Социально-экономические последствия реформирования экономики Китая

В основном, правда, это делалось уже с помощью простого деления всей суммы прибыли с целью постепенного фиксирования плавающих и дифференцированных налоговых нормативов.[10 ]

1.2 Результаты реформирования экономики Китая на рубеже веков

Реформирование китайской экономики началось в 1978-1979 годах, когда страна находилась в глубочайшем хозяйственном кризисе, последовавшем после «культурной революции». В этой ситуации речь шла скорее не о масштабной экономической модернизации, а о комплексе мер, необходимых для элементарного выживания большей части занятого населения, главным образом, в сельском хозяйстве. Промышленность находилась в то время в зачаточном состоянии, валовой национальный продукт на душу населения составлял не более 373 юаней, что даже по искусственно установленному в тот период курсу (1,55 юаня за доллар США) не превышало 250 долл. на человека в год. Вполне понимая, насколько этот уровень не отвечает задачам построения развитой индустриальной экономики, китайские лидеры поставили задачу увеличить среднедушевой показатель ВНП в 4 раза к 2000 году. Весьма показательным в этой связи представляется то обстоятельство, что первой задачей реформ стало развитие сельского хозяйства и удовлетворение на этой основе минимальных потребностей населения в продовольствии. Цель, никогда не стоявшая в повестке дня других стран Юго-Восточной Азии. Феномен быстрого хозяйственного роста стал отличительной чертой китайского «экономического чуда». Именно экстраполируя наметившиеся тенденции, многие эксперты видят сегодня эту прежде отсталую страну хозяйственной сверхдержавой, лидером азиатского региона и опасным конкурентом США. Согласно статистике, экономика страны на протяжении всего периода 80-х и начала 90-х годов росла темпами от 9,8 до 14,2% в год и была, таким образом, рекордсменом среди азиатских стран. При этом, следует с осторожностью подходить к оценкам, согласно которым имеет место замедление темпов развития китайской экономики. Экономический рост в Китае является скорее неровным, нежели замедляющимся, и подобная неровность в определенной мере может быть объяснена сложностями статистического учета. Так или иначе, в 1991-1995 годах рост валового национального продукта в КНР достиг 68,6%, а в 1996-2000 годах, по предварительным данным, составит не менее 50,4%. При этом важно отметить, что растущая товарная масса в значительной ее части потреблялась внутренним рынком, а производительность труда, остававшаяся до начала реформирования. Крайне низкими темпами роста от 2 до 3,8% в год обеспечивая до 43% прироста национального дохода. Это, на первый взгляд, выгодно отличало китайскую экономику от других азиатских стран. Промышленное развитие концентрировалось в основном в прибрежных регионах, где коммунистическое правительство создавало так называемые «зоны обработки продукции на экспорт», число которых уже в первые годы реформ превысило десяток и куда поступали значительные зарубежные инвестиции (так, например, в свободную экономическую зону в Даляне с 1984 по 1993 год было вложено более 5 млрд. долл. иностранного капитала). В этих регионах, наибольшим значением среди которых обладал комплекс свободных экономических зон, сложившийся в непосредственной близости от Гонконга, сосредоточился основной объем китайского промышленного производства, а темпы экономического роста в период 1978-1993 годов составляли здесь в среднем 17,3%. В данном случае позитивные факторы (среди которых следует отметить гораздо более активное привлечение прямых иностранных инвестиций по сравнению с портфельными. В отличие от Южной Кореи, где к 1993 году последние вместе с внешними займами почти в 15 раз превышали прямые иностранные инвестиции в производственную сферу. В Китае прямые капиталовложения в 2 раза превосходили объемы полученных кредитов и почти в 10 раз -- масштабы портфельных инвестиций не в полной мере компенсируют негативные последствия нарастающей регионализации экономики (в начале 1994 года около трети всего китайского экспорта обеспечивалось прибрежными районами, в которых проживало 23 млн. человек, то есть менее 1,4% всего населения страны). Сами же экспортные отрасли в первом квартале 2000 года обеспечивали 24% всего валового национального продукта и являлись основным сектором, в котором был отмечен быстрый рост занятости и доходов работников. Говоря о китайских реформах, нельзя обходить вниманием не только то, что они были начаты в условиях крайне низкого уровня развития страны, но и то, что этот уровень по сей день остается весьма скромным. Хотя оценки ВНП Китая весьма неоднозначны, в настоящее время его среднедушевой показатель не превосходит 500--600 долл. в год. По некоторым данным, в 1978 году ВНП на душу населения составлял 373 юаня, в 1985-м -- 816 юаней, а в 1990-м -- 1558; при пересчете этих значений в доллары США по среднему официальному курсу, складывавшемуся в течение соответствующего года, получим для 1978 года цифру в 239 долл., для 1985-го -- 268 долл. и для 1990-го -- 327 долл. Подобные расчеты, ставящие Китай на один уровень с Гаити, Суданом или Танзанией -- самыми бедными странами мира, безусловно, нереалистичны, однако не большего доверия заслуживают и попытки довести показатели китайского ВНП до фантастически высокого уровня. Еше в 1984 году были предложены расчеты, основанные на покупательной способности валют. В результате которых ВНП Китая на душу населения был определен в 300 долл. в 1950 году и 1135 долл. в 1980-м. В этом случае, учитывая темпы роста китайской экономики после 1980 года, соответствующий показатель для 1985 года можно определить в сумме 2444 долл., а для 2000 года -- в 5100 долл. Последнее означает, что сегодняшний Китай стал более развитой страной, чем были Ирландия в 1985 году или Португалия в 1990-м, что противоречит здравому смыслу. Специалисты, основывающие свои расчеты на масштабах энергопотребления в китайской экономике и сопоставлении курса юаня к доллару на основе покупательной способности этих валют на рынке продовольствия и примитивных товаров народного потребления, оценивают объем китайского ВНП в 1300 долл. на человека по состоянию на 1988 год.[9]

