Глобальные проблемы экономической цивилизации

Саудовская Аравия - не только крупнейший экспортер нефти, но и обладатель самой большой доли неиспользуемых ресурсов ее добычи. Если ситуация в этом королевстве останется стабильной, а производство нефти даже увеличится, то у остального мира будет примерно двадцать лет на переход к новым видам топлива - скорее всего, к комбинации углеводородов и неуглеводородов. Однако сочетание факторов безопасности и экономической политики делает «мягкое приземление» менее вероятным, чем взлет дефицита энергоносителей, сопровождаемый кризисами международной безопасности и экономики. Удавшийся теракт против нефтяной инфраструктуры Саудовской Аравии способен сократить поставки из этой страны и нейтрализовать резервные добывающие мощности объемом 1,5-2 млн. бар./сут, что в свою очередь дестабилизирует мировые нефтяные рынки. Как пишет журнал Newsweek, в случае успеха теракта в Абкайке, объем добычи нефти в Саудовской Аравии сократился бы более на чем 4 млн. баррелей, и это положение сохранялось бы не менее двух месяцев.

Эр-Рияд в последнее время балансирует между снабжением США нефтью и финансированием радикальных исламистов, что всегда было чревато огромным риском. Теракт в Абкайке недвусмысленно продемонстрировал, что в вялотекущей войне джихадистов против саудовской монархии наступил новый этап. Самой же пугающей представляется перспектива прямого захвата власти в стране джихадистами. При таком сценарии радикальные исламисты, полные решимости свергнуть режим ас-Сауда, медленно копят силы до той поры, пока не начнет складываться революционная ситуация. Спровоцировать таковую могут борьба за наследование трона, политическое убийство или какой-либо иной случайный повод.

Свержение режима революционным путем и смута окажут глубокое воздействие на нефтедобычу, создадут непосредственную угрозу для западных специалистов и рабочих. Усама бен Ладен выражал уверенность в том, что стоимость нефти возрастет до 145-200 дол. за баррель. Радикальные ваххабиты, если им удастся захватить власть в Саудовской Аравии, скорее всего, резко сократят производство. Антизападная политика такого режима, включая работу над созданием ядерного оружия, способна навлечь на страну экономические санкции, которые выразятся, по всей вероятности, в сокращении инвестиций и приостановке поставок запасных частей для нефтепромышленности либо же закончатся полным торговым бойкотом. А в случае угрозы мировой экономике, нельзя исключать и военное вмешательство для устранения от власти режима, аналогичного Аль-Каиде.

2.4 Нехватка продовольствия

Использование интенсивных технологий в сельском хозяйстве обострило проблемы водной и ветровой эрозии и привело к падению плодородия на обширных площадях земной поверхности. Во многих местах происходит уплотнение верхнего слоя почвы, вызванное использованием мощной техники и приводящее к падению урожайности. Согласно данным доклада американского Института мировых ресурсов, деградация почв и их обеспеченности водой охватывает уже 16% мировых сельскохозяйственных площадей. Увеличение производства в значительной степени достигается за счет причинения вреда или даже разрушения сельскохозяйственных ресурсов. Это означает, что нынешнее население Земли в экологическом смысле наращивает свое потребление продовольствия за счет будущих поколений.

В странах Юга широко распространено засоление почв, вызванное интенсивным испарением, особенно в зонах орошаемого земледелия. С орошением связано и обострение проблемы воды в этих странах, где 80% всей потребляемой воды идет на нужды сельского хозяйства. По прогнозам, в 2015 году многие развивающиеся страны будут не в состоянии поддерживать нынешний уровень орошения. Чрезмерное выкачивание грунтовых вод во многих зернопроизводящих районах создает трудно- или вообще неразрешимую проблему. Считается, что для производства 1 т зерна требуется около 1 тысячи т воды. Уровень грунтовых вод в некоторых из основных зернопроизводящих зон Севера Китая падает со скоростью более полутора метров в год, а в Индии - в среднем от одного до более трех метров в год.

К 2015 году почти половина мирового населения будет жить в странах со стесненным водным балансом (главным образом в Африке, Среднем Востоке, Южной Азии и Северном Китае), то есть будет располагать менее чем 1,7 тысячи куб. м воды на человека в год. Из-за интенсивного использования воды рек и внутренних водоемов для орошения мелеют даже крупные реки. Например, Хуанхе пересыхает на несколько месяцев в году. Происходит обмеление ряда крупных озер или даже внутренних морей, подобно Аральскому в Средней Азии или озеру Чапала в Мексике, что увеличивает засушливость климата. В воззвании ученых Земли отмечается, что в 80 странах, где проживает 40% всего населения, существует серьезная нехватка поверхностных вод. Загрязнение рек, озер и грунтовых вод значительно затрудняет их использование.

Обострение проблемы воды таит в себе и политическую угрозу, поскольку может привести к обострению конфликтов внутри стран и между государствами. Как известно, на половине земной поверхности бассейны рек принадлежат более чем одной стране и свыше 30 стран получают треть наземных вод из-за границы. Отсюда «речные» конфликты между Турцией, с одной стороны, Сирией и Ираком - с другой, за воды Тигра и Евфрата; между Египтом, Эфиопией и Суданом за воды Нила. Дефицит воды как для непосредственного потребления людей, так и для использования в промышленности и сельском хозяйстве сам по себе становится проблемой, приближающейся по значению к глобальной.

