Иностранные инвестиции

Наряду с положительным вкладом их в развитие экономики КНР в экономической литературе отмечаются и значительные проблемы. Очень редко иностранные инвесторы вкладывают свой пай в совместные предприятия живыми деньгами, предпочитая вносить импортное оборудование, порой завышая его цену и занижая цену китайского оборудования. Причем в большинстве случаев завозят второразрядную технику в трудоемкие мелкие и средние предприятия. Бывают случаи импорта морально устаревшего оборудования, что наносит ущерб производству продукции. Техникоемкое и высокотехнологичное оборудование внедряется в производство сравнительно редко. Инвестиции трансмонополий США, Канады и стран Европейского Союза пока невелики.

Проблемы и трудности, сопутствующие Китаю в привлечении иностранного капитала, - неизбежное следствие перехода к новой экономической системе. В настоящее время Китай, отстаивая свои национальные экономические интересы, стал проводить более избирательную политику регулирования притока иностранных капиталовложений как в отраслевом и территориальном аспектах, так и с точки зрения технологического уровня и валютной отдачи. Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что если в 1990-х годах привлечение иностранного предпринимательского капитала рассматривалось как вспомогательное звено внешнеэкономической стратегии КНР на ее важнейших направлениях - расширении товарного экспорта и валютных поступлений по неторговым статьям, ввозе передовой технологии, - то уже к началу XXI века иностранный капитал, во многом адаптировавшись к условиям Китая, стал важным долговременным фактором экономического развития страны.

Так, для России может быть очень полезен опыт Китая в области политики привлечения ПИИ(6).

Китай в 2004г привлек 61 млрд. долл. ПИИ, на 12 % больше, чем в 2003г. и в 6 раз больше, чем привлекла Россия в 2004г. В основном инвестиции были направлены в такие отрасли экономики как банковский сектор и в финансовый сектор, в автомобилестроение, производство полупроводниковой техники. Китайские же инвестиции ориентированы в первую очередь на получение доступа к природным ресурсам. Прямые иностранные инвестиции за последнее десятилетие стали для Китая основным внешним источником капитала. Их объемы превосходят общую сумму кредитов иностранных коммерческих банков, внешнюю помощь, доходы от экспорта и ценных бумаг, распространяемых на мировых фондовых рынках. Быстрый рост притока прямых иностранных инвестиций последовал за вступлением Китая во Всемирную торговую организацию (ВТО) 11 декабря 2001 года. Иностранные инвестиции выросли на следующий год на 1/3. Рост объема и эффективности использования иностранных инвестиций является, по словам руководителей КНР, приоритетной задачей, достижение которой способствует усилению конкурентного потенциала страны. Вместе с иностранными инвестициями Китай заимствует передовые технологии, эффективные методы управления и хозяйствования, способствующие укреплению международной конкурентоспособности экономики страны.

В 2007 - 2008 году иностранные инвестиции, это второй по важности и по величине фактор развития Китая. Первый - это, конечно, экспорт: более 40% товаров, произведенных в стране, экспортируется. Однако из-за сокращения зарубежного спроса в 2008 году китайский экспорт вырос только на 17,2%, в то время как в 2007 году - на 25,7%. Во многом из-за этого прирост добавленной стоимости промышленной продукции упал с 18,5% в 2007 году до 9,5% в 2008 году. И тем не менее, например, Deutsche Bank вообще прогнозирует 15% рост экспорта Китая в первом полугодии 2010 года.

Колоссальный рост экспорта показывают «национальные окраины», которые за счет этого пытаются преодолеть традиционное отставание от центральных регионов. Так, в 2008 году внешнеторговый оборот Синьцзян-Уйгурского автономного района достиг $22,2 млрд при росте на 62%, что на 44,2 процентного пункта выше среднего уровня по стране.

На конец 2008 года свыше 8500 внутренних инвесторов вложили $183,97 млрд в экономику зарубежных стран и районов, а активы китайских предприятий, зарегистрированных за границей, превысили $1 трлн. В целом объем китайских прямых инвестиций возрос на 111%, по сравнению с предыдущим годом. Все это - попытка китайского государства воспользоваться кризисом в мире для скупки иностранных активов. В целом, по состоянию на конец 2008 года, в 174 странах и районах мира зарегистрировано свыше 12 тыс. предприятий с участием китайских инвестиций, 71% из них находятся в азиатском и европейском регионах.

Объём иностранных капиталовложений в экономику Китайской Народной Республики по результатам 2010 года может достигнуть и даже превысить 100 миллиардов долларов. Об этом заявил на втором Мировом инвестиционном форуме заместитель начальника канцелярии китайского торгового ведомства Шэнь Даньян.

