Международные экономические отношения и их формы

- Тарифы примышлено развитых государств;

- Тарифы развивающихся стран.

6.4 Таможенно - тарифное регулирование в промышленно развитых странах

Таможенные тарифы промышленно развитых стран, как правило, являются многоколонными, т. е. один и тот же товар может облагаться разными по уровню пошлинами в зависимости от страны происхождения. Колонка ставок общего тарифа, содержащая наиболее высокие пошлины, распространяется на государства, не пользующиеся режимом наибольшего благоприятствования. Под режимом наибольшего благоприятствования (или правом наиболее благоприятствуемой нации) понимается условие в международных торговых и экономических соглашениях, которое предусматривает предоставление договаривающимся государствам друг другу всех тех прав, преимуществ и льгот (в отношении пошлин, налогов, сборов и др.), которыми пользуются или будут пользоваться у них любое третье государство. Как известно, длительное отсутствие такого режима в торгово-экономических связях СССР и США ставило экспортируемые в Соединенные Штаты советские товары в весьма неблагоприятное положение по сравнению с аналогичными товарами из других стран. Учитывая глубокое воздействие пошлин на экономику страны, прежде всего, промышленно развитые государства договорились в многостороннем порядке и с 1 января 1948 г. ввели в действие Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое в течение всего послевоенного периода регулировало и до настоящего времени регулирует режим взаимной торговли и торговую политику стран-участниц. Его главной целью было проведение внешнеторговой политики с помощью таможенных тарифов и регулярные переговоры с целью их снижения. В результате проведения так называемых раундов многосторонних переговоров внешнеторговые пошлины на промышленные товары к середине девяностых годов снижены на 85 - 90 % от первоначального уровня, что отражает процесс их постепенной либерализации. Так, среднеарифметический уровень пошлины, рассчитанный для таможенных тарифов США, Японии, единого таможенного тарифа ЕС, Швейцарии и Канады составляет 6,47 %, а средневзвешенный - 4,7 %.

По способу взимания различают следующие пошлины:

- адвалорные, определяемые в процентах от цены товара;

- специфические, исчисляемые со штуки, объема или веса;

- комбинированные, включающие оба способа установления величины пошлины;

- сезонные, которые взимаются в определенное время года, например, во время уборки урожая.

По экономическому содержанию таможенные пошлины делятся на:

- фискальные, призванные увеличить доходы государственного бюджета;

- протекционистские, которые используются в целях защиты некоторых отраслей национальной промышленности от притока иностранных товаров;

- преференциальные ввозные пошлины для некоторых товаров из определенных стран;

- льготные пошлины, вводимые для отдельных стран с целью поощрения импорта каких-либо товаров;

- уравнительные, т. е. дополняющие основные ввозные пошлины с целью выравнивания цен импортных товаров с ценами на товары национального производства;

- компенсационные, которые используются в том случае, если на импортируемые товары давались государственные субсидии при их производстве или экспорте страной-экспортером;

- антидемпинговые, которые применяются для противодействия импорту из тех стран, чье правительство предоставляло своим предпринимателям экспортные премии.

Таможенные тарифы промышленно развитых государств содержат также колонку преференциальных (льготных) пошлин, которыми облагается импорт товаров из развивающихся стран. Преференциальные пошлины развитых стран для товаров развивающихся государств входят в образованную в рамках ООН (ЮНКТАД) Общую систему преференций. В таможенно-тарифной практике наибольшее распространение получили адвалорные пошлины. В связи с этим особое значение приобрели методы оценки стоимости импортных товаров, от применения которых в немалой степени зависит определение цены товара для обложения пошлиной. В зависимости от применяемого метода цена товара может быть увеличена на 20-50%, а в отдельных случаях - и в 2 раза. Поэтому методы определения цены импортируемого товара также важны для расчета суммы пошлин, как и размер самой пошлины. В настоящее время применение многими странами методов оценки стоимости импортных товаров регулируется Соглашением об оценке товаров в таможенных целях, заключенных в рамках ГАТТ. Ограничительная функция таможенных тарифов в основном реализуется посредством сохранения высоких ставок пошлин на ряд товаров или путем прогрессивного повышения ставок пошлин в зависимости от степени обработки импортируемой продукции.

