Австралия в мировой экономической системе

Ожидается, что до 2010 года экспорт минерального сырья останется устойчивым, отражая значительно возросшие мощности австралийской горнодобывающей промышленности, улучшение портового хозяйства и благоприятные цены. Имеются перспективы экспорта сельскохозяйственной продукции, особенно пшеницы, при условии отсутствии засухи последних лет. Экономистами делаются положительные прогнозы и по росту экспорта обрабатывающей промышленности, рост экспорта услуг, в том числе и по туризму (на 6%). Но всё же магистральным направлением развития экспорта страны в долгосрочном плане остаётся вывоз сырья, топлива и продукции их первичной переработки. «Вместе с тем, сегодня австрийские компании проникли на рынки, казавшиеся до тех пор недостижимыми. Они сбывают легковые автомобили в США, вина во Францию и Германию, красный перец и соусы в Мексику, бамбуковые серфинги и стенные панели в Японию - это свидетельствует о том, что имидж Австралии как страны, живущей «за счёт овец и минеральных богатств» быстро вытесняется новым акцентом на продукцию высокотехнологических видов, новых технологий и многообразных услуг» Архипов В.Я.Австралийская внешняя торговля в 2007 году.//Российский внешнеэкономический вестник,-2007.№12-С. 32. Новые сдвиги в экспорте приведут к повышению его роли в развитии экономики страны, к усилению ее вовлеченности в международное разделение труда.

Для австралийской экономики весьма важен импорт. Он открывает доступ к более дешевому сырью, ряду видов современного оборудования, что повышает эффективность производства и конкурентоспособность национального производства. Потребители благодаря импорту получают более широкий ассортимент товаров и услуг по сравнительно дешевым ценам. Внешняя торговля Австралии в текущих ценах по данным платёжного баланса за 2001-2007 года отражена в Приложении 4.

2.2 Инвестиционные связи как главная тенденция в развитии мирохозяйственного комплекса страны

Огромную роль в экономике этой страны играет иностранный капитал, при этом 90% инвестиций приходится на страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития, США и Англию, которые на протяжении последних лет остаются главными каналами поступления прямых капиталовложений. Следующие ведущие места занимают Новая Зеландия, Нидерланды, Гонконг, Германия, Папуа - Новая Гвинея, Сингапур. «Объём прямых иностранных инвестиций в 2007 году, по состоянию на 2007 год, составил 342,6 млрд. долл., а в совокупности прямые и портфельные иностранные инвестиции составили 1154 млрд. долл.» Архипов В.Я.Инвестиционные связи Австралии с Западной и Восточной Европой и Россией.//Инвестиции в России,-2007.№6-С.27. Прямые иностранные капиталовложения способствуют развитию всех отраслей во всех секторах экономики. Обрабатывающая промышленность поглощает примерно треть инвестиций, область финансов и страхование - пятую часть, горнодобывающая промышленность - 15%, недвижимость и сектор услуг - 13%. Иностранные инвестиции способствуют развитию в Австралии таких отраслей, как фармацевтическая и электронная промышленность, а также информационные технологии и биотехнологии. Без иностранного капитала не могла бы стать ведущей отраслью страны горнодобывающая промышленность. «Первую скрипку» в развитии этой отрасли играют именно компании с иностранным участием - «Аштон - майнин», «Рио Тинто» и «Вуд - сайд». «Капиталовложения в эту отрасль за последние 3 года превысили 2 млрд. долл. в квартал по сравнению с 1 млрд. долл. в 2000 году. Инвестиции в горное дело сохранятся на высоком уровне ещё долгое время при условии высокого мирового спроса на минеральное сырьё. Каждый четвёртый австралиец, занятый в горнодобывающей промышленности, трудится на предприятиях с преобладанием иностранного капитала. В обрабатывающей промышленности их доля составляет около 20%, на предприятиях по производству продуктов химии и в нефтепереработке, а также в обогащении угля - более 33%, в производстве машин и оборудования около 30%, в пищевой промышленности - 25%» Архипов В.Я.Инвестиционные связи Австралии с Западной и Восточной Европой и Россией.//Инвестиции в России,-2007.№6-С.28. Иностранному капиталу практически принадлежит вся автомобильная промышленность Австралии. В четырёх автомобильных компаниях, непосредственно производящих автомашины, занято более 50 тыс. человек. Для Европейского союза Австралия была и остаётся привлекательным объектом для инвестиций. В 2005 году прямые инвестиции в Австралию опережали поступление капиталовложений в Японию, Китай и Индию. Великобритания - главный инвестор в Австралии среди европейских стран. «В 2007 году её инвестиции составляли 77% от всех капиталовложений стран ЕС. Капиталы британского бизнеса помещены в добычу минеральных ресурсов и в энергетику. Крупнейшими инвесторами в Австралии являются Нидерланды, Германия, Бельгия, Люксембург и Франция. Их капиталовложения составили в 2007 году соответственно 26, 17, 20 и 15,6 млрд. долл. В Австрии обосновались более 70 голландских компаний, вложившие капитал в горнодобывающую промышленность, оптовую и розничную торговлю, производство продовольствия и табачных изделий. В стране действуют 330 дочерних компаний и 470 филиалов германских фирм, функционирующих в различных отраслях, включая производство автомашин и запчастей к ним, сферу телекоммуникаций, строительство, изготовление химической продукции. 50 бельгийских компаний охватили своей деятельностью такие отрасли, как фармацевтическое производство, страхование, производство продуктов питания и напитков»Архипов В.Я.Инвестиционные связи Австралии с Западной и Восточной Европой и Россией.//Инвестиции в России,-2007.№6-С.28.