Реки, озера, моря и океаны на протяжении тысячелетий служили людям не только в качестве транспортных артерий, но и как источник ценнейших видов продовольствия - рыбы и морепродуктов. Однако и в этой сфере наблюдаются ярко выраженные регрессивные тенденции. Моря и океаны, занимающие 71% поверхности Земли, обладают, по некоторым подсчетам, достаточным количеством биоресурсов, чтобы прокормить не менее 30 млрд. человек¹⁴. Уже сейчас Мировой океан ежегодно поставляет человечеству 20% белковой пищи, а также сырье для получения высокопитательной кормовой муки для животноводства. В последние годы в развитых странах значительно выросло потребление рыбы и других морепродуктов в связи с низким содержанием в них холестерина и высоким содержанием микроэлементов. К сожалению, люди все еще нерационально используют дары моря, что привело к заметному истощению морских биоресурсов и прекращению роста улова рыбы. Резко сократилась, например, добыча у берегов Перу анчоуса, использовавшегося для переработки в рыбную муку на корм скоту.

Важным фактором ухудшения природной среды стало массовое сведение лесов, особенно тропических. Выжигание и вырубка значительных площадей лесов для добычи ценной древесины, отопления и приготовления пищи, использования в сельском хозяйстве в виде пашни или пастбищ (в том числе под плантационные хозяйства) происходит в больших масштабах в Амазонии (Бразилия), в ряде стран Африки и в Юго-Восточной Азии. Отсюда большой ущерб природной среде во всем мире, поскольку зона тропических лесов - это легкие планеты, очищающие атмосферный воздух.

Интенсификация сельскохозяйственного производства и выведение ряда высокоурожайных сортов пшеницы, риса, кукурузы, сои и других культур, сборы которых в результате «зеленой революции» при использовании всего технологического пакета (удобрений, пестицидов, современных систем обработки и т.д.) увеличились в 2-3 раза, привели к замене ряда традиционных местных разновидностей высокоурожайными сортами. Это значительно уменьшило число разновидностей, используемых в земледелии и, в конечном счете, привело к падению биоразнообразия в сельском хозяйстве. А наступление индустриальных городов, сведение лесов, расширение сельскохозяйственных угодий и особенно применение высокотехнологичных систем земледелия, включая использование большого количества ядохимикатов и генетически модифицированных сортов, имеет результатом общее падение биоразнообразия в природе. В воззвании ученых мира обращается внимание на необратимую потерю видов животных и растений, которая к 2100 году может составить третью часть от ныне существующих¹⁶. В итоге теряется биоразнообразие, необходимое для медицины и других нужд, пропадает вклад, который генетическое разнообразие жизненных форм вносит в стабильность мировых биологических систем и в цветущую красоту Земли.

Ухудшение природных условий, загрязнение вод и земли промышленными и сельскохозяйственными предприятиями, широкое использование минеральных удобрений и ядохимикатов способствуют повышению содержания в продовольствии веществ, отрицательно сказывающихся на здоровье людей. По некоторым оценкам, от 60 до 80% всех заболеваний раком - прямой результат наличия химикатов в воздухе, воде и продуктах питания. Целый ряд признаков нездоровья - быстрая утомляемость, замедленная реакция, депрессия, головная боль, аллергии, хроническая заболеваемость различными инфекциями, простудами, нервозность, вспышки гнева, чрезмерная чувствительность к запахам и ароматам, потеря памяти и др., которые люди склонны объяснять самыми разными причинами, в действительности вызваны токсичностью окружающей среды, включая потребляемое продовольствие.

Во многом по этой причине в мире быстро растет число пищевых отравлений. Согласно утверждению заместителя министра здравоохранения США Д. Сэтчера, ежегодно в мире, главным образом в развивающихся странах, отмечается около 1,5 млрд. случаев диареи, уносящей жизни 3 млн. детей в возрасте до 5 лет. Всемирная организация здравоохранения считает, что 70% случаев диареи вызваны недоброкачественным продовольствием. Реальное же число подобных недугов значительно превышает официальные цифры, поскольку, по оценкам ВОЗ, в развитых странах люди сообщают менее чем о 10% таких происшествий, в развивающихся странах - менее 1%¹⁷. Процесс глобализации, несмотря на совершенствование транспортной и морозильной техники, даже увеличил угрозу пищевых отравлений, поскольку теперь большое количество продовольствия из одного источника широко сбывается по всему миру. Во многих развитых странах существует достаточно строгая система проверки содержания токсинов в продуктах питания во всех звеньях агропромышленной цепи, чего нельзя сказать о большинстве развивающихся государств.

Процесс индустриализации и урбанизации сам по себе ухудшает природную среду в результате выброса

Весьма отрицательное воздействие на природную среду оказывает животноводство и в развитых странах, где животные сконцентрированы на ограниченном пространстве и откармливаются преимущественно комбикормами. Крупные скотоводческие фермы выбрасывают в окружающую среду огромное количество продуктов жизнедеятельности животных, в которых наиболее важное место занимают метан и аммиак: происходит загрязнение вод и почв навозом и жидкими стоками, а также патогенное загрязнение местности. Подсчитано, что ежегодный выброс аммиака домашними животными во всем мире составляет 23 млн. т²⁰. Вступая в контакт с водой, экскременты животных вызывают дополнительное загрязнение, поскольку часто содержат токсичные составляющие, включая гормоны, тяжелые металлы и т.п.

