Как свидетельствует мировой опыт, для эффективного противодействия "бегству" капитала и стимулирования его репатриации необходимо создать четкую институциональную структуру управления этим процессом, возглавляемую ответственным координатором. Сферой деятельности такого межведомственного центра должно стать не только противодействие отмыванию незаконных доходов, что находится в компетенции Межведомственного центра на базе МВД, но и "бегству" капитала по легальным и нелегальным каналам и стимулирование его репатриации. В центре его внимания должны быть как нелегальные каналы - не возврат экспортной выручки, упущенная выгода по внешнеэкономическим сделкам, авансовые платежи по фиктивным внешнеторговым контрактам, контрабандный экспорт товаров; так и легальные каналы - увеличение зарубежных активов предприятий и банков, не декларируемый вывоз иностранной валюты, в частности с использованием пластиковых карточек, долларизация экономики и другое .

России система контроля необходима для ограничения бегства капитала и направление средств, полученных от операций с сырьем, в сектор с высокой добавочной стоимостью, а также, чтобы предоставить правительству определенную денежную автономию, необходимую для проведения политики быстрого роста. Существующая экономическая литература подтверждает необходимость контроля за капиталом в условиях, когда рыночные институты слабы, как в России.

Во-первых, контроль за капиталом может использоваться для достижения или получения автономии определенного вида денежной политики и политики обменного курса. Управление валютным курсом может быть жизненно необходимо стране, нуждающейся в перестройке большинства сегментов экономики. Колеблющийся реальный валютный курс делает не ясным возможности обеспечения прибыли и сводит к нулю попытки инвестирования. Стабилизация номинального обменного курса могла бы привести к завышению реального обменного курса, который всегда оказывается деструктивным. Попытка сбалансировать фиксированный валютный курс посредством небольшой инфляции ради опосредованного контроля над реальным курсом обычно приводит к тому, что денежная политика начинает негативно влиять на производственный сектор и превращает банковский сектор в огромное казино. Единственным решением проблемы в таком случае будет влияние на реальный обменный курс рубля через постоянную девальвацию номинального обменного курса. Но для этого необходима полная защищенность от спекуляций на финансовых рынках. При отсутствии всесторонней системы контроля за капиталом страна может оказаться перед выбором: или смириться с невозможностью такого воздействия, или опереться на административно установленный обменный курс, то есть не конвертируемость. Введение контроля за капиталом помогло бы избежать возвращения к административной экономике.

Утечка капитала является несомненным основанием для введения контроля за капиталом, и это тем более справедливо, если имеется серьезное подозрение, что значительная часть банковского сообщества не подчиняется закону. Проблема России заключается, скорее, не в привлечении иностранного капитала, а утечки российского капитала из страны. Цели, для достижения которых нужно вводить ограничения потоков капитала:

Удержание внутренних сбережений;

Сохранение внутренней базы налогообложения;

Сохранение денежной автономии ради достижения управлять плавающим валютным курсом;

Установление правильной последовательности шагов по достижению экономической либерализации;

Ограничение изменяемости краткосрочных потоков капитала и снижение колебания обменного курса и уменьшение частоты и силы спекулятивных актов.

Таким образом, если грамотно производить контроль за капиталом, то это может дать возможность правительству России сохранить свой денежный и экономический суверенитет и свободу действия для стремления к положительному росту, а также восстановить финансовые институты в России, поскольку это необходимо, так как рынки могут быть эффективны только в тех случаях, когда их деятельность обеспечивается соответствующими институтами. Россия может и должна найти способы пресечь "бегство" капитала и частично вернуть его в страну в целях возрождения национальной экономики. Непременным условием эффективного противодействия "бегству" капитала, его репатриации является усиление экономической и политической стабилизации.

Заключение

Валютная политика является составной частью денежно-кредитной политики государства, имея те же цели и задачи в масштабах государства.

В России, как и в других странах мира существует развитая система валютного регулирования, основанная на валютном законодательстве, в частности «Закон о валютном регулировании и валютном контроле». Валютное регулирование является основой валютной политики России, ее главным исполнительным органом является Центральный банк Российской Федерации.

Как любая часть финансового сегмента валютная политика требует государственного контроля. Валютный контроль необходим для надзора, регистрации и учета операций с валютными ценностями. Каждый орган валютного контроля действует строго в пределах своей компетенции, решая определенные задачи, преследуя строго поставленные цели.