Наиболее часто высокими пошлинами облагается продукция традиционных трудоемких отраслей промышленности -текстильной, кожевенно-обувной, а также отдельные категории машин и оборудования, в первую очередь - электротехнического машиностроения. В интересах защиты национальной обрабатывающей промышленности в развитых странах используется метод построения тарифов на основе эскалации пошлин, т. е. повышение их ставок в зависимости от степени обработки товаров, представляющих звенья одной технологической цепочки (например, каучук - вулканизированная резина - резинотехнические изделия). Импорт промышленного сырья, как правило, осуществляется беспошлинно или облагается крайне низкими пошлинами, в то время как на полуфабрикаты и особенно на готовые изделия ставки пошлин существенно возрастают. Характерной особенностью таможенных тарифов стран Запада является то, что все они основываются на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС), которая была разработана Советом таможенного сотрудничества (СТС) и стала широко использоваться в таможенном деле с января 1988 г. Появление ГС обусловлено тем, что развитие международного разделения труда, сравнительно быстрые темпы роста международной торговли, появление многих новых товаров и другие факторы вызвали необходимость разработки более детализированного и унифицированного внешнеторгового классификатора для того, чтобы облегчить сбор, сопоставимость и анализ статистических данных международной торговли, способствовать унификации коммерческих документов, снижению расходов, связанных с переводом статистических данных из одной классификационной системы в другую, достижению более тесной увязки между внешнеторговой, промышленной и транспортной национальной статистикой.

6.5 Таможенные тарифы развивающихся стран

Таможенным тарифам принадлежит важная роль в регулировании импорта развивающихся стран. Средний уровень обложения пошлинами ввозимых в большинство из них товаров, намного выше, чем в промышленно развитых государствах. Это связано прежде всего с необходимостью защиты молодых отраслей промышленности. Кроме того, пошлины являются весьма существенным источником поступлений в государственный бюджет. С точки зрения защиты национального рынка тарифными барьерами можно выделить три группы развивающихся стран: Для первой характерны ставки таможенного обложения, не превышающие, как правило, 50 %, и беспошлинный режим ввоза многих товаров. В эту группу входят ряд африканских и латиноамериканских государств, в том числе Ангола, Нигерия, Боливия, Чили и другие, а также отдельные государства Азиатско-Тихоокеанского региона - Сингапур, Филиппины, Тонга. К этой группе относятся и некоторые государства Персидского залива. Ко второй группе относятся государства с более высокими ставками пошлин, варьирующимися в основном в размере 50-100%. К ним, в частности, относятся Алжир, Ливия, Танзания (Африка), Аргентина, Бразилия, Мексика, Иран, Индонезия, а также Южная Корея. Третья группа развивающихся стран, где пошлины превышают (причем иногда существенно) 100%. К ней относятся Египет, Ботсвана, Марокко, Колумбия, Пакистан, Индия, Сирия, Таиланд, Турция. Особенно высокими ставками пошлин отличаются тарифы Египта, Эквадора, Пакистана. Подавляющее большинство развивающихся стран осуществляет построение тарифов на основе Брюссельской товарной номенклатуры Совета таможенного сотрудничества, хотя до конца 90-х годов большинство государств предполагает осуществить переход на ГС. Различия в структуре тарифов отдельных развивающихся стран весьма ощутимы: наряду с одно-, двух- и трех- колонными тарифами, составляющими большинство, ряд государств применяет тарифы с большим числом колонок (например, в тарифах Венесуэлы их насчитывается 7, Сенегала - 9, Мали -17). Наряду с пошлинами в таможенные тарифы многих развивающихся стран включаются фискальные сборы и разнообразные налоги. Кроме того. в тарифы часто включаются административные и внутренние налоги. В тарифах многих стран используются специфические пошлины (особенно часто - в Сингапуре, Таиланде, Индонезии). Наряду с национальными тарифами действуют таможенно-тарифные объединения нескольких стран в форме таможенных союзов. Участники этих союзов, отменив пошлины во взаимной торговле, установили общий таможенный тариф в торговле с третьими странами. Примером таможенного союза, объединившего все участвующие страны в единую таможенную территорию с единым таможенным тарифом, является Европейское экономическое сообщество. Все более важную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности приобретают мероприятия международных организаций, членами которых являются развитые капиталистические и развивающиеся страны, в частности Всемирная торговая организация. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК). Их деятельность, отражая объективные потребности в расширении сотрудничества, несмотря на конкурентную борьбу, направлена на утверждение взаимоприемлемых принципов и правил экономического общения государств, на урегулирование между ними конфликтов при обмене, устранение барьеров на торговых путях, наконец, на унификацию и упрощение в общих интересах торговых процедур и документов.