Отрицательный эффект животноводства для природной среды значительно усиливается из-за концентрации скотоводства (особенно молочного) вокруг крупных городов. Выброс во внешнюю среду большого количества метана способствует возникновению или усилению парникового эффекта. Этот газ действует в 25 раз сильнее, чем углекислый, а выделяется он естественным образом при потреблении кормов жвачными животными. По оценкам, скот и работы с навозом «обогащают» атмосферу 550 млн. т метана ежегодно. Навоз в основном поставляет крупный рогатый скот - 55% его общего количества. По некоторым подсчетам, например, в итальянском мясном скотоводстве приходится 42 кг навоза на каждый 1 кг говядины. Согласно некоторым данным, в типичной сельскохозяйственной системе стран Запада 73% навоза производительно не используются и представляют собой лишь фактор загрязнения окружающей среды.

На национальных и международных форумах все более настойчиво звучит призыв к стабилизации как производства, прежде всего сельскохозяйственного, так и населения на нынешнем или близком к нему уровне. В воззвании ученых к мировому общественному мнению подчеркивается, что земля конечна. Конечны ее способность абсорбировать отходы и разрушительные стоки, обеспечивать продовольствием и энергией, содержать растущее число людей. И мы быстро приближаемся ко многим из пределов земли.

Существующая практика, которая наносит ущерб окружающей среде, не может продолжаться без риска того, что жизненно важные глобальные системы понесут невосполнимый урон. Неограниченный рост населения оказывает такое давление на природу, которое может оказаться сильнее любых усилий обеспечить надежное будущее. Если мы хотим остановить разрушение природной среды, надо установить пределы этому росту. Согласно оценкам Всемирного банка население Земли не стабилизируется на уровне ниже 12,4 млрд. человек, а, по расчетам ООН, возможно достижение отметки в 14 млрд. Но уже сейчас один человек из пяти живет в абсолютной бедности, не получая достаточного питания, а один из десяти страдает от хронического голода. Остается не более нескольких десятилетий до того времени, когда шанс предотвратить растущие угрозы будет окончательно потерян.

К чести Л. Брауна (а его некоторые соотечественники, как мы помним, называют неомальтузианцем) можно отметить, что публикации Института наблюдения за миром приводят более консервативные оценки, чем те, которые содержатся в воззвании ученых. Согласно данным ООН, население вырастет с 6,1 млрд. в 2000 году до 9,4 млрд. в 2050 году и весь его прирост (3,3 млрд.) придется на развивающиеся страны. При этом делается оговорка, что эти данные могут и не подтвердиться. В исследовании Института обращается внимание на тот факт, что в некоторых странах численность населения уже стабилизировалась или даже уменьшилась, в то время как в других, видимо, удвоится или утроится до достижения стабилизации.

В 32 странах, где проживает 14% мирового населения, его рост прекратится. Но в некоторых государствах он набирает скорость. Так, население Эфиопии может вырасти в три раза - с 62 млн. до 213 млн. в 2050 году. Пакистан увеличит население с нынешних 148 млн. до 357 млн., обогнав по этому показателю США. Население Нигерии возрастет со 122 млн. до 339 млн., то есть превзойдет все население Африки в 1950 году. Наибольший прирост ожидается в Индии - на 600 млн. к 2050 году, что сделает ее самой населенной страной мира вместо Китая²⁴. В ряде развивающихся стран осуществляются с разной степенью строгости меры по контролю над рождаемостью и планированию семьи, например в Китае и Индии. Однако население здесь все еще продолжает расти по закону больших чисел.

Противостоять объективным тенденциям экономического и социального развития очень трудно, если вообще возможно. Обнадеживает тот факт, что темпы роста населения в развивающихся странах начинают несколько снижаться в связи с индустриализацией, урбанизацией и модернизацией, что дает надежду на стабилизацию его численности к середине или ко второй половине XXI века. Так темпы прироста населения в Третьем мире составляли 1,7% в 1985 году, 1,3% в 2000 году и, как предполагается, снизятся до 1% в 2015 году. Для большинства развитых стран будет характерно снижение темпов рождаемости и старение населения. В ряде государств Восточной Европы ожидается даже общее уменьшение его численности. В наибольшей степени это относится к России, где прогнозируется снижение численности населения с нынешних 145 млн. человек до 130-135 млн. в 2015 году. В США, Канаде, Австралии и Новой Зеландии сохранится наибольший среди развитых стран прирост населения, частично за счет иммиграции - в среднем 0,7-1%. В некоторых странах Африки темпы роста населения снизятся из-за высокого уровня распространения СПИДа. В Южной Африке ожидается даже снижение численности населения с 43,4 млн. в 2000 году, до 38,7 млн. в 2015 году.

Вывод: нет такой страны в мире, которую мировые проблемы не затрагивали.

3. Государственное решение экономических проблем

3.1 Контроль над рождаемостью

К началу 2008 года скопилось много мировых проблем. Это сильное увеличение население в развивающихся странах, из-за чего необходимо все больше продовольствия. Поэтому цены на продукты начинают дорожать, и продовольственная проблема начинает бить по простым потребителям, Так же увеличение цены на нефть до 110 долларов за баррель не делает лучше экономическое равновесие в мире, а только накаляет отношения между странами потребителями и поставщиками. Поэтому каждому государству и всему человечеству в целом нужно уже сейчас думать о решении этих проблем. И это мы начинаем видеть. Так в Совбез ООН уже несколько раз вносились предложения о решении этих проблем, так же «Большая семерка», включающая в себя семь наиболее сильных экономик мира, и Россия как приглашенный, уже в начале 2008 года обсуждали эти мировые проблемы. Потому что уже сейчас мировые лидеры начинают понимать, что если не задуматься об этих проблемах сейчас, то они могут вырасти до таких масштабов, что за горючие и продукты питания могут возникнуть новые войны. И для недопущения худшего сценария весь мир уже сейчас предпринимает попытки нормализовать нынешнее состояние мира. Как говорится «теперь все в наших руках».

