Соглашения по компенсационным операциям предусматривают обязательства иностранных партнеров покупать продукцию, произведенную на построенных при их содействии предприятиях, для погашения финансовых и товарных кредитов.

Этот вид сотрудничества широко использовался в бывших социалистических странах; в настоящее время используется развивающимися и слаборазвитыми странами для ускорения НТП. Мировая практика заключения и исполнения компенсационных соглашений показала, что размещение заказов на проектирование , поставки оборудования и предоставления услуг наиболее целесообразно осуществлять через международные торги. Проведение торгов способствует обострению конкуренции на рынке и снижению экспортных цен на 20 - 25 % к уровню цен, согласуемых в результате прямых переговоров, дает возможность получить технические и коммерческие преимущества для заказчиков.

6. Организация таможенного регулирования в России

В России современное таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется на основе:

Закона РФ «О таможенном тарифе» (введен в действие с 01.07.1993г),

Таможенного кодекса РФ (введен в действие с 18.06.1993г),

Федерального закона о»О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (введен в действие с 1996г),

Законов о валютном регулировании и валютном контроле, об иностранных инвестициях, о международном коммерческом арбитраже и других.

На основе этих законов органами исполнительной власти различного уровня формируются подзаконные акты, оперативно регулирующие механизм таможено- тарифной системы России.

Общее руководство системой таможенного регулирования осуществляется Президентом РФ и Правительством РФ. Непосредственно система таможенных органов возглавляется Государственным таможенным комитетом (ГТК), которому подчиняются региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты.

7 Таможенный тариф Российской Федерации

Таможенный тариф Российской федерации - это свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа) и товарам, перемещаемым через таможенную границу страны в о обоих направлениях. Он систематизирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Для целей применения ставок экспортного тарифа товары определяются исключительно кодом. ТН ВЭД, краткое наименование товара приведено только для удобства пользования. ТН ВЭД представляет собой российский вариант Номенклатуры Гармонизированной системы (НГС).

Пример: содержание кода товара 43 (натуральный и искусственный мех и изделия из них) и ставка пошлины (в процентах от таможенной стоимости либо в ЭКЮ), установленную постановление Правительства РФ:

Код товара по ТН ВЭД	Краткое наименование товара	Ставки пошлины, %
4302 (товарная позиция)	Дубленные или выделанные шкуры, кроме классифицируемых в товарной позиции 4303.	5
430211000	Кроме: шкурки норки целые с головой, хвостом или лапами или без них, рубленые или выделанные.	20
4303 (товарная позиция)	Одежда меховая, принадлежности одежды и прочие пушно-меховые изделия	15
43310 (субпозиция)	Кроме: Одежда меховая и принадлежности одежды	30
из 430310100	Кроме: Одежда из шкурок бельков и других неполовозрелых тюленей гренландских и хохлоча	30, но не менее 90 ЭКЮ за 1 шт.

По НГС: товарная группа обозначается двумя цифрами (43); товарная позиция - четырьмя (4302, 4303); товарная субпозиция - шестью (430310).

Российским законодательством предусмотрены два типа ставок экспортных пошлин: в ЭКЮ за 1000 кг; либо в процентах к таможенной стоимости.

Ставки подразделяются на два вида: базовые и по товарообменным (бартерным) операциям. Например, по группе 44 ТН ВЭД (древесина и изделия из нее) экспортная пошлина установлена: по первому виду - в размере 10%, а по второму - 15 %. По позиции 4403 ставки соответственно 8 ЭКЮ и 12 ЭКЮ.

Порядок перевозки товара, под таможенным контролем, от таможни отправления до таможни получения определяется Положением “О внутреннем таможенном транзите”.

Основные моменты внешнеторговой политики в области импорта: лицензирование импорта; контроль подтверждения безопасности отдельных видов ввозимых товаров; установление порядка определения таможенной стоимости импортной продукции; тарифное и налоговое регулирование ввоза в Россию товаров.