7. Промышленно развитые страны в МЭО

МЭО играют важную роль в промышленно развитых странах, так как капитал не может функционировать, не расширяя границ своих внутренних рынков. Формы внешнеэкономических связей: Движение капиталов (индустриальные страны - основные объекты и субъекты движения капитала).Ссудный капитал обращается на 90% внутри промышленно развитых стран, основной инструмент движения этой формы капитала - синдицированные займы. В 1980 - е гг. промышленно развитые страны - нетто - импортеры финансовых средств за счет оттока средств из развивающихся стран. Основные объекты приложения финансовых средств в 1980 - 1990 - е гг. - -США, Великобритания; Япония, Германия - чистые кредиторы. Основной поток капитала - между США и Японией (80 млрд. долл. В год, что составляет около 50% мирового потока). Движение ресурсов происходит в форме прямых и портфельных инвестиций. Прямые капиталовложения увеличиваются в год в 3 - 4 раза быстрее, чем торговля и ВВП. На промышленно развитые страны приходится 94% экспорта капитала в форме прямых инвестиций. Экономическая помощь: официальная помощь развитию и неправительственная помощь. Скандинавские страны выделяют на оказание экономической помощи 1% ВВП, в среднем по странам - 0,3% ВВП, причем большая честь - в форме даров. Первое место занимает Япония (11 млрд. долл.), второе США (10 млрд. долл.). Идет процесс относительного сокращения помощи. Экспорт: доля промышленно развитых стран уменьшается в тех товарных группах, где, казалось бы, должна увеличиваться, и наоборот (доля экспорта сельского хозяйства увеличилась с 61 до 70%, топлива - с 18 до 33%, руды и цветных металлов - с 67 до 69%, доля текстиля сократилась с 61 до 48%, доля химикатов и машиностроения сократилась ненамного, черной металлургии - намного). Импорт: сдвиги в структуре производства, вызванные влиянием НТР, повлекли изменения в импорте: доля импорта во внутреннем потреблении увеличилась с 10 до 20%, рост импорта за счет конечной и промежуточной продукции, сокращение доли промышленно развитых стран в импорте сырьевых товаров, так как произошло повышение самообеспеченности, развивается собственная добыча, воздействие НТП, снижение материалоемкости производств. Развивается движение технологий, лицензий, патентов, наукоемкой продукции. Страны осуществляют производственное и научно - техническое сотрудничество на двусторонней и многосторонней основе, создают интеграционные объединения и формируют совместные хозяйственные комплексы. Они оказывают финансовую и иную помощь друг другу, и прежде всего развивающимся странам и странам с переходной экономикой. Страны мирового сообщества объединяют свои усилия в решении глобальных проблем (экология, разоружение, преодоление экономической отсталости и бедности, борьба с международным терроризмом).

Вывод

Современная мировая экономика - это рыночная экономика. Поэтому встает вопрос о том, как реализуются основные положения рыночной экономики в системе международных экономических отношений. В классической схеме рыночной экономики к таким закономерностям относятся: множественность субъектов складывающихся при этом отношений (продавцов и покупателей); определяющее воздействие на развитие рыночных отношений со стороны спроса и предложения; развитие конкуренции.

Все эти общие положения рыночной экономики реализуются и в системе современных международных экономических отношений, однако при этом проявляется определенная специфика мировой экономики. Так, в сфере мировой экономики резко возрастает множественность участвующих в рыночных отношениях субъектов, при этом существенно расширяется свобода (инвариантность) выбора партнеров (стран и их союзов (группировок), международных организаций, корпоративного бизнеса, физических лиц) и форм экономических отношений. Та же большая широта самой сферы отношений, участвующих в ней субъектов и действующих форм и факторов проявляется и в действии спроса и предложения в мировой экономике. Наконец, значительно шире становится сфера конкурентной борьбы, а сама международная конкуренция становится более интенсивной и жесткой по сравнению с конкурентной борьбой в рамках национальной экономики.

Однако реальности современных международных отношений таковы, что здесь проявляется и значительно более высокая монополизация (олигополизация) экономических отношений. Мы найдем при этом немного примеров свободной (чистой) конкуренции, поскольку «правила игры» В международных экономических отношениях определяют наиболее сильные «игроки» ведущие страны мира, ведущие ТНК и банки с глобальными масштабами деятельности, наиболее авторитетные международные организации. В сфере международных экономических отношений, наконец, по сравнению с национальными экономиками отдельных стран существенно более значительно воздействие политических факторов. Роль государств, их институтов и союзов в мировой экономике, несмотря на определенную либерализацию международных экономических отношений в последние годы, остается весьма значительной.

Литература

1. Диденко Н.И. - «Международная экономика» уч. пособие для вузов 2007 г.

2. Поляков В.В. - «Мировая экономика и международный бизнес» Москва 2009.

3. Порхоменко О.В. - «Международная экономика» Москва 2008.

4. Конспект лекций по предмету «Международная экономика».