Анализ деятельности иностранных компаний в Австралии показывает, что они: 1) способствуют росту и развитию экономики страны; 2) обеспечивают увеличение занятости; 3) расширяют экспорт; 4) дают дополнительный источник финансирования; 5) облегчают передачу технологий и инноваций; 6) увеличивают возможности вовлечения местных предприятий и компаний в глобальную предпринимательскую сеть. Так южнокорейские предприятия «Корея цинк рефайнери проджект» и «Доминенс индустриз МДФ» помогли решить проблему занятости в так называемой «региональной Австралии». «Исследование, проведённое Немецко-австрийской торговой и промышленной палатой показало, что на 257 немецких предприятиях разных отраслей промышленности в Австралии трудятся от 40 тыс. до 50 тыс. рабочих. В австралийском филиале компании «Радио фриквенси системс», являющейся транснациональным предприятием, 70% капитала принадлежит европейским странам и 30% - Австралии» Международные экономические отношения/ под ред. И. П. Фаминского. - М.: Экономистъ,2007.-880 с. . Иностранные фирмы, обосновавшиеся в Австралии, стремятся к большей ориентации на экспорт и более активно используют мировой опыт, чем национальные компании. Открытость и готовность к конкурентной борьбе на мировом уровне помогает повысить конкурентоспособность промышленности самой Австралии, включая конкурентоспособность предприятий, принадлежащих национальному капиталу.

Экспорт Австралией капиталов, особенно осуществление прямых инвестиций, сравнительно новое явление для её экономики. В прошлом страна ограничивалась инвестициями в нескольких экономически развитых странах. В последние десятилетие начался массированный экспорт капитала в развивающиеся и новые индустриальные страны. «На конец 2007 года инвестиции Австралии за границей составили около 650 млрд. долл., в том числе 254 млрд. долл. - прямые инвестиции. За период с 2001 по 2007 год капиталовложения выросли на 231 млрд. долл. В 2007 году основная масса австралийских зарубежных инвестиций была сосредоточена в США (45%), Англии (17,2%), Новой Зеландии (6,1%), Японии (3,7%) и в других странах» Архипов В.Я.Инвестиционные связи Австралии с Западной и Восточной Европой и Россией.//Инвестиции в России,-2007.№6-С.29. В 2007 году капиталовложения Австрии в Европейском союзе составили примерно 194 млн. долл., в том числе прямые инвестиции - 58 млн. долл. Австрийские компании функционируют в Нидерландах, Германии, Италии, Испании, Ирландии и Бельгии. В Германии это прежде всего «Амкор», «АНКА машинери», «Брамблес» и другие. Австийская компания «Норд», возникшая ещё в ХIХ веке, добывает железную руду, уран медь и золото в Австралии, имеет рудник по добыче цинка в Швеции, разрабатывает залежи железной руды в Канаде, медной руды и золота в Аргентине. Около 25% принадлежащего ей акционерного капитала находится за пределами Австралии. «Крупный австралийский банк «Маквори» приобрёл за 542 млн. долл. 42% акций аэропорта в Риме. Компания «Нортсан» располагает лицензиями в сфере газоснабжения в Северной Италии, а «Ньюскорп» осуществила крупные капиталовложения в систему итальянского телевидения» Там же.-С.30. Весьма важными стали и продолжают возрастать по своей значимости внешние австралийские инвестиции в интеллектуальный капитал. Австрийские учебные заведения, прежде всего высшие инвестируют свой интеллектуальный капитал в зарубежные учебные заведения путём организации совместных предприятий. Одним из наиболее активных в этой практике экспорта интеллектуального капитала является Монашский университет (г. Мельбурн).

