Основные тенденции глобализации и проблемы регионализации/фрагментации мира. Связь с проблематикой Востока

1) Б) Индия - Китай.

Спорная территория - граница между бывшей колониальной Индией и Тибетом. Спорными считались два участка. Один из них, площадью 200 квадратных миль, помещается в северо-восточной части Кашмира, известной также как Аксай-Чин. Второй спорный район помещается в северной части современного индийского штата Аруначал-Прадеш, занимает территорию 32 тыс. квадратных миль вдоль участка границы примерно 700 км длиной. Конфликт начался с индо-китайской войны 1962 года, развязанной Китаем.

Раздел 4. Израиль - Палестина - Сирия.

1) А) Израиль - Палестина. Оккупированными территориями ООН считает Западный берег реки Иордан, Восточный Иерусалим и Голанские высоты.

2) Б) Израиль - Сирия. Спорные территории - Голанские высоты. В ходе Шестидневной войны 1967 были оккупированы Израилем. Правоту Сирии подтверждает Резолюция СБ ООН № 242 от 22 ноября 1967 года.

Раздел 5. СНГ

1) Азербайджан - Армения. Нагорный Карабах. Начало вооруженных столкновений -1991 год. 12 мая 1994 года - при посредничестве России в Бишкеке был подписан протокол о прекращении огня (стороны: Армения, Азербайджан, Нагомрно - Карабахская Республика). После этого конфликт перешел в тлеющее состояние.

2) Центральная Азия. УЗБЕКИСТАН - КИРГИЗИЯ - КАЗАХСТАН-ТАНЖИКИСТАН

А) недемаркирована узбекско-киргизская граница (Ошская область Кыргызстана); (+ Шахимардан - взрывоопасный регион);

Б) Таджикистан - Узбекистан - приграничные противоречия;

В) Территориальные претензии стран ЦА могут обостриться и из-за фактора нехватки водных ресурсов. Нарастают противоречия между Узбекистаном и Казахстаном, с одной стороны, и Киргизией и Таджикистаном - с другой, по данной (водной) проблеме, так как первые выступают в роли основных водопользователей региона, а вторые - являются государствами, на территориях которых формируются основные водные ресурсы.

Пограничный спор о статусе Каспийского моря. Прикаспийские государства: Россия, Иран, Азербайджан, Туркменистан, Казахстан. После распада СССР раздел Каспийского моря долгое время был и до сих пор остается предметом неурегулированных разногласий, связанных с разделом ресурсов каспийского шельфа -- нефти и газа, а также биологических ресурсов. В 2003 году Россия, Азербайджан и Казахстан подписали соглашение о частичном разделе Каспийского моря по срединной линии. С Ираном в качестве договорно-правовой базы продолжают действовать соглашения, заключенные СССР. Основные противоречия в данный момент - между Азербайджаном и Туркменией.



Вопрос №12. Большая Восточная Азия: структурные особенности региональной подсистемы международных отношений

В 80-е гг. формируется новый региональный комплекс - Большая Восточная Азия.

В восточной Азии наименьшая поляризация моделей правления, что возможно способствует формированию компромисса различных политических сил по поводу общего вектора полит и экономич. модернизации региона. Модернизация не как вестернизация, а как особый путь развития, в ходе которого осуществляется синтез западного полит опыта (демократии), норм конституции либерализма и автономной полит культуры во всем ее конкретном конфессиональном, страновом, региональном своеобразии. Подавляющее число полит режимов в макрорегионе - демократии, нестабильные демократии и конституционные монархии с демократическим режимом властвования. Режимов с жестко авторитарным либо военным правлением меньшинство (есть противоречие с предыдущим учебником - думаю, если они называют полуавторитарные режимы - нелиберальными демократиями, например, противоречие снимается).

В этом макрорегионе наибольшее количество незападных демократий, стран, которые сумели синтезировать демократические принципы и конституционный либерализм с особенностями своей полит культуры - наиболее впечатляющий региональный и мировой экономич рост (Япония, ЮК, Тайвань, Сингапур), рост на основе модернизации как особого синтетического пути, незападного и немобилизационного типа, только эти страны стали развитыми из развивающихся. КНР - особый случай в регионе, приближение к модели нелиберальной незападной демократии, обеспечило успех проведения экономической модернизации.

Энергетический фактор превращается в фактор мировой политики. Само формирование новой структуры безопасности в Большой Восточной Азии неизбежно связано с энергетическим фактором. Возможно, этот фактор может превратить ее в регион, где будут гармонизированы интересы государств, и где не станут еще более острыми противоречия, которые уже существуют.

Роль трех гигантов - Китай, Индия, Япония и США. Без них говорить о макрорегиональных факторах невозможно.

v Экономика -> По пр-ву ВВП 60, 5 трлн долларов - Большая Восточная Азия может превратиться в мотор развития

· полная взаимодополняемость экономик

· фактор объединения ресурсов перевешивает тенденцию монополизировать ресурсы

· интеграционно-экономические ресурсы

· началось движение в сторону валютно-финансовой интеграции (валюта стран АСЕАН)

· новые формы кооперации - организация подобно ОПЕК, объединяющая страны, торгующие рисом.

· Энергетическое сотрудничество

v Политика

· уменьшить зависимость от Европы и США: хотя существуют противоречия м/у Китаем и Индией, и м/у Китаем и Японией, появилась тенденция к расширению экономического ареала, подозрительности и соперничества.

· С политическими преобразованиями - авторитарные режимы. В восточных странах - клановая структура, и они пытаются защититься путем более или менее жесткого строя.

v Культура -> Культурно-цивилизационное сходство

· «азиатские ценности» сильное патерналистское Г, коллективное взаимодействие, авторитет группы, дисциплина, трудолюбие, бережливость, уважение к старшим, общественное согласие - консенсусное развитие получает совершенно другое значение чем в других макрорегионах.

· расовый фактор -. националистический жесткий реванш Востока в рамках мировой системы.

