Мировая экономика

Меркантилистская школа господствовала в экономике в течение полутора столетий. В результате этого к началу XVIII века международная торговля оказалась опутана сетью всевозможных, порой совершенно искусственных, ограничений. Правила торговли, разработанные национальными властями, громоздились друг на друга, зачастую взаимно противореча и идя вразрез с потребностями нарождающегося капиталистического способа производства.

Критика меркантилизма. Английский экономист Дэвид Хьюм (David Hume, 1711-1776) был одним из первых, кто бросил вызов меркантилизму.

Он поставил под вопрос положение меркантилистов, что страны могут до бесконечности наращивать количество имеющегося у них золота и что это не повлияет на их международную конкурентоспособность. Он обратил внимание на то, что приток золота в результате поддержания положительного сальдо торгового баланса увеличит предложение денег внутри страны и приведет к росту зарплаты и цен. В результате роста цен конкурентоспособность страны упадет. Напротив, отток золота из страны приведет к падению цен и зарплаты и повысит конкурентоспособность страны. Следовательно, страна не сможет постоянно поддерживать положительное сальдо торгового баланса - внутриэкономические факторы будут препятствовать этому. Движение золота между странами как раз и является механизмом тонкой настройки национальных экономик, в результате чего размер экспорта будет стремиться сравняться с объемами импорта и торговое сальдо окажется равным нулю.

Теория абсолютных преимуществ. Критика меркантилизма также осуществляется Адамом Смитом (Adam Smith, 1723-1790), который четко сформулировал, что благосостояние наций зависит не столько от количества накопленного ими золота, сколько от их способности производить конечные товары и услуги.

Поэтому основная задача состоит не в приобретении золота, а в развитии производства за счет разделения труда и его кооперации. Наилучшим образом это может быть достигнуто в условиях, когда производители абсолютно экономически свободны и могут самостоятельно в рамках существующих законов выбирать род своей деятельности. Эта политика получила название «лэссэ-фэр» («Лэссэ-фэр» (фр. laissez-faire) - политика государственного невмешательства в экономику и свободы конкуренции).

Теория внешней торговли А. Смита основана на многочисленных допущениях. Он принимает как аксиому, что:

- единственным фактором производства является труд;

- имеет место полная занятость, то есть все имеющиеся в наличии трудовые ресурсы используются на производство товаров;

- в международной торговле участвуют только две страны, которые торгуют друг с другом только двумя товарами;

- издержки производства остаются постоянными, а их снижение увеличивает спрос на товар;

- цена одного товара выражена в количестве труда, затраченного на производство другого;

- транспортные расходы по перевозке товаров из одной страны в другую равны нулю;

- внешняя торговля свободна от ограничений и регламентации. В соответствии с воззрениями А.Смита:

- правительствам следует не вмешиваться во внешнюю торговлю, поддерживать режим открытых рынков и свободы торговли;

- нации, так же как и частные лица, должны специализироваться на производстве тех товаров, в производстве которых у них есть преимущества, и торговать ими в обмен на товары, преимуществом в производстве которых обладают другие нации;

- внешняя торговля стимулирует развитие производительности труда путем расширения рынка за пределы национальных границ;

- экспорт является положительным фактором для экономики страны, ибо обеспечивает сбыт излишка продуктов, которые не могут быть проданы на внутреннем рынке;

- субсидии на экспорт являются налогом на население и ведут к повышению внутренних цен и поэтому должны быть отменены.

Теория абсолютных преимуществ (absolute advantage theory) - страны экспортируют те товары, которые они производят с меньшими издержками (в производстве которых они имеют абсолютное преимущество), и импортируют те товары, которые производятся другими странами с меньшими издержками (в производстве которых преимущество принадлежит их торговым партнерам).

Пример. Допустим, что производители в России и в США выпускают только два товара, которые условно назовем оборудованием и сырьем. В США для производства единицы оборудования требуется 1, а на производство единицы сырья - 3 рабочих дня. В России на производство единицы оборудования требуется 4, а на единицу сырья - 2 рабочих дня.

Товар	США	Россия
Единица оборудования	1 рабочий день	4 рабочих дня
Единица сырья	3 рабочих дня	2 рабочих дня

США имеют абсолютное преимущество в производстве оборудования, поскольку на создание его единицы им надо затратить всего 1 рабочий день по сравнению с 4 днями в России. Российские производители имеют абсолютное преимущество в производстве сырья, поскольку они тратят на добычу его единицы 2 рабочих дня по сравнению с США, которые тратят 3 рабочих дня.

Допустим, российским производителям сырья надо где-то купить оборудование, а американским производителям оборудования - купить сырье. Вариантов два: покупать внутри страны или за границей. Американский производитель оборудования, покупая сырье в США, сможет обменять единицу своего оборудования, на производство которого затрачен 1 день, на 1/3 единицы американского сырья. Если же он импортирует то же сырье из России, на ту же единицу оборудования он сможет получить больше - уже 1/2 единицы сырья. Российский производитель сырья, покупая оборудование в России, получит за единицу своего сырья 2/4=1/2 единицы отечественного оборудования, а покупая его в США -значительно больше, уже 2/1=2 единицы американского оборудования. Поэтому российским производителям купить оборудование в США, а американским купить сырье в России выгоднее, нежели делать это на внутреннем рынке.

Международная торговля является выгодной в том случае, если две страны торгуют такими товарами, которые каждая из стран производит с меньшими издержками (т.е. по которым данная страна имеет абсолютное преимуществ во в издержках производства), чем страна-партнер.

Ограниченность теории абсолютных преимуществ для объяснения международной торговли: теория не отвечает на вопрос, почему торгуют между собой страны даже при отсутствии абсолютного преимущества в производстве тех или иных товаров. На этот вопрос ответили последователи Адама Смита.