Таким образом, можно сделать вывод, что опыт Австралии по использованию иностранного капитала, а также осуществление ею прямых инвестиций в другие страны, доказывает не просто важную, а можно сказать решающую роль инвестиционной политики страны в её экономическом развитии. Меня поражает стремительный рост иностранных инвестиций в хозяйство Австралии, что является одним из важнейших рычагов подъёма страны и её процветания.

2.3 Место Австралии в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сотрудничестве (АТЭС)

АТЭС - крупнейшее экономическое объединение (форум), образованное в 1989 году по инициативе премьер-министров Австралии и Новой Зеландии. Главные цели организации - обеспечение режима свободной открытой торговли и укрепление регионального сотрудничества. При создании в АТЭС вошли 12 государств (Австралия, Канада, Япония, США, Новая Зеландия, Республика Корея и 6 стран Восточной Азии - Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины), на сегодняшний день участниками форума являются уже 21 страна и территория. Столь быстрое расширение привело к объявлению организацией 10-летнего (до 2008 года) моратория на приём новых членов, несмотря на то, что Индия, Монголия и несколько других стран Азии, а так же Латинской Америки изъявили желание влиться в её ряды. Такое количество государств, среди которых как промышленно развитые страны, так и новые индустриальные страны, само по себе обуславливает экономическую мощь организации, а учитывая высокие темпы развития большинства участников форума и их огромный ресурсный потенциал, выводит АТЭС в число влиятельнейших группировок на международной экономической арене. «АТЭС составляет почти половину мировой экономики. К началу XXI века на страны форума приходилось 42% населения Земли и около 50% миррового товарооборота, а их совокупный валовый продукт превышал 24 трлн. долларов, т.е. 56% общемирового. К тому же создание организации усилило экономические связи между странами» Деркачев В.А. Международные экономические отношения. - М.: Изд.: Юнити-ДАНА, Финансы и кредит,2007. - С. 498.. АТЭС к настоящему времени превратился в действенный и авторитетный механизм согласования позиций по ключевым вопросам экономики, торговли и инвестиций, активизации экономического и технического сотрудничества в Азиатско-тихоокеанском регионе (АТР). Обращает на себя внимание экономическая разномерность стран, входящих в АТЭС. Наряду с великими державами здесь присутствуют и страны среднего уровня экономического развития и страны с еще низким хозяйственным потенциалом. Они отличаются также существенно по своим размерам, плотности населения, природным ресурсам. Эти различия открывают огромные возможности для осуществления взаимной торговли и инвестиций. Быстро снижающиеся реальные транспортные и телекоммуникационные расходы порождают новые условия для взаимодополнения между национальными хозяйствами. То, что такие различные страны смогли поставить перед собой единые задачи, свидетельствует о их сильном желании совместно трудиться ради дальнейшего экономического развития. На район Тихого океана приходится 75% внешней торговли Австралии. Здесь всё больше и больше концентрируются её внешнеторговые интересы. Наметилась тенденция усиления роли Австралии в снабжении развивающихся стран азиатско-тихоокеанского региона минеральным сырьём и топливом. Это находится в рамках нынешней преимущественной ориентации Австралии на вывоз сырья, топлива и продукции их первичной переработки, что является магистральным направлением развития экспорта Австралии в долгосрочном плане. Вместе с тем, экономический рост в странах азиатско-тихоокеанского региона открывает возможности для Австралии в увеличении экспорта продукции машиностроения, расширения взаимной торговли готовыми изделиями. Новые сдвиги в экспорте могут привести к повышению его роли в развитии экономики страны, к усилению её вовлечённости в международное разделение труда.

Таким образом, можно сделать вывод, что Австралия, как инициатор создания и активная участница АТЭС, продолжает укреплять свои позиции в Азиатско-тихоокеанском регионе, развивая внешнеэкономические связи не только с развитыми, но и с развивающимися странами.

3. Взаимоотношения Австралии и России

3.1 История Российско-Австралийских отношений

экономика австралия климатический торговля

Официальной датой установления дипломатических отношений между Россией и Австралией является 10 октября 1942 года. Разумеется, первоначальным шагом стало признание Великобританией СССР в 1924 году. Однако формально на двусторонней основе отношения между Москвой и Канберрой оформились именно в 1942 году.

Вместе с тем нельзя забывать, что корни российско-австралийских связей уходят в начало XIX века.

