Особенности экономической интеграции стран Латинской Америки

Всеобщий интерес вызвали закупки Каракасом российского оружия: истребителей Су-20, транспортных вертолетов Ми-17, 100 000 автоматов Калашникова и т.д.- всего с 2005 года Венесуэла подписала с Россией 12 контрактов на общую сумму 4,4 млрд. долл. В перспективе - приобретение у Москвы танков Т-90 и бронетранспортеров, идет также речь о подводных лодках. Для этих целей Россия предложила кредит в миллиард долларов. [19]

С Кубой договорились по вопросам поисков нефти и производства никеля. С руководством латиноамериканского экономического гиганта - Бразилией - были намечены пути формирования технологического альянса. Прежде всего, речь идет о сотрудничестве в области использования IT-технологий, а также в освоении космоса, развитии телекоммуникаций, развитии энергетики. Бразильцы согласились использовать российскую Глобальную навигационную спутниковую систему (ГЛОНАСС).

Еще одна область - «военка». В те дни в Венесуэле находился отряд российских военных кораблей, прибывших для участия в совместных маневрах. Но в остальном речь шла о военно-технических связях, то есть о продаже и обслуживании военной техники и вооружений. В Перу будет создан техцентр по обслуживанию и капитальному ремонту российских вертолетов. С Бразилией заключено соглашение о военно-техническом сотрудничестве, россияне будут допущены к тендеру по закупке партии вертолетов.

Некоторые договоренности вроде намерения России и Венесуэлы использовать для взаимных расчетов собственные валюты и даже создать для этого их резервы, казалось бы, имеют местное значение, однако они отражают весьма перспективные подходы в деле международных финансовых расчетов.

Наконец, с Бразилией достигнута договоренность о проведении в будущем году в России саммита БРИК - четырех стран (Бразилия, Россия, Индия и Китай), которые во многом определяют тенденции мирового развития. [19]

Важным направлением развития российско-латиноамериканских отношений является укрепление контактов и практического сотрудничества России с многосторонними объединениями государств региона.

Активно развивается диалог с Группой Рио (ГР) - наиболее авторитетным и влиятельным политическим объединением стран Латинской Америки, в рамках которого они осуществляют внешнеполитическую координацию.

С 1997 г. регулярно проводятся встречи министров иностранных дел России и стран координационной «тройки» ГР в рамках сессий ГА ООН (последняя - в ходе 58-й сессии Генассамблеи, 2003 г.). На первом плане в политическом диалоге вопросы международной безопасности и реформы ООН, борьбы с терроризмом и наркобизнесом, мировой экономической ситуации. Осуществляется регулярный обмен посланиями на высшем и высоком уровнях.

В апреле 2003 г. встреча министров иностранных дел России и стран «тройки» ГР (Перу, Бразилия, Коста-Рика) впервые прошла в Москве. Ее участники были приняты В.В.Путиным. По итогам переговоров одобрена Московская декларация, в которой зафиксированы договоренности об активизации политических контактов, противодействия новым угрозам и вызовам, в первую очередь терроризму, а также по проблематике международных экономических отношений, мониторинга мировой финансовой архитектуры, устойчивого развития.

В декабре 2003 г. Министр иностранных дел России впервые принял участие в прошедшем в Монтевидео (Уругвай) саммите влиятельного интеграционного объединения Латинской Америки - Общего рынка стран Южного конуса (МЕРКОСУР). Его участникам передано послание В.В.Путина, в котором подтверждается стремление России к развитию сотрудничества. Принято Совместное заявление о формировании механизма многостороннего политического диалога между Россией и МЕРКОСУР.

Налажен политический диалог со странами Центральноамериканской интеграционной системы (ЦАИС) и Доминиканской Республикой. Состоялись, три встречи на уровне МинИнДел: в 1997 г. в Сан-Хосе (Коста-Рика), в 1999 г. и 2002 г. в Нью-Йорке в рамках сессий ГА ООН.