Теория сравнительных преимуществ. Из теории А. Смита вытекало, что факторы производства обладают абсолютной мобильностью внутри страны, то есть перемещаются в те районы, где они получают наибольшее абсолютное преимущество. Рано или поздно вследствие передвижения факторов абсолютное преимущество одних регионов перед другими исчезнет и доходы от факторов выравняются. Казалось бы, торговля должна прекратиться. Однако Давид Рикардо (David Ricardo, 1772-1823) развил теорию абсолютных преимуществ и показал, что торговля выгодна каждой из двух стран, даже если ни одна из них не обладает абсолютным преимуществом в производстве конкретных товаров.

Исходя из тех же допущений, что и теория абсолютных преимуществ, теория сравнительных преимуществ использует понятие альтернативной цены или, что то же самое, издержек (цены) замещения. Она представляет собой простое сравнение цен единиц двух товаров на внутреннем рынке, выраженных через количество рабочего времени, истраченного на их производство. Понятие издержек замещения практически эквивалентно по смыслу альтернативной цене с той только разницей, что в данном случае сравниваются величины, обратные затратам труда, - количество единиц товаров, произведенных за единицу времени.

Альтернативная цена (opportunity cost) - рабочее время, необходимое на производство единицы одного товара, выраженное через рабочее время необходимое для производства единицы другого товара.

Пример. Допустим, что производство 25 м сукна в Англии требует труда 100 рабочих в течение года. На данное количество сукна Англия приобретает 50 л португальского вина, для собственного производства которого потребовался бы труд 120 рабочих в течение года. Поэтому Англия найдет боле выгодным ввозить вино и покупать его посредством вывоза сукна. На производство тех же количеств сукна и вина в Португалии затрачивается труд соответственно 90 и 80 человек в течение года. Поэтому Португалии выгодно ввозить сукно в обмен на вино.

Поясним этот тезис расчетом. Абсолютные издержки в Англии выше, чем в Португалии, и по сукну, и по вину. Однако сравнительные издержки в Португалии по сукну больше, чем в Англии. Они определяются отношением абсолютных издержек на производство единицы сукна к абсолютным издержкам на производство единицы вина. В Португалии они составляют:

(90/25)/(80/50) = 9/4 = 2 1/4

В Англии же сравнительные издержки по сукну относительно меньше и составляют (100/25)7(120/50).

Следовательно, Англии выгодно экспортировать сукно в Португалию, закупая там вино. Исчисленные сравнительные издержки по вину составляют 4/9 в Португалии и 3/5 в Англии. Отказ Португалии от производства сукна ей выгоден, хотя оно дешевле, чем в Англии. Это видно из того, что в соответствии с пропорциями обмена между двумя странами, предусмотренными в рассматриваемом примере, на собственное производство 25 м сукна, закупленных в Англии, Португалии пришлось бы затратить труд 90 человек в течение года, в I то время как на производство вина, экспортированного в Англию взамен ввезенного сукна, \^ Португалии потребовался бы труд всего 80 человек в течение года.

Теория сравнительных преимуществ (comparative advantage theory) - если страны специализируются на производстве тех товаров, которые они могут производить с относительно более низкими издержками по сравнению с другими странами, то торговля будет взаимовыгодной для обеих стран, независимо от того, является ли производство в одной из них абсолютно более эффективным, чем в другой.

Значение теории сравнительных преимуществ в том, что на протяжении многих десятилетий она оставалась преобладающей теорией, объясняющей международную торговлю и оказавшей сильнейшее воздействие на всю экономическую науку. В совокупности с многочисленными добавлениями и расширениями, сделанными последователями классической школы в экономике, теория сравнительных преимуществ, по сути, впервые описала баланс совокупного спроса и совокупного предложения. Хотя и предполагалось, что стоимость товара определяется его количеством труда, затраченного на товар производство, теория сравнительных преимуществ показала, что она скорее определяется соотношением совокупного спроса и предложения на товар, предъявляемых как изнутри страны, так и из-за рубежа.

Достижением теории сравнительных преимуществ является и то, что она ясно доказала существование выигрыша от торговли для всех участвующих в ней стран. При этом чем шире возможности для развития торговли, чем меньше искусственных барьеров нагромождено на пути торговых потоков, тем больше возможности для получения выигрыша всеми сторонами. Также значение теории сравнительных преимуществ заключается в том, что она позволяет строить внешнеэкономическую политику на научном фундаменте.

Это тем более важно, поскольку в экономической практике возникли и активно отстаиваются их сторонниками некоторые широко распространенные заблуждения, в основе которых лежит простое непонимание принципа относительных преимуществ.

Теория сравнительных преимуществ носит абстрактный и сильно упрощенный характер и поэтому не учитывает многих явлений, которые оказывают непосредственное влияние на развитие международной торговли. Ее ограниченность заключается в тех допущениях, на которых она строится. Поэтому, применяя теорию сравнительных преимуществ к анализу тех или иных конкретных торговых потоков, необходимо принимать во внимание, что она:

- не учитывает транспортных издержек, которые могут достигать значительных величин и делать неэффективной торговлю определенными товарами даже в условиях относительных преимуществ по затратам труда на их производство;

- игнорирует влияние внешней торговли на распределение доходов внутри страны, какие-либо колебания цен и заработной платы, инфляцию и международное движение капитала;

- исходит из существования только одного фактора производства (труда) и не принимает во внимание другие важные предпосылки международной торговли, такие как различия в наделенности стран факторами производства;

- исходит из предпосылки полной занятости, то есть покидая одну отрасль, рабочие сразу же находят место в другой, более производительной, и не превращаются в безработных;

- не позволяет объяснить торговлю между примерно одинаковыми странами, ни одна из которых не имеет относительного преимущества перед другой.