Заочное знакомство состоялось в 1803 году, когда в России была опубликована книга Дж. Бэррингтона «Путешествие в Ботани-Бей» о жизни и приключениях в Новой Голландии, как тогда называли Австралию, английского каторжника.

Первый официально зарегистрированный контакт произошел 16 июня 1807 года, когда для пополнения запасов питьевой воды и провианта в порт Джексон (ныне Сидней) зашел российский шлюп «Нева» под командованием Л.А. Гагемейстера, направлявшийся в русские колонии в Северной Америке. Русские моряки были радушно встречены австралийцами, и губернатор колонии Новый Южный Уэльс У. Блай устроил бал в честь русских союзников Великобритании в борьбе против Наполеона. Кстати, в 1814 году именно русский корабль «Суворов» под командованием капитана М.П. Лазарева привез в Австралию первые новости о победе над Наполеоном.

В том же, 1807 году, один из самых известных впоследствии политиков Австралии и губернатор колонии Новый Южный Уэльс, а тогда еще молодой офицер Л. Маккуори, следуя с дипломатической миссией из Австралии в Лондон, совершил абсолютно невероятное по тем временам путешествие через Баку, Астрахань, Москву и Санкт-Петербург. Он посетил российский МИД и был, по его словам, просто очарован городом на Неве. В своих дневниках он так записал свои впечатления о российской столице: «Я провел остаток дня в разъездах по городу и осмотре наиболее величественного и утонченно шикарного города, который, без всякого сомнения, самый потрясающий и красивый из тех, которые я когда-либо видел».

В первой трети XIX века Австралию посетили 16 российских военно-морских экспедиций. Здесь побывали такие известные мореплаватели-адмиралы, как Ф.Ф. Беллинсгаузен, М.П. Лазарев, И.Ф. Крузенштерн и М.Н. Васильев, оставившие после себя ценные дневниковые записи и путевые заметки. Так, например, книга «Двукратные изыскания в Южном ледовитом океане…» Ф.Ф. Беллинсгаузена представляет собой первое на русском языке и одно из первых в мировой литературе научное описание английских владений на пятом континенте.

В эти годы, однако, российско-британские отношения уже были отягощены взаимной подозрительностью, поэтому частые заходы русских кораблей в австралийские порты в Лондоне склонны были расценивать как приготовления к возможному российскому вторжению.

После окончания Крымской войны и восстановления русско-английских торговых связей представители коммерческих кругов Великобритании обратились в российское Генеральное консульство в Лондоне с предложением учредить «в интересах торговли империи» консульские представительства России в Австралии. Вопрос был решен положительно, и 1/13 марта 1857 года товарищ министра иностранных дел Российской империи И.М. Толстой дал согласие на назначение коммерсантов Дж. Дамиона и Э. Пауля российскими нештатными вице-консулами в Мельбурне и Сиднее соответственно (подчинялись российскому генеральному консулу в Лондоне Е.И. Кремеру). Дж. Дамион (с 1874 г. - нештатный консул) исполнял свои обязанности до 1894 года, а Э. Пауль - до 1913 года.

Надо отметить, что во второй половине XIX века социальное и политическое развитие австралийских колоний стало привлекать все большее внимание в России. В Санкт-Петербурге постепенно начал складываться образ Австралии как определенной политической силы в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Даже в российской печати обсуждались такие вопросы, как степень независимости австралийских колоний от Лондона, федеративное движение, состояние обороны колоний.

Совершавший в 1886-1889 годах кругосветное путешествие на корвете «Рында» великий князь Александр Михайлович в 1888 году посетил Австралию, где принял участие в мероприятиях по празднованию 100-летия основания колонии Новый Южный Уэльс. По итогам бесед с руководством колонии, на которых, в частности, обсуждались перспективы развития российско-австралийских торговых связей, великий князь сообщил в Санкт-Петербург о желательности установления тесных отношений с Австралией в обход Англии.

Это не единственный подобный пример. В 1901 году, когда в правительстве только что образованного Австралийского Союза решался вопрос о строительстве железных дорог на западе и севере континента, первый премьер-министр Австралии Э. Бартон обсуждал с российским консулом Н.П. Пассеком возможность финансового участия России в этом проекте, а также интересовался перспективами перевозок австралийских товаров по Транссибирской железной дороге.

