Пути решения мировой продовольственной проблемы

Неправильно подвергать людей и окружающую среду даже самой малой опасности, учитывая то, что в настоящее время имеющиеся продукты питания, модифицированные с помощью генной инженерии, не представляют ценности или она незначительна.

Неправильно сегодня оправдывать эксплуатацию потенциально опасной технологии, приводя в обоснование научно недоказанное мнение, что эта технология может дать полезные продукты в будущем. В связи с этим международное общество PSRAST считает необходимым объявить всемирный мораторий на выпуск в окружающую среду организмов, модифицированных с помощью генной инженерии, и на использование модифицированных с помощью генной инженерии продуктов питания до тех пор, пока не будет накоплено достаточно знаний для того, чтобы можно было сделать заключение об оправданности эксплуатации этой технологии и её безвредности для здоровья человека и окружающей среды. Это чрезвычайно важно, так как есть основания предполагать, что продукты генной технологии представляют серьёзную потенциальную опасность. "Ни один до сих пор выпущенный такой продукт питания не был проверен надлежащим образом для определения его безвредности. Поэтому они должны быть незамедлительно устранены. До тех пор, пока их производство и продажа не остановлены, мы требуем обязательного маркирования всех продуктов питания, которые содержат ингредиенты, модифицированные с помощью генной инженерии," - говорится в этой Декларации. Закрытые исследования, проведенные под эгидой ЕС (Брюссель, 16 мая 2002 г.), продемонстрировали, что возделывание генетически модифицированных сортов сельскохозяйственных культур приведет к росту себестоимости сельскохозяйственной продукции и поставит под удар естественное (традиционное) фермерство (organic farming).

Значительно вырастут издержки сельского хозяйства, если европейские страны в больших масштабах будут выращивать генетически модифицированные сорта (ГМС) сельскохозяйственных культур. Прогнозируется, что ситуация может стать особенно опасной для естественного (без применения синтетических удобрений) возделывания масличного рапса и кукурузы (маиса).

Глава 5. Перспективы решения продовольственной проблемы

На конференции в Квебеке 16 октября 1945 г. была основана продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) (англ. Food and Agriculture Organization, FAO) -- международная организация под патронажем ООН. Она действует в качестве ведущего учреждения, занимающегося проблемами развития сельских регионов и сельскохозяйственного производства в системе ООН. Девиз организации: «помогаем построить мир без голода». Её деятельность направлена на уменьшение остроты проблемы нищеты и голода в мире путем содействия развитию сельского хозяйства, улучшению питания и решения проблемы продовольственной безопасности -- доступности всем и всегда питания, необходимого для активной и здоровой жизни. ФАО действует как нейтральный форум, а также как источник знания и информации. Помогает развивающимся странам и странам в переходном периоде модернизировать и улучшить сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство. Специальные программы ФАО помогают странам готовиться к возможному возникновению кризисного положения с продовольствием и, в случае необходимости, предусматривают оказание помощи. В среднем ФАО одновременно осуществляет на местах около 1800 мероприятий. Реализуемые с помощью ФАО проекты ежегодно привлекают более 2 миллиардов долларов пожертвований от учреждений и государств, вкладываемых в развитие деревни и сельского хозяйства. Бюджет ФАО на 1998--1999 гг. составил 650 миллионов долларов. ФАО руководит Конференция государств-членов, созываемая раз в два года. Конференция избирает Совет, состоящий из 49 членов и действующий в качестве руководящего органа между сессиями Конференции. В 1979 году Конференция установила Всемирный день продовольствия, в дальнейшем поддержанный ООН. Этот день отмечается 16 октября -- день основания ФАО. ФАО предоставляет статистику по сельскому хозяйству и доступ к своей базе данных. Всемирная продовольственная конференция созванная Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и уполномоченная разработать пути и средства, с помощью которых международное сообщество в целом могло бы принять конкретные меры для решения всемирной продовольственной проблемы в более широких рамках развития и международного экономического сотрудничества, приняла 17 декабря 1974 г. Всеобщую декларацию о ликвидации голода и недоедания.

В Декларации тысячелетия ООН сформулированы восемь целей и 18 задач, которые надо решить к 2015 году. Вот они.