3.2 Неоклассические теории мировой торговли

Теория Хекшера-Олина. В течение ряда десятилетий после смерти Д. Рикардо его теория сравнительных преимуществ оставалась, по существу, единственной теорией международного разделения труда и мировой торговли. По мере того как в течение XIX века трудовая теория стоимости постепенно вытесняется различными вариантами теории факторов производства, экономисты-неоклассики - последователи основателей классической школы - начали объяснять международную торговлю также через теорию факторов производства.

Однако действительно крупный прорыв в теории международной торговли был сделан только в середине 20-х годов XX столетия экономистами-неоклассиками - шведским экономистом Эли Хекшером (Eli F.Heckscher, 1879-1952) и его учеником Бертилом Олином (Bertil Ohlin, 1899-1979), которые создали стройную теорию международной торговли, получившую позже название теории Хекшера-Олина.

Сущность неоклассического подхода к международной торговле и специализации отдельных стран состоит в следующем.

По причинам исторического и географического характера распределение материальных и людских ресурсов между странами неравномерно, что, по мнению неоклассиков, объясняет различия относительных цен на товары, от которых, в свою очередь, зависят национальные сравнительные преимущества.

Отсюда следует закон пропорциональности факторов: в открытой экономике каждая страна стремится специализироваться в производстве товара, требующего больше факторов, которыми страна относительно лучше наделена.

Олин сформулировал этот закон еще короче: «Международный обмен - это обмен изобильных факторов на редкие: страна экспортирует товары, производство которых требует большего количества факторов, имеющихся в изобилии».

В соответствии с моделью международной торговли Хекшера-Олина в процессе международной торговли происходит выравнивание цен факторов производства. Суть механизма выравнивания состоит в следующем.

Первоначально цена факторов производства (заработная плата, ссудный процент, рента и т.д.) будет сравнительно низкой на те из них, которые имеются в данной стране в изобилии, и высокой на те, которых недостает.

Специализация той или иной страны на производстве капиталоемких товаров приводит к интенсивному переливу капитала в экспортные отрасли, относительно возрастает спрос на капитал по сравнению с его предложением и соответственно растет его цена (процент на капитал). Напротив, специализация других стран на производстве трудоемких товаров обусловливает перемещение значительных трудовых ресурсов в соответствующие отрасли, вследствие этого возрастает и цена рабочей силы (заработная плата).

Исходные постулаты. Теория международной торговли, основанная на предположении, что различия в относительных ценах объясняются разной обеспеченностью стран факторами производства, так же как и теории абсолютных и сравнительных преимуществ, основывается на многочисленных допущениях (таблица).

Таблица - Допущения классических теорий внешней торговли

	Теория абсолютных преимуществ	Теория сравнительных преимуществ	Теория соотношения факторов производства
Допущения в отношении факторов производства
Единственный фактор производства (труд)	Х	Х
Два фактора производства (труд и капитал)			Х
Фактор(ы) производства использован(ы) полностью	Х	Х	Х
Различия в наделенности стран факторами производства			Х
Ограниченность объема факторов производства в каждой стране	Х	Х	Х
Полная мобильность факторов производства внутри страны	Х	Х	Х
Полная немобильность факторов производства между странами	Х	Х	Х
Допущения в отношении характера рынка
Две страны	Х	Х	Х
Два товара	Х	Х	Х
Совершенная конкуренция	Х	Х	Х
Свобода торговли	Х	Х	Х
Торговля сбалансирована	Х	Х	Х
Транспортные расходы отсутствуют	Х	Х	Х
Допущения в отношении характера производства
Полная специализация стран на одном товаре	Х	Х
Одинаковая технология в обеих странах			Х
Допущения в отношении характера товаров
Один товар трудоемкий, второй - капиталоемкий			Х
Трудовая теория стоимости	Х	Х
Полная эластичность спроса по цене	Х	Х	Х
Допущения в отношении других теорий торговли
Вкусы и предпочтения потребителей одинаковы	Х	Х	Х
Эффект масштаба отсутствует	Х	Х	Х

Как видно из таблицы, теория соотношения факторов производства основана на многочисленных допущениях в отношении факторов производства, характера рынка, производства и товаров, большая часть которых - те же, что и в теориях абсолютных и сравнительных преимуществ.

Различия заключаются в том, что теория соотношения факторов производства исходит из того, что существуют, как и прежде, только две страны (страна I и страна II) и только два товара (товар 1 и товар 2), один из которых трудоемкий, а другой - капиталоемкий, и уже два, а не один фактор производства (труд - L и капитал - К). Более того, каждая из стран в различной степени наделена факторами производства. Трудовая теория стоимости не отвергается, а дополняется мыслью о том, что в создании стоимости принимают участие помимо труда также и другие факторы производства. При этом полной специализации стран на производстве какого-либо товара быть не может и технология в двух странах одинакова. Таким образом, наиболее важными допущениями теории соотношения факторов производства являются различная фактороинтенсивность отдельных товаров (один товар -трудоемкий, второй - капиталоемкий) и различная факторонасыщенность отдельных стран (в одной стране капитала относительно больше, в другой - относительно меньше).

Фактороинтенсивность (factor intensity) - показатель, определяющий относительные затраты факторов производства на создание определенного товара. Товар 2 является относительно более капиталоемким, чем товар 1, если соотношение затрат труда и капитала на производство товара 2 больше, чем соотношение этих же затрат на производство товара 1:

международный торговля экономический интеграция

Факторонасыщенность (factor abundance) - показатель, определяющий относительную обеспеченность страны факторами производства.