Между тем известно, что очень велик разрыв в показателях регионального внутреннего продукта между отдельными провинциями страны: в 1990 году ВНП на душу населения в Шеньчжене достигал 5700 долл., а в Гуаньчжоу -- 1510 долл. и превосходил средний для страны показатель соответственно в 17 и 5,5 раза, исходя из оценки среднедушевого ВНП в этом году в 327 долл. в год. Если же брать за основу показатель в 1300 долл. в год, окажется, что региональный внутренний продукт в Шеньчжене вдвое превышал ВНП на душу населения в Гонконге (составлявший в то время несколько более 12 тыс. долл.), что нереально. Нельзя также не отметить, что, если доходы горожан во второй половине 90-х годов росли в среднем на 7% в год, то в сельской местности они повышались всего на 1%; при этом около 120 млн. человек, перебиваются временными заработками, а количество постоянно или временно безработных, составлявшее в 1997 году 142 млн. человек (из них около 12 млн. в городах и 120 млн. в сельской местности), может к концу 2000 года превысить 260 млн. человек. 2001 году ВВП Китая возрос более чем в 5 раз (в текущих ценах) и в 2002 году, по оценке, превысит 10 трлн. юаней (рост в текущих ценах в 30 раз по сравнению с 1978 годом). Высокие темпы роста ВВП достигнуты за счет эффективного сочетания принципов планового регулирования с рыночными методами на основе социалистической плановой экономики, в том числе централизованного определения темпов и пропорций развития народного хозяйства. В 2010 году по сравнению с 2001 годом предполагается увеличить ВВП в 2 раза, в том числе путем расширения участия КНР в мировой экономике. [4,cтр.18-28. ]

Опыт экономической реформы в КНР в 90-е годы и политика внешней открытости свидетельствуют, прежде всего, о долгосрочности выбраного курса. Процесс движения китайский экономики к рынку будет осуществляться в соответствии с выделенными тремя ключевыми принципами реформы: развитие многообразных по формам собственности типов хозяйств, развитие социалистической рыночной экономики, и «открытая» внешнеэкономическая политика. Формы осуществления экономической стратегии способствовали выдвижению Китая в число крупнейших экономических держав. Усиление экономических позиций позволит КНР играть ведущую роль в мировой экономике и политике. Но и так же не малое место в экономике Китая занимает особенности построения экономической модели Китая.

2. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ КИТАЯ

2.1 Структура экономики Китая

Географическое положение. КНР -- третье по территории государство мира расположено в центральной и восточной Азии.[Приложение А] С востока на запад страна протянулась на 5700 км, с севера на юг -- на 3650 км. Страна граничит с 16 государствами и территориями. Очень большая по протяженности граница у Китая с государствами СНГ (1/3 всех границ КНР). Чрезвычайно выгодно приморское положение КНР. Протяженность морских границ около 15 тыс. км. 7приморских провинций.

В административно-территориальном делении страны выделяются: 22провинции, 5 автономных районов (где проживают национальные меньшинства) и 3 города центрального подчинения (Пекин, Шанхай и Тяньцзинь). В стране предполагается создание особых административных районов. Китай является первой страной мира по численности населения (20% всех жителей планеты). В начале XX в. Средняя продолжительность жизни населения здесь составляла менее 30 лет.

Наблюдались высокая рождаемость (35--40 промилле) и высокая смертность

(25--30 промилле), то есть был невысокий естественный прирост и население Китая Население Китая сравнительно молодо (в возрасте до 15 лет -- 1/3жителей). КНР -- многонациональная страна, здесь проживает 56 народностей (не считая племен). Однако 94% жителей -- китайцы (самоназвание -- хань). Они сконцентрированы в восточной части страны. 2/3 территории страны (к западу) занимают представители некитайских национальностей (чжуаны, хуэй, уйгуры, ибетцы, монголы, корейцы, манчжуры и др.) Самые распространенные религии в КНР: конфуцианство, даосизм ибуддизм (ламаизм). Некоторые жители исповедуют ислам. Но в целом население Китая трудно назвать религиозным (Китай -- социалистическая страна)Быстрыми темпами в Китае идет процесс урбанизации. Экономика современного Китая имеет своеобразна модель, полученную в результате многолетних реформ проведенных в 80-90 гг. Поворотным моментом в развитие экономики стало принятие в 1978 г. новой программы «четыре модернизаций» и конкретный план экономического социального развития на 10 лет (1976-1985 гг.). Было определено приоритетное развитие экономических блоков: оборона, наука и техника, сельское хозяйство, промышленность. Отличительная особенность преобразований в Китае эволюционное, поэтапное продвижение к рынку, а не обвальная хозяйственная либерализация. За годы преобразований (1978 - 1999 гг.) объем ВВП увеличился в 5,7 раза, т.е. возрастал среднем на 9,6% в год. Производство ВВП на душу населения повысилось в 4,4 раза, производительность труда (ВВП одного занятого) увеличилась в 3,6 раза. На современном этапе оббьем ВВП 2008год составляло 7.800000,а рост ВВП на душу населения 9,8%Уровень безработицы достиг 4% .Структура экономики достаточно развита Промышленность 49.2%. Сфера услуг 40.2% с\х 10.6%. Экспорт: Машинооборот, высокотехнологическое оборудование, телевидение одежда ,техника, медицинское оборудование Партнеры по экспорту (Чили 19%,Гон-Конг15%,Япония 8.4%Северная Корея 4.6%).

