Международное положение и внешняя политика России

14. Политика “военного коммунизма”: сущность и последствия

«Военный коммунизм» - это система временных, чрезвычайных, вынужденных гражданской войной и военной интервенцией мер, в сумме определивших своеобразие экономической политики Советского государства в 1918 - 1921 гг. Внутренняя политика Советского государства времен гражданской войны получила название «политики военного коммунизма»». Термин «военный коммунизм» был предложен известным большевиком А.А. Богдановым еще в 1916 г. В своей книге «Вопросы социализма» он писал о том, что в годы войны внутренняя жизнь любой страны подчинена особой логике развития: большая часть трудоспособного населения уходит из сферы производства, ничего не производя, и много потребляет. Возникает так называемый «потребительский коммунизм». Значительная часть национального бюджета при этом расходуется на военные нужды. Война также приводит к свертыванию демократических институтов в стране, поэтому можно сказать, что военный коммунизм был обусловлен потребностями военного времени. В.И. Ленин впервые употребил этот термин в апреле 1921 г. На X съезде партии этот термин прозвучал в выступлениях Молотова, Преображенского, Троцкого, Рязанова. Это говорит о том, что это было форма идейного утверждения нэпа, включавшая в себя элемент оправдания перед лицом трагических последствий (антоновщина, Кронштадт) всего политического предыдущего курса. В ноябре 1918 г. продармия была распущена и декретом от 11 января 1919 г. ведена продразверстка. Декрет о земле практически отменялся. Земельный фонд передавался не всем трудящимся, а, в первую очередь, совхозам и коммунам, а во вторую - трудовым артелям и товариществам по совместной обработке земли (ТОЗам). На основе декрета от 28 июля 1918 г. к лету 1920 г. было национализировано до 80% крупных и средних предприятий. Декретом СНК от 22 июля 1918 г. «О спекуляции» запрещалась всякая негосударственная торговля. К началу 1919 г. полностью были национализированы или закрыты частные торговые предприятия. После окончания Гражданской войны был завершен переход к полной натурализации экономических отношений. В период Гражданской войны была создана централизованная государственная и партийная структура. Пиком централизации всех структур власти, экономики стало создание главных комитетов - «главков». В 1920 г. существовало 50 главков, подчинявшихся ВСНХ, координировавших смежные отрасли и занимавшихся распределением готовой продукции - Главторф, Главкожа, Главкрахмал и др. Потребительская кооперация была также централизована и подчинена Наркомпроду. В период «военного коммунизма» была введена всеобщая трудовая повинность, создаются трудовые армии, происходит милитаризация труда. В результате проведения политики «военного коммунизма» были созданы социально-экономические условия для победы Советской республики над интервентами и белогвардейцами. В то же время для экономики страны война и политика «военного коммунизма» имели тяжелые последствия. К 1920 г. национальный доход упал с 11 до 4 млрд. рублей по сравнению с 1913 г. производство крупной промышленности составляло 13% от довоенного, в т.ч. тяжелой промышленности - 2-5%. Продразверстка привела к сокращению посевов и валового сбора основных сельскохозяйственных культур. Продукция сельского хозяйства в 1920 г. составила две трети довоенного уровня. В 1920-1921 гг. в стране разразился голод. Нежелание терпеть продразверстку привело к созданию повстанческих очагов в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани. В Туркестане активизировались басмачи. В феврале-марте 1921 г. западносибирские повстанцы создали вооруженные формирования в несколько тысяч человек. 1 марта 1921 г. вспыхнул мятеж в Кронштадте, в ходе которого выдвигались политические лозунги («Власть Советам, а не партиям!», «Советы без большевиков!»). Острый политический и экономический кризис подтолкнул вождей партии к пересмотру «всей точки зрения на социализм». После широкой дискуссии конца 1920-начала 1921 г. с X съездом РКП(б) (март 1921 г.) началась постепенная отмена политики «военного коммунизма».