Цель 1. Ликвидация крайней нищеты и голода

Цель 2. Обеспечение всеобщего начального образования

Цель 3. Поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин

Цель 4. Сокращение детской смертности

Цель 5. Улучшение охраны материнства

Цель 6. Борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями

Цель 7. Обеспечение экологической устойчивости

Цель 8. Формирование глобального партнерства в целях развития

Восемнадцать задач, названных в Декларации тысячелетия ООН, более конкретны. Для Цели 1 Ликвидация крайней нищеты и голода, например, определена задача: сократить вдвое за период 1990-2015 годов долю населения, имеющего доход менее 1 долл. США в день. Мировой Банк установил границу крайней нищеты - 1 доллар в день. Это минимальные деньги в беднейших странах, на которые можно прожить. В 1990 годах около 1,2 миллиарда людей в мире жило меньше, чем на один доллар в день. Две трети из них жило в Африке. 28 апреля 2008 года Генеральный секретарь ООН объявил об учреждении Целевой группы по проблеме глобального продовольственного кризиса. В состав возглавляемой им Группы вошли главы специализированных учреждений, фондов и программ ООН, бреттон-вудских учреждений и соответствующих подразделений Секретариата ООН. Перед Группой поставлена главная задача -- содействие в организации координированного фронта борьбы с глобальным повышением цен на продовольствие, включая помощь в разработке плана действий с указанием приоритетов и координацию процесса его осуществления. Субсидирование сельскохозяйственного производства в ведущих промышленно развитых странах наряду с более высоким здесь развитием производительных сил в сельском хозяйстве по сравнению с развивающимися странами делает для последних труднодостижимой задачу повысить интенсивность и продуктивность своего земледелия в обозримом будущем. Однако это могло бы способствовать избавлению широких масс населения развивающегося мира от голода и недоедания.

Поскольку продовольственная проблема приобрела глобальные масштабы и характер, ее радикальное решение связывается с перспективами рационального распределения производственных ресурсов на всей планете. Человечество создало достаточно мощные производительные силы сельского хозяйства: во второй половине XX века в мировом земледелии произошли такие качественные сдвиги, как переход к системе машин в сельском хозяйстве на базе использования высокоурожайных, гибридных семян («зеленая революция»), широкое развитие агропромышленной интеграции и становление агропромышленного комплекса, биотехнологическая революция. Использование всех этих достижений цивилизации для обеспечения населения развивающихся стран необходимым для нормальной жизни продовольствием помогло бы решить эту глобальную проблему современности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В последней трети ХХ в. человечество осознало, что на хозяйственное мировое развитие все большее влияние стали оказывать специфические проблемы, получившие название глобальных, а в научный обиход был введен термин «глобалистика» как специфическое направление международных экономических исследований. Особый набор таких специфических признаков, как общемировой характер, угрожающий развитию человечества, срочность и неотложность решения, взаимосвязанность и необходимость принятия мер со стороны всего мирового сообщества, позволили выделить в категорию глобальных следующие проблемы: преодоления бедности и отсталости, мира и демилитаризации, продовольственную, экологическую, демографическую.

Мировое экономическое и политическое развитие в 70 - 90-е гг. принесло понимание того, что набор глобальных проблем не является чем-то не подверженным изменениям. С течением времени изменяется наполнение и понимание старых глобальных проблем, признается появление новых, перерастающих в глобальные. В настоящее время признается, что кроме чисто экономического, глобальные проблемы оказывают колоссальное политическое воздействие на жизнь современной цивилизации и, будучи тесно переплетенными, в своем решении требуют сплочения усилий всего человечества. Развитие современной мировой экономики, переход к постиндустриальной стадии развития вносит коррективы в приоритетность глобальных проблем. От этого они не становятся менее важными, однако, человечество ограничено в своих финансовых возможностях, которое оно может выделить для решения глобальных проблем. Этот сдерживающий фактор вполне может быть преодолен не пути поиска политических решений проблемы и проявления политической воли отдельных государств к налаживанию действенного международного сотрудничества в решении глобальных проблем. Мировая продовольственная проблема продолжает оставаться довольно острой, несмотря на серьёзный прогресс в области производства продуктов питания. Численность нуждающихся превышает 800 млн. человек. Во многих странах сохраняется высокий уровень государственной поддержки производства и экспорта продовольствия, а также импортных ограничений. Реформа международной торговли сельскохозяйственной продукцией приведет, как предполагается, к ослаблению протекционизма в этой области, однако население стран-импортеров, в том числе и России, может столкнуться с удорожанием основных продовольственных товаров. В то время у РФ имеются широкие возможности для оптимального включения в новую систему мировой торговли аграрной продукцией. Международное сообщество уделяет большее внимание расширению продовольственной проблемы в нуждающихся странах, включая страны с переходной экономикой. Основное значение придается реализации конкретных проектов, нацеленных на увеличение сельскохозяйственного производства. Подобное содействие оказывается как на двусторонней, так и на многосторонней основе (прежде всего по каналам ФАО). Предполагается, что в результате этих усилий в ближайшие 20 лет население планеты в целом сможет удовлетворить спрос на продукты питания, даже если его численность будет ежегодно возрастать на 80 млн. человек. В современных условиях мир оказался на грани экологической планетарной катастрофы. Существует несколько основных загрязнителей окружающей природной среды, напрямую связанных с развитием человеческой цивилизации.