Импорт: машинооборот, нефть, минеральные ресурсы, сырье, полуфабрикаты, химия, металлургия. Партнеры по импорту: (Япония 14%,Южная Карея10.9%Тайвань 10.5%,США7.3%)[1,стр.18-28 ]

Основными факторами успеха Китая являются:

· общенародная поддержка реформ уже на первых этапах;

· эволюционное, поэтапное продвижение, что соответствует восточной мудрости: « переходить реку, нащупывая камни»;

· многообразие форм собственности хозяйств: коллективных, единоличных, частных, совместных иностранным участием), что позволило корректировать структуру инвестиций и производства в сторону приближения их к реальным потребностям экономики и социальной сферы;

· государственный контроль над экономикой;

· «строительство социализма с китайской спецификой», т. учет такого основополагающего фактора, как огромная численность населения в условиях ограниченности ресурсов.[11]

2.2 Черты экономической модели Китая

Китайская экономическая модель имеет существенные отличия от европейской, американской и даже от японской. Хотя построена на принципах конфуцианства и буддизма характерные черты:

1. Мощный государственный сектор: на который
приходится около 60% всей экономики: в нефтепереработке
(84,9%), электроэнергетике (75,3%), металлургии (70,8%), производстве алкогольных напитков (96,9%). В качестве основного средства государственного управления экономикой в Китае выбрано косвенное регулирование. Это означает регулирование и контроль правительством народнохозяйственных показателей и их динамики экономическими методами и рычагами, обеспечение с помощью правовых и административных средств здоровой конкуренции и противодействие монополизму, поддержание развития экономики в заданных правительством рамках. Косвенные методы регулирования предполагают следующие изменения: [12]

· переход от прямого (директивного) к косвенному управлению хозяйственной деятельностью предприятий и министерств;

· переход от управления на микроуровне к макроуправлению

· переход от непосредственного утверждения объектов строительства, распределения денежных и материальных средств к разработке направлений и планов развития, а также регулированию и контролю за их осуществлением.

Основными средствами здесь являются финансовая политика, налоги, кредитование, прибыль, трансфертные операции, цены, заработная плата, премии и др. Причем успех может быть достигнут только в случае выбора экономических методов, соответствующих конкретному периоду развития. В этом отражается мудрость китайского народа. Так, ситуация «перегрева» экономики, вызванная чрезмерными капиталовложениями, была разрешена путем проведения политики ограничения рынка капитала, сокращения финансовых расходов и размеров кредитования и повышения процентов на депозиты.

2.Эффективный частный сектор. До реформ китайская экономика была основана исключительно на общественной собственности. После 1978 г. китайское правительство, поддерживая общественную форму собственности, поощряет развитие разных экономических структур, что привело к быстрому развитию индустриальной и частной форм экономики. В частном секторе занято: всех занятых в сельском хозяйстве; 51% - промешенных предприятий; 37% -сферы услуг, однако финансовый сектор в основном контролируется государством. В целом на долю частного сектора приходится около 40% ВВП.

3. Контрольная ветвь власти налоговая ревизия, направленная на проверка уровня собираемости налогов, финансовых дел, соответствия товарных цен: специальные контролеры, милицейские отряды, в состав которых входят представители таможни, представители общественной безопасности, органы управления торговлей и других ведомств, следящие за исполнением соответствующих законов. Китайский уголовный кодекс насчитывает 68 «расстрельных» статей. Казнят за совершение жестоких убийств, грабежей и изнасилований, провоз более 50 граммов героина, за истребление редких животных, взяточничество и казнокрадство в особо крупных размерах, за контрабанду, подделку дензнаков, разграбление древних захоронений, организацию проституции и еще за многое другое. Китай лидирует и по количеству смертных казней: здесь расстреливают 80% от общемирового количества. Например, в феврале 2008 г. приговорили к смертной казни экс-председателя правления компании Yingkou Donghua Trading Вану Чжэндуну за мошенничество на сумму 417 млн. долл. у физических лиц, инвестировавших в его бизнес.

4.Стимулирование внутреннего спроса. Объем внутреннего рынка Китая неуклонно растет появились китайские миллиардеры ,торговые центры ,магазины ,торгующие предметы роскоши , что обусловлено ростом покупательной возможности жителей .Однако расслоение населения в Китае таково, что на 10% самых богатых людей в стране приходиться 40% активов.

5.Качественное улучшение структуры экспорта Китая. .Китай занимает третье место в мировом экспорте(после Германии и Японии), на него проходилось 9.4% всего подъема мирового экспорта в 2006.г Основные направление и статьи китайского экспорта представлены в таблице 1-это машиностроительная и электронная продукция (42,6%),одежда (9,1%).[13]

Таблица1 - Торговая структура экспорта Китая в 20006 г.

Источник:[14]

С 2002 г. в Китае наблюдается тенденция увеличения экспорта продукции с более высокой добавленной стоимостью, так ранее импортировавшееся оптическое и другое оборудование (90 позиция) сейчас успешно производится и экспортируется.

Воздействие «китайского фактора» отражается не только на динамике мировых цен на основное сырье (нефть, уголь, черные металлы, газ, говядину и др.), но и на мировые цены на готовую продукцию, например, на мебель, полиэтилен, автомобили, а также на стоимость морских и железнодорожных перевозок.

Рост производства и экспорта машин и оборудования (85 и 84 позиции), на которые приходится около 30% всего мирового экспорта, на наш взгляд, позволил Китаю занять третье место в списке лидеров мировой торговли.