Очевидно, что международное сообщество должно направить усилия на снижение давления в мировом «котле». Один из способов - влияние на глобальную ситуацию с целью скорейшего завершения демографического взрыва и постепенного сокращения численности населения планеты. Единственный приемлемый способ такого воздействия - снижение рождаемости в развивающихся странах.

К настоящему времени на этом пути достигнуты немалые успехи. С середины до конца ХХ века рождаемость в менее развитых регионах снизилась практически вдвое. Однако она все еще значительно выше, чем требуется (при нынешнем уровне смертности) даже для стабилизации численности населения. Соответственно и мировое население продолжает расти довольно быстро, хотя и медленнее, чем в 50-70-х годах прошлого столетия.

Тем не менее рождаемость сокращается, и есть основания надеяться, что примерно в середине века рост числа жителей планеты прекратится. Но этого, скорее всего, недостаточно.

В соответствии с долгосрочным прогнозом ООН, можно выделить три версии роста населения планеты. Развитие ситуации по «высокому» сценарию - это прямой путь к катастрофе. Но и «средний» сценарий не внушает большого оптимизма (рис. 2).

«Стабильные» 9 млрд. человек, помноженные на растущие нужды «среднего» жителя Земли, дают такой совокупный объем потребностей, удовлетворить которые едва ли возможно Единственный путь, позволяющий сохранять оптимизм, - это развитие по «низкому» сценарию, предполагающему постепенное сокращение численности населения. В отдаленном прошлом (не менее 200 лет назад) число жителей Земли было примерно таким же, как в середине ХХ столетия, т.е. перед началом демографического взрыва. Следовательно, необходимо, чтобы рождаемость в мире опустилась ниже уровня простого воспроизводства.

3.2 Непрерывное отслеживание состояния на биржах

США не хватает целенаправленных мер по борьбе с ипотечным кризисом. Всю осень мир ожидал от властей США пакета мер, направленных на поддержку экономики. Рынки верили в возможность санации экономики, что привело к локальному росту индексов примерно на 5-7% после снижения ставки ФРС 18 сентября 2007 г. на 0,5 процентного пункта - до 4,75%. Однако четких действий не последовало. Именно поэтому фондовые индексы с октября 2007 г. до конца 2007 г. на фоне постепенного раскрытия картины ущерба постепенно снизились примерно на 10%, не смотря на дальнейшее снижение ставок, проведенных 31 октября и 11 декабря на 0.25%.

Для решения сегодняшней проблемы в начале декабря США предложен был план помощи проблемным ипотечным заемщикам, в основу которого лежит предложение о замораживании процентных ставок по кредитам сроком на 5 лет и возможное рефинансирование кредитов. Однако паника, которая длилась на рынках США, Азии и России с 16 до 22 января показывают, что рынки начинают считать, что мер по борьбе с кризисом в США явно недостаточно, ведь было понятно, что очередное снижение ставки уже в «кармане». Ситуация несколько стабилизировалась только после экстраординарной меры - внеочередного снижения ставки, предпринятого ФРС 22 января, сразу на 0.75 процентного пункта - до 3,5% годовых. ФРС испугался медвежьего тренда - ему не оставалось ничего иного как поддержать фондовый рынок, не смотря на то, что многие восприняли эту меру не однозначно.

30 января ФРС продолжил свою линию - он снизил ставку еще на 0.5% до 3.0%, однако слишком много негативных новостей работает против рынка - падение индекса деловой активности, снижение рейтинга страховых компаний. Власти США показывают, что экономическое оживление имеет для них значительно большую ценность, чем риск повышения инфляции. С учетом инфляции реальная ставка уходит в отрицательную область, однако запас «хода» для ФРС становится меньше. Падение ставки может вызвать инфляцию - и тогда ставку придется поднимать.

Снижение ставки спасает лишь кредитоспособных заемщиков, но существенная часть (например взявшая кредит с отсроченными выплатами и со спекулятивными целями) продолжит испытывает проблемы. При этом кризис неплатежей может перейти с рынка недвижимости на автокредиты и пластиковые карты.

В начале «медвежьей недели» президент Буш наконец озвучил план по санации экономики, в основу которого легли предложения о стимулировании расходов путем налоговых вычетов. Однако в тот период рынки расценили эти меры как недостаточные и продолжили падение. 8 февраля 2008 г. сенат все таки утвердил эту программу. Сумма помощи экономике должна составить около 167 млрд. долл., в виде налоговых вычетов примерно для 117 млн. семей в пределах от 600 до 1200 долл. на семью. В то же время понятно, что эти меры направлены не непосредственно на развязку ипотечного узла, а в большей степени - на поддержку спроса.

Рост в строительном секторе поддерживает национальную экономику, но он себя исчерпал - рынок затоварен как домами выставленными на продажу по невозвратным кредитам, так и домами купленными в надежде на перепродажу. Все это было вызвано прошлым циклом снижения ставки. По состоянию на ноябрь 2007 г. продажи новых домов упали с 987 тыс. годом ранее до 647 тыс., т.е. на 34%, строительство новых домов на декабрь 2007 г. упало с 1629 тыс. годом ранее до 1006, т.е. на 38%, средняя стоимость дома снизилась за тот же период с 221.6 до 208.4 тыс. долл., т.е. на 6%. По некоторым оценкам, падение цен продлиться до 2011 года и может составить в среднем около 10%, а в ряде городов 18-28%. Избыточное снижение ставки может снова повторить ситуацию с subprime - новые заемщики, привлеченные низкими процентными ставками могут снова попасть в ловушку, хотя требования к ним станут значительно более жесткими.

