию между партнерами. Разделению подлежат также кассовая наличность и другие активы небольших объемов. Прочие активы могут быть проданы за наличные, разделить которые впоследствии не представит затруднений.

СП может прекратить свое существование путем полной ликвидации либо посредством выкупа СП одним из партнеров. Последний путь подлежит налогообложению.

Прекращение деятельности СП может быть вызвано различными причинами:

* экономическими;

* банкротством СП,

* нарушением договора отдельными партнерами,

* правовыми, которые возникают из государственной внешнеэкономической политики.

Профиль деятельности созданных за прошедший период СП показывает, что иностранные партнеры в силу указанных выше трудностей не проявляют пока большой активности для создания СП в приоритетных для нашей экономики отраслях машиностроении, электронике, химической промышленности, где требуются значительные инвестиции, и сроки окупаемости вложенных средств отдаляются. Интерес проявляется к инжиниринговым СП, к СП в сфере обслуживания, где отдача и прибыль обеспечиваются в более короткие сроки.

К сожалению, в последнее время участились случаи сокрытия СП части своих прибылей. В связи с этим Минфин РФ принял решение об ужесточении финансового контроля деятельности СП и принятия санкций к недобросовестным СП вплоть до их закрытия. СП может быть "принудительно" закрыто в двух случаях:

1) в случае преднамеренного сокрытия дохода от налогообложения (например, путем отнесения их к издержкам производства и обращения, не связанным с основной деятельностью предприятия). Санкция: уплата в бюджет всей суммы заниженной прибыли плюс штраф в размере сокрытой прибыли плюс возможность закрытия СП;

2) в случае несвоевременного внесения иностранным участником его доли уставного капитала. Если иностранный участник не внес свою долю в течение года со дня образования СП и иное не оговорено в уставе, то СП считается несостоявшимся и ликвидируется.

Контроль за выполнением этих положений возложен на Минфины республик, входящих в состав России, краевые, областные и городские финуправления, территориальные налоговые инспекции.

Устранение указанных и других барьеров, препятствий и трудностей в создании и функционировании СП путем новых законодательных актов позволит существенно расширить приток иностранных капиталов в нашу экономику. При этом внешнеторговое законодательство должно быть приведено в соответствие с международными нормами внешнеэкономического сотрудничества.

Создание СП с фирмами зарубежных стран в приоритетных отраслях нашего народного хозяйства дает возможность привлекать новейшие технику и технологию, направлять в капиталистическую часть мира продукцию СП, пользуясь возможностями партнера.

СП является формой сотрудничества, которая должна поддерживаться доверием и честным поведением партнеров между собой.

Глава IV. Свободные экономические зоны

Свободные экономические зоны (СЭЗ) - ограниченные территории, на которых предоставляются исключительные льготы для ведения хозяйства. В конце 80-х годов в мире действовало около 600 подобных зон, торговый оборот которых составляет почти 8% всей мировой торговли.

Целью СЭЗ является создание наиболее благоприятных условий для активизации хозяйства страны и ВЭД.

СЭЗ - часть территории одного государства, на которой ввезенные товары рассматриваются как товары, находящиеся за пределами таможенной территории.

Для всех СЭЗ характерны: беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров, определенная обособленность в хозяйственном, торговом, валютно-финансовом отношениях от остальной территории принимающей страны, активное взаимодействие с иностранным капиталом, а также тесная связь с мировым рынком.

Наибольшее распространение СЭЗ получили в развивающихся странах. Общая занятость в них достигает 2 миллионов человек. К середине 90-х вдов этот показатель превысил 3 млн. человек.

СЭЗ действуют в Мексике, Бразилии, Южной Корее, Китае, Венгрии, Болгарии, Югославии и США.

Первоначально СЭЗ считалась особая территория крупного морского порта, железнодорожного узла, аэропорта, выделенная из таможенной территории страны для свободного и беспошлинного ввоза и вывоза иностранных товаров.

В течение длительного времени СЭЗ была присуща преимущественно коммерческая деятельность. В свободных экономических зонах товары складировались и подвергались лишь тем операциям, которые были надавлены на обеспечение доброкачественного хранения или же на улучшение общего вида или внешнего оформления, что позволяло повысить качество. И только в начале 60-х годов была разрешена обработка товаров в СЭЗ. Обычно при этом осуществлялись операции, так или иначе увеличивающие прибавочную стоимость товара. Таким образом из собирающих центров и пунктов распределения СЭЗ все чаще становились места обработки и трансформации товаров.

В настоящее время создание СЭЗ предполагает достижение таких целей:

обеспечение более полной занятости рабочей силы как в самой СЭЗ, к и за ее пределами;

привлечение инвестиций, особенно в свободно конвертируемой валюте;

организация в СЭЗ таких производств, продукция вторых шла бы на экспорт, не ущемляя при этом уже существующие мерные предприятия, действующие на внутреннем рынке.

В практике СЭЗ в настоящее время применяется широкая гамма льгот и стимулов для иностранных вкладчиков капитала. Обычно кроме отмены воженных пошлин предусматриваются следующие льготы: отмена налогов на доход иностранного персонала, работающего в СЭЗ, а также полная или частичная отмена налогов на прибыль на определенный срок и в зависимости от ряда условий.

Среди "классических" СЭЗ, наиболее распространенных в настоящее время, можно отметить следующие:

1) СЭЗ, порты, транзитные зоны, в которых отменяются таможенные пошлины и осуществляется экспортно-импортный контроль над ввозимыми и вывозимыми товарами (для перевалки, переработки и хранения);

2) экспортные промышленные зоны, базирующиеся на применении льготных торгового и таможенного режимов финансирования и налогообложения (создаются для производства экспортной продукции);

3) банковские и страховые зоны с применением льготных режимов осуществления банковских операций;

4) технологические зоны (технополисы, технологические парки), базирующиеся на применении различных льгот в области разработки и применения новой технологии, ноу-хау;

5) свободные, "открытые" зоны (город, район).