У всех крупных мировых держав, которые вовлечены в дела Большой Восточной Азии, есть собственные проблемы.

§ Проблема США заключается в том, что в регионе оспаривается их политика. Кроме того, в Соединенных Штатах нет внутренней убежденности, что они - азиатская держава. Проблемы Китая вытекают из его явных попыток играть мировую роль или накапливать потенциал, который позволит ему эту роль играть. А еще проблема с региональным лидерством, проблема Тайваня и внутренние проблемы.

§ Вовлечение Индии в большой регион, с одной стороны, повышает роль державы, с другой стороны, вызывает трудности в концептуализации этой новой роли.

§ Проблемы России - это не только трудности освоения ресурсов Дальнего Востока, но и проблема дефиниции роли этой страны в Северо-Восточной Азии. Это проблема военно-технического сотрудничества с некоторыми государствами региона. В целом роль России в формирующемся суперрегионе значительнее, чем в узко понимаемой Восточной Азии.

§ Япония: территориальные споры, практически со всеми ведущими державами, за исключением США, узкие рамки самостоятельности внешней политики. Превращение Японии в «нормальную страну» неизбежно усилит опасения, которые существуют в регионе.

АТР:

узкий подход: от Японии на севере до НЗ на юге (СВА, ЮВА + южная часть Тихого океана)

Расширительный подход: АТЭС (от зап побережья Америк до восточных побережий Азий и Австралии)

АТР: СВА, ЮВА, частично Южную Азию (скорее Индия), частично Центральная Азия (энергетические проекты)

Вывод: БВА - это, скорее гео-политическая и гео-экономическая конфигурация, т.е. территориальное пространство, объединенное набором проблем шире, чем границы региона.

Факторы формирования БВА:

1. Подъем Китая. Институциализированные интеграционные процессы. Вопрос о характере будущего регионального устройства. Будет ли регион центрироваться вокруг Китая, либо будет макрорегион с полицентричной структурой.

Вопрос №13. Большой Ближний Восток: структурные особенности региональной подсистемы

Регион от Северной Африки до Китая и от Индийского океана до южных границ России, стал главным объектом "великого демократического крестового похода" США при Дж.Буше. Борьба с исламизмом и странами "оси зла" - появилась необходимость расширения понятия Ближнего Востока. В ББВ американские эксперты включили Иран, Афганистан, Пакистан, страны Магриба и страны Северной Африки, где господствует ислам (к примеру, Сомали). Цель США: распространение в этих странах западной демократии, как инструмента, который мог бы быть стать противовесом распространению в регионе исламского фундаментализма. В достижение этой цели США были намерены оказывать сотрудничающим с ними оказывать странам финансовую помощь. Но данную инициативу восприняла только Турция, остальные страны - холодно.

Особенности полит системы по Воскресенскому: В большинстве арабских стран власть концентрируется в личности лидера и традиционных социальных структурах, скрытых за формальным фасадом официальных политических институтов, поэтому наибольшее распространение получили однопартийные режимы в форме президентской республики, чаще авторитарного характера, хотя и с элементами парламентаризма., фактические неконтролируемая власть монарха или президента. Авторитарные либо консервативные патерналистские режимы, клановость, проблема реального общественного контроля, сильная президентская власть, рост роли конфессионального элемента, но сохранение светской власти. Буферная зона межрегионального межцивилизационного взаимодействия - аккумуляция разных региональных полит тенденций (Иран, Турция, Афганистан).

Выдвижение ББВ на первый план в глобальных процессах обосновывается объективными факторами:

- геоэкономическим весом

Ресурсы: На долю региона приходится 61, 7% разведанных мировых запасов нефти и 40, 6% запасов газа. В условиях растущего ее потребления и неизбежного истощения мировых запасов борьба за контроль над основными мировыми источниками углеводородного сырья будет год от года обостряться. Основной потребитель: США - заинтересованы в стабильности поставок.

- геополитическим и военно-стратегическим значением

Роль Кавказа и Центральной Азии, где напрямую сталкиваются интересы России и США. Страны этого региона в планах модернизации ББВ несут многофункциональную нагрузку - и как северный субрегион ББВ, также нуждающийся в демократических реформах, и как богатая кладовая энергоресурсов (по расчетам, каспийская нефть должна обеспечить в ближайшие пять лет около четверти мирового прироста добычи нефти). Кавказско-Центральноазиатский регион и особенно страны Южного Кавказа играют все большую роль в военно-стратегических планах США.

- конфликтогенным потенциалом, социальными и этническими особенностями.

- экспорт исламского фундаментализма и терроризма, один из главных поставщиков радикальных течений, прикрывающихся исламом, оказывающий все более дестабилизирующее воздействие на соседние страны.

- наркоторговля, трансграничной преступности

- угроза распространения оружия массового уничтожения (ОМУ),

- источник неконтролируемой миграции

- рост социальной и политической напряженности

- межэтнических и межрелигиозных столкновений

- сложная политическая ситуация: ряд государств находятся либо в стадии распада (например, Ирак и Афганистан), либо на грани серьезного междоусобного конфликта (Пакистан, Ливан). И даже там, где положение относительно стабильно, зреют этно-конфессиональные противоречия, которые в перспективе чреваты мощным социальным взрывом (Сирия, и, с некоторыми оговорками, Иран).

Затяжные войны в Афганистане и Ираке с обостряющимся ядерным кризисом вокруг Ирана, а также нерешённая болевая для всех верующих проблема Иерусалима усложняют комплексное ближневосточное урегулирование.

Вашингтон под прикрытием лозунгов о демократизации ББВ стремится обеспечить главным образом собственные интересы.

Интеграционные процессы в ББВ не идут из-за отсутствия единства стран. Немаловажную роль в этом играет и США, которые по сути и образуют разрыв в арабском мире. Все попытки объединения заканчивались малоуспешно.

Особенность востока является наличие огромного числа этно-конфессиональных конфликтов. Примеры: Берберский вопрос

Конфессиональный конфликт в Ираке: 60% - шииты (арабы и курды), 35% - сунниты (арабы и курды), 3% - христиане. Курдский вопрос в Турции. Иран: также проблема курдов, особенно в связи с событиями в Ираке.