Оценивая возможную глубину последствий ипотечного кризиса стоит вспомнить о так называемом кризисе Сберегательных ассоциаций (1985-1990 гг.), местных ипотечных банков. Общий ущерб от санации ссудо-сберегательной отрасли обошелся по разным оценкам от 140 до 200 млрд. долл., т.е. 2.5-3.5% от ВВП. Общий объем кредитов subprime в настоящий момент составляет около 1.3 трлн. долл. Уровень просроченных кредитов в этом секторе достиг по данным за июль 2007 составил около 15%, и он продолжает расти. По некоторым оценкам уровень потенциальных потерь от нынешнего кризиса лежит в пределах до 450 млрд. долл., что может составить те же самые 3.5% ВВП США. Для сравнения укажем, что объем ущерба за счет кризиса 1998 г. в России составил до 3.5% ВВП, при этом достаточно глубокий кризис в Южной Корее «стоил» около 10% ВВП.

Смогут ли власти решить проблему плохих активов тихо или она примет более серьезный характер, например как получилось в результате массового бегства вкладчиков в Англии при банкротстве банка Northern Rock. Сможет ли экономика США скатиться на более глубокий уровень кризиса на манер Великой Депрессии? Скорее всего нет - тогда не работал механизм предложения ликвидности, не было госвливаний, сейчас - сколько угодно. Американцы пока верят обещаниям Бернанке в крайнем случае разбрасывать деньги с вертолета. Однако за плохую ипотеку заплатят не только налогоплательщики США, но и инвесторы по всему миру, покупавшие ипотечные бумаги.

Проблема доллара и рефинансирования внешнего долга. Сейчас доллар теряет одно из важнейший качеств, характерной для мировой валюты - стабильность. С 2002 года доллар обесценился почти в 1.7 раза - сейчас он стоит около 1.472 за евро, а в 2002 г. - 0.87, при этом за 2007 год доллар «полегчал» почти на 13%, с 1.305 до 1.47. Проводить расчеты в слабеющей валюте плохо, но относительно терпимо, но осуществлять инвестиции - хуже некуда.

У США стоит сложная, а главное абсолютно противоречивая задача. С одной стороны, рефинансирование долга требует стабильности доллара и достаточно привлекательной ставки, с другой, оживление экономики и преодоление кризиса, а также глобальное решение долговой проблемы - низкой ставки, слабого доллара а еще лучше его постепенной, но глубокой девальвации. И снижение ставки работает в нужном направлении - приводя к ослаблению курса доллара, но может вызвать рост инфляции. Но не приведет ли излишнее снижение ставки к массовому оттоку капитала?

В связи со снижением курса многие страны будут сокращать долю своих валютных резервов в долларах США, что будет еще больше подталкивать падение американской валюты. Однако центральные банки, имеющие запасы в долларах, оказались к нему привязаны. При продаже этих активов доллар будет снижаться быстрее и следовательно обесценение резервов только ускорится. Кроме того, падение доллара уменьшит экспорт в США, например со стороны Китая и Японии, что им явно не выгодно, а укрепление евро негативно отражается на европейской экономике.

3.3 Переход на новые технологии

В настоящее время из-за высоких цен на нефть, а также благодаря еще более щедрым правительственным субсидиям, началось повальное увлечение этанолом на основе кукурузы. По данным Ассоциации возобновляемых видов топлива, в конце 2006-го в Соединенных Штатах работали 110 ректификационных заводов. Многие из них расширялись, а еще 73 строились. Когда к концу 2008 года эти проекты будут завершены, американские мощности по производству этанола достигнут примерно 11,4 млрд галлонов в год. В последнем обращении к нации президент Джордж Буш-младший призвал к 2017-му поднять ежегодное производство возобновляемого топлива до 35 млрд. галлонов, что почти в пять раз превышает требуемый на сегодняшний день уровень.

Настойчивая пропаганда этанола и других видов биотоплива привела к возникновению отрасли, зависящей от миллиардных субсидий за счет налогоплательщиков, причем не только в США. В 2005 году мировое производство биотоплива составляло 9,66 млрд. галлонов, из которых 45,2% производилось в Бразилии (из сахарного тростника), а 44,5% - в Соединенных Штатах (из кукурузы). Мировое производство биодизельного горючего (по большей части в Европе) основывалось на семянах масличных культур и равнялось почти одному миллиарду галлонов.

Рост отрасли означал, что все большая часть урожая кукурузы уходит на нужды крупных предприятий по производству этанола. По некоторым оценкам, этаноловые заводы в течение нескольких ближайших лет поглотят до половины объема собственного производства кукурузы в США. Спрос на этанол приведет в 2007-м к снижению запасов кукурузы до минимального уровня с 1995 года (год засухи), даже несмотря на то, что в 2006-м урожай кукурузы был на третьем месте по величине из всех известных в истории. Может статься, что штат Айова вскоре будет импортировать кукурузы больше, чем экспортирует.

В Соединенных Штатах и других странах с развитой экономикой индустрию этанола искусственно поддерживают с помощью правительственных субсидий, квот на производство и налоговых кредитов. Высокие цены на нефть в последние несколько лет сделали этанол конкурентоспособным, но правительство США продолжает масштабно субсидировать фермеров, выращивающих кукурузу, и производителей этанола. Прямые субсидии на кукурузу в 2005-м составили 8,9 млрд. долларов. Несмотря на снижение этих выплат в 2006-2007 годах по причине высоких цен на кукурузу, скоро их могут затмить сверхщедрые налоговые льготы, гранты и правительственные займы, предусмотренные пакетом законов об энергетике, принятым в 2005-м, и готовящимся законом о фермерстве, который направлен на поддержку производителей этанола.