Факторонасыщенность может быть определена двумя способами: через относительные цены каждого из факторов производства и через абсолютные размеры факторов производства.

Страна II считается относительно более обеспеченной капиталом, чем страна I, если соотношение цены капитала и цены труда в стране II ниже, чем это же соотношение в стране I, то есть капитал относительно дешевле в стране II, чем в стране I:

Обычно ценой капитала считается процентная ставка, а ценой труда - заработная плата. Речь идет, как и в случае с фактороинтенсивностью, об относительных, а не абсолютных показателях (пример).

Пример. Если для производства товара 2 необходимы 3 единицы капитала и 3 единицы труда, а на производство товара 1 необходимы 1 единица капитала и 4 единицы труда, то поскольку 3/3 больше, чем 1/4, то товар 2 относительно более капиталоемкий, чем товар 1. Товар 1 является относительно более трудоемким, чем товар 2, поскольку 4/1 > 3/3. Необходимо подчеркнуть, что речь идет именно об относительно большей капиталоемкости товара 2, поскольку данное утверждение будет справедливо и при больших абсолютных объемах труда и капитала, затрачиваемых на производство товара 1. Например, если на производство товара 1 требуются 4 единицы капитала и 8 единиц труда, то, несмотря на то что в абсолютном выражении капитала требуется больше, чем на производство товара 2 (ибо 4>3), товар 2 продолжает оставаться относительно более капиталоемким, поскольку 3/3 все равно больше, чем 4/8.

4 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

4.1 Международная миграция населения: типы и потоки

При изучении мирового рынка труда, важно в первую очередь дать определение международной трудовой миграции и выделить ее основные формы.

Международная трудовая миграция - перемещение трудовых ресурсов между странами и с использованием их за пределами национальных границ в течение определенного времени.

В качестве основных причин международной трудовой миграции можно выделить:

- различия в уровне экономического развития отдельных стран;

- наличие национальных различий в размерах заработной платы;

- существование безработицы;

- международное движение капитала и функционирование международных корпораций.

Основными формами международной трудовой миграции являются:

- иммиграция или перемещение трудоспособного населения из-за рубежа в данную страну;

- эмиграция или перемещение трудоспособного населения из данной страны за рубеж;

- реэмиграция - возвращение эмигрантов на постоянное место жительство.

В качестве основных показателей международной трудовой миграции можно выделить:

масштаб выбытия или число эмигрантов, выбывших за рубеж из страны за определенный период с целью устройства на работу;

- масштаб прибытия или число иммигрантов, прибывших за определенный период времени из-за рубежа;

- сальдо миграции или чистую разницу между числом прибытий и выбытий из страны за рассматриваемый период;

- валовая миграция или сумма числа прибывших и числа выбывших за определенный период.

Особого внимания требует вопрос о субъектах и потоках международной трудовой миграции. При этом следует выделить основных субъектов международной трудовой миграции:

- переселенцев, переезжающих в другую страну на постоянное место жительства;

- работающих по контракту со строго ограниченным сроком пребывания в принимающей стране;

- лиц с высоким уровнем подготовки и богатым практическим опытом;

- нелегальных иммигрантов, выезжающих в принимающую страну на незаконных основаниях;

- вынужденных мигрантов, перемещающихся за пределы национальных границ в силу определенных обстоятельств.

Основной формой движения субъектов международной трудовой миграции является миграционный поток. Миграционный поток - это совокупное перемещение населения за пределы национальных границ, основными формами которого являются:

- поток переселенцев;

- поток работающих по контракту;

- поток профессионалов;

- поток нелегальных иммигрантов;

- поток вынужденных мигрантов.

Международная трудовая миграция может иметь самые разные формы в зависимости от сроков миграций, причин и характера перемещения, соответствия действующему законодательству. Следует выделить формы миграции по срокам, причине перемещения, характеру перемещения и по соответствию действующему законодательству.

При этом целесообразно в качестве основных форм миграции по срокам выделить: окончательную и временную миграцию.

В качестве основных форм миграции по причинам перемещения следует определить: добровольную и вынужденную миграцию.

По характеру перемещения миграция может иметь формы периодической, сезонной и маятниковой миграции.

В зависимости от соответствия действующему законодательству принято выделять: легальную и нелегальную миграцию.

4.2 Мировые рынки труда и ценообразование на мировых рынках труда

Международная трудовая миграция составляет основу мирового рынка труда. Его следует рассматривать как систему экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и предложения труда на межгосударственном уровне.

Среди основных особенностей современного мирового рынка труда можно отметить:

- рост масштабов международной трудовой миграции;

- разнонаправленность основных миграционных потоков;

- рост доли молодежи, женщин и детей в миграционном процессе;

- международную миграцию высококвалифицированных кадров;

- изменение этнической структуры иммигрантов;

- формирование «черного рынка труда» в центрах притяжения иностранной рабочей силы

- рост масштабов нелегальной миграции.

Функционирование мирового рынка труда связано с наличием положительных и отрицательных последствий перемещения трудовых ресурсов, их влиянием на экономическое состояние стран-доноров и стран-реципиентов.

В качестве основных положительных последствий международной трудовой миграции следует выделить:

- смягчение условий безработицы;

- появление для страны - экспортера рабочей силы дополнительного источника дохода в форме денежных поступлений от эмигрантов;

- приобретение знаний и опыта в принимающей стране;

- вложение заработанных средств в сферу малого бизнеса и создание новых рабочих мест в стране-доноре.

Отрицательными результатами международной трудовой миграции являются:

- снижение среднего уровня заработной платы в принимающей стране в результате притока иммигрантов из-за рубежа;

- сокрытие иммигрантами получаемых доходов;

- сокращение размера налоговых поступлений и рост государственных расходов на адаптацию иммигрантов;

понижение общенационального уровня квалификации в принимающей стране из-за прибывающих иммигрантов;

- миграция высококвалифицированных кадров - «утечка умов».