Вопрос №14. Китай: региональный или глобальный соперник государства-доминанта

После окончания холодной войны США остались единственной доминантной державой в постдоминантном мире. Тем не менее, в Азии наших дней лишь немногие вопросы поддаются решению в одностороннем порядке. Пример - безуспешные попытки США подвергнуть многосторонним санкциям Индию и Пакистан после испытания там ядерных устройств. Идею не поддержали Россия и, что важнее, Китай, так что санкции фактически остались односторонними. Сегодня есть вероятность, что в скором времени Китай может бросить вызов доминантному статусу США, а его тесные связи с Россией и Индией, где выступают одним фронтом по международным проблемам вызывает еще большее волнение США. Но КНР стоит перед множеством сложнейших вызовов. Предстоит выбрать направление и темпы политических преобразований, решить острые экологические и демографические проблемы, поддерживать стабильный экономический рост, отстаивать суверенитет и территориальную целостность государства, противодействовать сепаратизму и т. д. Политика в этих вопросах во многом определяет не только место Китая в будущем мире, но и будущее этого мира.

По некоторым прогнозам, в ближайшие 20 лет Китай может оказаться абсолютным лидером АТР по темпам экономического развития. Сейчас активно обсуждается возможность создания "свободной экономической зоны", которая включила бы в себя Китай и АСЕАН.

Уже в ближайшие два десятилетия Китай, скорее всего, заметно увеличит свой военный потенциал. Такой Китай, к тому же интегрированный с АСЕАН, США будут воспринимать совсем иначе, нежели сегодня. В недалеком будущем начнет неуклонно усиливаться зависимость Китая от поставок нефти из России и Центральной Азии, что неизбежно обострит соперничество в соответствующих регионах мира. В условиях, когда Пекин претендует практически на всю акваторию Южно-Китайского моря в качестве своих территориальных вод, вполне понятной становится озабоченность Японии, доставляющей именно этим путем около 80 проц. импортируемой нефти.

Не будет преувеличением сказать, что от того, сумеют ли Вашингтон и Пекин создать коалиции, "лоббирующие" их модели мироустройства, и от того, к какой из них примкнет Россия, будет зависеть грядущее мироустройство.

Новый глобальный контекст международных отношений во многом контролируют США. Единственная супердержава нашего времени получила неожиданно большие преимущества перед другими мировыми державами. Китай пока лишь накапливает потенциал, который позволит ему стать мировой державой. Поэтому у США нет конкурентов, сравнимых с ними по всем параметрам национальной мощи. Получив наибольшие выгоды от окончания холодной войны, Соединенные Штаты формируют такой новый мировой порядок, который упрочил бы их превосходство на обозримое будущее. Однако играть роль мирового полицейского в одиночку даже им не под силу. Чтобы строить глобальный мир, основанный на демократических ценностях, Вашингтон нуждается в сильных союзниках и новых коалициях.

Китай со своей стороны стремится стать глобальной державой и гарантировать такой мировой порядок, где решающим окажется его слово. Он рассчитывает противопоставить западным демократическим ценностям "восточную" авторитарную альтернативу, но одновременно нуждается в благоприятных внешних условиях для своих экономических преобразований (западные инвестиции, модернизация вооруженных сил, безопасные пути транспортировки нефти). Пекин накапливает силы, чтобы поднять свой статус в мировой системе отношений, превратившись в государство "первого эшелона".

США - единственная держава, способная воспрепятствовать амбициозным планам Пекина, и потому перед ним постоянно возникает соблазн использовать отношения с Россией и ЕС в качестве рычагов, позволяющих бросить вызов Соединенным Штатам и изменить структуру международных отношений. Но вместе с тем обе страны связывают прочные и диверсифицированные экономические отношения, поддерживающие взаимную заинтересованность не только в сохранении status quo, но и в дальнейшем прогрессе.

Китай превратился в мощный полюс мировой эк-ки и теперь нацеливается на лидерство в мир политике. региональный - да, глобальный - сдерживание США, т.к возвышение Китая бросает вызов претензиям США на пол, эк и культ гегемонию в мире, их мессианским устремлениям насадить во всем мире свои ценности, нормы поведения и порядки. Но перед Китаем стоит ряд сложных задач решение или не решение, которых может сказаться на будущем статусе Китая.

Вывод- только Китай может бросить вызов США. Показатель ВВП на душу населения низкий. Расширяющийся Китай (георг, демограф, эк) представляет собой мировой вызов.

Вопрос 15. Индийская Республика как один из лидеров макрорегиона Большая Восточная Азия и абсолютный лидер субрегиона Южная Азия

Индия является крупнейшим участником такой региональной подсистемы международных отношений, как Южная Азия. Данная подсистема включает в себя семь государств: Индию, Пакистан, Бангладеш, Непал, Шри-Ланку, Бутан и Мальдивскую республику.

РОЛЬ В БОЛЬШОЙ ВОСТОЧНОЙ АЗИИ: На сегодняшний день Индия наряду с Китаем и Японией является одним из азиатских центров силы, обладающим мощным экономическим потенциалом и политическим весом в мире. В связи с этим она пытается брать на себя роль защитника интересов региона в целом, зачастую приравнивая национальные интересы соседних государств к своим собственным. Это приводит к наличию спорных аспектов в отношениях не только с Пакистаном (где в основе конфликта лежит вопрос религии), но и с Бангладеш, Непалом и Шри-Ланкой.

