Международная интеграция и её влияние на развитие национальной экономики

Главным источником развития экономики России и Белоруссии является сотрудничество в реальном секторе. Создание единого экономического пространства и общего рынка предполагает объединение воспроизводственных потенциалов стран. Для активизации взаимовыгодного сотрудничества важно выработать долговременную и согласованную экономическую политику. Общий потенциал задействован еще слишком слабо. Оба государства существенно отстают от развитых стран по производству ВВП на душу населения.

Контакты между Россией и Белоруссией развиваются не только в политике и экономике, но и то всему спектру человеческих отношений, в том числе в сфере науки, информации и культуры. Идет интенсивная работа по формированию единого научного, информационного и культурного пространства, чему способствует подписание межгосударственных соглашений о сотрудничестве в этих областях.

Что ожидает Союзное государство в ближайшем будущем? Это, по мнению П. Бородина, в немалой степени зависит от того, каким будет его основополагающий документ - Конституционный акт. Одна из основных проблем заключается в том, что действующие документы Союзного государства не дают четкого, соответствующего международному праву определения его природы. По ряду признаков Союзное государство - не такое аморфное объединение, как обычная международная организация. Конечной целью названо создание единого государства, однако остается открытым вопрос о его конкретной форме.

Как известно, существует наработанная последовательность этапов объединения государств. Это зона свободной торговли, таможенный союз, экономический союз, валютный союз и, наконец политический союз.

Движение от начального этапа к конечному может идти по двум моделям: "мягкая" и "'жесткая" интеграция. Первая предусматривает поэтапное прохождение пути с относительно долгой остановкой на каждом этапе без передачи части его суверенитета наднациональным структурам(ЕАСТ. НАФТА. МЕРКОСУР). "Жесткая интеграция", наоборот, предусматривает создание наднациональных структур и передачу им части суверенитета (ЕС). Теоретически уже пройдены первые два этапа "мягкой интеграции". Россия Белоруссия находятся на этапе экономического и валютного союза, а далее - политический, то есть вступление в этап "жесткой интеграции".

Каким может быть Союзное государство? Это может быть федерация по примеру СССР, в которой вся социально-экономическая и политическая жизнь в регионах развивается на основе решений единых федеральных органов. Другой сценарий - договорная федерация - предусматривает паритетное представительство, основанное на принципе суверенного равенства. Он связан с преобразованием нынешнего Союза в двухсубъектное государство с сохранением существующей многоуровневой асимметричности России и Белоруссии в виде Союза Суверенных Республик (ССР). Еще более мягкой формой является кооперативная федерация, основанная на экономическом сотрудничестве между федеральным центром и субъектами федерации.

В настоящий момент работа по созданию Союзного государства перешла в фазу практики, идет процесс формирования новых общественных отношений, в том числе и производственных. Однако, как показывает анализ межгосударственного интеграционного процесса, его экономическая составляющая нуждается в кардинальных изменениях.

Развитие интеграции, с одной стороны, требует подчинения национальных интересов интеграционному объединению, частичного отказа от суверенитета в регулировании внешней торговли и защите отечественных производителей, а на более высоких этапах - и в денежно-кредитной, бюджетно-налоговой и социальной сферах. С другой стороны, интеграция несет ряд долгосрочных преимуществ. Вот основные из них:

· расширение торговли между странами-участницами, доступ производителей и потребителей каждой из них к более обширным рынкам и ассортименту товаров:

· возможность использования преимуществ сотрудничества и внутрирегиональной специализации для развития производств, позволяющих добиться эффекта масштаба;

· развитие внутрирегиональной конкуренции и, как следствие, повышение конкурентоспособности товаров и услуг на глобальных рынках;

· расширение научно-технического обмена и концентрация совместных усилий в развитии науки и технологий;

· создание более сбалансированной инфраструктуры (транспортной, банковско-финансовой, коммуникационной и др.);

· способность отстаивать свои интересы в двусторонних экономических отношениях с другими странами, л также на уровне международных экономических организаций .