6. Китайской экономической модели свойственна; высокая открытость экономики. Китай в очень высокой степени интегрирования в систему мирохозяйственных связей. Он занимает третье место среди экспортеров и второе как импортер товаров. В 2002 г. Китай вышел на первое место в мире но объему полученных ПИИ, оттеснив США на второе место, - 52,7 млрд. долл.; в 2005 г. - уже 72,4 млрд.долл., в 2007 г.- 75,0 млрд.долл., чему способствовало разрешение создания предприятий со 100%-ным иностранным капиталом. С 1978 года суммарный объем накопленных прямых иностранных инвестиций превысил 600 миллиардов долларов. Через них сейчас идет 45% ПИИ. Огромную роль играет импорт технологий, позволяющих развивать телекоммуникационную индустрию, биотехнологии, новые материалы и информационный сектор экономики. В «Китайскую силиконовую долину», расположенную в районе Хайдиан севернее Пекина, уже устремились передовые в технологическом плане корпорации ведущих стран мира. Здесь сосредоточены многочисленные исследовательские центры и университеты. Иностранное присутствие позволяет поднять уровень квалификации китайских специалистов. Китай осуществляет грандиозную программу обучения молодежи в ведущих странах мира. Недаром говорят, что американские университеты это место, где талантливые российские профессора обучают талантливых китайских студентов. Программа обучения одаренной молодежи финансируется государством. Государство же инициировало широкое изучение английского языка китайской молодежью. По количеству пользователей Интернета Китай уже почти догнал ведущие страны мира.[11 ]

7. Важной особенностью Китая являются свободные экономические зоны (СЭЗ). Они предназначены для освоения новых и высоких технологий. В свободные зоны разрешен беспошлинный ввоз сырья, продукции для производства, проводится также особая льготная политика для привлечения инвестиций. СЭЗ позволяют Китаю успешно использовать вложения иностранных инвесторов, ресурсов, технологий, специалистов и управленческого опыта зарубежных партнеров. Кроме того, привлечение иностранных предпринимателей обеспечивает дополнительные рабочие места для граждан Китая, дает им возможность овладеть определенными навыками в работе, повысить кадровый состав специалистов, качество продукции и в целом общего уровня хозяйствования.

Развитие СЭЗ и реализацию политики использования иностранных капиталов в Китае можно условно разделить на 4 этапа:

· 1-й этап (1979 - 1983 гг.) - официальное признание особых экономических зон;

· 2-й этап (1984 - 1991 гг.) - открытие приморских районов;

· 3-й этап (1992 - 1999 гг.) - открытие приграничных и внутри континентальных городов;

· 4-й этап (2000 г.) - освоение центрально-западных территорий.

В целях создания необходимых условий для развития реформ л реализации политики внешнеэкономической открытости, начиная с 1980 г. Китай создал пять особых экономических зон (ОЭЗ): Шэньчжень, Чжухай, Шаньтоу, Сямынь, Хайнань. Иностранным инвесторам в отношении налогов, финансовых кредитов и визового режима при размещении в ОЭЗ предоставляются льготные условия по сравнению с другими районами страны.

В 1984 г. китайское правительство предприняло решение о создании 14 открытых приморских городов. С 1985 г. стали создаваться зоны экономического развития в дельте Янцзы, дельте Чжуцзян, в экономическом треугольнике южной части провинции Фуцзянь, на Шаньдунском и Лаодунском полуостровах, в провинции Хэбэй и в Гуанси-Чжуанском автономном районе. В результате сформировалась открытая экономическая полоса в приморской зоне страны. В 1990 г. китайское правительство приняло решение об освоении Нового района Пудун в городе Шанхае, о дальнейшем открытии ряда городов в бассейне Янцзы, что привело к формированию целой «открытой полосы» вдоль реки Янцзы, включая район Пудун в качестве «головной открытой зоны» Начиная с 1992 г., по решению Госсовета, статус «открытых для внешнего мира» получили и ряд приграничных городов, и административные центры всех внутриконтинентальных провинций и автономных районов. Так сформировались «пограничные и центральные полосы открытости». В 1999 г.. по решению Госсовета, началось освоение западных районов страны, в следующем году в центральных городах провинций этих районов были созданы 16 зон техноэкономического развития государственного значения. В 2003 г. Госсоветом было принято решение о восстановлении старой промышленной базы северо-восточных районов Китая. Теперь в Китае действуют 54 зоны технико-экономического развития (ЗТЭР), 53 индустриальные зоны новых высоких технологий (ИЗНВТ), 56 зон экспортной обрабатывающей промышленности (ЗЭОП), 14 зон пограничного экономического сотрудничества, 11 зон туризма и отдыха, 15 беспошлинных зон государственного значения.

8. Огромную роль в подъеме китайской экономики сыграла китайская диаспора. За пределами страны в 140 странах мира проживают около 80 млн. китайцев. Везде они образуют изолированные общества со своими обычаями и ценностями. Наиболее могущественным кланом являются азиатские китайцы - «хуацяо». Общая численность китайцев, проживающих в азиатских странах, - 51 млн. чел. Китайские эмигранты создали в Азии гигантские финансовые империи. Среди 100 азиатских миллиардеров 39 являются выходцами из Китая, причем 12 семей обладают состояниями, превышающими 5 млрд. долл. В Малайзии китайцы владеют 62% ведущих компаний, в Таиланде 80%. В Индонезии этнические китайцы, составляя около 4% населения, владеют 70% частных предприятий. Экономика Сингапура почти полностью подконтрольна членам китайской диаспоры. На долю «хуацяо» приходится около 75% всех иностранных инвестиций в Китай. Важно, что значительная часть инвестиций шла с уже присоединенных территорий Гонконга и Макао, а также из Тайваня.[15]

9. В Китае оригинальная и эффективная финансово-валютная система. Прежде всего, все финансовые рычаги остаются в руках государства. Юридические и физические лица в КНР обслуживаются только китайскими банками. Причем 70% всей банковской системы контролируют 4 государственных банка. По капитализации три крупнейших банка Китая (Industrial & Commercial Bank of China Ltd, China Construction Bank Corp и Bank of China Ltd) обогнали известного лидера -Citigroup. Китайские банки в 2007 г. оценивались в 608 млрд. долл., для сравнения стоимость Bank of America, JPMorgan Chase & Co и Citigroup составляла 496 млрд. долл.