Таможенный контроль товаров, для которых требуется подтверждение их безопасности, осуществляется в соответствии с Законом РФ “О защите прав потребителей” и другими нормативными актами, в том числе Постановлением Правительства РФ об обязательной сертификации товаров (работ, услуг).

В мировой торговле применяются следующие виды сертификации: сертификация соответствия; сертификация безопасности; сертификация качества.

Повышенные требования безопасности применяются в России к семи группам основных скоропортящихся товаров.

Таможенная пошлина определяет размер платежа, взимаемого таможенными органами при ввозе и вывозе товара.

Виды ставок таможенных пошлин:

1. Адвалорные - исчисляются в процентах и таможенной стоимости( например от 3 до 25 процентов;

2. Специфические - исчисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара ( например, от 1 до 64000 ЭКЮ за 1 т. вывозимого груза)

3. Комбинированные - сочетание первых двух видов ставок (не используются при экспорте товаров, работ и услуг)

Срок применения экспортных пошлин может быть ограничен во времени.

Ставки экспортных пошлин устанавливаются на основе разницы мировых и внутренних цен, с учетом стимулирования производства товаров, поставляемых на экспорт. Во внешнеторговом обороте цены на отгружаемые экспортные товары обычно устанавливаются на уровне не ниже мировых.

Законом о таможенном тарифе предусматривается применение: сезонных пошлин - для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров; особых видов пошлин : специальных, антидемпинговых, компенсационных - для защиты экономических интересов России, для защиты отечественных производителей от конкуренции иностранных поставщиков.

Таможенная стоимость товара. Система определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров основывается на общих принципах, принятых в международной практике, и распространяемые на товары, ввозимые на таможенную территорию России.

Таможенная стоимость товара - стоимость товара, определяемая в соответствии с законом о таможенном тарифе и используемое для целей:

1 - начисления таможенной пошлины, сборов и иных таможенных платежей;

2 - внешнеэкономической и таможенной статистики; 3 - применение иных мер государственного регулирования экспортно-импортных операций, в том числе осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним.

Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию России и применение системы таможенной оценки этих товаров регулируется нормативными актами, на основе принципов, общепринятых в международной практике. Порядок расчета таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории России, устанавливается правительством.

Методы определения таможенной стоимости товаров (ТС):

1 - по цене сделки с ввозимыми товарами; 2 - по цене сделки с идентичными товарами; 3 - по цене сделки с однородными товарами; 4 - вычитание стоимости;

5 - сложения стоимости; 6 - резервный метод.

Первый метод предусматривает, что в цену сделки включена таможенная стоимость в сумме фактически понесенных затрат по приобретению товара на момент пересечения им таможенной границы РФ (до порта или иного места ввоза). Это основной метод, самый распространенный.

Пример расчета ТС методом № 1.

Дано: Р_с = 1000 долл. Цена сдел сделки за ввозимый товар;

С₁ = 200 долл. - расходы по доставке товара на таможенную территории РФ, в томчисле: по транспотрировке, страхованию, погрузке-выгрузке товара;

С₂ = 100 долл. - расходы потребителя на выплату комиссионных, стоимость упакровки и т.д.;

С₃ = 120 долл. - часть стоимости товаров, которые были предоставлены импотрером для использования в производстве или продаже на экспорт оцениваемых товаров;

С₄ = 80 долл. - лицензированные и иные платежи;

С₅ = 20 долл. - часть дохода продавца от последующих продаж на территории РФ.

Решение: ТС = Р_с + (С₁ + С₂ + С₃ + С₄ + С₅) = 1000 + 200 + 100 +120 + 80 + 20 =1520 долл.

В случае невозможности использования метода № 1 применяется следующий, в порядке их перечня - второй метод.

Пример № 2. Определение таможенной стоимолсти товара (ТС), ввозимых на территории России, методом вычитания стоимости (метод № 4).