15. Россия в годы новой экономической политики

Новая экономическая политика -- экономическая политика, проводившаяся в Советской России начиная 1921 года. Была принята 21 марта 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Кронштадтские события ускорили процесс окончательного принятия решения о замене продразверстки продналогом. В первые месяцы 1921г. была продолжена линия на усиление централизации, плановости. После кронштадтских событий Ленин выбрал путь временных уступок требованиям населения. Для того чтобы успокоить крестьянство, проходившее в марте 1921г. Х съездом РКП(б) принял решение о замене разверстки хлебным налогом, сам налог значительно уменьшен. После военно- коммунистических экспериментов Россия вновь возвращалась к рыночной экономике и товарно- денежным отношениям. Новая экономическая политика вводилась постепенно и непоследовательно. Скоро стала очевидной неспособностью большевиков удержать новую экономическую политику в первоначальных рамках. Лишь к середине 20-х гг. сложилась относительно цельная экономическая система, в которой сплетались рыночные и административные начала. Крупнейшим достижением первого этапа НЭПа являлось создание твердой волюты. Осень. 1922г. в стане создаются фондовые биржи. К 1923г была децентрализована система управления промышленностью. Число главков и центров ВСНХ сократились в торе. К 1924г. значительно улучшилось продовольственное снабжение страны. К 1927 г. общее промышленное производство по сравнению с 1913 г. увеличилось на 18 %. Несмотря на видимые успехи, НЭП не смог решить целый ряд проблем в экономике. Исчезновение крупных землевладельцев и ослабление слоя зажиточных крестьян привело к уменьшению производства зерна, предназначенного для продажи.

16. СССР на этапе форсированного строительства социализма (20-30-е гг.)