В целом около 90% финансовой сферы остаются в руках государства. В ходе реформ финансовые рычаги активно использовались. Ставки по вкладам менялись от 3 до 9% годовых. Иногда государство шло на повышение денежной массы до 16% в год, или на повышение зарплаты государственным служащим на 40%.

Китай поощряет конвертацию доллара в юань, а обратная операция сопряжена с определенными трудностями. Ввоз валюты в Китай не ограничен, а вот вывоз требует многоступенчатых разрешений и согласований. По закону о предприятиях с иностранным участием 70% товаров должно обязательно вывозиться из Китая и только 30% могут продаваться на внутреннем рынке. Граждане КНР имеют право получать доллары из-за границы, хранить валюту в банках и покупать на них юани.

С 1994 г. китайские власти законсервировали курс юаня на уровне 1 долл.- 8,28 юаня. В последнее время, однако, Китай находился под нарастающим давлением со стороны стран ЕС, Японии и особенно США, настаивавших на либерализации курса юаня. По их мнению, курс юаня занижен и в результате китайские товары получают дополнительное конкурентное преимущество. 21 июля 2005 г. Китай отказался от привязки юаня к доллару и поднял курс национальной валюты на 2 %. Курс юаня теперь будет определяться исходя из его отношения к корзине из нескольких валют. По мнению китайских экспертов, привязка к корзине валют сделает курс юаня более чутким к мировой экономической конъюнктуре, но при этом не создаст угрозы устойчивости финансовой системы страны.[16]

10. Социализм с китайской спецификой. До 1978 г. Число бедных в Китае достигало 250 млн. чел. В 1949 г. Китай представлял собой отсталую, полуфеодальную и полуколониальную страну. Экономика находилась в полной разрухе, народ жил в крайней нищете, а средняя продолжительность жизни населения составляла лишь 35 лет. В 2007 г. - 8%, т.е. 105,748 млн. человек, из которых 21,5 млн. живут за линией «абсолютной нищеты», т.е. не более 90 долл. в год, а 35,5 млн. человек - ниже линии бедности, т.е. не более 125 долл. в год

С одной стороны, государство оказывает материальную помощь нуждающимся семьям, а с другой способствует преодолению черты бедности путем собственного развития.[17]

В Китае активно применяются меры по совершенствованию управленческой деятельности: входя разделение административных и хозяйственных функций; омоложение и повышение требований к интеллектуальному уровню при подборе кадров; конкурсный метод подбора госслужащих; сокращение аппарата государственных и партийных структур всех уровней (в 1998 г. Численность работающих в центральных органах уменьшена наполовину, аналогичные меры на местах будут проводиться позже); непримиримая борьба с коррупцией; регламентирование правил поведения госслужащих и т.д.Государство проводит политику по новому трудоустройству, создает центры по трудоустройству, открывает краткосрочные учебные группы для переквалификации уволенных специалистов, создает новые предприятия. С детства воспитываются такие моральные качества, как честность, неподкупность, справедливость, принципиальность трудолюбие, скромность, порядочность, упорство в борьбе с трудностями, в новых условиях входят еще и такие, как умение трезво и научно оценить обстановку, творческий дух мышления, политическая стойкость в отстаивании выбранного пути развития страны, дальновидность, реалистичный подход к делу при претворении в жизнь общей политической линии, тесные связи с народом, всем сердцем служение народу.

3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ КИТАЯ

3.1 Влияние глобального финансового кризиса на экономику Китая

17 Марта 2008 Китай подошел с превосходными социально-экономическими результатами. Сохраняются и острые проблемы, однако перспективы развития страны обозначились ясно. Исключительно динамичный и продолжительный подъем китайского хозяйства в силу его масштабов (в реальном выражении на КНР приходится около 25% мирового промышленного производства, по объему ВВП Китай, по некоторым расчетам, в 2007 году догнал США, (табл. 1) создал беспрецедентную ситуацию в глобальной экономике. Нынешняя «мастерская мира» оказывает значительное, в ряде случаев решающее, воздействие на состояние отдельных товарных рынков, а также международные транспортные и финансовые потоки. Анализ длительных тенденций развития Китая, его международной конкурентоспособности, инвестиционного потенциала, состояния финансовой системы и платежного баланса, а также стратегических установок, принятых в 2007 г., позволяют с уверенностью предполагать сохранение высоких темпов экономического роста в краткосрочной перспективе (2008-2009 г.) и повышенных (около 7-8%) - вплоть до 2015г

Таблица 1 - ВВП КНР в абсолютных показателях.

*С учетом результатов экономической переписи в КНР и прежнего соотношения валют по паритету покупательной способности (1.78 юаня = 1 долл.). ** С учетом поправки МБРР 2007 г. (3.43 юаня = 1 долл.).

Рассчитано по: Государственное статистическое управление КНР [19].

Таблица 2 - Темпы прироста ВВП и внешней торговли КНР, %

Менее определенными в связи с возможным снижением темпов роста и даже спадом в экономике развитых стран выглядят возможности поддержания высокой динамики внешнеэкономических связей.[19][18].