Стоит отметить, что состояние подсистемы в целом и положение малых стран Южной Азии в крайней степени зависит от такого мощного государства, как Индия и от его внешнеполитических интересов. Жесткая позиция Индии в отношении близлежащих государств, доходящая до прямого вмешательства в их внутренние дела (активное участие в борьбе за независимость Бангладеш и интеграция Сиккима в 1971 г., военное вмешательство в этнический конфликт на Шри-Ланке в 1987 г, ввод войск на Мальдивы в 1988 г., экономическая блокада Непала в 1989 г.), стала причиной негативного восприятия политическими элитами малых стран индийских усилий по обеспечению региональной безопасности. Особо обострился вопрос индийско-пакистанских противоречий и их влияния на регион в 1998 году в связи с получением обоими странами статуса ядерных держав. Однако, наивно полагать, что обзаведение Индией ядерным оружием объясняется конфронтацией с Пакистаном. Идя на этот шаг, в Дели понимали, что Исламабад незамедлительно ответит испытанием своего ядерного вооружения. Следовательно, это решение Индии имело и другие весомые причины, преследовало и другие цели. Возможно рассматривать индийский ядерный потенциал как политическое оружие, позволяющее Индии претендовать на роль сильной державы, соразмерной по статусу другой азиатской державе - Китаю. Отчасти по этой причине ряд крупных стран, в частности США, начинают налаживать более конструктивные отношения с Индией, рассматривая ее как потенциальный противовес Китаю. Кроме того, теоретическая возможность ядерного конфликта выдвинула проблему индо-пакистанских отношений за пределы Южноазиатской подсистемы.

ОРГАНИЗАЦИИ: С учреждением в 1985 г. Ассоциации регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК) семи государств региона двустороннее сотрудничество дополнилось межгосударственным многосторонним взаимодействием. Наибольшую заинтересованность в нем проявили руководители малых и средних стран. Они тяготились односторонней зависимостью от Индии, отчасти сложившейся вполне объективно вследствие несопоставимости людского потенциала, географических реалий, а также экономических масштабов.

Фактор энергетической зависимости также влияет на расстановку приоритетов в построении отношений в регионе. Индия налаживает сотрудничество со странами, лидирующими в регионе по добыче нефти - Китаем, Индонезией и Малайзией.

Исходя из этого, возможно сделать вывод о том, что экономические и энергетические интересы во многом обуславливают намерение индийской дипломатии уделять большое внимание налаживанию контактов со странами АСЕАН и странами всего Азиатско-Тихоокеанского региона. Подтверждением этих намерений служит, к примеру, становление Индии полноправным участником Регионального форума АСЕАН по безопасности в 1996 г.

Особый интерес Дели также проявляет к Мьянме, поскольку эта страна служит своего рода буфером между ней и Китаем, с которым у Индии исторически сложилось геополитическое противостояние. Вместе с тем на протяжении последних лет особенно интенсивно укрепляется экономическое взаимодействие Индии и Китая, что, однако, не умаляет степень соперничества данных государств за политическое влияние в Азии.

По традиционным геополитическим соображением Индия проявляет неизменный интерес к событиям в Афганистане. В последнее время Индия интенсивно расширяет сотрудничество за пределами Южной Азии. Примером служит БРИК..

Также Индия является наблюдателем в Шанхайской Организации Сотрудничества, что также является свидетельством активности данной страны на мировой арене как внутри, так и за пределами Южной Азии.

ИТОГ: Крайне динамичное развитие Индии, выход ее в мире на высокие места по мощности экономического потенциала ведет к изменениям конфигурации не только региональной подсистемы, частью которой Индия является, но и изменениям конфигурации всей мировой системы. Устойчивое развитие экономики, опирающееся прежде всего на внутренний рынок, использование выгодных условий для выхода на рынки экономически менее развитых государств Южной Азии, внешнеполитический курс на мирное урегулирование конфликтов, а также ориентирование Индии на сотрудничество с сильнейшими экономиками не только АТР, но и всего мира позволяют сделать вывод о ведущей, возрастающей роли данного государства не только в рамках южноазиатской системы международных отношений, но и за ее пределами.

Вопрос №16. Безопасность в Азии: международные, региональные и национальные аспекты в структурно-иерархическом срезе

Нов. Транснациональные угрозы без-ти способствовали форм-ю нового типа регионализма как способа контроля над транснациональными проблемами, выходящими за рамки национальных гос-в.

1) международные аспекты:

Глоб взгляд на нетрадиционные аспекты без-ти: «новые угрозы» - является аномальным явл-ем всей сист-мы МО. Высокая степень обобщения, не дает понимания специфики регион. особенностей. Понятие «глобальное» обозначает общие процессы и не всегда является. отражением мира как целого, при таком подходе не рассматриваются целые части и регионы земного шара оно делится на «глобальное», региональное, национальное, локальное (в этом случае).

Отсюда -- необходимость проанализировать региональный уровень безопасности как промежуточный между национальным и глобальным.

2) региональные аспекты:

Сегодня отсутствует операциональная теория регионального уровня в области без-ти. Но есть попытки компенсировать эти недостатки следующим образом:

1). Б.Бузан: концепция регионального комплекса безопасности (1980-е гг.) - группа географически близко расположенных гос-в, чьи нац. интересы в обл-ти безопасности настолько близко совпадают, что не могут рассматриваться изолированно др. от др.

2). Д. Лэйк и П. Морган дополнили эту теорию, сосредоточившись на военно-стратегических аспектах рег. без-ти и вопросах регионального порядка (моделб управления конфликтом в рамках рег. комплекса без-ти)

3). Бузан и Вевер добавили к геогр. параметрам аспекты, связанные с изменением восприятия угроз

региональный комплекс безопасности -- группа гос-в., чьи осн. дискурсивные процессы настолько взаимосвязаны, что проблемы без-ти данных едениц не могут быть проанализированы в отрыве др. от др. ( где полит. сооб-ва форм-ют представление о каком-то факторе как о существенной угрозе или, наоборот, понижают значимость угрозы, либо совершают оба эти процесса).

В результате возникла общая концепция регион. комплексов безопасности, нацеленная объединить достоинства неореалистичости., глобального и постмодернистского направлений МО и предложить операциональную теорию регионального уровня в области без-ти.

Бузан и Вевер отмечали более отчетливое проявление процессов регион. уровня после окончания холодной войны => достаточные основания для анализа регион. процессов.