В конце 1920-х гг. руководство партии отказалось от продолжения нэпа и приступило к социалистическому строительству. Одной из важнейших задач было осуществление социалистической индустриализации - создание крупного машинного производства. Первый пятилетний план (1928-1932 гг.) предполагал комплексный подход к развитию как промышленности, так и сельского хозяйства, повышению благосостояния трудящихся. Однако уже осенью 1929 года руководство в обход плановых заданий взяло курс на резкое превышение показателей промышленного развития. Достичь планируемых показателей не удалось, что привело к фальсификации итогов пятилетки. Тем не менее достижения были впечатляющие: построено полторы тысячи предприятий, в т.ч. автомобильные заводы в Москве, Горьком, тракторные - в Харькове, Сталинграде, металлургические - на Урале, в Кузбассе, пущен Днепрогэс, ликвидирована безработица. Большую роль в этом сыграл трудовой энтузиазм советских людей, одним из проявлений которого было развитие социалистического соревнования (в форме ударничества). Массовый характер оно приобрело в годы второй пятилетки, когда возникла его новая форма - стахановское движение. Почин донецкого шахтера А. Стаханова, превысившего в 1935 году норму добычи угля в 14 раз, был подхвачен повсеместно. Второй пятилетний план 1933-1937 гг. ставил задачи завершения технической реконструкции народного хозяйства. В строй вступило 4,5 тысячи крупных предприятий, в т.ч. Уральский вагоностроительный, Московский станкостроительный, Новолипецкий металлургический заводы, открыта первая линия метро в Москве, т.д. В результате СССР преодолел технико-экономическую отсталость, обеспечил экономическую независимость, по структуре промышленного производства вышел на уровень развитых стран, укрепил обороноспособность. Однако достижения были оплачены высокой ценой: массовые репрессии, низкий уровень жизни, принудительное распространение облигаций внутреннего займа, ликвидация рыночных отношений, отказ от экономических методов управления, на смену которым пришла административно- командная система. Осуществление индустриализации остро поставило вопрос об источниках финансирования. Одним из важнейших считалось использование доходов сельского хозяйства, что предполагало объединение индивидуальных крестьянских хозяйств в коллективные - коллективизация сельского хозяйства. Эго позволило бы иметь дешевое продовольствие для экспорта, снабжения населения городов, обеспечить промышленность рабочей силой. С целью оправдания этого курса был сформулирован тезис об обострении классовой борьбы, что диктовало необходимость уничтожения кулачества как эксплуататорского класса. С осени 1929 года был взят курс на сплошную коллективизацию сельского хозяйства. В январе 1930 году принято постановление ЦК партии «О темпах коллективизации и мерах помощи колхозному строительству», которое определило ряд мероприятий по организации коллективных хозяйств и конкретные сроки проведения по регионам. В Поволжье и на Северном Кавказе коллективизацию следовало завершить к весне 1931 года, в Черноземной зоне, Сибири, на Украине и Урале - в 1932 году, в Закавказье и Средней Азии - к весне 1933 года. Специальным постановлением был определен порядок раскулачивания: предлагались меры по конфискации, выселению за пределы региона, передаче имущества раскулаченных колхозам, пр. Однако четкости в определении критериев причисления к кулачеству не было, отсюда и многочисленные перегибы, допускавшиеся в ходе коллективизации. Волна насилия в деревне вынудила центральное руководство принять специальное постановление «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном строительстве», в котором вся вина за перегибы была возложена на местных руководителей, и процесс создания коллективных хозяйств был продолжен. Итоги коллективизации были противоречивы. В деревне утвердился колхозный строй, государство получило возможность обеспечить потребности индустриализации в дешевой рабочей силе и финансах за счет бесперебойного экспорта хлеба, пр. В то же время коллективизация привела к материальным и моральным потерям: сократились поголовье скота, потребление продовольствия, разразился голод 1932-1933 гг., в ходе которого погибли миллионы советских людей, был ликвидирован слой зажиточных крестьян и уничтожен частный сектор в сельском хозяйстве. Важные задачи были призваны решить преобразования в культурной сфере: обеспечить перестройку сознания на основе социалистической идеологии, ликвидировать неграмотность, сформировать советскую интеллигенцию, др. Наряду с бесспорными достижениями в области культуры (ликвидация безграмотности, важные мировые открытия в разных областях науки, пр.), наблюдались унификация культурных процессов, жесткий идеологический контроль партии над духовно-культурной сферой. В 1936 году была принята вторая Конституция СССР, зафиксировавшая факт победы социализма в стране, отменившая ограничения в правах и расширившая перечень нрав и свобод граждан. Однако реализация продекларированного была затруднена существовавшим в стране сталинским репрессивным режимом. Его характерными чертами были культ личности И. В. Сталина и массовые репрессии. И. В. Сталин, возглавлявший партию и страну, обладал неограниченной властью. В стране сформировалась однопартийная система, власть принадлежала правящему привилегированному партийно-государственному слою - номенклатуре, опиравшейся па систему репрессивных органов. Сложилась административно-командная система управления, основывавшаяся на приказных методах, жестком централизме, директивном планировании.

17. Индустриализация и особенности ее осуществления в России в 20-30-е гг. XX века