Дано: Р_В = 100 долл. - цена единици товара; по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары подаются наибольшей партией на территории РФ;

С₁ = 10 долл. - расходы на выплату комиссионных вознаграждений, обычные надбавки на прибыль и т. д.;

С₂ = 4 долл. - расходы на транспортировку, страхование, погрузки-разгрузки единицы товов в РФ;

С₂ С₃ = 6 долл. - суммы импортных таможенных пошлин и иных платежей в РФ в связи с ввозом или вывозом товаров.

Решение: ТС = Рв - С_{1 -} С_{2 -} С₃ = 100 - 10 - 4 - 6 = 80 долл.

Пример № 3. Определение ТС методом № 5.

Дано: С₁ = 80 долл. - стоимость материалов и другие издержки при производстве единицы товара;

С₂ = 20 долл. - общие затраты, характерные для продажи в РФ из страны- экспортера товаров того же вида;

С₃ = 30 долл. - прибыль, обычно получаемая экспортером в результате поставки в РФ таких товаров.

Решение: ТС = С₁ + С₂ + С₃ = 80 + 20 + 30 = 130 долл

Метод № 6. Основан на использовании мировой практики. В этом случае таможеннный орган предъявляет декларанту ценовую информацию, как справочную.

Налогообложение импортных товаров производится с целью сохранения единого налогового режима для отечественных товаров, на основе законодательной базы и оперативного регулирования порядка налогообложения.

НДС и акцизы взимаются только в торговом обороте. Величина и механизм начисления этих налогов определяется законом по налоговой системе в России и оперативными приказами ГТК о применнии НДС и акцизов при экспортно-импортных операциях.

при исчислении НДС по импортируемым товарам в налогооблагаемую базу поппадает суммарная величина:

1- таможенной стоимости товара (ТС);

2- импортной таможенной пошлины (П);

3 - акциза, если товар подакцизный (А).

Сумма налога на добавленную стоимость (НДС) исчисляется в рублях по следующим формулам:

1- по товарам, облагаемым таможенными пошлинами и акцизами:

(ТС + П + А) х К_НДС

2- по товарам, подлежащим обложению таможенными пошлинами, но не облагаемые акцизами:

(ТС + П) х К_НДС

3- по прочим товарам:

ТС х К_НДС.

где ТС - таможенная стоимость в руб.; П - сумма таможенной пошлины в руб.; А - сумма акциза; К_НДС - ставка налога на добавленную стоимость.

Исчисление акциза по ввозимым на территории РФ товарам исчисляется на основе таможенной стоимости.

Сумма акциза в рублях определяется по формуле:

СА = ТСв х Кр х А ,

где ТСв - таможенная стоимость в валюте контракта; Кр - курс рубля к иностранной валюте; А - ставка акциза.

Определение страны происхождения товара осуществляется с целью тарифного и нетарифного регулирования ввоза и вывоза товара. Законом определяются критерии достаточной переработки товара, вводится сертификация происхождения товара.

Тарифные льготы (тарифные преференции) в отношении перемещения товара через таможенную границу предоставляются по решению правительства на основе закона.

8 Таможенный кодекс Российской Федерации

Таможенный кодекс включает в себя следующие разделы: таможенные режимы, таможенные платежи, таможенный контроль, валютный контроль, порядок перемещения через таможенную границу товара и транспортных средств, таможенное оформление, таможенные льготы, таможенную статистику и товарную номенклатуру ВЭД.

Таможенный режим: В целях таможенного регулирования установлены следующие

виды таможенных режимов товаров и транспортных средств:

1) выпуск для свободного обращения;

2) реимпорт;

3) транзит;

4) таможенный склад;

5) магазин беспошлинной торговли;

6) переработка на таможенной территории;

7) переработка под таможенным контролем;

8) временный ввоз (вывоз);

9) свободная таможенная зона;

10) свободный склад;

11) переработка вне таможенной территории;

12) экспорт;

13) реэкспорт;

14) уничтожение;

15) отказ в пользу государства.