В качестве основной проблемы функционирования мирового рынка труда представляется проблема усиления положительных последствий трудовой миграции и устранение ее негативных последствий.

Решение этой проблемы связано с проведением последовательной миграционной политики.

Миграционная политика определяет совокупность мер по государственному и межгосударственному регулированию миграционных потоков населения на законодательной основе.

В качестве основных целей миграционной политики можно выделить:

- определение масштабов миграции;

- определение механизма регулирования миграции;

- ослабление негативных социально-экономических последствий миграции;

- усиление положительных эффектов миграции.

В качестве инструментов миграционной политики можно выделить:

- меры ограничения;

- меры координации;

- количественное квотирование, определяющее долю иммигрантов в национальной экономике и отдельных отраслях;

- меры контроля;

- меры по оказанию помощи вынужденным мигрантам.

Миграционная политика находится в состоянии постоянного поиска наиболее приемлемых стратегий и практического механизма их реализации.

4.3 Особенности современной трудовой миграции

Основные особенности:

- миграция из развивающихся стран в промышленно развитые,

- миграция в рамках промышленно развитых стран,

- миграция рабочей силы из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны,

- миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

5 МЕЖДУНАРОДНАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

5.1 Теория международной экономической интеграции

Классическая экономическая теория проповедовала теорию свободной торговли. В её основе лежит принцип выгоды страны от участия в международной торговле. Этот подход лежит и в основе теории, однако в ней в ней существуют различные ветви и направления.

Сторонники раннего неолиберализма представляют полную интеграцию как единое рыночное пространство в масштабе нескольких стран. В этих странах. В этих странах действуют стихийные рыночные силы, независимо от политики государств, национальных и международных законодательных активов. Представители позднего и раннего неолиберализма (Б. Баласса) большое внимание уделяли эволюции интеграционных процессов, которые базируются в разных странах.

Сторонники корпоционизма (Ростоу, С.Рольф) считали, что интегрирование международной экономики способны обеспечить не рыночные механизмы и государственное регулирование, а международная корпорация. Существование экономической корпорации способствует сбалансированному, рациональному развитию мира хозяйственных связей.

Представители стуктуризима рассматривали как процесс структурное преобразование в экономике стран, стран с центрами развития интеграции, а именно крупными фирмами целыми отраслями промышленности. По их мнению результатом этих преобразований становится качественно новое интегрированное пространство с более совершенным хозяйственным механизмом.

Неокейнсианцы (Кейс Купер) считали, что необходимо согласование внешней и внутренней политики интегрируемых стран с целью достижения оптимальных вариантов. Сочетание двух возникающих вариантов экономической интеграции.

Дирижизм. Теоретики дирижизма считали, что существование международных интегрированных структур возможно на основе разработке их участниками общей экономической политики и согласование социального законодательства с целью создания международного хозяйственного комплекса. Такая система должна устранить искусственные преграды и сознательно вводить желательные элементы координации и унификации. Теоретики дирижизма отрицали роль интеграции стран рыночного механизма.

В теорию МЭИ внесли вклад и русские ученые, в частности М.Максимова отличала, что появление интеграции комплексов представляет собой более высокую ступень интернациональной хозяйственной жизни. Н Шмелев считает, что необходимым условием реальной международной интеграции выступает определенно достаточно высокий уровень экономического развития и политических отношений интегрируемых стран.

Ю. Шишков приходит к выводу, что интеграция доказала свою прочность и жизнеспособность на основе рыночных механизмов. По его мнению, первым этапом МЭИ становятся хозяйственные связи на уровне фирм, а затем в процессе развития происходит взаимоприспособление национального нала и прочих систем, вплоть до определенного сращивания управленческих структур.

5.2 Объективная основа и факторы интеграционных процессов мировой экономики. Цели интеграционных объединений

МЭИ это процесс срастания соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых связей между их компаниями.

Взаимодействие национальных экономик происходит на различных уровнях и в различных формах.

На микроуровне этот процесс идет по пути взаимодействия хозяйственных субъектов. Такое взаимодействие способствует взаимопроникновению и сращиванию национальных экономик.

На макроуровне на основе развития международной торговли и роста международной миграции факторов производства, которые принимают форму межгосударственных договоров по согласованию национальных стратегий экономического и политического развития. МЭИ подразумевает не только совместное действие субъектов интеграции, но и наличие в определенных случаях наднациональных органов управления и регулирования.

При постепенном формировании межгосударственной интеграции области большое значение имеет сопоставимость этической религиозности, социокультурных менталитетов народов страны, вступающих в интеграционные группы. Наиболее результативной оказывается деятельность тех интеграционных групп, участники которых относятся либо к одним и тем же, либо к сопоставимым типам цивилизации. В этом случае чисто экономическое сближение народов дополняет общность исторических, культурных и религиозных корней.

Факторы экономической интеграции:

- интеграция успешно развивается либо между развитыми, либо между развивающимися странами интеграционного процесса. Более активно развитие идет между странами, находящимися на одинаковом уровне экономического развития;

- экономическая близость интегрированных стран, наличие в большинстве общих границ и исторически сложившихся экономических связей;

- общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области развития и финансирования расширения экономики, политическое сотрудничество;

- демонстрационный эффект. В интегрированных странах, как правило происходят положительные экономические сдвиги, этот эффект оказывает влияние на другие страны;

- эффект домино. После образования интеграционной группы ряда стран, остальные, оставшиеся за её пределами, испытывают некоторые трудности, связанные с переориентацией экономических связей стран, входящих в группировку друг на друга. Это не редко приводит к сокращению торговли стран, оставшихся вне интеграции. Поэтому некоторые из них стремятся подключится к интеграционным процессам.