Причины усиления региональной динамики:

- снижение вмешат-ва глоб. держав в процессы в др. частях мира

- переход многих великих держав в категорию light powers = снижение стремлений быть вовлеченными во внешние военн. конфликты.

Бузан и Вевер разделяли процессы регион. и глоб. уровней за счет определений различных категорий ведущих акторов, доминирующих на том или ином уровне (супердержавы, великие державы, региональные державы), механизмов их взаимодействия и путем анализа регион. динамики проблем без-ти в рамках регион. комплексов.

«-» концепции региональных комплексов безопасности:

- преимущественно нацалена на межгос. модели сотр-ва или конфликтности (хотя и отмечалось появление нов. регион. транснацион. процессов) => проблемы межгос. отношений - осн. проблемы без-ти => не охватывает появление новых аспектов безопасности.

Новые теоретические исследования регионального уровня:

- О. Йед (японский исследователь): концепция меза- и мегарайонов

- А.Д. Богатуров концепция Центрально-Восточной Азии

- А.Д. Воскресенский концепция Большой Восточной Азии

Транснациональные процессы в области безопасности стали одним из факторов регион. трансформаций в соврем. мире, т. е. способствуют «стягиванию» региональных пространства под влиянием транснац. угроз.

3) национальные аспекты:

Еще с 1960-х гг. (Дж. Розенау) исследователи констатируют взаимопересечение внутриполит. и международной систем: многие внутриполит. события национальных гос-в оказывают сильное влияние на глобальную систему. Т.е. несмотря на изменение роли гос-в и гос. суверенитета, стирание границ между внутренней и внешней политикой гос-в, глобальная политика так и не смогла полностью подчинить национальную. Например тайваньский сепаратизм может превратится в глобальную проблему от национальной.

А вот аспект безопасности в Азии имеет 2 вида: 1. Частично региональная

2 частично международная (из-за ЯО в КНДР).

Вопрос №17. Интеграция

глобальный мировой регионализм международный

Для интеграционных группировок на Востоке характерен «Новый регионализм» (НР), взявший верх над классической концепцией развития интеграционных объединений (Зона свободной торговли (ЗСТ), Таможенный союз (ТС), Общий рынок (ОР), Экономический и валютный союз (ЭВР), Политическая интеграция (ПИ)). По этой лестнице развития к данному моменту прошел только ЕС. Другие интеграционные объединения, в том числе ИО на Востоке, хоть и выдвигают в качестве своих целей образование ТС, ОР или даже ЭВР, на практике не могут полностью выйти на уровень ТС, и застревают на так называемой ступени интеграции ЗСТ+, которая и соответствует «Новому регионализму».

Основные характеристики НР:

1) Доминирование экономической формы интеграции

2) Минимизация институциональных структур

3) ЗСТ как доминирующая форма Региональных интеграционных объединений

4) Нетарифные меры (Behind the border issues BBI), (Унификация стандартов, технический контроль)

На Востоке интеграция происходит либо между бедными странами, которые в силу объективных причин просто не могут выйти на уровень ТС, либо между большими богатыми и бедными, у которых, в силу большой пропасти в экономической, политической, социальной сферах, отсутствует политический мотив для чрезмерного сближения, т.е. отсутствует желание создавать институты. Отсутствует и экономический мотив для экономического сближения, в силу того, что страны-участницы таких объединений торгуют и с третьими странами, товарооборот с которыми составляет обычно больше 50% общего товарооборота, страны не заинтересованы в создании ТС, т.е. в ведении общего внешнего таможенного тарифа. ЗСТ из-за отсутствия институционализации, выработки общей экономической политики не ведет к протекционизму интеграционной группировки, и, по сути, является проводником глобализации.

Различие между Западом и Востоком: Нельзя не отметить, что в развитых странах экономическая интеграция начиналась с либерализации взаимной торговли и лишь затем постепенно затрагивала сферу производства. Напротив, в развивающихся странах интеграционные процессы сначала распространялись на сферу производства и потом на сферу взаимной торговли. Объяснением могут служить следующие причины: (1) созданию оптимальной структуры экономики интегрирующихся стран препятствуют не столько искусственные ограничения в виде таможенно-тарифных и нетарифных ограничений, сколько естественные барьеры - низкий уровень развития экономики стран-участниц, слабая степень экономической взаимодополняемости, устранить которые можно лишь путем активизации производственного сотрудничества; (2) производственное сотрудничество требует большой координации и усилий ряда стран, что легче сделать в рамках группировки, т.е. на совместной, а не на индивидуальной основе.

Что касается интеграционных группировок Африки и Азии, то они создавались в условиях крайне низкого уровня экономического развития стран, низкой доли взаимной торговли, монокультурной и однотипной товарной структуры экспорта, больших различий в уровнях развития и доходах в расчете на душу населения, наличия немалых политических разногласий между правительствами стран-партнеров, невысокого объема налоговых поступлений. Между основные дезинтегрирующие факторы в Африке можно также отнести: узкие по емкости рынки и небольшие экономики, низкие ВВП на душу населения, сохранение устойчивых экономических и политических связей с бывшими метрополиями; крайне низкая роль частнопредпринимательского сектора, слабость государственных структур власти. Эти и другие специфические дезинтегрирующие факторы определяют нередко формальный характер интеграционных процессов в Африке.

Интеграционные группировки в АТР:

АСЕАН, АТЭС, Азиатско-тихоокеанский парламентский форум,

Идея «Диалога по сотрудничеству в Азии»

Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии, СААРК.

Интеграционные процессы в Центральной Азии: ШОС, СНГ, ЕврАзЭС, ЦААС.

Арабский мир:

Лига арабских государств,

Организация Исламская конференция

СОВЕТ СОТРУДНИЧЕСТВА АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ ПЕРСИДСКОГО ЗАЛИВА

САМ-Союз Арабского Магриба, создан в 1989 году в составе пяти стран.