Все трезвомыслящее человечество (как промышленники, так и потребители) пришло к выводу о необходимости прекращения бездумного, безудержного экономического роста и учета возможностей окружающей среды для дальнейшего проживания на Земле. Основная идея современности - дать возможность и нынешнему, и будущим поколениям людей безбедно и здраво проживать на Земле. Демографическая проблема в современном мире имеет два аспекта. Во-первых, это демографический взрыв в ряде развивающихся стран и регионов, который, «обесценивая» накопление, препятствует экономическому росту и увековечиванию хозяйственную, социальную, культурную отсталость этих стран. Во-вторых, суженое воспроизводство населения в развитых странах и депопуляция в ряде постсоциалистических стран ведут к демографическому старению их населения и в перспективе могут блокировать экономическое развитие этих стран. Согласно концепции демографического перехода повышение уровня экономического развития, в конечном счете, ведет к замедлению прироста населения. Эта тенденция полностью проявилась в развитых и постсоциалистических странах и оказывает заметное влияние на демографические процессы в ряде развивающихся стран. Ожидается, что во второй половине 21 века население Земли стабилизируется на уровне примерно 10,5 млрд. человек, поэтому перенаселение мировой экономике (но не отдельным странам) в целом не угрожает. Что касается демографического старения населения в развитых и постсоциалистических странах, то этот процесс в современных условиях можно замедлить, но не остановить. Решение данной проблемы связано с существенным повышением эффективности экономики. Проблемы России в условиях перехода к рынку порождены либо тяжелыми "наследственными" болезнями еще советской экономики, либо болезнями "гайдаровской" экономики, либо неадекватными методами их лечения, или же всем вместе. Отсюда - и сам подход к устранению экономических проблем или, по крайней мере, к смягчению их пагубного влияния на дальнейшие судьбы страны. Во главу угла следует поставить быстрейший выход России из экономического кризиса, оздоровление реального сектора экономики, возобновление инвестиционного процесса. С этой точки зрения продолжение прежнего курса, пренебрегающего тяжелым положением в реальном секторе экономики во имя финансовой стабильности и проводимого под лозунгами десоциализации и капитализации, неприемлемо. Оно ведет к дальнейшему развалу хозяйства страны, разбазариванию и проеданию национального богатства, снижению жизненного уровня большинства населения, опасному обострению социальных противоречий.

В нынешних условиях нужно, отбросив априорные идеологические установки и догмы, с позиций реализма и здравомыслия найти решение проблем выхода из кризиса. И не путем отказа от экономических реформ, а продолжая их, но рассматривая реформы не как самоцель, а как средство повышения эффективности экономики и улучшения жизни народа. Для этого необходима постепенная трансформация сложившихся форм хозяйствования и экономических институтов в направлении социально ориентированной и регулируемой рыночной экономики при сохранении важной роли государства.

По моему мнению, мировая продовольственная проблема является одной из важнейших проблем в мире, которая находится на уровне таких проблем, как природные катаклизмы и борьба с ними, войны, терроризм, здоровье людей и новые методы излечения тяжелейших болезней и т. д.

СПИСОК ЛитературЫ

1. Сергеев П.В. Мировая экономика: учебное пособие по курсам «Мировая экономика» «Мировое хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе». - М., 1999.

2. Логвинова И.Л., Хмелев И.Б. Мировая экономика.- М., 2003 .

3. Корбут А.В. Продовольственная безопасность населения России: состояние, тенденции, проблемы. -Аналитический вестник/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, 2002.

4. Батманова Е.С., Томилов П.С. Мировая экономика и международные отношения. -Екатеринбург,2005.

5. Бандурин В.В., Рацич Б.Г., Чатич М. Глобализация мировой экономики и Россия. - М., 1999 .

6. Боброва В.В., Кальвина Ю.И. Мировая экономика: Учебное пособие. - Оренбург, 2004.

7. Колесов В.П., Кулаков М.В. Международная экономика. Учебник. - М.2004

8. Зверев Ю.М. Мировая экономика и международные экономические отношения. Учебное пособие - Калининград, 2000.

9. Мировая экономика: Учебник для вузов / Под ред. проф. Ю.А. Щербанина. - М.,2004.

10. Стрыгин А.В. Мировая экономика. - М, 2004.

11. Хмелев И.Б., Логвинова И.Л. Мировая экономика . - М., 2003.

12. Е. Ковалев. Глобальная продовольственная проблема./ Журнал "Мировая экономика и международные отношения" №10, 2004.

13. Давыдов А.С. Журнал "Право и безопасность" Номер - 2 (15), Май 2005.

14. Якобсон А.Я., Максимов И.М. Лекции по мировой экономике:Учебное пособие. - Иркутск:, 2006.

15. http://www.fao.org/worldfoodsituation/ - официальный сайт Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций

16. www/hungersite.

17. http://www.oagb.ru

18. http://dneprovka.dp.ua

19. http://www.globaltrouble.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ

Таблица 1. Уровень производства и потребления основных продуктов питания Российской Федерации за 2007 год выглядел так (кг. на душу населения)

Источник: Б.А. Воронин .Юридическое обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации. Портал-газета OAKDAILY.RU - 24 фев, 2009 .

Таблица 2.Качество продовольственных товаров, поступивших на продовольственный рынок

Источник: Аналитический вестник / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2002. - № 26