Федеральное правительство уже предоставляет блендерам этанола налоговую скидку в 51 цент на галлон произведенного этанола, а многие штаты платят еще и дополнительные субсидии. Предполагалось, что потребление этанола в Соединенных Штатах превысит в 2006 году 6 млрд. галлонов. (Потребление биодизеля - примерно 250 млн. галлонов.) В 2005-м правительство Соединенных Штатов постановило, что необходимо довести потребление биотоплива к 2012 году до 7,5 млрд. галлонов в год. В начале 2007-го 37 губернаторов предложили поднять эту цифру до 12 млрд. галлонов к 2010 году, а в январе президент Джордж Буш повысил ее еще - до 35 млрд. галлонов к 2010-му. Шесть миллиардов галлонов этанола ежегодно необходимы для замены присадки к топливу, известной как МТБЭ (метил - трет - бутиловый эфир), которую снимают с производства в связи с ее загрязняющим воздействием на грунтовые воды.

Европейская комиссия использует законодательные меры и директивы для пропаганды биодизеля, который в Европе в основном производят из семян рапса и подсолнечника. В 2005 году Евросоюз произвел 890 млн галлонов биодизеля, что составляет более 80% общемирового производства. Посредством прямых и косвенных субсидий общая сельскохозяйственная политика ЕС также содействует производству этанола из смеси сахарной свеклы и пшеницы. Брюссель добивается того, чтобы к 2010-му биотопливо составляло 5,75% всего автомобильного горючего, потребленного в странах Европейского союза, а к 2020 году - 10%.

Бразилия, которая на сегодняшний день приблизительно сравнялась по производству этанола с Соединенными Штатами, получает почти весь этанол из сахарного тростника. Как и США, Бразилия начала поиск альтернативных источников энергии в середине 1970-х. Правительство предлагало стимулы, задавало технические стандарты, инвестировало в поддерживающие технологии и продвижение на рынке. Оно распорядилось довести к 2008 году содержание биодизеля в дизельном топливе до 2%, а к 2011-му - до 5%. Перед автомобильной промышленностью была поставлена задача наладить выпуск двигателей, способных работать на биотопливе, разработана широкомасштабная стратегия по развитию промышленности и землепользования в целях продвижения биогорючего. Движение ширится и за счет других стран. Под посадки пальм, пригодных для добычи биодизеля, расчищаются и выжигаются обширные территории тропических лесов в Юго-Восточной Азии.

При высоких ценах на сырье увлечение биогорючим приведет к тому, что остальные сегменты сельскохозяйственного сектора подвергнутся серьезному прессингу. Фактически это происходит уже сейчас. Рост биотопливной отрасли Соединенных Штатах стимулировал не только скачок цен на кукурузу, семена масличных культур и других зерновых, но и на, казалось бы, не связанные с ней сельскохозяйственные культуры и продукты.

Занятие посевных площадей под кукурузу, идущую на прокорм этаноловой утробы, не способствует развитию других культур. Производители пищевых продуктов, которые используют такие культуры, как горох и сладкая кукуруза, вынуждены платить более высокие цены за обеспечение поставок, а эти расходы в итоге придется покрывать потребителям. Повышение цен на корма ударяет также по животноводству и птицеводству. Как считает Вернон Эйдмен, почетный профессор управления агробизнесом из Миннесотского Университета, повышение стоимости кормов резко снизило доходность, особенно в секторе птицеводства и свиноводства. Если эта тенденция сохранится, то сократится и производство, а цены на курятину, индюшатину, свинину, молоко и яйцо вырастут. Ряд производителей свинины в Айове могут разориться уже в ближайшие годы, поскольку им придется конкурировать с этаноловыми заводами за поставки кукурузы.

Сторонники этанола на основе кукурузы утверждают, что удовлетворить растущий спрос на данный продукт можно путем увеличения посевных площадей и повышения урожайности. Но урожайность кукурузы в США в последние десять лет ежегодно повышалась менее чем на 2%, и даже увеличение показателя вдвое не способно удовлетворить сегодняшние потребности. По мере того как будут расширяться площади посева кукурузы, придется изымать землю, предназначенную для возделывания других культур, или засевать экологически уязвимые территории, например те, что находятся под охраной Программы восстановительной консервации сильноэродируемых земель Министерства сельского хозяйства.

Помимо этих фундаментальных факторов, спекулятивное давление привело к «мании биотоплива»: цены растут, потому что многие покупатели уверены в их дальнейшем росте. Хедж-фонды делают огромные ставки на кукурузу, и на рынке просматривается тенденция к повышению курсов, вызванная этанолом. Из-за «мании биотоплива» без оглядки на очевидные последствия реквизируются зерновые запасы. Мания, по-видимому, обладает такими мощными средствами воздействия, как, в частности, энтузиазм автолюбителей по поводу больших, расходующих много горючего автомобилей, а также угрызения совести в связи с экологическими последствиями использования нефтяного горючего. Принося огромные прибыли сельскохозяйственным предприятиям, биржевым спекулянтам и некоторым фермерам, этанол в то же время вносит дисбаланс в традиционные товаропотоки и схемы торговли и потребления как внутри, так и вне сельскохозяйственного сектора.