Вопрос №18. Международные и региональные режимы безопасности: структурно-функциональные особенности регионов Востока

Исследование теории международных режимов безопасности берет начало с 70-80-х гг. Первыми у его истоков стояли представители либерального течения международно-политической теории. В российской политологической науке проблемами международных режимов безопасности (на примере АТР) занимается проф. В.Е. Петровский. В своей работе «Азиатско-тихоокеанские режимы безопасности после «холодной войны»: эволюция, перспективы российского участия» автор сосредоточился преимущественно на политических аспектах обеспечения военной безопасности в АТР.

Как явствует из некоторых источников, полный набор понятийного аппарата международных режимов далеко еще не сформировался. Многие ученые признают, что в литературе, не существует единого определения международного режима. Нормы и правила международных режимов, считают неореалисты, действует постольку, поскольку существует баланс сил. Они чувствительны ко всяким изменениям баланса сил, который существует в рамках международных режимов. Иными словами, категорий силы и мощи имеют большое значение в становление и развитии международных режимов безопасности. Несмотря на поверхностно консенсусный характер международных режимов безопасности, в них проявляется иерархическая структура взаимоотношений между участниками. Международные режимы безопасности, в которых участвует мощная держава, достаточно сильно влияют на международную деятельность других государств и некоторых субъектов международной жизни и, таким образом, на всю систему международных отношений. Режимы безопасности, в силу отсутствия своей прямой кодификации, являются очень слабоустойчивыми институтами. Даже малое изменение политики безопасности государство, участвующего в том или ином международном режиме безопасности, например, легко может нарушать его функционирование и даже в состоянии разрушить его. Выход, например, Узбекистана из Ташкентского договора нанес значительный политический и военный ущерб режиму безопасности этой группировке.

Международные режимы способствуют поддержанию атмосферы транспорентности и предсказуемости в системе МО и благоприятно отражаются их динамике. Как отмечает современный исследователь-международник Дж. Гольдштейн, международные режимы обеспечивают (международную - С.Ш.) стабильность в отсутствие мирового правительства [Goldstein. 2004. p. 120]. Государства создают или присоединяются к режимам в целях создания условий для долговременного сотрудничества, иногда даже в ущерб своим инте Модели международных режимов безопасности представлены в регионе Центральная Азия следующими международными институтами:

1. Система ООН; 2. Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ); 3. Содружество Независимых Государств (СНГ); 4. Организация по Договору о коллективной безопасности (ОДКБ); 5. Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС); 6. Совет Евро-Атлантического Партнерства (СЕАП) и программа «Партнерство ради мира» (ПРМ) НАТО; 7. Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

В АТР структурная основа режима безопасности - сочетание совокупности двусторонних оборонительных союзов и разноуровневых многосторонних консультационных механизмов. Он должен быть создан на основе переговорных усилий и ориентирован на меры привентивной дипломатии и на создание благоприятных внешних условий для решения Корейского вопроса.

В АТР режимы безопасности двух типов:

1. Транспарентности и мер доверия (информационно-коммуникационный обмен и обеспечение открытости и предсказуемости военной деятельности стран СВА и АТР.

2. Ограничительные, нераспространения (запрет или ограничение на определенные виды военной деятельности, производство или применение некоторых видов вооружений.

Наименьшая степень институционализации систем региональной безопасности присуща Ближнему и Среднему Востоку и АТР.

1971 г. - Декларация о зоне мира, свободы и нейтралитета АСЕАН.

1995 - Договор о безъядерной зоне АСЕАН.

1985г. - Договор о безъядерной зоне в южной части Тихого океана.

На Ближнем Востоке - нет договоров, зон, режимов, кроме сотрудничества в военной сфере внутри ССАГПЗ.



Вопрос №19. Нетрадиционные угрозы безопасности в Азии: понятие и структурная иерархия

Современные трансформационные процессы в системе международных отношений привели к возникновению нового комплекса проблем безопасности - угроз, вызовов и рисков нетрадиционного ряда, отличающихся от традиционных, военно-стратегических, угроз параметрами своего воздействия на современные государства и трансграничным характером.

1. Религиозный экстремизм.

Причинами такого рода экстремизма в обществе являются:

· социально-экономические кризисы,

· деформация политических структур,

· падение жизненного уровня значительной части населения,

· подавление властями инакомыслия и оппозиции,

· национальный гнет, амбиции лидеров политических партий и религиозных групп, стремящихся ускорить реализацию выдвигаемых ими задач и т. д.

Базу экстремизма составляют маргинальные слои населения, представители националистических и религиозных движений и недовольная существующим порядком часть интеллигенции и студенчества, некоторые группы военных.

Экстремизм на религиозной основе тесно связан с политикой и национализмом, представляя единое целое основание исламского государства.

· Исламское движение Узбекистана (ИДУ)

· Исламская партия возрождения (ИПР)

· Исламское движение Туркестана (ИДТ)

2. Терроризм.

Современный терроризм стал более религиозным, а в качестве идеологического обоснования его приверженцы используют экстремистское толкование ислама. В современной форме транснациональный терроризм был оформлен «Аль-Каидой» во главе с Бен Ладеном в «Декларации мирового исламского фронта за джихад против евреев и крестоносцев»: ослабление Запада, США, Израиля и проч., принуждение западных оккупантов уйти с Ближнего и Среднего Востока, подрыв светских режимов мусульманских стран и стран со значительным мусульманским населением, создание единого Халифата, управляемого по законам Шариата. А поскольку ислам - фактор, определяющий специфику большой части Востока, можно говорить о том, что наибольшую остроту проблема терроризма приобретает именно здесь, где, как считается, базируются террористические организации и находятся те, кто их финансирует. Большинство терактов совершаются на Ближнем и Среднем Востоке, в Центральной Азии, в Южной и Юго-Восточной Азии, Африке.

Борьба с терроризмом стала приоритетом №1 в сфере безопасности после терактов 11 сентября 2001 года. Основной вектор - Аль-Каида, моджахеды и Талибан, который размещал на территории Афганистана террористов из различных стран, позволял создавать тренировочные лагеря для террористов.