Решающая роль в модернизации советской экономики отводилась социалистической индустриализации. Она представляла собой систему мер, направленных на ускоренное развитие крупной, технически развитой промышленности, прежде всего машинного производства, и достижения независимости от других государств. Курс на индустриализацию был принят на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925г. Основная задача индустриализации заключалась в том, чтобы так перестроить экономическое развитие СССР, чтобы из страны, ввозящей машины и оборудование, он превратился в страну, производящую их. На основе этого планировалось добиться технико-экономической независимости Советского Союза от капиталистических стран. Исходя из специфики социально-экономического и политического развития СССР, процесс индустриализации в нашей стране имел ряд особенностей: 1) форсированный (т.е. ускоренный) характер развития, сделать рывок вперед и догнать по основным экономическим показателям развитые капиталистические страны планировалось в предельно сжатые сроки (всего за 5 - 10 лет); 2) решающую роль в модернизации страны играло государство, так как только оно располагало необходимыми для этого материальными и людскими ресурсами; 3) при проведении индустриализации преимущество отдавалось опоре на внутренние ресурсы; 4) модернизация сопровождалась этатизацией (огосударствлением) всего сектора экономики, полной ликвидацией частного сектора в промышленности и торговле; 5) в управлении экономикой преобладало стремление к сверхцентрализации, опоре на командно-административные методы руководства народным хозяйством. В ходе подготовки к индустриализации большое внимание было уделено перспективному планированию. Оперативными формами планирования стало принятие пятилетних планов развития народного хозяйства, в соответствии с которыми определялись цифровые показатели, которые необходимо было достичь в развитии экономики к определенному сроку. Первый пятилетний план развития народного хозяйства на 1928/1929 - 1932/1933 гг. был утвержден на XV съезде ВКП(б) в 1928г. В его основу был положен так называемый «оптимальный» план развития. Заложенные в нем плановые показатели предусматривали увеличение промышленного производства за первую пятилетку по сравнению с 1928г. в три раза. К 1933 г. планировалось увеличить долю промышленности в валовом национальном доходе с 25% до 50%, а долю сельского хозяйства сократить с 75% до 50%. Согласно плану на вторую пятилетку (1933-1937), промышленное производство должно было увеличиться в два раза от достигнутого в 1932 г. К концу 30-х гг. планировалось окончательно превратить СССР из аграрной страны в индустриальную. Индустриальный рывок был сделан в течение трех пятилеток (1928-1932), (19331937) и (1938-1941, третья пятилетка оказалась незавершенной в связи с началом Великой Отечественной войны). Важнейшей проблемой индустриализации являлось изыскание средств для ее осуществления. В отличие от капиталистических стран Запада, широко использовавших в качестве финансовых накоплений внешние источники: доходы от эксплуатации колоний и иностранные займы, Ї советское правительство вынуждено было изыскивать средства для индустриализации исключительно внутри страны. Они складывались: а) из доходов от экспорта колхозного зерна, леса, угля, руды, нефти и других сырьевых ресурсов, на которые за рубежом приобретались машины и оборудование для строящихся предприятий; б) из перекачивания средств из одних отраслей (прежде всего из сельского хозяйства и легкой промышленности) в другие (тяжелую промышленность) через государственный бюджет и иные источники; в) за счет понижения уровня жизни населения (через рост розничных цен, увеличение налогообложения отдельных категорий населения, введение в 1928-1934 гг. карточной системы распределения товаров, принудительные государственные займы и др.). В ходе начавшейся в 1928г. индустриализации, приоритетное внимание уделялось развитию прежде всего тяжелой промышленности. Базой индустриализации стали старые промышленные районы РСФСР и Украины, где проживала основная часть населения. Одновременно создавались новые промышленные центры на Урале и в Сибири. В Закавказье и Средней Азии создавались центры легкой промышленности. За годы первых пятилеток получили развитие новые отрасли промышленности: станкостроительная, нефтехимическая, цветной металлургии, синтетических веществ, тракторостроительная, авиационная, автомобильная и др. Среди крупнейших предприятий, введенных в строй в 1930-е гг., были: Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Кузнецкий угольный бассейн, Сталинградский, Харьковский и Челябинский тракторные, Московский и Горьковский автомобильные заводы, Московский метрополитен, Беломорско-Балтийский канал, Туркестано-Сибирская (Турксиб) железнодорожная магистраль, связавшая богатую хлебом, лесом и углем Сибирь с хлопководческими районами Казахстана и Средней