Таможенный контроль. В практике таможенного контроля используется грузовая таможенная декларация (ГТД) - унифицированный документ общепринятый в мировой торговле. ГТД как нормативный документ используется с апреля 1994 года. Ее главное назначение - декларирование таможенному органу совершаемый субъектами ВЭД сделки, подтверждение законности этой сделки при осуществлении таможенного контроля. Порядок заполнения ГТД определяется Инструкцией, утвержденной приказом ГТН.

В развитие положений Таможенного кодекса РФ введено Положение о таможенном перевозчике.

Таможенные перевозчики (ТП) разделяются на три категории: зональные, региональные, общероссийские. Получив лицензию, таможенный перевозчик (транспортное предприятие) приобретает право перевозить импортные грузы без таможенного сопровождения, особых гарантий и залогов. Для стран - членов СНГ с сентября 1994 года действует Соглашение об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах.

Валютный контроль обоснованности платежей в иностранной валюте за импортируемые товары осуществляется на основании соответствующей инструкции, разработанной Центральным Банком РФ совместно с ГТК России и действующий с 1996 года. Цели контроля - пресечение практики перевода авансовых платежей по импортным контрактам без последующей поставки товара, ограничение в использовании аккредитивной формы расчетов.

Курсовые разницы. Во внешнеэкономической деятельности имущество и обязательства, оговариваемые в контракте, учитываются в иностранной валюте и в рублях. Выполнение условий контракта требует пересчета стоимости имущества и обязательств в рубли, поскольку курс валют по отношению к российскому рублю не является стабильным. Положительная курсовая разница (доход) есть результата падения курса иностранной валюты по отношению к рублю. Отрицательная курсовая разница (убыток) имеет место в случае роста курса этой валюты по отношению к рублю.

Валютный коридор, установленный ЦБ России, ограничивает колебание курса рубля по отношению к доллару и делает их в определенной мере предсказуемыми.

В целом система таможенного и валютного регулирования внешнеэкономической деятельности решает комплекс макроэкономических задач и служит целям улудщения платежного баланса страны, экономической безопасности и стимулирования приоритетных направлений экономики, а также контролю обращения товарной и денежной масс.

Список рекомендуемой литературы

Основная

1.Анализ внешнеэкономической деятельности предприятий / А.И. Муравьев и др. - М.: Финансы и статистика, 1991. - 144 с.

Внешнеэкономическая деятельность предприятия. Учебник для вузов. Г.Д. Гордеев и др. Под ред. проф. Л.Е. Стровского. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996. - 408 с.

Основы внешнеэкономических знаний / Под ред. И.П. Фаминского. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Международные отношения, 1994. - 480 с.

Сберегаев Н.А. Основы внешнеэкономических связей предприятий рыбной промышленности. - М.: Колос, 1994. - 112 с.

Синецкий В.И. Внешнеэкономические операции: организация и техника. - М.: Международные отношения, 1989. - 380 с.

Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России. Учебник под ред. Э.Э. Батизи. - М. - ИНФРА. - М. 1998. - 284 с.

Экономика внешних связей России. Учебник для предпринимателей. / Под ред. доц. А.С. Булатова. М.: Издат-во БЕК, 1995. - 794 с.

Дополнительная

Алехин В.И. Рынок ценных бумаг. Введение в фондовые операции. - Самара: Самвен, 1992. - 160 с.

Балабанов И.Т. Валютные операции. - М.: Финансы и статистика, 1993. - 144 с.

Воловик Л.А. Внешнеэкономические операции: виды сделок и коммерческие условия контрактов. - Калининград: ВИПК МРХ СССР, 1991. - 68 с.

Горбунов С.В. Международный валютный фонд: противоречия капиталистического валютного регулирования. - М.: Международные отношения, 1989.