Какие выгоды получат оба государства после объединения?

Полное снятие ограничений во взаимной торговле даст России свободный доступ товаров на белорусский рынок, что улучшит финансово-экономическое положение сотен предприятий и целых отраслей, будет способствовать проникновению в Белоруссию российского капитала. К тому же нужно учитывать, что эта страна служит для России важнейшим транспортным коридором. Республика занимает геостратегическое положение в Центрально-Восточной Европе и располагает крупной системой нефте- и газопроводов. Одним из наиболее важных направлений интеграции являются торгово-экономические отношения между двумя странами. Россия представляет собой крупнейший рынок сбыта белорусских товаров и услуг. Их востребованность - один из важнейших компонентов экономического роста в нашей стране. Беларусь поставляет на этот рынок многие необходимые России виды промышленной и продовольственной продукции.

Для России интеграция с Беларусью предоставляет также ряд серьезных экономических преимуществ, начиная с увеличения емкости внутреннего рынка за счет качественных и недорогих высокотехнологичных товаров и заканчивая получением надежного, экономически выгодного коммуникационного коридора в Западную Европу.

ЧТО МЕШАЕТ РЕАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ?

Главная субъективная причина торможения экономического взаимодействия России и Белоруссии заключается в следующем: как и в случае СНГ, российско-белорусское интеграционное объединение с начала проходило в условиях превалирования политики над экономикой, а в странах с рыночной экономикой должно быть наоборот. Самым серьезным препятствием для российско-белорусской экономической интеграции, особенно ее высших, наиболее развитых форм, являются различия в экономических механизмах России и Белоруссии, сложившихся в результате несовпадающих моделей реформ, невозможность быстрого преодоления серьезных расхождений в экономических моделях перехода к рынку.

Пока же десять лет декларированной двусторонней интеграции фактически означали дальнейшее размежевание России и Белоруссии. Среди факторов и причин, работающих на дезинтеграцию, следует отметить:

· разобщенность политических сил, ратующих за объединение двух стран в единое целое;

· серьезные различия, в схемах перехода к рынку.

· корпоративная направленность российских реформ привела к тому, что 70-80% наших граждан испытывают социальную растерянность и дезориентацию, не принимают предлагаемые сверху реформы. Имущественное расслоение заставляет большинство россиян думать о хлебе насущном, а не об интеграции с Белоруссией;

· процесс взаимодействия хозяйственных систем России и Белоруссии фактически повторяет сценарий «цивилизованного развода» бывших советских республик в рамках СНГ;

· евроатлантические структуры не желают усиления славянского фактора в Европе и всячески противодействуют усилению России (в том числе за счет объединения с Белоруссией) на западном направлении. Следует подчеркнуть, что без союза с Белоруссией Россия может потерять Калининградский анклав в результате интенсивной политической, экономической и военной экспансии Евросоюза. Продолжаются предприниматься шаги по воплощению в жизнь старого проекта создания вокруг России буферной зоны -- Черноморско-Балтийского «санитарного кордона». Подписание в Киеве нынешним политическим руководством Украины, Грузии, Эстонии, Латвии, Литвы, Молдовы и Польши Декларации о создании Сообщества демократического выбора (СДВ) свидетельствует об этом весьма явственно. Собственно, создатели этой организации и не скрывают, что главный ее смысл -- противодействие России. Беларусь же остается единственным государством, которое не вошло в состав буферной зоны, уже опоясавшей западную часть России. Таким образом, «санитарный кордон» разорван в самом центре, в Беларуси, то есть там, где проходит главный геостратегический маршрут на Россию.

Для развития экономического сотрудничества в составе Союзного государства необходимо создание:

· законодательно-правовой базы (точнее ее окончательного варианта), обеспечивающей равные условия субъектам хозяйствования на территории двух государств;

· общего экономического пространства путем организации единого таможенного пространства и постепенного формирования общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы, единого информационного и научно-технического пространства.