В конце 80-х - начале 90-х годов XIX века многие нештатные консульские представительства в «местностях, имеющих важное политическое или торговое значение» для России, к которым была отнесена и Австралия, были преобразованы в штатные. 14 июля 1893 года высочайшим указом по МИД Российской империи первым штатным консулом в Мельбурн был назначен А.Д. Путята. Российский дипломат прибыл к месту несения службы в начале января 1894 года и вскоре был принят губернатором колонии Виктория лордом Дж. Хоупом, которому сообщил, что «назначение штатного консула в Мельбурн вызвано исключительно законным желанием императорского правительства ближе познакомиться с бытовым, экономическим и коммерческим развитием этой молодой, но уже столь преуспевающей страны». Как информировал А.Д. Путята Санкт-Петербург, подобное заявление было отнюдь не лишним, поскольку с первых дней пребывания в Мельбурне российский консул убедился, что «в местном обществе сильно держится наивное опасение, что Россия в будущую войну, в близость которой все здесь почему-то твердо верят, непременно изберет Австралию одним из пунктов своего нападения». Вместе с тем на состоявшемся вскоре приеме премьер колонии Дж. Паттерсон, обращаясь к А.Д. Путяте, отметил, что «считает для себя великой честью встретить у себя первого штатного русского представителя», что «просит передать великому Северному народу благодарность за этот первый шаг к взаимному сближению» и что «Виктория будет рада ответить России теми же чувствами «братства». К сожалению, А.Д. Путята недолго занимал свой пост и скончался в Мельбурне спустя всего лишь год после приезда.

Наиболее яркой фигурой в российско-австралийских отношениях в XIX веке был всемирно известный российский антрополог, этнограф и гуманист Н.Н. Миклухо-Маклай, фактически ставший первым русским ученым и общественным деятелем, который открыл Россию для Австралии и заложил первые камни в фундамент дружественных отношений между нашими народами. Благодаря усилиям Н.Н. Миклухо-Маклая в Сиднее (Ватсон-Бей) была создана первая в Южном полушарии морская биологическая станция. Кроме того, он породнился с австралийцами - живя и работая в Сиднее, русский ученый женился на Маргарет Робертсон, дочери сэра Дж. Робертсона, премьера колонии Новый Южный Уэльс.

Первым российским Генеральным консулом в Австралии стал в 1903 году М.М. Устинов. К тому времени российская консульская сеть в Австралии существенно расширилась и охватывала Сидней, Брисбен, Дарвин, Хобарт, Ньюкасл, Перт и Порт-Пири.

К сожалению, после 1917 года в официальных связях двух стран возникла продолжительная пауза. Вскоре после Октябрьской революции Москва направила в Австралию своего представителя П. Симонова. Однако официальная Канберра, небезосновательно опасаясь распространения на пятом континенте идей большевизма (Коммунистическая партия Австралии была основана в 1920 г.), отказалась принять его верительные грамоты.

Вместе с тем отсутствие дипломатических отношений не мешало развитию торгово-экономических связей. Начало им было положено в 1922 году. В довоенные годы СССР закупал в Австралии шерсть, пшеницу и некоторые цветные металлы. Уже после Великой Отечественной войны двусторонние торговые связи были настолько сильны, что в 1950 году либеральное правительство Р. Мензиса какое-то время после начала войны в Корее колебалось с присоединением к американскому бойкоту Советского Союза. Рекордной величины за всю историю торговли товарооборот достиг в 1985 году, превысив 1 млрд. австралийских долларов (по курсу того времени).

В годы Второй мировой войны наши страны выступали в качестве союзников в борьбе с общим врагом - фашизмом. В России с теплотой вспоминают вклад в общую победу австралийских военных моряков и летчиков, которые принимали участие в операциях по охране и сопровождению транспортных кораблей союзников, доставлявших Северным путем грузы военного и хозяйственного назначения.

Кроме того, в России не забыли и развернутую в Австралии с июля 1941 года Комитетом медицинской помощи России при возглавляемом известной австралийской общественной деятельницей Дж. Стрит Обществе культурных связей с СССР кампанию «Овчина для России» (всего за годы войны советские солдаты получили почти полмиллиона полушубков, а также около 40 контейнеров медикаментов и медицинского оборудования).

В знак признания вклада в разгром фашизма около 500 австралийских ветеранов были награждены в 2005-2006 годах юбилейными медалями «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».

Решение об установлении дипломатических отношений между СССР и Австралией, как уже отмечалось выше, было принято 10 октября 1942 года. Советская дипмиссия появилась в Канберре в 1943 году, а в 1947 году она была преобразована в посольство.

С момента установления дипломатических отношений и на протяжении почти 40 лет советско-австралийские связи развивались достаточно непросто. Идеологические различия и порой диаметрально противоположные подходы к решению региональных проблем, в частности к вооруженным конфликтам в Индокитае, сдерживали двустороннее сотрудничество.