Как видно из таблицы 2, в последнее десятилетие экономика Китая не очень чувствительна к спадам и кризисам в мировой торговле. В 1997-1998 и 2001 годах сокращение темпов роста торговли этой страны, вызванное внешними причинами, не оказывало слишком сильного воздействия на экономический рост. И хотя с тех пор зависимость КНР от международных рынков несколько повысилась (в меньшей мере, чем показывают данные о темпах прироста ВВП и внешней торговли, поскольку первые очищены от инфляции), решающими в хозяйственной динамике остаются внутренние факторы. К ним, в первую очередь, следует отнести очень высокий уровень инвестиций. Норма накопления в Китае (около 45% ВВП) существенно выше, чем в других странах Азии. Высокий инвестиционный «тонус» китайской экономики опирается на столь же высокую норму сбережений, как правило, превосходящую на 2-3% норму накопления. Финансирование инвестиций облегчается относительно невысокой процентной ставкой по кредитам (6.5% годовых). Фондовый рынок играет вспомогательную, но быстро растущую роль в инвестиционном процессе. За год фондовый индекс вырос вдвое. Важно, что биржевые колебания практически не отражаются на реальной экономике. Ежегодный прирост инвестиций в КНР в последние два года превышал 20%, примерно на этом же уровне, как ожидается, этот показатель сохранится и в 2008 г. В 2006-2007 г. в экономике КНР появились некоторые симптомы «перегрева», в частности, в 2007 г. отмечено существенное повышение инфляции. Индекс потребительских цен в годовом исчислении составил 4.8% против 1.5% в 2006 г., 1.8% в 2005 г. и 3.9% в 2004 г.В основном рост цен обусловлен удорожанием сельскохозяйственной продукции на международном и внутреннем рынках (продовольствие подорожало на 12.5%). В связи с усилением инфляции на декабрьском совещании Госсовета и ЦК КПК по хозяйственным вопросам (2007 г.) провозглашен переход к жесткой кредитно-денежной политике. Ранее проводилась «умеренно жесткая», или «сбалансированная» политика, включавшая небольшое повышение ставки процента по кредитам и увеличение резервов коммерческих банков. Тем не менее прирост М2 и М0 в 2007 г. составил соответственно 18.5 и 13.0%³.Вследствие ужесточения монетарной политики в 2008 г. ожидается снижение темпов роста ВВП до 10.2%, индекс потребительских цен планируется удержать в пределах 4.4% Активная и квалифицированная государственная экономическая политика является важнейшим фактором динамичного и стабильного роста. В отчетном докладе ЦК XVII съезду КПК (октябрь 2007 г.) и документах сессии ВСНП подтверждена стратегическая установка на сочетание социализма и реформ, или, иначе говоря, государственного регулирования и рынка, социальной справедливости и экономической эффективности. Нынешний генеральный секретарь в ряде формулировок дал понять, что ведущим элементом в системе «социализм - рынок» является первый. Это принципиально важное уточнение. Приоритет государственного регулирования рынка отчетливо просматривается в пунктах докладов Ху Цзиньтао и Вэнь Цзябао, касающихся хозяйственного положения страны. Упомяну несколько совершенно ясных установок: «совершенствование планирования и промышленной политики», «усиление финансового контроля», «оптимизация структуры рынка капиталов», «более строгий допуск на рынок инвестиций» и т.д.В то же время достижения страны в области создания рыночной среды и инфраструктуры оценены на съезде и на сессии ВСПН по достоинству, не подвергается сомнению и ценность западного экономического опыта. Кроме всего прочего, в период между двумя последними съездами (2002-2007 гг.) были успешно завершены реформа государственных предприятий и санация банковской системы, начатые предыдущим составом руководства. В докладе нынешней сессии ВСНП Вэнь Цзябао, помимо прочего, заметил, что в 2006 г. имущественные фонды госпредприятий страны в общей сложности превысили показатель 2002 г. на 61%, прибыль этих предприятий возросла в 3.2 раза, а налоговые платежи в 2.1 раза. Подчеркнем, что государственное регулирование рынков в Китае выступает в нынешней ситуации гарантией малой уязвимости экономики от возможных потрясений на глобальных финансовых рынках. Национальная валюта (жэньминьби, или юань) остается неконвертируемой по большинству счетов движения капитала.

Специализированная банковская система ограничивает образование «экономики мыльного пузыря». Ограничиваются государством и спекулятивные тенденции в секторе недвижимости, а также нелегальный приток денег в китайскую финансовую систему. Бурными темпами растут государственные доходы - за 2007 г. они увеличились на 31.4% против 22% в предыдущем году. В 2006 г. рост реальных доходов крестьян и горожан составил соответственно 7.4% и 10.4%. В 2007 г. (отчасти из-за роста цен на сельскохозяйственную продукцию) весьма существенно возросли доходы сельского населения. В реальном выражении прирост составил 14.8%. Доходы горожан увеличились на 13.2%.Понятно, что Китай продолжит ревальвацию национальной валюты и будет осуществлять очень постепенный переход к ее обратимости по счетам движения капитала. Очевидно и то, что валютные резервы страны (превысившие в конце 2007 г. 1.5 трлн. долл. - для их разумной утилизации в сентябре 2007 г. учреждена специальная госкорпорация с собственным капиталом в 200 млрд. долл.) оцениваются как чрезмерные и затрудняющие, помимо прочего, нормальную работу международной финансовой системы. В докладах китайских лидеров подчеркнуто ответственное отношение к внешнеэкономическим обязательствам, причем отмечается, что возросшая роль Китая в мировой экономике требует стимулирования «открытости для самих себя и открытости для внешнего мира».Мощь современного Китая также предполагается постепенно трансформировать в инновационное, экологически опрятное хозяйство. На этом пути достигнуты обнадеживающие, но пока не удовлетворяющие руководство страны результаты, в частности, в 2006 г. впервые за несколько лет несколько понизилась (на 1.3%) удельная энергоемкость производства. В 2007 г. она, согласно докладу Вэнь Цзябао первой сессии ВСНП одиннадцатого созыва, снизилась еще на 3.27%, что уже ближе к плановым показателям. Колоссальными темпами растут закупки энергосберегающих и других передовых технологий, а также инвестиции в науку. В 2006-2007 гг. введены новые ограничения на экспорт энергоемких товаров и сырья. Весьма благоприятно выглядит финансовое положение страны. Государственные доходы в последние несколько лет росли темпами, намного опережавшими увеличение ВВП. В частности, в 2007 г. почти на 30% по сравнению с предыдущим годом увеличились доходы от индивидуального подоходного налога, более чем на 24% - таможенные поступления, в несколько раз сумма гербового сбора по сделкам с ценными бумагами. Высокие темпы экономического роста КНР в последние годы опирались, главным образом, на развитие промышленности, в том числе ускоренный прогресс тяжелой индустрии (эта тенденция сохранилась и в 2007 г.). Продолжение индустриализации - вплоть до 2020 г. - заложено и в стратегические установки. Важно заметить, что в гигантском китайском хозяйстве целенаправленное формирование комплексной промышленной системы опирается, в основном, на внутренние факторы. Комплексное развитие удается совмещать с реализацией сравнительных преимуществ страны на мировом рынке, причем отнюдь не только в трудоемких отраслях.