· условий для защиты внутреннего рынка, развития экспорториентированных производств;

· условий для привлечения инвестиций, прежде всего в рамках разрабатываемых совместных проектов и программ, с целью повышения конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей.

Совместные программы.

Более 370 млн. российских рублей было выделено на программу «Развитие производства телеаппаратуры на предприятиях РБ и РФ» или «Союзный телевизор». Программа предусматривала создание и серийное освоение современных конкурентоспособных моделей телевизоров, элементной базы для телеаппаратуры, сокращение сроков разработки новой техники в 1,5-2 раза[16;с.58]. результаты реализации программы превзошли самые смелые прогнозы. Разработаны и запущены в производство телевизоры шестого поколения, а также налажен выпуск деталей для них. При заданном по программе темпе роста объемов производства и продаж телевизоров в 1,5-2 раза фактическое увеличение составило 2,6 раза. Доля отечественных телевизоров, продаваемых на рынке Союзного государства, достигла в 2002 году 30% против 3% в 1998-м[16; с.58]. свыше 116 млн. российских рублей было выделено на программу «Разработка и организация производства фотографического, контрольного и сборочного оборудования для изготовления сверхбольших интегральных схем». Цель - разработать и организовать производство специального технологического оборудования нового поколения для выпуска микроэлектроники с целью сокращения импорта. Общий экономический эффект от внедрения результатов данной программы за последние пять лет составил более 400 млн. российских рублей. За счет средств союзного бюджета Беларуси и России реализуется свыше 40 программ, подпрограмм и мероприятий в сфере экономики, военно-технического сотрудничества, обеспечения безопасности, культуры, спорта, информации, социальной политики. Бюджетом Союзного государства на 2006 год было предусмотрено финансирование 13 основных совместных программ и подпрограмм и 27 мероприятий, на реализацию которых было направлено более 2,5 млрд. российских рублей[16;с.59]. В будущем планируется разработка таких программ как «Развитие и внедрение в государствах - участниках наукоемких компьютерных технологий на базе мультипроцессорных вычислительных систем» и «Разработка и создание нового поколения функциональных элементов и изделий СВЧ-электроники, оптоэлектроники и микросенсорики для радиоэлектронных систем и аппаратуры специального и двойного назначения». На реализацию данных программ планируется выделить свыше 1 млрд. российских рублей[16;с.60]. Реализация данных программ не только принесет экономическую пользу обоим государствам, но и поможет занять достойное место среди развитых в инновационном отношении стран.

Значительное внимание во взаимоотношениях сторон уделяется введению единой валюты. Валютная интеграция является завершающим этапом формирования общего (единого) экономического пространства государств экономической группировки, когда устранены все барьеры для движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, созданы равные условия для субъектов хозяйствования, реально действует Таможенный союз, предполагающий унификацию единой таможенно-тарифной политики по отношению к товарам из других стран, достигнуто сближение важнейших макроэкономических показателей, проведена унификация бюджетно-налоговой, ценовой, денежно-кредитной и валютной политики. Поэтому объединение денежных систем Беларуси и России должно проводиться не в угоду политической конъюнктуре к заранее установленному сроку, а как следствие экономической необходимости дальнейшего развития процессов экономической интеграции государств.