Вместе с тем даже в этот непростой период отношения между СССР и Австралией отличались взаимным уважением и обоюдным стремлением находить взаимоприемлемые развязки тупиковых ситуаций и продвигать взаимовыгодные контакты в тех сферах, где это было возможно. Осуществлялся обмен посланиями на высшем уровне, затрагивавший наиболее актуальные проблемы мироустройства и международной безопасности, включая вопросы ядерного разоружения. Были подписаны Торговое соглашение между правительством СССР и правительством Австралии (1965 г.) и дополняющее его Соглашение о развитии торгово-экономических отношений между СССР и Австралией (1973 г.).

В 1975 году с официальным визитом СССР впервые посетил премьер-министр Австралии Г. Уитлем. В ходе его визита были подписаны межправительственные соглашения о научно-техническом сотрудничестве и культурном сотрудничестве.

Со второй половины 1980-х годов под влиянием позитивных процессов на международной арене между двумя странами стала нарастать взаимная заинтересованность в налаживании более активных политических и торгово-экономических связей (в 1986 г. было подписано соглашение о сотрудничестве в области сельского хозяйства), постепенно освобождавшихся от былых идеологических наслоений. Важными шагами на этом пути стали визит в Москву в 1987 году премьер-министра Б. Хоука, в ходе которого были подписаны соглашения о сотрудничестве в области медицинской науки и здравоохранения и сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.

Ответный визит в Канберру в 1990 году председателя Совета министров СССР Н.И. Рыжкова также послужил оживлению двустороннего политического диалога и наметил новые перспективы взаимодействия. Были подписаны соглашения о поставках сельскохозяйственных и сырьевых товаров из Австралии в СССР, о сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии, о контактах между людьми и сотрудничестве в гуманитарной сфере, о сотрудничестве в области охраны и улучшения окружающей среды, о сотрудничестве в области рыбного хозяйства, о поставках сельскохозяйственных и сырьевых товаров из Австралии в СССР.

Австралия объявила о признании России в качестве государства - продолжателя СCCР 26 декабря 1991 года. В тот же день в заявлении министра иностранных дел Австралии Г. Эванса было отмечено, что правительство Австралии «согласно, как и другие члены международного сообщества, с сохранением последовательности государственности между Россией и бывшим СССР, а также с тем, что международные права и обязательства СССР, включая указанные в Хартии ООН, в двусторонних соглашениях и иных договоренностях, отныне переходят к России».

3.2 Современные отношения между Россией и Австралией

В настоящее время российско-австралийские отношения развиваются достаточно активно. Между Москвой и Канберрой налажен регулярный политический диалог по широкому кругу глобальных проблем - вопросам стратегической стабильности, борьбе с международным терроризмом, либерализации торговли, укреплению режимов нераспространения оружия массового уничтожения. В центре внимания и проблематика Азиатско-Тихоокеанского региона.

Можно констатировать, что Россия и Австралия имеют во многом общее видение путей эффективного противодействия этим и другим угрозам и вызовам современности. Парламенты обоих государств ратифицировали основные антитеррористические конвенции ООН и на постоянной основе проводят работу по приведению национальных законодательств в соответствие с соответствующими резолюциями Совета Безопасности ООН, требованиями международных нераспространенческих режимов. Осуществляется тесное практическое взаимодействие в рамках Группы контртеррористических действий «Большой восьмерки», Инициативы по безопасности в области распространения, ИБОР, МАГАТЭ, других международных структур.

Регулярностью отличается и российско-австралийский политический диалог.

Президент России В.В. Путин несколько раз имел контакты с премьер-министром Австралии Дж. Ховардом в ходе международных мероприятий, в том числе на саммите АТЭС в Ханое в ноябре 2006 года.

В мае 2005 года на мероприятиях по празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне Австралию представлял генерал-губернатор М. Джеффри.

Регулярно «на полях» различных форумов, в частности Регионального форума АСЕАН и форума Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество, проходят встречи министров иностранных дел России и Австралии (последняя - в августе 2007 г. в Маниле). В 1996 и 2002 годах Москву с официальными визитами посещал министр иностранных дел Австралии А. Даунер.

Неплохо налажен межминистерский диалог по актуальным вопросам международной политики на уровне заместителей министров иностранных дел с участием представителей силовых ведомств. Последний раунд консультаций (Канберра, апрель этого года) показал, что у нас имеются значительные резервы для совместной деятельности на нераспространенческом и разоруженческом полях, в противодействии и борьбе с новыми вызовами и угрозами в глобальном и региональном измерении.