Существует целый ряд организаций на Востоке, разделяющих взгляды и (с некоторыми оговорками) методы борьбы современного терроризма (Аль-Каида). Крупнейшие из них:

· Хезболла

· Хамас

· Палестинский исламский джихад

· Бригады мучеников Аль-Акса

· Египетский исламский джихад

Все эти организации базируются в странах Востока - на Ближнем и Среднем Востоке, в ЮВА, в Центральной Азии - и финансируются оттуда. Их действия приобретают глобальный характер - затрагивают и другие регионы. Эти два фактора и определяют значимость фактора терроризма на Востоке. Волна терактов захлестнула Ирак и Пакистан.

3. ОМУ

Проблема ОМУ также приобретает особую остроту на Востоке, так как именно там расположены страны, которые нарушили, нарушают или могут нарушить режим нераспространения ОМУ. Тесно переплетается с международным терроризмом. Опасность «исламской бомбы». Опасность, что мощные террористические организации могут получить доступ к ядерному оружию и использовать его в своих целях, особенно это актуально в странах, где правительства не могут справиться с эскалацией экстремизма и где, как считается, разработано ядерное оружие. То есть речь идет о Пакистане.

Израиль де-факто обладает ядерным оружием.

В 90-е ядерными державами де-факто стали Индия и Пакистан, которые находятся в состоянии конфликта из-за Кашмира, который нередко перерастает в вооруженные действия => угроза применения ядерного оружия + угроза терроризма и экстремизма в Пакистане.

Разрабатывалась ядерная программа в Ираке, но в 1990 году после капитуляции Багдада, она была прекращена.

В настоящее время два главных источника беспокойства в связи с угрозой распространения ОМУ находятся в Восточной Азии и в Юго-Западной Азии - КНДР и Иран соответственно..

4. Внутренние вооруженные конфликты.

Растет их число, особенно на Востоке. Угроза подрыва стабильности, гибнут люди, возможно падение правительств, социально-экономические потрясения. Теперь фактор подрывает стабильность на всем Востоке и выходит за пределы одной страны.

Судан - Дарфур - гибнут тысячи людей.

На грани гражданской войны Ирак - резня между суннитами и шиитами.

Сепаратистские конфликты: Шри-Ланка (тамилы - 70 тыс как минимум уже было убито), Индонезия (Ачех - за отделение провинции от Индонезии - 12 тыс. Уже погибло), Ангола (Кабинда), Филиппины (Фронт исламского освобождения Моро - за независимое государство на острове Минандо - неск. тысяч погибло).

Вооруженные конфликты за обладание властью: Непал, Филиппины.

5. Незаконный оборот наркотиков

Ожидать падения производство наркотиков в Азии невозможно, потому что концентрируется в странах где имеются внутренние вооруженные конфликты и нестабилность (Бирма, Афганистан). Также: наркобизнес активно используется в политических целях для получения средств необходимо для финансирования тех или иных видов деятельности. КНР= все больше вовлекается в этот бизнес. В южных районах растет число маковых плантаций и появляются лаборатории по переработки опиума в героин. Также важно: роль государств ЦА, в транзите наркотиков = Таджикистан: один из центров производства и транзита наркотиков. Также: Кыргыззтан, Туркменистан, Афганистан, Иран и Казахстан.

Однако данные угрозы, риски и вызовы, несмотря на транснациональный характер и возможные глобальные последствия, тем не менее, повлияли, прежде всего, на формирование нового типа региональности, а не глобальности таким образом, что появление новых аспектов безопасности стало одним из факторов процессов регионализации в мире.

Внутрирегиональные и межрегиональные связи, создаваемые новыми угрозами в рамках регионального комплекса безопасности Азии, становятся фактором региональной трансформации, формируя макрорегион нового типа. В условиях возникновения макрорегиональных проблем безопасности, негативное воздействие которых оказывается шире, чем традиционные географические регионы, формируются новые параметры регионализации, которая фактически становится попыткой региональных государств установить контроль над транснациональными угрозами и вызовами.

Вопрос №20. Исламский фундаментализм в современном мире и его воздействие на глобальную и региональную систему МО

Когда говорят о фундаментализме, чаще всего имеют в виду фундаменталистские течения внутри ислама. В значительной степени это объясняется тем, что “исламский фундаментализм представляет собой очень влиятельную и быстро растущую силу”.

В ходе поиска причин роста фундаментализма сложились две основные точки зрения.

По мнению одних исследователей, рост фундаментализма - это ничто иное, как результат глобального межцивилизационного противостояния.

Другие склонны усматривать влияние на эти процессы социально-экономических и политических факторов, как внутреннего (прогрессирующая бедность, рост безработицы и т.д.), так и внешнего характера (влияние процессов глобализации, политика “экспорта” радикальных “настроений” из одних стран в другие и т.д.).

Но есть еще и такой Процесс, как секуляризация, которая поставила перед традиционными религиями проблему самосохранения, что вызвало с их стороны реакцию получившее название «Религиозный ренессанс», который имеет два варианта

1. Адаптивный, ориентированный на модернизацию и политическое маневрирование.

2. Агрессивный - отказ от модернизации, доходить вплоть до вооруженного столкновения с противником.

Сторонники этой идеи сформировали фундаменталистское движение добившаяся пока только успехов в зоне распространения Ислама. В христианстве их влияние проявляется в протестантизме и православии. На мой взгляд тоже повлиял на этот процесс.

Однако только взаимосвязанное рассмотрение внутренних и внешних факторов роста фундаментализма в тесной связи с глобальными процессами может способствовать составлению более или менее полной картины причин, приведших к росту фундаменталистких течений ислама.

Идеологии фундаментализма и экстремизма подвергают гневной (violente) критике как капиталистический, так и социалистический пути развития, и предлагают свой альтернативный путь, основанный на Коране.

Ислам дает самостоятельные, независимые решения проблем человечества. Он - интегральный метод и гармоническое единство.