Понятно, что будущие темпы промышленного роста в КНР окажут очень значительное воздействие на мировые товарные и сырьевые рынки.

В связи с этим прогнозирование темпов индустриального роста в Китае приобретает особое значение. В некоторых странах Азии (особенно в Японии и ряде НИС первой волны) после завершения фазы бурной индустриализации начинался процесс сервисизации экономики (увеличение доли сферы услуг в ВВП), по схожему сценарию может пойти и экономическое развитие Китая. В этой стране почти половина ВВП приходится на промышленность (включая строительство) и менее 40% - на сферу услуг. Подобный переход, как правило, ведет к постепенному, растянутому на несколько лет, снижению темпов ежегодного прироста ВВП - на 2-4%. Куда более глубоким при неблагоприятных внешних обстоятельствах может оказаться падение темпов роста экспорта. Вместе с тем вопрос о темпах промышленного развития Китая лишь отчасти связан с будущей ситуацией в мировой экономике. Дальнейшее усиление КНР как ведущей промышленной державы мира может, конечно, вызвать усиление протекционизма в других странах, спады и кризисы, но вряд ли серьезно подорвет экономическую динамику в Китае. Она, повторим, главным образом опирается на внутренние факторы. Пока, впрочем, опережающий рост промышленности в КНР сохраняется. В 2007 г. прирост промышленного производства составил 13.5% против 11.0% в сфере услуг.

Таблица 3 - Некоторые показатели внешней торговли КНР, 2002 и 2007 гг.

* Данные (кроме итога) за одиннадцать месяцев.[20] И, наконец, самое главное. Китай на глазах превращается в мощную научно-техническую державу. Ведущей тенденцией структурных изменений в китайском экспорте является повышение качества и технического уровня вывозимой продукции. Существенно увеличился экспорт из Китая на мировой рынок продукции высоких и новейших технологий. Если еще в 2002 г. импорт по этой агрегированной статье превосходил экспорт, то в 2007 г. картина стала противоположной. Актив же в торговле изделиями машиностроительной и электронной промышленности в 2007 г. превысит 200 млрд. долл. (табл. 3).Но ситуация изменилась осенью 2008года.Мировой финансовый кризис не смог не затронуть такую развитую правильно построенную структуру экономики Китая и уже в декабре 2008года -2009г мы смогли наблюдать влияние кризиса на Китай.

3.2 Перспективы развития экономики Китая

Экономика Китая стала расти медленнее. Конечно, мировой финансовый кризис не мог обойти стороной даже эту относительно закрытую экономику. Но все же аналитики ожидали от китайцев лучшего. Как официально объявило руководство страны, темпы роста экономики Китая замедлились в первом квартале до 6,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В последнем квартале 2008 года рост был 6,8%. Это самый худший показатель с 1992 года, когда в Китае начали вести ежеквартальный учет прироста экономики. С 2003 по 2007 год ежегодный экономический рост Китая измерялся двузначным числом, в 2008 году он составил 9%. Согласно опросу Bloomberg, экономисты в среднем рассчитывали на 6,2-6,3%, хотя некоторые ожидали и около 6%.

Китайское правительство заявляет о том, что намерено довести показатель экономического роста до 8%, чтобы избежать роста безработицы и общественных волнений. Возможно, это им удастся, так как многие говорят, что несмотря на резкое падение экспорта, меры китайских властей по стимулированию роста начинают давать эффект, что выражается в увеличении объема инвестиций и кредитования экономики.

Промышленное производство выросло в марте в Китае на 8,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года против 3,8% в январе-феврале. Оборот розничной торговли был в марте на 14,7% выше, чем год назад, а потребительские цены снизились на 1,2%. Инвестиции в основной капитал выросли в марте более чем на 30%.

Таким образом, большая часть потерь, связанных со снижением экспортного спроса, была компенсирована к марту мерами по поддержке экономики, и замедление экономики Китая, похоже, прошло нижнюю точку, считают экономисты.

Официальный представитель Государственного статистического управления КНР Ли Сяочао сообщил на брифинге, что в 1 квартале 2009 года прямые иностранные инвестиции в китайскую экономику снизились на $5,6 млрд, достигнув $21,8 млрд. По итогам первого квартала золотовалютные запасы Китая составили $1 трлн 953,7 млрд, что на $7,7 млрд больше, чем по состоянию на конец 2008 года.

Несмотря на положительные - особенно на фоне резко падающих экономик ведущих стран мира, результаты, представитель ГСУ заявил, что китайская экономика продолжает сталкиваться со значительными трудностями.