В Союзном государстве Беларуси и России не создана Зона свободной торговли без изъятий и ограничений, не завершено формирование Таможенного союза государств и Общего (Единого) экономического пространства. Не обеспечены равные условия деятельности для хозяйствующих субъектов двух государств. Во взаимной торговле не урегулированы вопросы порядка взимания косвенных налогов (продолжает действовать принцип "страны происхождения", а не общепринятый в мировой практике принцип "страны назначения" товара). По оценкам белорусских специалистов, ежегодные потери Беларуси из-за этого составляют, 150--200 млн. дол. США[18].Сохраняется практика ограничительных мер (квотирования, лицензирования и т. п.) на ряд товаров (пиво, алкогольные напитки, автомобили и др.). Не согласованы десятки позиций по таможенным тарифам. Работа над проектом Соглашения об использовании российского рубля в качестве единственного законного платежного средства на территории Республики Беларусь является не простой. Например, Беларусь и Россия имели различные концептуальные подходы к срокам и порядку формирования и управления Единым эмиссионным центром двух государств. Белорусская сторона, основываясь на общих принципах экономической интеграции, содержащихся в Договоре о создании Союзного государства (равноправие участников и сохранение их государственного суверенитета), предлагала взаимоувязать решение вопросов по срокам введения единой денежной единицы -- российского рубля и формирования Единого эмиссионного центра Союзного государства. Одновременно с использованием российского рубля в качестве единственного законного платежного средства на территории Республики Беларусь предлагалось создать Единый эмиссионный центр Союзного государства, состоящий из равноправных центральных (национальных) банков двух стран. Высшим органом управления Единого эмиссионного центра должен был стать Межбанковский валютный совет, формируемый на паритетной основе и подотчетный Высшему Государственному Совету Союзного государства. Межбанковскому валютному совету предлагалось делегировать полномочия определения ориентиров предельного уровня инфляции, денежной эмиссии и валютного курса. Эмиссия единой денежной единицы (вначале российского рубля) должна была осуществляться центральными (национальными) банками двух стран под контролем Межбанковского валютного совета, лимиты денежной эмиссии -- устанавливаться Межбанковским валютным советом пропорционально масштабам экономик двух стран (доле в общем объеме ВВП).

Такой подход, по мнению белорусской стороны, позволит учитывать интересы Беларуси, а в перспективе предоставит возможности присоединения к создаваемому Валютному союзу других государств Содружества.

Россия, вступая в Валютный союз, с учетом объективной асимметричности сторон считает необходимым сохранить полное управление российским рублем за Центральным банком своей страны. По мнению российской стороны, эмиссию российского рубля в переходный период до введения другой единой валюты должен осуществлять только Центральный банк России. Вопрос создания Единого эмиссионного центра можно рассмотреть в 2008 г. при условии необходимости введения другой единой валюты. Основной прямой выгодой от создания валютного союза и введения единой валюты является сокращение трансакционных издержек и уменьшение валютных рисков. Увеличение масштаба денежно-кредитного обращения также повышает эффективность единой валюты как меры стоимости и средства обращения. Введение единой валюты способствует мобилизации и более эффективному распределению ресурсов, качественной перестройке работы кредитных институтов. При этом выгоды валютного союза прямо пропорциональны степени экономической взаимозависимости объединяющихся стран. В настоящее время у Беларуси нет объективных экономических предпосылок, а также вынужденной необходимости (значительные финансовые долги, угрозы безопасности и независимости государства, возможность получения каких-то существенных выгод и др.) стремиться любой ценой к установленному сроку осуществить валютную интеграцию с Россией. Создание Валютного союза Беларуси и России должно диктоваться прежде всего экономической целесообразностью и происходить на завершающем этапе формирования Единого экономического пространства, когда завершено создание Таможенного союза двух государств, достигнуты устойчивое сближение основных макроэкономических показателей, унификация бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, ценовой политики, схожесть политико-правового регулирования социально-экономических процессов в обществе. Форсировать валютную интеграцию во имя политических целей -- непростительная ошибка, за которую придется дорого платить.

Переход на российский рубль означает для Беларуси утрату собственной денежно-кредитной и ценовой политики, быстрое поглощение белорусской экономики страной с неизмеримо большим экономическим потенциалом. Сохранение валютной самостоятельности означало бы для Беларуси большие шансы сохранения и укрепления суверенитета, развития внешнеэкономических связей на основе равноудаленности между Россией и Европейским союзом.

Говоря об интересах богатого своей историей белорусского государства, о преимуществах, которые несут те или иные союзы, необходимо признать, что полноценной альтернативы сотрудничеству с Российской Федерацией на современном историческом этапе найти трудно. Государственному развитию Беларуси не противоречит дальнейшее последовательное продвижение по пути интеграции, в рамках которого, безусловно, должны учитываться национальные интересы нашей страны. Именно поэтому работа по развитию столь тесной интеграции должна быть четко выверенной.