Цели интеграции. Многие интеграционные страны ставят между собой схожие по своей сути задачи:

- использование преимуществ экономического масштаба - это обеспечивает расширение рынка, сокращает транзакционные издержки, извлекает другие преимущества. Это позволяет привлечь прямые иностранные инвестиции, прямые капитальные инвестиции, которые охотно идут на рынки значительных размеров;

- создание благоприятной внешне-политической среды. Важной целью большинства интеграционных групп является укрепление взаимопонимания участников интеграционных стран в политической, военной, социальной, культурной, и других неэкономических областях;

- решение задач торговой политики. Региональная интеграция нередко рассматривается как способ укрепить переговорные позиции её участия в рамках иностранных переговоров во всемирных торговых организациях. Более того, союзы позволяют создать более стабильную и предсказуемую среду для взаимной торговли;

- содействие структурной перестройки экономики, подключение стран, реформирующих экономику к региональным торговым отношениям стран с более высоким уровнем рыночных отношений рассматривается как важный путь передачи рыночного опыта более развитой страны, также заинтересованной в искоренении рыночных реформ соседей и создание там полноценных рынков;

- поддержка молодых отраслей национальной экономики. Интеграционный союз рассматривается как способ поддержки местных производителей, для которых возникает широкий региональный рынок.

5.3 Формы и принципы оценки интеграционных объединений. Этапы развития интеграционных процессов

Подготовительный этап создания интернациональных групп может служить образованию преференциальных соотношений. Такие соотношения могут подписываться либо на двухсторонней основе отдельными странами, либо между уже существующими группой и отдельной страной (Турция и ЕС). Преференциальные отношения предусматривают сохранение национальных таможенных тарифов каждой из подписавших договор стран. Преференциальные отношения способствуют сближению стран. Выделяют несколько этапов на этом уровне.

Образование зоны свободной торговли. В таких объединениях постепенно понижаются таможенные тарифы и другие ограничения в торговле. На этом этапе страны-участницы упраздняют взаимные торговые барьеры, но сохраняют национальную свободу, действующую в экономических связях с третьими странами. В большинстве случаев условия ЗСТ распространяются на все промышленные товары (за исключением с/х продукции) по отношению к с/х продукции интегрированные страны проводят политику с определенной долей протекционизма и защищают национальную производительность с/х продукции. ЗСТ может координироваться небольшим секретариатом. Но он не является обязательным. Основные показатели развития страны в ЗСТ согласовывают на периодических совещаниях руководителей ведомств, министерств. Пример: Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) была организована в 1960г. и включала Австрию, Финляндию, Исландию, Лихтенштейн, Норвегию, Англию. Пример2: Североамериканская ЗСТ (НАФТА) существует с 1964 года и включает США, Канаду, Мексику. Пример3: ЗСТ Прибалтики образовалось 1993 года, включает Эстонию, Латвию, Литву.

Образование таможенного союза. Характер установления единого таможенного тарифа и проведение единой внешне-торговой политики в отношениях с третьими странами. При этом таможенные службы на внутренних границах устраняются, а их функции передаются соответствующим службам на внешних границах. Возникает единое таможенное пространство, ограниченное территориями стран, входящих в таможенный союз. В ряде случаев таможенный союз дополняется ключевым союзом и предусматривает взаимную обратимость валют и существование единой расчетной денежной системы. Обычно таможенный союз требует образования более развитой системы межгосударственных органов. Такие межгосударственные органы признаны координировать часть, проведенную согласно с внешнеторговой политикой союза. Действует постоянный межгосударственный секретариат.

Арабский общий рынок. Сформировался в 1964 году. В состав входят: Египет, Ирак, Ливия, Мавритания, Сирия, Иордания.

Центральноамериканский общий рынок. Сформировался в 1962 году. Включает: Коста-Рику, Сальвадор, Гватемалу, Гондурас.

Таможенный союз России включает: Беларусь, Казахстан, Киргизию, Таджикистан.

Этап общего рынка. Общий рынок - начальная фаза реальной экономической интеграции. Охватывает четыре свободы пересечения государственных границ:

- для товаров и услуг;

- для капиталов;

- для рабочей силы труда;

- для технологий.

Т.е. в этом случае в интеграционный процесс включаются факторы производства товаров и в некоторой степени координация внешне-экономической политики в целом. Создание общего рынка требует гармонизации многих промышленных стандартов и правовых норм. Межгосударственная координация экономической политики осуществляется на периодических совещаниях глав государств (президентов и правительства). Они собираются 1-2 раза в год. Чаще встречаются руководители министерств и центральных банков. Существует постоянно действующий секретариат.

Примеры общего рынка:

- Совет сотрудничества Арабских стран Персидского залива. Образован в 1981г. В него входят: Бахрейн, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар;

- общий рынок Южного конуса - «Меркосур». Образован в 1991 году. В его составе: Аргентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай.

Экономический союз. Договор о зоне торговли, таможенном союзе, общем рынке, дополненный соглашениями на проведение общеэкономической валютной политики. Следствием экономического и валютного союза выступает введение наднациональных институтов управления: Совета министров, совета главных государств, введение национальных институтов управления. На определенном этапе формируется экономика союза, предусматривающая проведение единой политики и введение единой валюты. Эти мероприятия проводятся при активном участии ЕЦБ союза. На этом этапе осуществляется унификация законодательств в валютной, бюджетной и денежной сферах.