Азии. На карте страны появились новые города - Магнитогорск, Новокузнецк, Кировск, Комсомольск-на-Амуре. В ходе индустриализации ударными темпами развивались добывающие отрасли производства. Были заложены десятки новых угольных шахт в Донбассе, Закавказье, Сибири. В соответствии с государственным планом электрификации страны (ГОЭЛРО), разработанным еще в 1921г., к 1931г. в стране было построено 30 крупных электростанций, что позволило увеличить производство электроэнергии в стране более чем в 4,5 раза по сравнению с довоенным уровнем (до 1,5 млн. киловатт). За первые три пятилетки с 1928 по 1940 гг. добыча угля в стране увеличилась в 5 раз, производство чугуна и стали в 4-5 раз, нефти - в 3 раза. Впечатляющие результаты в промышленном строительстве в значительной степени были обеспечены за счет тотальной мобилизации государством материальных и людских ресурсов страны и командно-административных методов управления, которые позволяли перебрасывать огромные средства из одних отраслей экономики в другие. Важным источником индустриализации был трудовой энтузиазм народа. Не менее важным источником индустриализации была дешевая избыточная рабочая сила деревни. В основном выходцы из деревни пополняли ряды неквалифицированных рабочих, что несколько ослабило финансовую напряженность пятилетних планов. Невысокий уровень социальных потребностей вчерашних крестьян позволил экономить и на социальных программах. Тем не менее, блага, которые давал город, вчерашние крестьяне считали огромным даром. Индустриализация не только поглотила всех прибывших из деревни, но и позволила значительно снизить социальную напряженность в обществе, решив одну из ключевых проблем, возникших еще в годы нэпа - безработицу. Уже к 1931г. безработных в стране не осталось. Подъем энтузиазма трудящихся шел параллельно с усилением репрессий. Возрождалась система принудительного труда, отошедшая за годы нэпа на второй план. Первая пятилетка стала не только эпохой великих строек, но и временем создания «лагерной экономики» в виде сети исправительно-трудовых лагерей, просуществовавшей долгие десятилетия. Сущность лагерной экономики заключалась в сочетании непомерных норм выработки, крайне ограниченного питания (при перевыполнении нормы паек мог быть увеличен) и возможности досрочного освобождения за доблестный труд. Основным источником ее пополнения были заключенные. Постоянный приток заключенных в лагеря давали массовые аресты противников развернувшейся параллельно с индустриализацией в сельском хозяйстве коллективизации, громких политических процессов, а также многочисленных процессов над «саботажниками», на которых возлагали все провалы и неудачи первой пятилетки. С помощью заключенных осваивались отдаленные районы страны, север европейской части России и Карелии. Полностью руками заключенных была построена одна из наиболее грандиозных строек века - Беломорско-Балтийский канал, который был завершен в рекордные сроки всего за 3 года (1933г.). Сегодня историки оспаривают официальные данные об индустриализации. Установлено, что, плановые рубежи 1-й и 2-й пятилеток не были достигнуты, что было искажено официальной пропагандой, поспешившей объявить о досрочном выполнении каждой из них в 4 года. Несмотря на все усилия, к концу 30-х гг. СССР не превратился из аграрной страны в индустриальную, поскольку удельный вес промышленности не превысил долю сельского хозяйства в национальном доходе страны, составив в нем всего 40%. Основную роль в провале первых пятилеток сыграл авантюризм партийных и государственных лидеров, которые неоднократно изменяли задания в сторону повышения, ставили перед промышленностью достижение явно нереальных задач, без учета конкретно-исторических условий развития страны. Тем не менее, результаты индустриализации были впечатляющими. В 1929-1940 гг. в стране было построено около 9000 крупных современных промышленных предприятий. Получили развитие новые отрасли промышленности, в том числе такие, которых не было в дореволюционной России. В 30-е гг. темпы роста тяжелой промышленности были в два-три раза выше, чем за тринадцать лет развития России перед Первой мировой войной. В результате страна обрела потенциал, который по отраслевой структуре и техническому оснащению находился на уровне передовых капиталистических государств. По абсолютным объемам промышленного производства СССР в 1937г. вышел на второе место в мире после США (для сравнения в пик своего наивысшего экономического могущества в 1913г. дореволюционная Россия по этому показателю занимала пятое место). В ходе индустриализации был создан мощный военно-промышленный комплекс, что позволило значительно повысить обороноспособность страны. Были разработаны новые образцы боевой техники и вооружений, начался их промышленный выпуск. Созданный в годы индустриального рывка промышленный комплекс в будущем сыграл важнейшую роль в победе СССР в Великой Отечественной войне.