Совершено очевидно одно: Беларусь, как и прежде, будет стремиться к последовательному и полному выполнению принятых на себя обязательств, строительству Союзного государства на условиях равенства прав его участников. Именно эти принципы являются залогом успеха в союзном строительстве, совместным вкладом двух стран в становление справедливых международных отношений нового века.

Заключение

В современных условиях ни одна из стран не может эффективно развиваться в стороне от мирохозяйственных отношений. Состояние национальной экономики все больше определяется не только внутренним потенциалом, но и степенью участия в международном разделении труда, общемировым характером научно-технического прогресса. Вторая половина XX в. характеризуется нарастанием процессов интернационализации и транснационализации производства, услуг, капитала, трансферта технологий, либерализацией международной кредитно-финансовой сферы, повышением роли международных экономических организаций. Такие преобразования основываются на новой инфраструктуре. По экономическому содержанию интернационализация есть международный аспект общеисторического процесса обобществления производства. Неуклонное углубление общественного разделения труда и параллельное развитие различных форм взаимодействия и обмена его результатами способствуют усилению целостности, внутренней взаимосвязанности данной хозяйственной системы (локальной, национальной или мировой). Делая вывод из выше сказанного можно сказать то, что ни одна страна не может полноценно развиваться не взаимодействуя с другими. Объединение дает ряд преимуществ для экономического развития стран-участниц, однако в некоторых случаях и несет за собой негативные последствия.

· Международная экономическая интеграция -- характерная особенность современного этапа развития мировой экономики. Она стала мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения конкурентоспособности на мировом рынке стран -- членов интеграционных группировок.

· Существует ряд предпосылок, способствующих возникновению интеграционных процессов. Это близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран, географическая близость, общность экономических и иных проблем, «эффект домино», демонстрационный эффект

· Возникновение интеграционных процессов ведёт к ускорению развития экономики во всех сферах, способствует модернизации производства и созданию новых экономических структур, явившихся результатом взаимодействия национальных экономик. В странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные сдвиги (ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и т.д.)

· При вхождении в интеграционный процесс страны руководствуются перспективами развития своих национальных экономик и ускорения осуществления целей экономического роста и развития. В процессе интеграции происходит согласование целей и формирование новых, которые становятся основой для общей экономической политики и более эффективного осуществления национальных целей.

· В результате интеграции отдельные группы стран создают между собой более благоприятные условия для торговли и для межрегионального передвижения факторов производства, чем для всех других стран. Подобные региональные образования оцениваются положительным фактором мировой экономики, но при условии, что группа интегрирующихся стран, либерализуя взаимные экономические связи, не устанавливает менее благоприятные, чем до начала интеграции, условия для торговли с третьими государствами.

· В ходе интеграции формируется единое экономическое пространство, производственно-технические связи становятся более устойчивыми, совместно используются ресурсы, объединяются капиталы, создаются более благоприятные условия хозяйственной деятельности предприятий обоих государств, снимаются разного рода барьеры между ними.

· Развитие интеграции требует подчинения национальных интересов интеграционному объединению, частичного отказа от суверенитета в регулировании внешней торговли и защите отечественных производителей, а на более высоких этапах - и в денежно-кредитной, бюджетно-налоговой и социальной сферах.

· В своем развитии интеграция проходит ряд стадий, таких как 1. преференциальное торговое соглашение. 2. Зона свободной торговли. 3. Таможенный союз. 4. Общий рынок. 5. Полная интеграция, включая экономический, валютный и политический союз.

· На разных стадиях своего развития страны сталкиваются с рядом проблем, которые препятствуют их дальнейшему развитию. Например для валютного союза это: слабая взаимосвязь экономик, отсутствие общего рынка капитала и труда, различия трансмиссионных (передаточных) механизмов монетарной политики и т.д.