Повальное увлечение этанолом создаст особую проблему, если цены на нефть упадут, скажем, из-за замедления темпов роста глобальной экономики. При цене на нефть в 30 долларов за баррель производство этанола перестанет быть рентабельным, если кукуруза не будет продаваться дешевле, чем по 2 доллара за бушель. В итоге для американских фермеров вновь настанут старые недобрые времена низких закупочных цен.

Недостаточно капитализированные заводы по производству этанола окажутся в зоне риска, но особенно уязвимыми станут фермерские кооперативы. Еще громче зазвучат призывы прибегнуть к субсидиям, квотам и налоговым льготам: начнется шумная кампания за принятие мер по спасению перегруженной инвестициями отрасли. К этому моменту крупные инвестиции в биотопливо покажутся неоправданной авантюрой.

С другой стороны, если цены на нефть будут колебаться в пределах 55-60 долларов, производители этанола смогут платить от 3,65 до 4,54 доллара за бушель кукурузы и получать нормальную прибыль в 12%.

Что бы ни случилось на нефтяном рынке, стремление к энергетической независимости, которое служило основным оправданием огромных инвестиций в производство этанола, уже привело к зависимости отрасли от высоких цен на нефть.

Одной из причин создавшегося положения является то, что в биотопливной отрасли долгое время доминировали не рыночные механизмы, а политика и интересы немногочисленной группы крупных компаний. Кукуруза превратилась в основное сырье, хотя биогорючее вполне можно получать из злаковых трав, древесной стружки и многих других источников, если бы правительство профинансировало необходимые разработки. В Соединенных Штатах, по крайней мере, в качестве основного сырья много лет использовались кукуруза и соя - в значительной степени благодаря лоббистским усилиям производителей кукурузы и сои и компании Archer Daniels Midland Company (ADM) - крупнейшего производителя этанола на рынке США.

С конца 1960-х годов ADM позиционировала себя как «всемирный супермаркет» и стремилась создавать стоимость, превращая оптовый товар в более дорогостоящую переработанную продукцию. В 1970-е ADM начала производить этанол и другие продукты влажного размола кукурузы, такие, как высокофруктозная кукурузная патока. Компания быстро превратилась из мелкого игрока на рынке продовольствия в глобальную силу. К 1980 году объем производимого ADM этанола достиг 175 млн. галлонов в год, а высокофруктозная кукурузная патока стала вездесущим подсластителем переработанных пищевых продуктов. В 2006-м ADM являлась самым крупным производителем этанола в Соединенных Штатах (более 1,07 млрд. галлонов), по меньшей мере вчетверо превосходя ее ближайшего соперника - VeraSun Energy. В начале 2006 года компания объявила о планах по увеличению капитальных инвестиций в этанол с 700 млн. долларов до 1,2 млрд. к 2008-му и об увеличении производства на 47%, то есть примерно на 500 млн. галлонов к 2009 году.

Своим ростом ADM в значительной степени обязана политическим связям, особенно в среде ведущих законодателей, от которых зависели целевые субсидии на ее продукцию. В бытность сенатором от штата Миннесота немало подобных мер провел вице-президент США Губерт Хэмфри. Сенатор Боб Доул (Республиканская партия, штат Канзас) неутомимо выступал защитником интересов компании в течение всей своей долгой карьеры. Как отмечал почти десять лет назад консервативный критик Джеймс Бовард, почти половина прибыли ADM поступает от продукции, либо субсидируемой, либо протежируемой правительством США.

Отчасти благодаря государственной поддержке этанол (и в меньшей степени, биодизель) стал важнейшим элементом сельскохозяйственного и энергетического секторов Соединенных Штатов. В дополнение к федеральному налоговому кредиту в 51 цент на галлон этанола более мелкие производители получают налоговую скидку в 10 центов на галлон за первые 15 млн. произведенных галлонов. Существует также «стандарт возобновляемого топлива» - обязательный объем использования неископаемого горючего легковыми автомобилями, приведший к политической войне за тендеры. Несмотря на и так уже высокие правительственные субсидии, Конгресс рассматривает возможность еще более щедрой финансовой поддержки биотоплива.

В то же время этаноловая индустрия стала ярким примером протекционизма в американской торговой политике. В отличие от импортируемой нефти, которая поступает в страну беспошлинно, тариф на большую часть импортируемого сейчас этанола составляет 54 цента за галлон - отчасти потому, что более дешевый этанол из таких стран, как Бразилия, представляет угрозу для американских производителей. (Бразильский сахарный тростник легче переработать в этанол, чем американскую кукурузу.) Инициатива Карибского бассейна (ИКБ) способна подорвать этот протекционизм: бразильский этанол уже можно беспошлинно поставлять в страны ИКБ, в частности, Коста-Рику, Сальвадор, Ямайку, а условия соглашения позволяют беспошлинно переправлять его оттуда в Соединенные Штаты. Но защитники этанола в Конгрессе пытаются провести дополнительное законодательство с целью ограничить его импорт. Такие правительственные меры защищают отрасль от конкуренции, несмотря на ущерб, наносимый в результате потребителям.