В странах с рыночной экономикой функционируют три типа СЭЗ: производственные (4), свободные порты и зоны свободной торговли (1), зоны экспортной промышленности (2).

Подавляющее большинство в существующих ныне СЭЗ составляют предприятия легкой промышленности, нуждающиеся в относительно скромных капиталовложениях. Они производят текстиль и одежду, бытовую электронику, спортивный инвентарь, изделия из пластмассы, мебель, продовольствие, напитки.

В разработанной российской концепции создания СЭЗ они призваны "работать", прежде всего, на внутренний рынок, способствуя насыщению его передовой технологией и высококачественными товарами. При этом в целесообразных пределах должна сохраняться экспортная ориентация. Зоны свободного предпринимательства для страны должны быть центрами освоения и распространения зарубежного управленческого опыта, полигонами проверки новых форм хозяйствования.

Основной задачей администрации таких зон должна быть задача обеспечения в рамках принятого законодательства благоприятных условий для инвесторов и для деятельности всех предприятий. Для этого администрация СЭЗ осуществляет следующие функции: контроль за соблюдением правил, установленных для СЭЗ; регистрацию предприятий, организаций и фирм; взимание платежей с иностранных и национальных вкладчиков капитала; оказание необходимых услуг, включая маркетинговые.

Создание СЭЗ на территории нашей страны позволяет решать следующие задачи:

1) улучшать отраслевую структуру производства и ускорять социально-экономическое развитие территории, где расположены СЭЗ;

2) включать экономику СЭЗ в хозяйственную структуру соответствующих регионов;

3) активно внедрять в производство отечественные и зарубежные научно-технические разработки и изобретения, с последующим их использованием в экономике России и на внешних рынках;

4) развивать экспортную базу России.

При этом СЭЗ могут быть комплексными, внешнеторговыми и функциональными. Перечисленные варианты СЭЗ могут выполнять и различные экономические и внешнеэкономические функции. Наибольший интерес представляют комплексные экономические зоны, поскольку они будут функционировать на основе механизма, наиболее приближенного к условиям мирового рынка, и создавать продукцию, как для внутреннего рынка, так и для экспорта.

Глава V. Расчетная часть

Задача 1

Текущий объем реализации продукции предприятия может составить 15000 ед. Цена продажи единицы продукции - 30 рублей, переменные затраты в расчете на единицу продукции -12 рублей, а постоянные в расчете на весь годовой выпуск 80000 рублей.

Рассчитать:

1. Точку безубыточности, используя аналитический и графический методы

2. Дополнительный размер дохода, который получит предприятие при условии сокращения переменных затрат на 10% и постоянных на 20000 рублей.

Решение

1) Qкр.=80000/(30-12)=4444,44

Проверка:

В=4444,44*30=133333р

З=80000+(12*4444,44)=133333р

2) В=15000*30=45000р

З=80000+(15000*12)=260000р

ПР=450000-260000=190000р

В'=450000р

З'=60000+(18000*0,9)=222000р

ПР'= 450000-222000=228000р

ПРуд=228000-190000=38000р

Зобщ= 80000+(15000*12)=260000р

Заключение

В основе совместного предпринимательства лежит объединение усилий, финансовых средств, материальных ресурсов и участие в прибыли, в риске. Совместное предпринимательство осуществляется в следующих формах:

* консорциум;

* акционерное общество;

* международные экономические организации;

* свободные экономические зоны;

* совместные (российско-иностранные) предприятия.

Под прямыми связями понимается непосредственное сотрудничество предприятий, организаций и объединений России с аналогичными партнерами из других стран в производственной, научно-технической и других областях деятельности. Отличительной чертой сотрудничества на основе прямых связей является самостоятельность предприятий в принятии экономических решений и их осуществлении.

Формы совместного предпринимательства с иностранным партнерством:

смешанные общества;

совместные предприятия;

свободные экономические зоны.

Смешанные общества (СО) - созданные за границей фирмы с участием средств российских организаций и капитала иностранных партнеров. Это фирмы в основном торгового и торгово-производственного профиля.

Совместные предприятия (СП) - хозяйственно самостоятельные организации, предпринимательская деятельность которых осуществляется на базе общей собственности партнеров из разных стран.

Свободные экономические зоны (СЭЗ) - ограниченные территории, на которых предоставляются исключительные льготы для ведения хозяйства.

Список литературы

1. Н.А. Сафонов “Экономика организации (предприятия). Москва. Экономист, 2008год

2. «ВЭД предприятия» учебник под ред. Л.Е. Стровского, М.: Юнити, 2001

3. «Внешнеэкономические связи» учебное пособие И.Т. Балабанов, А.И. Балабанов, М.: Финансы и статистика, 2000

4. «ВЭД фирмы» учебное пособие С. Попов, М.: Ось-89, 2000

5. «Международные экономические отношения» учебное пособие К.А. Семенов, М.: Гардарика, 1999

6. «Основы внешнеэкономической деятельности» учебное пособие Н.И. Кожухов, А.Э. Клейнхоф, Л.И. Кожухова, М.: МГИУ, 2000

7. Л.И. Кравченко «Анализ хозяйственной деятельности в торговле

8. Евланов Л.Г. Теория и практика принятия решений. М.:Экономика

9. Рельян Я.Р. Аналитическая основа принятия управленческого решения. М.:Финансы и статистика

10. Чепурин М.Н., Киселёва Е.А., «Курс экономической теории», 1998г.

Размещено на Allbest.ru