Не исключено и расширение формата межмидовских консультаций - в настоящее время прорабатывается вопрос о проведении отдельных встреч по вопросам противодействия новым вызовам и угрозам.

Совершенствуется договорно-правовая база российско-австралийских отношений. В последние годы подписаны межправительственные соглашения об избежании двойного налогообложения (2000 г.) и о сотрудничестве в космосе (2001 г.). Ведется работа по согласованию текстов соглашений о сотрудничестве в области ветеринарии и о поощрении и защите капиталовложений.

Установленные в начале 1970-х годов российско-австралийские парламентские контакты осуществляются на довольно регулярной основе с 1985 года. С 1989 года в Федеральном парламенте Австралии действует группа дружбы «Австралия - Россия» (в прошлом - «Австралия - СССР»), которая выступает за активизацию парламентских обменов между нашими странами по различным направлениям. Аналогичная структура образована и в Государственной Думе России - Парламентская группа по связям с парламентами Австралии и Новой Зеландии.

В 2005 году состоялся официальный визит в Россию председателя Сената Федерального парламента Австралии П. Калверта. Участвовавший в 15-й сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (Москва, январь этого года) спикер Палаты представителей Д. Хокер был принят председателем Совета Федерации С.М. Мироновым.

Продолжается рост товарооборота между Россией и Австралией, который в 2006 году (без учета торговли услугами) достиг 436 млн. австралийских долларов (в 2004 г. - 244 млн. долл.). Российский товарный экспорт составил 101 млн. долларов (в 2004 г. - 59 млн. долл.), импорт - 336 млн. долларов (в 2004 г. - 185 млн. долл.). Отмечается некоторый рост несырьевого экспорта, а также экспорта высокотехнологичной продукции.

Основными статьями австралийского экспорта в Россию являются масло, мясо разных видов, сырые шкуры, а также бокситы; импорта из России - алюминий, соли и окислы металлов, алкогольные напитки и т.д.

В последние годы значительно вырос взаимный интерес российских и австралийских регионов друг к другу. Активизировались связи на различных уровнях с российскими государственными и частными организациями как в коммерческой, так и в гуманитарной областях.

В 2005 году австралийские добывающие компании инвестировали в экономику России порядка 150-200 млн. долларов США (в основном в проекты на о. Сахалин, предусматривающие широкий спектр сотрудничества, включая поставки комплектующих для нефтегазового оборудования, участие в строительстве портовых сооружений, дорог, инфраструктуры, а также обучение персонала английскому языку).

В 2006 году крупнейшие австралийские корпорации «Би-Эйч-Пи Биллитон» и «Рио Тинто» подписали соглашение с российской компанией ОАО ГМК «Норильский никель» о совместных разработках полезных ископаемых. В том же году российский холдинг «Металлоинвест» договорился о покупке 20% акций австралийского производителя железной руды «Маунт Гибсон Айрон».

Продолжается работа по согласованию технической и разрешительной документации, а также схемы финансирования проекта ОАО «Северные кристаллы» (г. Апатиты, Мурманская область) по строительству завода по выращиванию искусственных кристаллов для нужд электронной промышленности.

Заметных успехов на австралийском рынке добилась компания «Русский Алюминий» («Русал»), победившая в 2005 году в аукционе по продаже 20% акций крупнейшего в мире глиноземного завода в Австралии на сумму в 401 млн. долларов США. В 2006 году российская компания начала переговоры с властями Квинсленда о возможности строительства на территории штата завода по производству алюминия.

Новым перспективным направлением двустороннего сотрудничества может стать ядерная энергетика, в первую очередь с точки зрения импорта в Россию австралийского природного урана (Австралия является крупнейшим экспортером исходного уранового сырья и обладает 38% его мировых запасов).

Развивается межбанковское сотрудничество. В 2006 году банк ВТБ установил корреспондентские отношения с ведущими австралийскими банками - «Уэстпэк Бэнкинг Корпорейшн», «Сент-Джордж Бэнк», «Нэшнл Острэлиен Бэнк», «Эй-Эн-Зет Бэнк», «Коммонуэлс Бэнк оф Острэлиа». Прорабатываются вопросы об организации выпуска облигаций российских банков на внутреннем австралийском рынке, обеспечении экспортного страхования.

В 2006 году мэр Москвы Ю.М. Лужков и премьер штата Квинсленд П. Битти подписали рамочное соглашение о сотрудничестве между возглавляемыми ими субъектами Российской Федерации и Австралийского Союза. С 1989 года Мельбурн и Санкт-Петербург являются городами-побратимами.