18. Крестьяне и коллективизация: уроки прошлого

Коллективизация - это объединение единоличных хозяйств крестьян в колхозы - коллективные хозяйства - в СССР. 1927г, 15 съезд ВКП(б)- взят курс на коллективизацию. Сплошная коллективизация началась в 1929 г. после опубликования в газете «Правда» статьи Сталина И.В. «Год великого перелома». Хронологические рамки: 1929-1937г.

Кризис хлебозаготовок 1926-1929гг.: крестьяне-единоличники снижали поставки зерна государству, так как закупочные цены зерна были слишком низкими

Необходимость капиталовложения в индустрию, деревня стала главным источником доходов государства для вложения капиталов в промышленность

Сделать СССР «одной из самых хлебных, если не самой хлебной страной в мире».

Обеспечить надёжный канал перекачивания денег из деревни в город для развития индустрии

Наладить эффективное сельскохозяйственное производство

Распространить влияние государства на частный сектор в сельском хозяйстве, то есть осуществить полное огосударствление экономики.

Объединение единоличных крестьян в колхозы

Основная форма объединения - колхозы. В них обобществлялись скот, земля, инвентарь.

Сроки - крайне сжатые. В Постановлении ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 "О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству" их определили так:- Поволжье, Северный Кавказ - 1 год; - Украина, Черноземье, Казахстан - 2 года; - остальные районы - 3 года. В деревни направлены наиболее идейные рабочие - «двадцатипятысячники», затем ещё 35 тысяч. Для координации создавались новые учреждения, занимавшиеся коллективизацией (Зернотрест, Колхозцентр, Трактороцентр) - Наркомат земледелия. Глава - Я.А.Яковлев. Нежелание крестьян вступать в колхозы решалось силой: конфисковывали имущество, запугивали людей, сажали под арест. Раскулачивание - «ликвидация кулачества как класса». Кулаков делили на три категории: Участники выступлений против советской власти (арестовывались и передавались в руки ОГПУ), Зажиточные хозяева, которые имели влияние на остальных (выселялись вместе с семьями в Казахстан, Сибирь, на Урал), Все остальные (переселялись в те же районы, но на худшие земли). Земля, имущество, деньги- всё это конфисковывалось у кулаков. Трагизм был ещё и в том, что были даны чёткие указания, сколько человек необходимо было выделить по каждой категории, что приводило к тому, что в разряд « кулаков» часто попадали и середняки. Выделяли ещё разряд населения - « подкулачники» - подсобники «врагов-мироедов», вот уж под эту категорию можно было подвести кого угодно. Ответом на насильственную коллективизацию и раскулачивание стали массовые выступления народа, убой скота. 14 марта 1930 г., ЦК ВКП(б) - постановление "О борьбе с искривлениями линии партии в колхозном движении", в котором местные власти обвинялись в следующем: в нарушении принципа добровольности; в "раскулачивании" середняков и бедняков; в мародерстве;в поголовной коллективизации; в закрытии церквей, рынков, базаров. Первый эшелон местных организаторов колхозов репрессирован. Многие созданные колхозы распущены. Однако осенью 1930 года процесс коллективизации продолжился. В 1932-1933 году в самых плодородных районах был голод (причины: засуха, падение скота, рост госпланов госзаготовок, отсталая техническая база) однако это не остановило партию: объёмы госпоставок росли, зерно вывозили за границу, чтобы получить деньги. 7 августа 1932г - принят Закон об охране социалистической собственности (в народе его прозвали « законом о трёх колосках»), по которому за хищение государственной собственности предусматривался расстрел или срок заключения на 10 лет. В 1937 году коллективизация была объявлена завершённой: 97% хозяйств были в колхозах.

Итоги. ПОЗИТИВНЫЕ:

Государственные заготовки зерна выросли в 2 раза, а налоги с колхозов - в 3.5, что значительно пополнило бюджет государства.

Колхозы стали надёжными поставщиками сырья, продовольствия, капитала, рабочей силы, что приводило к развитию промышленности.

К концу 1930- х годов было построено более 5000 МТС - машинно - тракторных станций, которые обеспечивали колхозы техникой, которую обслуживали рабочие из городов.

Главный итог коллективизации - индустриальный скачок, резкое повышение уровня развития промышленности.

Коллективизация негативно сказалась на сельском хозяйстве: сократилось производство зерна, поголовье скота, урожайность, количество посевных площадей.

Колхозники не имели паспорта, значит, не могли выезжать за пределы деревни, становились заложниками государства, лишившись свободы передвижения.