В большинстве случаев политические режимы стран Ближнего Востока не смогли осуществить не только необходимые социально-экономические реформы, но и обеспечить политическую стабильность в обществе, что явилось предпосылкой для активизации фундаментализма, экстремизма и терроризма.

Высокие темпы роста населения, характерные для стран исламского мира, также создают ряд неразрешимых проблем. В условиях экономического кризиса и отсутствия продуманной социальной политики возникают так называемые “лишние” люди, которые даже при наличии определенного образования не могут найти занятие, соответсвующее их социальным ожиданиям. Эти люди и пополняют маргинальные слои. Последние являются средой, в которой экстремистские движения вербуют своих сторонников.

Негативные последствия от набирающих темп процессов глобализации, также сказались на росте фундаменталистских и экстремистских настроений в мусульманском мире, наиболее пострадавшем от проходящей глобализации.

Для понимания сущности основанной на исламе фундаменталистской альтернативы процессам глобализации, рассматриваемой в нашей работе, важно охарактеризовать основные теоретические установки исламского фундаментализма:

- идея универсальности ислама в смысле его всеобщности и неразделимости для религии и общества;

- призыв к возврату ислама в его первоначальной чистоте и понимании, освобождение его от многовековой путаницы и наслоений;

- лозунг панисламизма: “Все мусульмане являют собой единую нацию, а исламское отечество - единое отечество”;

- борьба за истинно исламское правление;

- идея возрождения Вселенского Халифата.

Сегодня особая популярность последней идеи как основной теоретической установки исламского фундаментализма объясняется желанием найти противовес глобализации и ее ценностям на основе традиций своей цивилизации и противостоят процессу секуляризации.

Д. Хиро отмечает, что динамика исламского фундаментализма определяется наличием конфликта, основанного на противоречии эгалитаристских посылов Корана и неравенства, существующего в реальной жизни и в современных условиях развития общества. Используя данную конфликтную ситуацию, исламские фундаменталистские движения преследуют цель объединения всех, не имеющих равных привилегий, на базе ислама, представляя его как религию равенства и справедливости, а также указывая на несправедливость правящей элиты, ее коррумпированность и пренебрежение законами ислама. Утверждается необходимость свержения соответствующих режимов, включая как ненасильственные, так и насильственные методы, в том числе террористические.

К наиболее влиятельным радикальным исламским фундаменталистским движениям относится ваххабизм, оказывающий существенное влияние на экстремистские движения Ближнего Востока. Ваххабизм, как радикальное течение исламского фундаментализма продвигается международными террористическими организациями (Al-Qaeda).

Несомненно сегодня исламский фундаментализм представлять угрозу региональной и глобальной безопасности совершая террористические акты,

Вопрос №21. Терроризм

Явление терроризма представляет собой совокупность преступных деяний, совершаемых с использованием насилия отдельными лицами либо специально организованными группами и сообществами с целью реализации своих личных либо корпоративных интересов. Нет четкого определения терроризма - есть два четких признака - насилие и устрашение.

Существует 2 подхода к понятию: биологический ("насильственная" сущность человека).

Социальный (терроризм обусловлен социальными процессами).

1. Метод политической борьбы. (крайние меры насилия для устранения противников, принуждения властных структур или отказ от действия). Подрывает систему гос власти. Создает неверия, что гос-во может защитить.

2. Юридическая точка зрения - разновидность противоречивых действий, подлежащих уголовному преследованию.

3. С т.з. психологии - деят-ть лиц с неадакватной реакцией на происходящее в стране, в соот-ии с этнич или психолог установками.

Государственный террор - открытое насилие со стороны правящих элит, опирающихся на мощь силовых структур государства в виде репрессий. Оппозиционный - насилие или устрашение, используемые в качестве средства политической борьбы, враждебными правящему режиму группировками. Другие классификации: правительственный и антиправ; межд и внутр; традиц и технолог; полит, рел-нац, сепаратистский. Целенаправленные (на конкретное лицо) и рассеянный (на случайных людей). Действия террористов бывают - Скрытый и демонстративный. Субъекты полит. Терроризма - радикальные партии, группировки, организации экстрем. Направления: социальный (коренное или частичное изменение конституц. Строя); националистический (ликвидация эк и полит диктата инонац. Гос-в и монополий); религиозный. Основная цель - вызвать страх через убийство, заставить действовать в интересах субъектов терроризма. В настоящее время - около 500 террористических организаций и групп.

Проявления терроризма: технологический (с использованием или угрозой ЯО, хим и бактериолог. Оружия, угроза захвата яд. Объектов) В 80-х превратился в фактор МО.

Предпосылки терроизма: политические условия: колониализм, неоколониализм (внеэкономич. Зависимость гос-в от б. Метрополий или др. гос-в, что вело к увелечинию разрыва между бедными и богатыми странами). Противостояние между Севером и Югом - антагонистический характер. Социальная напряженность в бедных странах. Нищета и ненависть к богатым странам создала благоприятную среду. Даже в богатых странах (Саудовская Аравия) большие соц. Проблемы Террористическая деятельность - порождение неспособности сырьевых стран выйти из этого положения, и стремление Запада сохранять это положение. (подтверждается силовой политикой Запада). (например, Ирак).

Глобализация закрепляет неравенство стран и это также ведет к возникновению радикальных элементов. Форма протеста против распространения западного образа жизни. (основа для нац и религиозного обоснования экстремизма и терроризма). Этнические противоречия - подавляются или игнорируются правящими режимами (Турция и курды). Лишенные возможности реализации своих прав, национальные меньшинства через терроризм выражают свой протест. Расовые противоречия. Сепаратизм (борьба уйгуров в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая, тамилы в Шри-Ланке). Интернационализация сепаратизма - расширение деятельности на терр-ии третьих стран и т.д. Религиозный фактор (например Индия в штате Пенджаб сикхи борются с индуистами). Особо опасны организации с панисламскими лозунгами ("Братья-мусульмане", Хезболла). Усиление фундаментализма. Особенности: бескпромиссность, значительная социальная база.