В наши дни проблема продовольствия начинает ощущаться очень сильно. Население мира растет, часть сельхоз продуктов уходит на биотоплоиво, увеличивать посевные площади уже не целесообразно, так как нынешние размеры площадей самые большие в истории человечества. Неограниченный оптимизм уходит в прошлое. По мере того, как производительные силы становятся все более могущественными, наша планета как бы уменьшается в размерах. Настало время, когда люди в своей повседневной производственной деятельности обнаружили или обнаруживают ограниченность Земли и исчерпаемость ее природных ресурсов. Пришла пора разумного, рачительного хозяйствования, трезвого не только экономического, но и экологического расчета, пора поддержания стабильного соотношения между численностью населения и объемом наличных природных ресурсов. Кстати, как это ни парадоксально звучит, в России поддержание такого соотношения на нынешнем этапе требует резкого увеличения рождаемости и повышения численности населения. Разумеется, все сказанное не означает замораживания потребления, в том числе продовольственного, оно будет расти, хотя скорее всего больше в качественном, чем в количественном отношении. Но это не исключает общественно стимулируемого разумного самоорганичения.

Наличие двух полюсов в потреблении продовольствия - хронического голода на одном полюсе и хронического переедания на другом, численно примерно равных, создает возможность, пока, видимо, только теоретическую, разработки и внедрения некоего оптимального, медицински обоснованного, здорового рациона деятельных и энергичных людей. Более того, в мировом сельском хозяйстве и агропромышленной сфере все еще имеются большие резервы увеличения продовольственной обеспеченности без усиления давления на природную среду. К их числу относятся возможность сокращения все еще высоких потерь во всех звеньях агропромышленной цепи, дальнейшего совершенствования производительных сил земледелия на основе создания и использования природосберегающих технологий, включая достижения биотехнологии и органического земледелия, мер социально-экономического обновления, в том числе повышения регулирующей роли государства и международных межправительственных, общественных и религиозных организаций.

Заключение

Несмотря на все большее развитие глобальных экономических проблем, государства начали вести экономическую политику более гибко и целенаправленно. Все больше стран охватывается мировыми кризисами, и все большее количество государств борется с ними. Даже некоторые страны развязывают войны для насыщения своей экономики ресурсами. Например, необоснованная война в Ираке, которая была начата Америкой, из-за колоссальных объёмов нефти в этой небольшой стране. Война за энергоресурсы идет уже сейчас, и для недопущения большего накаливания этих событий многие развитые страны ведут поиски новых видов энергии, взамен старых природных ресурсов. Это - солнечная энергия, энергия ветра, воды, новые виды термоядерной энергии. В наше время мы уже можем увить электромобили, работающие на электричестве или на солнечных батареях. Так же, создаваемая в Европе, электростанция, работающая от термоядерных процессах, в строительстве которой участвует и Россия, может дать новый толчок в приручении новых видов энергии на пользу человеку. И даже на первый взгляд бредовые мысли о транспортировки ресурсов с других планет современные ученые считаю будущим выходом из энергокризиса. Самое большое количество денег в развитие новых энергетических технологий вкладывают США, так как они стали очень зависимы от поставок нефти. Но мы, не смотря на большое количество запасов ресурсов, должны предпринимать действия, направленные на развитие новых способов получения энергии. В том числе, разразившийся кризис в конце 2007 начале 2008 привел к подорожанию нефти и падения курса доллара. В этот период многие страны и фирмы, хранящие свои сбережения в долларах, понесли сильные убытки, вследствие чего произошло глобальное крушение рынков. Организатором обвала были США, из за сложившегося в ней ипотечного кризиса. И так как все мировые биржи как либо связаны с американской, то по цепочке пошло падение индексов во всех странах. Поэтому, сейчас главы всех стран принимают попытки недопущения дальнейшего снижения своих индексов, и делают все, чтобы в глобальный кризис их затронул меньше всего.

Так же большая численность населения делает все больше и больше проблем. Так большое количество человек требует больше продовольствия, на них нужно тратить больше ресурсов. А количество ресурсов на планете ограничено. Поэтому, государства, имеющие большую численность своих граждан, ведут специальную политику, направленную на сдерживание роста населения. Например, возьмем Китай, там по закону положено иметь только одного ребенка, а за следующих накладываются большие налоги и штрафы.

Из выше сказанного мы видим, что каждая из глобальным проблем тем или иным связана с другой проблемой, и поэтому государствам необходимо вести точную, сбалансированную политику, которая будет предотвращать ту или иную проблему, не усугубляя положения других. Таким образом цели работы достигнуты, гипотеза подтверждена.

Список литературы

1. Мировая экономика: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 727 с.

2. Мировая экономика: Учебник / под ред. проф. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 1999. - 734 с. - (серия: Homo faber).

3. Мелентьев А.Ю. Российский Экономический Журнал - 2007 - №7,8 - С. 99-107.

4. Буникина М.К., Семенов В.А. «Макроэкономика (основы экономической политики)». - М.: АО «ДИС», 1996. - 320 с.

5. Мировая экономика: учеб. / А.С. Падалкина, В.В. Клочков, С.В. Тарасова [и др.]; под ред. И.П. Николаевой - М.: ТК ВЕЛБИ, изд-во Проспект, 2007. - 240 с.

6. Международные экономические отношения: Учебник / под общ. Ред. В.Е. Рыбалкина, - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: ЗАО «Бизнес школа «Интел-Синтез», Дипломатическая академия МИД РФ, 1998. - 368 с.

7. Макроэкономика: Учебник / под общей редакцией профессора, д.э.н. А.В. Сидоровича - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, Издательство «ДИС», 1997. - 416 с.

8. Основы экономики: учебник для студентов средних специальных заведений. М.: Юристъ, 2000. - 336 с.

9. Курс экономики: Учебник. - 3-е изд. доп. / под ред. Б.А. Райзберга - М.: ИНФРА-М, 2000. - 716 с.

10. современная экономика: Общедоступный учебный курс. Ростов н. /Д.: Изд. «Феникс», 1998. - 672 с.