К сожалению, есть факторы, которые сдерживают развитие торгово-экономических отношений между нашими странами и препятствуют выходу российских фирм в этот привлекательный и перспективный регион. Во-первых, существует еще некоторая экономическая зависимость от США (в первую очередь в таких странах как Мексика, Панама, Колумбия). Во-вторых, наши фирмы практически не могут конкурировать с западными фирмами, которые вкладывают деньги на продвижение своего товара, открывают представительства, участвуют в выставках, адаптируют свой товар к местному рынку, предоставляют гарантии на ремонт своего оборудования и т.д. В-третьих, есть разница в системах стандартизации и сертификации. Банковская поддержка российского экспорта практически отсутствует и т.д. [20]

3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

3.1 Новое объединение - УНАСУР - «исторический шаг в правильном направлении»

23 мая 2008 года президенты двенадцати государств Латинской Америки подписали договор о создании Южноамериканского союза наций (УНАСУР) в бразильской столице, городе Бразилиа. В состав союза вошли: Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Эквадор, Гаяна, Парагвай, Уругвай, Перу, Суринам, и Венесуэла. Таким образом, формально завершён процесс создания объединения, основанного ещё в 2004 году, а страны южноамериканского континента получили новый инструмент для решения возникающих проблем собственными силами.

Главная цель нового регионального объединения - усиление политического сотрудничества, экономическая интеграция и защита общих интересов. Президент Чили Мишель Бачелет, избранная временным председателем УНАСУР, назвала подписанный учредительный договор «историческим шагом в правильном направлении». По её мнению, новый блок усилит позиции региона в ХХI веке, к 40-м годам которого, сообщила Бачелет, более 60% мировой экономики будут сосредоточены в развивающихся странах, и не в последнюю очередь - в южноамериканских. «Мы хотим быть главными актёрами» в этом процессе, добавила чилийский лидер, призвав своих коллег «приложить все силы для того, чтобы УНАСУР заработал».

УНАСУР - самое крупное интеграционное сообщество в Латинской Америке. Блок охватывает территорию в 17,6 млн. кв. км с населением свыше 377 млн. человек и совокупным ВВП более 1,23 трлн. долларов. Его основная задача - объединить усилия всех стран континента для решения проблем региона в различных сферах - экономической, энергетической, военной и социальной, используя уже имеющиеся механизмы Андского сообщества наций (АСН) и Южноамериканского общего рынка (МЕРКОСУР). [15]

Основными вызовами южноамериканцев на данном этапе являются гарантии устойчивого энергетического снабжения с учетом безопасности, эффективности эксплуатации ресурсов и регионального потребления. Такой тип интеграции может позволить осуществить эффективный ответ на любой спрос, а в случае с энергетикой он возрастет к 2018 году, согласно данным ОЛАДЕ, на 73%. Также ожидается улучшение баланса каждой из южноамериканских стран благодаря внутрирегиональному обмену, рыночной экспансии, диверсификации источников сырья, сокращения последствий разрушительных засух и наводнений, роста цен на энергоносители.

Однако для этого, считают местные наблюдатели, необходимо многое сделать. По данным Межамериканского банка развития, чрезвычайно возрастает необходимость внешних инвестиций в эту сферу в Латинской Америки, которые должны составить не менее 1,38 триллионов долларов. Только в развитие энергетики необходимо вложить 720 млрд. долларов. Примером успешной региональной энергетической интеграции может служить Бразилия, которая поддерживает соответствующие проекты почти со всеми соседними странами и ее опыт может быть учтен в рамках УНАСУР. Сотрудничество Бразилии с соседними странами имеет взаимовыгодную основу. Так, в соответствии с соглашением о строительстве в Парагвае плотины «Итаип» Бразилия будет получать 20% всей потребляемой электроэнергии.