Принципиально возможно существования пятого этапа - политического союза. Такой союз предусматривал бы передачу национальному правительству больше функций в отношении со странами на государственные органы интеграционного союза. Это фактически означало бы создание международной конфедерации и потерю части суверенности отдельными странами.

Возникает вопрос, насколько создание интеграционной группы соответствует интересам мировой экономики в целом. Чтобы ответить на этот вопрос, специалисты международного банка выделяют ряд критериев. В их числе следующие:

- решение торгового соглашения должно покрывать все отрасли экономики без исключения;

- переходный период не должен превышать 10 лет и включать четкий график либеральной торговли в отдельных отраслях. Либерализация торговли. Условия режима наибольшего благополучия (РНБ) должны предшествовать либо сопровождать образование любой новой интеграционной группы, особенно если изначально таможенные тарифы являются высокими;

- общий таможенный тариф, вводимый в рамках таможенного союза, не должен превышать самый низкий тариф, существующий в стране, с самым низким тарифом в данной отрасли.

- правила приема новых членов должны быть весьма либеральны и не должны препятствовать их расширению;

- правила определения страны происхождения товаров должны быть прозрачными и не быть орудием протекционизма внутри группировки;



- необходим быстрый переход к наиболее высшим формам интеграции, которые являются предпочтительнее, поскольку именно они обеспечивают более рациональное использование факторов производства;

- после создания интеграционной группы антидолжниковые правила не должны применятся внутри группировки, а в отношении с третьими странами должны быть установлены ясные правила их применения.

5.4 Особенности интеграционных процессов в различных регионах мира. Влияние региональной интеграции на мировую экономику

Таблица - Доля региональных объединений в мировых экономических показателях (в %)

	ЕС	АТЭС	НАФТА	СНГ
Население	7	34	5	5
ВВП	24	29	26	2
Государственные расходы	40	21	21	45
Экспорт	43	25	17	2
Потребление энергии	18	17	30	12
Инвестиции	19	36	19	3
Военные расходы	22	18	37	3
Импорт оружия	13	21	4	0
Экспорт оружия	29	3	49	12

Соглашение о создании НАФТА вступило в действие с первого января 1994 года. В значительной мере оно было инициировано ТНК-ция на США. Достигнутый уровень срастания экономик США, Канады, Мексики требовал от него межгосударственного формирования.

Принципы : в соответствии с соглашением на протяженность последние 15 лет почти все торговые и инвестиционные барьеры между странами должны быть ликвидированы, а таможенные пошлины отменены.

Вопрос об интеграции не рассматривается. С начала 1994 года на 65% были снижены пошлины во взаимной торговли, а в последние пять лет еще на 15%. А оставшиеся пошлины должны были быть устранены к 2003 году. В отношении энергоресурсов, автомобилей, текстильной продукции и предусмотрена более плавная либерализация. Принятые меры открыли доступ выход продукции фирм США на мексиканский рынок. В течение 10-и лет Мексика должна отменить большинство ограничений на импорт автомобилей. В сфере энергетики Мексика отстояла условия, что ни одна иностранная компания не имеет права вкладывать инвестиции в разработки добычи, производство мексиканской нефти.

Канада обязалась не принимать в случае энергетических кризисов особых мер против Америки по потреблению нефти и проводить одинаковую политику в отношении Америки и Мексики. Сохранено право введения экспортной, импортной квот.

В отношении между США и Канадой поток капиталов достаточно либерализован, а Мексика должна смягчить ограничение доли инвесторов в акционерном капитале своих компаний.

Кроме того Мексика должна отменить ограничения на иностранное участие в банках и страховых компаниях. Соглашением предусмотрены меры, направленные на охрану окружающей среды. Однако повышенные требования к охране окружающей среды не должны использоваться как скрытый торговый барьер, поэтому стороны договорились создать двухсторонние и трехсторонние комиссии.

Создана трехсторонняя комиссия, которая должна установить общие стандарты, препятствующие притоку дешевой рабочей силы.

1993 г. 1 час труда:

- Канада - 5,47 $$$;

- CША - 4,5 $;

- Мексика - 0,5 $.

Особенностью НАФТА является то, что она распространена на огромную территорию с населением 370 млн. человек и очень мощным экономическим потенциалом.

Особенности: Североамериканская интеграция носит ассиметричный характер. Ассиметрия развития и ассиметрия интенсивности двусторонне-торговых отношений.

НАФТА включает высокоразвитые страны США и Канады, а также Мексику, обладающую значительным экономическим и демографическим потенциалом, но все-таки считающуюся развивающейся страной.

Кроме того Канада и Мексика по своему потенциалу уступают США. США являются основным экономическим партнером как Канады, так и Мексики. Очень велики масштабы взаимных инвестиций США и Канады. В то же время торгово-экономические связи между Канадой и Мексикой, а также присутствие капитала Канады в Мексике незначительное. США заинтересованы в развитии НАФТА по следующим причинам:

- в связи с возрастанием экономических союзов США в одиночку сложно противостоять конкуренции со стороны ЕЭС и союзов, возникших в Азии;

- следствие усиления конкуренции между товаропроизводителем, выпускающим продукцию смежного качества, но с низкими издержками на рабочую силу и природные ресурсы. США заинтересованы использовать свой научно-технический потенциал в Мексике, где эти издержки очень низкие;

- создавая новые рабочие места в Мексике, США стремятся сократить поток иммигрантов с Юга;

- США хотят вовлечь Мексику в совместные поиски баланса экологических проблем, рационально распределить расходы по сохранению окружающей среды;

- в долгосрочной перспективе НАФТА рассматривается США как инструмент для широкого экономического проникновения в латинскую Америку с целью расширения рынка и создания рабочих мест, а также повышения конкурентоспособности продукции.