И мировой глобальный финансовый кризис может преподнести много сюрпризов даже для таких устойчиво экономических стран как Китай… [21 ]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в курсовой работе на тему «Социально - экономические последствия реформирования экономики Китая» , в ходе изучения этой темы были изучены вопросы и сделаны следующие выводы: 1. Отличительной особенностью китайских реформ является их эволюционно-поступательный, или градуалистский, характер, направленный на постепенное изменение существующей социально-экономической системы. В основе такого подхода лежит представление о целесообразности проведения преобразований только в том случае, если они действительно способствуют хозяйственному развитию страны, повышению жизненного уровня населения и укреплению позиций КНР в мировой экономике. При этом широкомасштабной политической реформы рассматривается в целом как процесс, правильно продуманной экономики Китая - его социалистического лагеря причем без ломки идеологии, что не мало важно . Редко где еще встретишь такое количество предпринимателей, торговцев, мелких и средних частных производителей, настолько спокойно мирящихся с государственной политикой весьма жесткого ограничения поляризации доходов, способной создать со временем могучий частномонополистический сектор экономики и взорвать идеологический каркас существующей в КНР социально-экономической системы.2. Большую роль играют черты китайской экономической модели .Это мощный государственный сектор, эффективный частный сектор, контрольная ветвь власти, стимулирование внутреннего спроса, качественное улучшение структуры экспорта Китая и.т.п. Также китайской экономической модели свойственна высокая открытость экономики. Важной особенностью Китая является свободные экономические зоны(СЕЗ).Огромную роль в подъеме экономики сыграла китайская диаспора. В Китае оригинальная и эффективная финансовая валютная система. Но нужно и не забывать о социализме с(китайской спецификой.) 3.Несмотря на высокий прогрессивный рост ВВП за последние годы в развитии экономики Китая существует комплекс сложных проблем, которые определяются отставанием необходимости предотвращения экономического перегрева и высоких инфляций. Обострение продовольственной проблемы в связи с ростом мировых цен на основные виды продовольствия, снижение конкурентоспособности китайской продукции из-за роста социальных издержек (на 10%) в связи с принятием нового трудового кодекса. От решения этих проблем во многом зависит успех проведения Китаем политики реформ и модернизации. Важнейшей задачей внешней торговли является максимальное наращивание валютных поступлений от экспорта для выполнения масштабных импортных программ. Использование иностранных инвестиций также является важным каналом получения современной техники и технологий для модернизации экономики импортных программ по закупкам современной техники и технологий. Либерализация внешнеэкономической деятельности направлена прежде всего на повышение эффективности экономического сотрудничества с зарубежными странами.

Но осенью 2008 года начался мировой глобальный финансовый кризис. Который также отразился на экономике Китая, уменьшился экспорт страны в несколько раз, так же снизился ВВП. Но по сравнению с другими странами мира у Китая в пик кризиса показатель ВВП самый высокий - 6.4 %когда в остальных странах показатель ВВП отрицательный. Отсюда следует, что правильно построенная китайская экономика оказалась самая подготовленная к каким-либо трудностям и препятствиям.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Балаганская,Е.Н. Мировая экономика [Текст ] / Е.Н.Балаганская, И.А.Кудряшова: Курс лекций. - Кемерово: КемИ (филиал) РГТЭУ, 2005. с. 18-28.

2. Мовсесян,А.Г Мировая экономика: учебник [Текст ] / А.Г.Мовсесян, С.Б Огнивцев. - Москва : Финансы и статистика, 2001.- с. 540-544 -ISBN 5-29-02382-5.

3. Новоселова, Л.Ю. Экономическая реформа и государственное регулирование в КНР [ Текст ] / Л.Ю. Новоселова. - Санкт-Петербург: Проблемы Дальнего Востока, 2003.- стр. 71-77. -18BN

4. Портяков, В.П. Путь китайских реформ [Текст ] / В.П Портяков, - Москва: Проблемы Дальнего Востока, 2005.-с. 18.

5. Тихонов, М.Р, Перестройка хозяйственного механизма в КНР [ Текст ] / Тихонов М.Р, Санкт-Петербург: НАУКА , 2002.- с. 328-333.

6. Титаренко, М.Л. 40 лет КНР. справочник [ Текст ] / И.В Шварков. - Москва: НАУКА, 2003г.- стр.86-94.

7. Цзинлянь, У. Экономическая реформа в КНР [ Текст ] / У Цзинлянь - Москва: НАУКА , 1989г.-с.128.

8. Шепенко, Р. Системы управления налогами в КНР и на Тайване [ Текст ] / Р Шепенко. // Мировая экономика и международные отношения,2006. - №9 с.25-31.

9. http://www.chinadata.ru / [ Электронный ресурс ] Сайт про Китай.

10. http://www.mirec.ru [ Электронный ресурс ] Сайт электронного журнала Мировое и национальное хозяйств

11. http://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ca.html [Электронный ресурс] / сайт ЦРУ

12. http://www.explan.ru/archive/2004/41/s2/htm [ Электронный ресурс ]

13. www.expert.tu [ Электронный ресурс ] / Сайт журнала « Эксперт »

14. http://comtrade.un/org [ Электронный ресурс ]

15. https://www.rosfinconsulting.га/managment/article/?id=57 [ Электронный ресурс ] / Гуторова, Е. Экономическое противостояние США и Китая.

16. www.businesspress.ru/newspaper/article_irid5533aid413131.html [ Электронный ресурс ] / СЭЗ по-китайски - формула успеха // Торговая газета. - №22-23.

17. http:/www.chinapro.ru/articles/318/ [ Электронный ресурс ] / Барабаш, М. Новый мировой порядок для банков

18 http://www.stats.gov.cn [ Электронный ресурс ] Государственное статистическое управление КНР

19. http://www.customs.gov.cn [ Электронный ресурс ] Главное таможенное управление КНР

20 http://www.mofcom.gov.cn Министерство коммерции КНР

21 http://my-china.ru/2008_17_03_economics_news.php [ Электронный ресурc ] Экономические новости.