Одним из важнейших событий в области развития двусторонних торгово-экономических связей являются ставшие уже традиционными ежегодные Недели Австралии в Москве. В них принимают участие руководство австралийских штатов и территорий, крупнейших австралийских компаний, предприниматели. Проводимые в рамках Недели Австралии мероприятия пользуются большим успехом у представителей регионов России, которые получают дополнительную возможность знакомиться с продукцией австралийских компаний на систематической основе, а также налаживать с ними прямые деловые контакты.

Неделям Австралии в Москве предшествовало проведение в крупных австралийских городах Сиднее, Мельбурне, Аделаиде, Брисбене и Перте серии бизнес-семинаров, организованных совместно Австралийской торговой комиссией и посольством России в Канберре. По оценкам австралийской стороны, к этим семинарам был проявлен значительный интерес со стороны региональной деловой элиты Австралии. В работе семинаров приняли участие в общей сложности около 600 человек, включая руководство соответствующих штатов Австралии.

Стабильно осуществляется сотрудничество между австралийскими научными центрами и расположенными в различных регионах России научно-техническими и научно-исследовательскими институтами и центрами, в том числе входящими в систему РАН. Это Сибирское и Дальневосточное отделения РАН, ВНИИ растениеводства им. Н.И. Вавилова, Новосибирский и Иркутский научные центры СО РАН, Объединенный институт ядерных исследований, Арктический и антарктический НИИ Росгидромета, Институт биологии гена, Международный центр по окружающей среде и дистанционному зондированию им. Нансена, Санкт-Петербургский научный центр РАН, Санкт-Петербургский институт биорегуляции и геронтологии, Институт фундаментальных проблем биологии РАН (г. Пущино) и др.

Двусторонние связи в области образования осуществляются в форме прямых обменов между высшими учебными заведениями России и Австралии в рамках действующих договоров, а также поездок на учебу и стажировку (по различным линиям) частных лиц. Поддерживаются прямые контакты австралийских университетов с вузами Москвы, Санкт-Петербурга, Архангельска, Екатеринбурга, Красноярска, Новосибирска, Омска. Наибольшую активность на этом направлении проявляет расположенный в Сиднее Университет Маккуори, регулярно направляющий группы студентов на стажировку по программе изучения русского языка в Москву и Санкт-Петербург. В 2006 году на учебу в Австралию выехало 330 российских студентов.

Важное значение имеют ежегодные кинофестивали «Русское возрождение», которые проводятся в крупнейших городах Австралии (4-й фестиваль прошел в Австралии в сентябре этого года). Российские театральные коллективы регулярно принимают участие в одном из главных культурных мероприятий Австралии - ежегодном Сиднейском фестивале. В марте этого года в Москве и Санкт-Петербурге прошел 5-й фестиваль австралийского кино.

Традиционно тесные и многолетние связи существуют между Австралийской теннисной ассоциацией, Австралийской баскетбольной ассоциацией, Австралийским институтом спорта и Госкомитетом по физической культуре, спорту и туризму, Олимпийским комитетом России, правительствами Москвы и Московской области.

Укрепляются связи в области туризма. В 2006 году Россию посетили около 15 тыс. австралийских туристов (в 2005 г. - 10 тысяч). Наряду с наиболее распространенными у австралийцев поездками в Москву и Санкт-Петербург растет интерес к маршрутам по Карелии и Золотому кольцу. Все большей популярностью пользуются туры по Уралу, Сибири и Дальнему Востоку. Около 6 тыс. россиян посетили Австралию в 2006 году с туристическими целями.

В октябре 2004 года в порт Владивосток совершил деловой заход корабль австралийских ВМС «Арунта».

В заключение хотелось бы отметить, что за 200-летнюю историю российско-австралийских двусторонних отношений создана достаточно надежная база для выстраивания между Россией и Австралией взаимовыгодных связей в различных областях, основывающихся на уважении национальных интересов друг друга. Выступаем за дальнейшее наращивание политического диалога, экономического, научно-технического и инновационного сотрудничества, углубление гуманитарных обменов с Австралией, которая является одним из наших важных и перспективных партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В этой связи особое значение в России придается состоявшемуся в сентябре этого года первому в истории официальному визиту в Австралию Президента Российской Федерации В.В. Путина, который стал этапным событием в развитии российско-австралийских связей, придал мощный политический импульс продвижению и диверсификации всего комплекса двусторонних отношений.

Заключение