· Интеграция влечет за собой ряд последствий. Так, например, для ЕС это низкая конкурентоспособность и безработица.

· На сегодняшний день Европейский Союз - наиболее развитое интеграционное объединение в мировой экономике. Пройдя путь от таможенного союза до образования свободного рынка единой Европы, экономического и валютного союза, он показал на практике возможность создания целостной общности стран, проводящей общую экономическую политику, способствующую развитию экономики союза и экономик отдельных стран внутри него.

Что же касается интеграции Белоруссии и России то:

· Развитие интеграционных процессов в последние годы заметно усилилось, не смотря на ряд проблем, с которыми столкнулись государства-участники;

· Первое десятилетие союзного государства наглядно показало, что пример плодотворного Союза Беларуси и России становится все притягательнее для других республик бывшего СССР. При этом особенно важно, что Союзное государство не является противопоставлением другим межгосударственным объединениям - наоборот, оно становится катализатором новых интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

· В целом же главные итоги прошедших десяти лет союзного строительства в том, что сегодня экономика Беларуси и России стремительно набирает обороты, при этом в равной степени работая в интересах двух государств.

Список литературы

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие.- 6-е изд., перераб. и доп.-М.:Издательско-книготорговый центр «Маркетинг»,2001.-340с.

2. Акопова Е.С. Мировая экономика и международные отношения: для студентов ВУЗов, 2000.-630с.

3. Байгот М. Основные формы и этапы региональной экономической интеграции стран СНГ в сфере агропромышленного производства/Мария Байгот//Аграрная экономика.-2006.-№5.-С.8-11

4. Бородин П. Эффективная модель единения/ Павел Бородин// Беларуская думка.-2006.-№7.-С.3-8

5. Вардеванян Г.Л. Основные принципы формирования единой денежной системы Беларуси и России/ Г.Л. Вардеванян//Белорусская экономика : анализ, прогноз, регулирование.-2003.-№3.-С.2-10

6. Годин Ю.Россия и Белоруссия:10 лет интеграционной несовместимости/Ю.Годин// Мировая экономика и международные отношения.-2006.-№10.-С.24-26

7. Долголев В. Грани интеграции/В. Долголев//Экономика Беларуси.-2006.-№4(9).-С.36-42

8. Захарова Н.В. Европейские страны на современном этапе: проблемы конкурентоспособности нац. экономик и реализация Лиссабонской стратегии./Н.В.Захарова//Белорусский экономический журнал.-2006.-№2.-С.57-63

9. Коседовский В. Экономическая конкурентоспособность ЕС в мировой экономике./Войцех Коседовский// Белорусский экономический журнал.-2006.-№2.-С.50-56

10. Кучуков Р., Савка А. Мировое хозяйство и тенденции интеграции/ Р. Кучуков, А. Савка//Экономист.-2005.-№7.-С.10-22

11. Либман А., Хейфец Б. Корпоративная модель региональной экономической интеграции/ А. Либман, Б.Хейфец// Мировая экономика и международные отношения.-2007.-№3.- С.15-22

12. Лыч Г. Актуальные проблемы интеграционного процесса в регионе СНГ: жизненная необходимость взаимодействия и блокирующие обстоятельства/ Г. Лыч//Общество и экономика.-2006.-№5.-С.57-73

13. Медведева Е.А. Перспективы перехода на единую валюту Беларуси и России/ Е.А. Медведева// Белорусская экономика : анализ, прогноз, регулирование.-2003.-№5.-С.61-68

14. Трибуш А. Десять лет интеграции - десять лет взаимной выгоды/ А. Трибуш// Экономика Беларуси.-2006.-№2(7).-С.62-66

15. Федосов В. Интеграция России и Белоруссии/В.Федосов//Мировая экономика и международные отношения.-2006.-№6.-С.70-76

16. Шолодонов В. Беларусь - Россия: реальные плоды реальной интеграции/ В. Шолодонов// Экономика Беларуси.-2006.-№2(7).-С.56-60

Размещено на Allbest.ru