По статистике Министерства торговли страны, за первое полугодие 2010 года общий объём иностранных капиталовложений, оборачивающихся в КНР, составил сумму более чем в 58,3 миллиарда долларов, это примерно на 20% превышает показатель за январь-июнь 2009 года.

Что касается итогов прошлого года, то объём иностранных инвестиций за этот период уменьшился примерно на 2,6%, почти до 90 миллиардов долларов.

Вывод: Страна пытается найти баланс между этими двумя факторами. КНР интересуют иностранные инвестиции, но в то же время правительство разработало ряд жестких мер по защите национальных экономических интересов. По сути, это ограничительные меры, и когда Китай присоединился к ВТО, эти барьеры должны были быть сняты. Они и были сняты, но таким хитрым образом, что, фактически, остались на месте. Если вам кажется, что вы можете приехать в Китай и после консультаций с экспертами инвестировать в местную экономику полтора-два миллиона долларов, то это не так. Вы можете вложить деньги, но, скорее всего, вы их очень быстро потеряете.

В настоящее время политика китайского руководства нацелена на поощрение притока ПИИ в капиталоемкие отрасли, где страна не имеет достаточного опыта и отработанных технологий; такими отраслями являются машиностроение, автомобилестроение, производство сельскохозяйственной и строительной техники, а также наукоемкие высокотехнологичные отрасли, такие как производство телекоммуникаций, компьютеров, полиграфического оборудования и фармацевтики.

Также, помимо тщательно проработанных правовых основ привлечения иностранных капиталов в китайскую экономику широко применяются различные меры, стимулирующие инвестиции, и реализуется принцип селективности по отношению к объектам иностранного инвестирования (т.е. дифференциация проектов с участием иностранных инвесторов в зависимости от целей государственной политики в области привлечения иностранных инвестиций по отраслевому или региональному принципу). В соответствии с законодательством все объекты инвестирования подразделяются на 4 группы: приоритетные, разрешенные, ограничиваемые, запрещенные. Запрещенными в Китае являются иностранные инвестиции в оборонную промышленность, в производство ювелирных изделий, в кустарные промыслы. Приоритетными объектами для иностранного инвестирования является производство нового оборудования и новых материалов, которые Китай не может производить «своими силами»; производство экспортной продукции на уровне мировых стандартов; выпуск продукции с улучшенными потребительскими свойствами; ресурсосберегающие технологии; производство машин и оборудования для энергетики, транспорта и добывающих отраслей. Как видно из приведенного перечня, приоритетными объектами являются не любые проекты в определенных отраслях национальной экономики, а отдельные, стратегически значимые производства и сферы деятельности М.Лучко. Прямые иностранные инвестиции: движение и значение. На первом этапе реформ Китай давал иностранным инвесторам налоговые льготы, дешевую землю и другие стимулы, а также тратил миллиарды долларов на строительство портов, дорог, гостиниц, линий оптоволоконной связи и других объектов инфраструктуры. Сначала от иностранных инвесторов требовали, чтобы они брали себе китайского партнера, при этом они могли свободно экспортировать свою продукцию, но их ограничивали в объемах продаж, производимой ими на совместных предприятиях продукции на внутреннем рынке для защиты местных производителей. Также жестко ограничивались иностранные инвестиции в ряде ключевых отраслей, таких, как автомобильная, сталелитейная и телекоммуникации. Однако после вступления в ВТО эти ограничения были ослаблены, и Китай еще больше открыл свою экономику для внешнего мира(5).

Для создания конкурентоспособных на мировом рынке производств Китай делает все возможное для привлечения иностранных инвестиций, технологий и кадров. Для достижения этой цели в КНР были созданы «зоны высоких технологий», где иностранным инвесторам предлагаются бесплатно земельные участки и освобождение от налогов. В результате на территории Китая было создано много предприятий по производству микросхем с японским, американским и тайваньским капиталом.

Экономическая политика Китая своевременно поддерживалась законодательно, и, таким образом, страна превратилась в серьезного мирового конкурента, в крупнейшего "дракона Азии". Это является наиболее важным уроком, который можно извлечь России из китайского опыта привлечения ПИИ.

Используемая литература:

1. Манежев С.А. Иностранный капитал в экономике КНР. М., 1990, с.105-107.

2. China Daily, 11.07.1996;

3. China Daily, 6.07.1995.

4. «Мировая экономика. Экономика зарубежных стран», под ред. д-ра экон. Наук, проф. В.П. Колесова и д-ра экон. наук, проф. М.Н. Осьмовой, Москва, 2000.

5. «Экономист» №3 2003г, стр. 29.

6. Центр стратегических исследований Китая Российского университета дружбы народов/ www.e-xecutive.ru

Размещено на Allbest.ru