Таким образом, валютное регулирование и валютный контроль являются важной частью механизма, обеспечивающего экономическую безопасность национального хозяйства и развитие ее внешнеэкономических связей.

Валютный рынок, являясь одним из объектов валютной политики, наиболее полно отражает взаимосвязь национальной экономики с мировой экономикой отдельных стран. Основой валютного рынка России являются межбанковский и биржевой рынки.

В сложных условиях перехода к рыночной экономике валютная политика России направлена на достижение главных задач страны: преодоление спада производства и обеспечение экономического роста, сдерживание инфляции и безработицы, поддержание равновесия платежного баланса.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 08 декабря 2003г. № 164 - ФЗ (ред. от 02.02.2006г.) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

3. Федеральный закон от 10 декабря 2003г. № 173 - ФЗ (ред. от 26.07.2006г.) «О валютном регулировании и валютном контроле».

4. Международные экономические отношения: Учебник/ Под ред. И. П. Фаминского. - М.: Юристъ, 2005.

5. Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность. Учебник. - М., 2006.

6. Елизаветин М. Е. О месте России в мировых потоках капитала.//Банковское дело, №1, 2005.

7. Международная торговля: финансовые операции, страхование и другие услуги. - М., 1998.

8. Международные правила толкования торговых терминов. Перевод Вилкова Н.Г. - М., 1999.

9. Мировая экономика. Под ред. Николаева И.П. - М.: ЮНИТИ, 2000.

10. Абрамов В.Л. Мировая экономика. Учебное пособие. - М.: Дашков и К, 2004.

11. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. Учебное пособие. - М.: Маркетинг, 1999.

12. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. - М., 1998.

13. Балаков П. Международные торговые отношения и расчеты. - М., 1998.

14. Бондарев А.К., Евдокимов А.И. Международные экономические отношения. Учебник. - М.: ТК Велби, 2003.

15. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. - М.: Финансы и статистика, 1998.

16. Буров А.С. Конъюнктура мировых рынков товаров и услуг. Учебное пособие для вузов. - М.: Экзамен, 2005.

17. Вавилова Е.В. Международная торговля. Учебное пособие. - М.: Гардарики, 2006.

18. Васильев Ю.А. Роль ГАТТ в международной экономической интеграции. Экономика и коммерция. - М., 1995, № 3.

19. Диденко Н.И. Экономика развития. Учебное пособие для магистров экономики. - СПб.: СПбГПУ, 2007.

20. Дралин А.И., Михнева С.Г. Международные экономические отношения. Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп. - Пенза: Информационно-издательский центр ПГУ, 2006

21. Дюмулен И. Торгово-политическая система ГАТТ: принципы, правовые нормы и правила. Внешняя торговля. - М., 1993, № 7/8

22. Евдокимов А.И. Международные экономические отношения. Учебник для вузов. - М.: Проспект, 2003.

23. Зверев Ю.М. Мировая экономика и международные экономические отношения. Учебное пособие. - Калининград: КГУ, 2000.

24. Киреев А.П. Международная экономика. - М., 2000.

25. Кудров В.М. Национальная экономика России. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Дело, 2007.

26. Кудров В.М. Мировая экономика. Учебник. - М: Юстицинформ, 2009.

27. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. - М., 1999.

28. Липсиц И.В. Экономика. Учебник. - М.: Вита-Пресс, 2003.

29. Любецкий В.В. Мировая экономика. Учебно-методические материалы. - М.: МИЭМП, 2005.

30. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Т. 2. - М., 2001.

31. Монгуш Т.Ф. Регулирование международного обмена услугами. США: Экономика. Политика. Идеология. - М., 1992, № 8.

32. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. МГУ, 2000.

33. Рыбалкин В.Е. Международные экономические отношения. Учебник. - М., 1999.

34. Суэтин А.А. Международный финансовый рынок. Учебное пособие для вузов. - М.: КноРус, 2004.

35. Филиппова И.А. Мировая экономика и международный бизнес. Учебное пособие. - Ульяновск: УлГТУ, 2008.

36. Фишер С., Дорыбуш Р., Шмолензи Р. Экономика. - М.: Дело, 2001.

37. Фомичев В.И. Международная торговля. Учебное пособие. - Спб., 1998.

38. Шагурин С.В. Учебно-методический комплекс дисциплины «Геополитика». - СПб.: СПбГПУ, 2007.

39. Официальный сайт Центрального банка России www.cbr.ru