Доллан Э.Дж. и др. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика / Под общ. ред. В. Лукашевича, М. Ярцева; Пер. с англ. В. Лукашевича и др. - Спб.: Литера плюс, 1994. - 406 с.

Доллан Э.Дж., Линдсей Д.Е. Макроэкономика / Пер. с англ. В. Лукашевича и др. - СПб: Санкт-Петербург оркестр, 1994.

Дефоссе Г. Фондовая биржа и биржевые операции / Пер. с франц. - М.: Церих. 1992. - 105 с.

Курс экономической теории / Под ред. проф. М. Чепурина, проф. Е. Киселевой. - Киров: МГИМО, 1994.

Линдент П. Экономика мирохозяйственных связей / Общ. ред. и предисл. О.В. Иванова; Пер. с англ. - М.: Прогресс Универс, 1992.

Макконел К., Брю С. Экономикс: Принципы, проблемы и политика / Общ. ред. перевода и предисловия проф. А.А. Пороховского. - М.: Республика, 1992. - с. 320-364.

Маркетинг во внешнеэкономической деятельности предприятия / Общ. ред. П.С. Завьялова и В.Е. Демидова. - М.: Внешторгиздат, 1989. - 152с.

Международные валютно-кредитные и финансовые отношения / Под ред. проф. Л.Н. Красавиной. - М.: Финансы и статистика, 1994. - 590 с.

Родионов С., Бабичева Ю. Денежно-кредитное регулирование капиталистической экономики. - М.: Финансы и статистика, 1991.

Самуэльсон П. Экономика / Пер. с англ. В. Антонова и др. - М.: НПО «Алгон», «ВНИСИ Машиностроение», 1994. - Т. 2 - 416 с.

Сберегаев Н.А. практикум по внешнеэкономической деятельности. - М.: пищевая промышленность, 1994. - 120 с.

Фишер С. и др. Экономика / Общ. ред. и предисл. Г.Г. Сапова; Пер. с англ. Е.Е. Балашовой и др. - М.: Дело, 1993.

Хейнс П. Экономический образ мышления / Пер. с англ. С. Антонова и др. - М.: Новости при участии изд-ва «Catallaxy», 1991.

Хойер В. Как делать бизнес в Европе / Вступ. слово Ю.В. Пискулова. - М.: Прогресс, 1992. - 253с.

Guide to Incoterms - 1992 edition.

Справочная

Об основных принципах осуществления внешнеторговой деятельности в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 06.03.95. № 245 // Собрание Законодательства Российской Федерации, 13.03.95. № 11. Ст. 968.

О валютном регулировании и валютном контроле: Закон Российской федерации от 1995 г. // Коммерсант. 1992. № 37. 13-19 окт.

О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Федеральный закон Российской Федерации. Подписан Президентом России 13.10.95. № 157-Ф3. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995; см. также: Российская газета. 1995. № 207. 24 окт.

О дополнительных мерах по привлечению иностранных инвестиций в отрасли материального производства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 25.01.95. № 75 // Российская газета. 1995. № 22. 28 янв.

О комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 13.10.95. № 1016 // Российская газета. 1995. № 217. 9 ноября.

О мерах по обеспечению условий реализации инвестиционных соглашений: Указ Президента РФ от 06.11.95. № 1077 // Российская газета. 1995. № 225. 21 ноября.

О некоторых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности: Федеральный закон от 13.03.95. № 31-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 11. 13 марта. Ст. 942.

Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации: Утв. Постановлением Правительства РФ от 5.11.92. № 856 // Коммерсант. 1992. № 41.

О российском центре содействия иностранным инвестициям при Министерстве экономики Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30.06.95. № 657 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 28.

О таможенном тарифе: Закон РФ от 21.05.93 // Российская газета. 1993. № 107.

Таможенный кодекс РФ от 18.06.93. № 5221-1 // Российская газета. 1993. № 138.

Об Особой экономической зоне в Калининградской области: Федеральный закон // Российская газета. 1996. 3 янв.