Интересы Канады. Канада рассчитывает с помощью НАФТА расширить рынки сбыта, сократить издержки производства и повысить прибыльность новых технологий. Кроме того, интеграция будет стимулировать приток инвестиций из Японии и ЕЭС.

Интересы Мексики. По оценке экспертов участие Мексики в НАФТА позволит ей сократить период реформирования своей экономики и достижения уровня развитой страны с 50-и до 10-и - 15-и лет.

Всю возрастающую роль в развитии обработки продукции Мексики играют фирмы по обработке и сборке поступающих в Мексику из США материалов и комплектующих.

Интеграция в Латинской Америке. Образование региональных объединений сдерживалось рядом обстоятельств. Экономики стран региона формировались на основе потребностей. Метрополии были ориентированы на экспорт совпадающих по своим характеристикам товаров и оказались неприспособленными к внутренней торговле.

Взаимный обмен затруднялся отсутствием хорошей связи между странами (из-за сложных природных условий).

В процессе модели открытой экономики страны разработали концепцию открытого регионализма, т.е. интеграции, основанной на низких таможенных барьерах и более открытой для мирового рынка.

В конце 80-х гг. страны латинской Америки установили льготные тарифы или полностью отменили их в отдельных отраслях. Все это стимулировало товарообмен в регионе. На интеграцию оказали положительное влияние изменения политической жизни и процессы демократизации в странах латинской Америки.

Андский пакт (1969 г.). В составе Боливии, Венисуэллы, Перу, Колумбии и Эквадора. В 1997 году пакт сформировался в Андскую систему интеграции. С 1995 года три страны: Венисуэлла, Колумбия и Эквадор приняли единый таможенный тариф в отношении трех стран. Боливия пока сохранила свой национальный тариф, а для Перу установлен переходный период.

Меркосур. Создано в 1991 году Бразилией, Аргентиной, Уругваем. Но ассоциирующими членами являются Чили и Боливия. Меркосур охватывает 46% населения латинской Америки.

Договором о создании Меркосур предусмотрено:

- отмена всех внутренних таможенных тарифов, т. е. созданы зоны свободной торговли в регионе к 31-му декабря 1994-го года;

- свободное движение капиталов и рабочей силы;

- введение единого внешнего тарифа и образование таможенного союза;

- координирование промышленности в области политики, сельского хозяйства, транспорта и связей в валютно-финансовой сфере;

- унифицированы правила функционирования свободных промышленных зон;

- единый порядок определения происхождения товара.

С 1-го января 1995-го года Меркосур, отменив таможенные пошлины на 90 % во взаимной торговле и приняв единый таможенный тариф в отношении третьих стран (85% импорта из этих стран). Меркосур выступает как таможенный союз. Исключения из общего тарифа должны быть ликвидированы к 2001-му году.

Азиатско-тихоокеанский регион (АТР). АТЭС (Азиатское Тихоокеанское Экономическое Содружество) создано в 1989 году. В составе 11-ти государств. В 1997г. в неё вошли: Россия, Перу, Вьетнам. Организация АТЭС объединяет 21 страну. Поданы заявки на вступление Индией, Камбоджи, Макао, Пакистаном, Панамой и Шри-Ланкой. Но их прием может состояться не раньше 2007 года. Существует десятилетний мораторий увеличения числа стран, организаций (1997-2007 гг). На долю АТЭС приходится Ѕ МВП и экспорта. АТЭС имеет формальный консультативный статус, но в рамках его рабочих органов вырабатываются региональные правила ведения торговли, инвестиционной и финансовой деятельности. Проводятся встречи отраслевых министерств экспертов. По вопросам сотрудничества или в иных целях.

Данная цель АТЭС - формирование в регионе свободных открытых к торговле и инвестициям в развитых странах к 2010г., а в развивающихся - к 2020г максимально благоприятных условий для свободного перемещения капиталов. Второй вариант закрепляет за АТЭС роль форума для обсуждения проблем взаимоотношения стран в бассейне Тихого океана. В этом случае неизбежны споры по поводу хода исполнения уже принятых договоренностей. А это может привести к ослаблению организации. В этих условиях возрастет роль других интегрированных групп. АСИАН.

Третий вариант не исключает появления протекционистских настроений в США и Западной Европе, что будет препятствовать быстрой либерализации мировой экономики и угрожать раздроблением экономических связей на региональные блоки.

АСЕАН в 1967г была создана ассоциация государств в Юго-Восточной Азии. В неё вошли: Индонезия, Малайзия, Сингапур, Тайланд, Филиппины. В 1984 г. вошел Бруней, в 1985 г. - Вьетнам, в 1997 - Наос и Бирма (Мьянма). Население АСИАН - 480 млн. чел., ВП на современной стадии~630 млрд. $.

АСЕАН играет большую роль в сотрудничестве между участниками в области торговли, инвестиций, энергетики, финансов, банковского дела, обеспечении стабильности валютных курсов. Для большинства стран этой группировки характерны высокие темпы экономического роста. Сопоставление уровней её развития, традиционных взаимных связей - все это создает предпосылки для дальнейшего развития интегрированных процессов. Предусматривается к 2003 году отмена таможенных тарифов или их снижение до 5%. Это исключает текстильные виды с/х сырья. В 2010 году льготным режимом должна быть охвачена и продукция с/х. В соглашении об инвестиционном пространстве АСИАН (1981 год) предусматривал предоставлять иностранным инвесторам к 2010 году те же права, что и местным гражданам. Инвесторы из стран, не входящих в группировку получают такие же права.

Африка. Интернациональные процессы начинаются в 60-х годах. Страны этого континента имеют более низкий уровень экономического развития, а это откладывает отпечаток на характер и цели интеграции, однако их деятельность не дает ожидаемого интеграционного эффекта.