Второе соглашение - с Боливией о сооружении двустороннего газопровода, предусматривает поставки в Бразилии 60% его пропускной способности, что равноценно всему объема потребления газа в этой стране. [14]

3.2 Сценарии дальнейшего развития

Согласно мнению некоторых аналитиков Латинской Америки вырисовываются следующие сценарии развития, которые условно можно объединить в две группы: «эволюционные» и «революционные».

Эволюционные сценарии строятся на допущении, что США останутся безраздельно доминирующим государством в Западном полушарии, и традиционные расстановки сил и экономические отношения не претерпят изменений.

Первый сценарий предполагает, что региональные интеграционные структуры будут строиться в масштабах всего Нового Света при лидерстве в них США. Среди государств Латинской Америки получат распространение субрегиональные структуры типа Андского сообщества.

На фоне общей политической стабилизации возможно появление время от времени ярких режимов с революционной и антивашингтонской риторикой. Но это не будут крупные страны региона. Существование таких режимов не представит реальной альтернативы развитию Латинской Америки. Оно законсервируется на выгодном для США уровне.

Второй сценарий предполагает усиление экономической мощи латиноамериканских государств и рост их политического влияния, начало реальной конкуренции некоторых из них и их союзов с США, уход значительной части латиноамериканского экспорта на внеамериканские рынки. Региональная интеграция будет развиваться по двум контурам: как с участием США, так и без них, причём наибольшее значение приобретёт второй контур.

Страны Южной Америки (возможно, не все) перейдут от создания «общего рынка» к формированию реального политического объединения, которое по степени консолидации будет постепенно приближаться к нынешней модели Евросоюза.

Однако латиноамериканская интеграция не представит собой идеологической конкуренции США во всемирном масштабе, а её реальное влияние не выйдет за рамки Западного полушария.

Революционный сценарий. Эти перспективы связаны с предположениями о растущей роли тех или иных идеологических инноваций, а также об ослаблении США вследствие внутренних процессов. Дальнейший рост «левой волны» приведёт к образованию латиноамериканского союза с чётко выраженным идейным стержнем в виде «боливарианства» или другой антикапиталистической идеологии.

Он будет интеграционным образованием геополитического характера: с единой цельной территорией, общей обороной, структурами надгосударственной власти. Внутри союза также возможны изменения существующих границ (например, образование Великой Колумбии). Не обязательно он будет объединять все государства Южной и Центральной Америки, но он станет реальным центром силы. Геополитической целью его существования станет подрыв мощи Вашингтона. Он предпримет консолидированные меры для изоляции рынка США и широкого выхода латиноамериканской экономики на глобальную арену. Благодаря антибуржуазному и антиимпериалистическому пафосу этот союз приобретёт влияние и союзников за пределами Западного полушария.

Такой сценарий распада США может послужить к доминированию в Западном полушарии государств Латинской Америки. Однако если он произойдёт слишком быстро, то может задержать развитие интеграционных институтов в регионе. Тогда преобладающей тенденцией станет конкуренция сильнейших государств и авторитетных проектов за лидерство в Новом Свете. Сама Латинская Америка, оставшаяся разобщённой, может вновь стать объектом борьбы за влияние между внешними по отношению к ней силами. Как это ни парадоксально, но именно наличие умеренно сильных США побуждает страны Латинской Америки к взаимному сплочению.

Любое отклонение в ту или другую сторону чревато негативными последствиями для региона. Чрезмерно сильные США будут, как и прежде, подавлять развитие конкурентов в Новом Свете, а резкое ослабление США спровоцирует обострение соперничества между отдельными государствами Западного полушария. [5]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Интеграция стран Латинской Америки неизбежна. Их объединяет испанский язык (за исключением, конечно, говорящей на португальском Бразилии), католическая религия, общие исторические корни и сходная культура, в том числе политическая. К тому же все страны региона на протяжении большей части своей истории находились под внешним влиянием - сначала это была европейская метрополия - Испания или Португалия, потом неформальное господство США. Возникновение Европейского союза во второй половине ХХ века оживило мечту об интеграции по тому же образцу Латинской Америки. Практические шаги не заставили себя долго ждать. Наиболее важными из них были создание на юге континента сообщества МЕРКУОСУР, в Центральной Америке - ЦАОР (позже ЦАИС), а после и такого крупного политического объединения, как Группа Рио, и вот теперь - УНАСУР. К сожалению, на пути к успешному и эффективному функционированию этих блоков стоит несколько препятствий:

- территориально-ресурсные различия, блоковые и национальные расхождения в целях развития, преобладание частнопредпринимательских субъективных интересов участников объединений;

- недостатки организационно-практической работы при распределении издержек производства и выгод от интеграции, при формировании коллективной схемы разделения труда внутри сообществ; отсутствие синхронизации в объединительных усилиях и осуществлении принятых решений;

- традиционное политическое и финансово-экономическое давление со стороны США, прежде всего через сеть своих дочерних предприятий, особенно в ключевых отраслях хозяйства;

Главная проблема заключается в том, что ни одна крупная страна региона - Мексика, Аргентина, Бразилия - не является центром притяжения региональных сил, противостоящих гегемонии Вашингтона. Указанные государства ведут осторожную политику в отношении США, никоим образом не пытаясь вызвать конфронтации с могущественной державой, или идут в фарватере Белого дома. Носителями же идеологических проектов, направленных на прекращение засилья США в Латинской Америке и превращение региона в самостоятельный центр силы, являются пока страны, находящиеся в другой весовой категории. Это Венесуэла, Куба, Никарагуа, Боливия, в последнее время - Эквадор, Уругвай, Парагвай. Их потенциал несравним с ресурсами ведущих стран Латинской Америки. Кроме того, они территориально разобщены и не могут создать эффективный геополитический блок.

И, тем не менее, накопленный созданными блоками опыт неоценим и, так или иначе, должен привести к полноценному выходу Латиноамериканского региона на Мировую сцену. Доказательством тому может послужить расширение экономических связей южноамериканских стран с Европейским союзом, странами АТЭС, Африки, а также с Россией.

Надо полагать, что при возможных будущих трудностях и даже отступлениях экономическая интеграция стран Латинской Америки будет носить в целом необратимый характер.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. «Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность; уч. пособие / С.Ю. Кричевский, М.И. Плотницкий, Г.В. Турбан, 2006.

2. Кудрявцева Е. «Энергетическая составляющая экономической интеграции стран МЕРКОСУР», МЭиМО, 2008 №2.

3. Либман А. «Модели корпоративной интеграции. Региональные особенности», МЭиМО, 2008 №5.

4. Романова З. «Латинская Америка: региональная интеграция на новом витке развития», МЭиМО, 2005 №10.

5. 40a.kiev.ua/ideas/society/495e8b7fee008/ - 3.01.09.

6. es.wikipedia.org/wiki/CAFTA-RD - 22.02.09.

7. es.wikipedia.org/wiki/Mercosur.

8. finanzas-economia.ru/text/1044.

9. ilaran.ru/?n=149.

10. mid.ru/ns-rlat.nsf/ - 16.06.06.

11. nuru.ru/ek/general/040_1.htm.

12. podrobnosti.ua/economy/foreign/2005/11/06/259115.html - 6.11.05.

13. polit.ru/analytics/2007/06/08/integracion.html - 8.06.07.

14. rodon.org/polit-080526111749

15. rus.newsru.ua/world/24may2008/sojuz.html - 25.05.08.

16. scepsis.ru/library/id_1050.html - 27.01.07.

17. ukraine-ir.narod.ru/library/LA_integration.htm.

18. http://www.ng.ru/courier/2007-10-22/23_latinos.html.

19. http://www.ng.ru/courier/2008-11-24/15_latinamerica.html.

20. http://hispanidad.ru/publ/5-1-0-178.

Размещено на Allbest.ru