Был уничтожен целый слой крестьян-единоличников с его культурой, традициями, навыками хозяйствования. На смену пришёл новый класс- « колхозное крестьянство».

Большие людские потери: 7-8 млн. людей погибло в результате голода, раскулачивания, переселения.

Складывание административно- командного управления сельским хозяйством, его огосударствление.

Потеря стимулов к труду в деревне.

Складывание тоталитарного режима власти в 30-е гг. Идеология сталинизма

Тоталитаризм-- это политический режим, в котором осуществляется полный контроль и жесткая регламентация со стороны государства всех сфер жизнедеятельности общества и жизни каждого человека, обеспечивающаяся преимущественно силовыми средствами, в том числе и средствами вооруженного насилия.

К основным признакам тоталитарного режима относятся:

1) верховенство государства, носящее тотальный характер. Государство не просто вмешивается в экономическую, политическую, социальную, духовную, семейно-бытовую жизнь общества, оно стремится полностью подчинить, огосударствить любые проявления жизни;

2) сосредоточение всей полноты государственной политической власти в руках вождя партии, влекущее фактическое отстранение населения и рядовых членов партии от участия в формировании и деятельности государственных органов;

3) монополия на власть единственной массовой партии, сращивание партийного и государственного аппарата;

4) господство в обществе одной всесильной государственной идеологии, поддерживающей в массах убежденность в справедливости данной системы власти и правильности избранного пути;

5) централизованная система контроля и управления экономикой;

6) полное бесправие человека. Политические свободы и права зафиксированы формально, но реально отсутствуют;

7) существует строгая цензура над всеми средствами массовой информации и издательской деятельностью. Запрещено критиковать представителей власти, государствен ную идеологию, положительно отзываться о жизни государств с иными политическими режимами;

8) полиция и спецслужбы наряду с функциями обеспечения правопорядка выполняют функции карательных органов и выступают в качестве инструмента массовых репрессий;

9) подавление любой оппозиции и инакомыслия посредством систематического и массового террора, в основу которого положено как физическое, так и духовное насилие;

10) подавление личности, обезличивание человека, пре вращение его в однотипный винтик партийно-государственной машины. Государство стремится к полной трансформации человека в соответствии с принятой в нем идеологией. политический партия революция парламентаризм

Предпосылки формирования тоталитаризма в СССР. В качестве основных факторов, способствовавших формированию тоталитарного режима в нашей стране, можно выделить экономические, политические и социокультурные. Форсированное экономическое развитие, как уже отмечалось в одном из предыдущих разделов, вело к ужесточению политического режима в стране. Напомним, что выбор форсированной стратегии предполагал резкое ослабление, если не полное уничтожение товарно-денежных механизмов регулирования экономики при абсолютном преобладании административно-хозяйственной системы. Плановой, производственной, технической дисциплины в хозяйстве, лишенном рычагов экономического интереса, легче всего было добиться, опираясь на политический аппарат, государственную санкцию, административное принуждение. В результате, в политической сфере возобладали те же формы неукоснительного подчинения директиве, на которой строилась система хозяйствования. Усиления тоталитарных начал политической системы требовал также весьма низкий уровень материального благосостояния подавляющей части общества, сопровождавший форсированный вариант индустриализации, попытки преодоления экономической отсталости. Одного энтузиазма, убежденности передовых слоев общества было недостаточно для того, чтобы в течение четверти века мирного времени удерживать жизненный стандарт миллионов людей на уровне, который обычно существует в течение коротких промежутков времени, в годы войны и общественных катастроф. Энтузиазм, в этой ситуации, нужно было подкреплять иными факторами, в первую очередь, организационно-политическими, регулированием мер труда и потребления (суровые наказания за кражу общественного имущества, за прогулы и опоздания на работу, ограничения передвижения и т. д.). Необходимость принятия этих мер, естественно, никак не благоприятствовала демократизации политической жизни. Становлению тоталитарного режима благоприятствовал и особый тип политической культуры, характерный для российского общества на протяжении всей его истории. Пренебрежительное отношение к закону, праву сочетается в ней с покорностью основной массы населения власти, насильственным характером власти, отсутствием легальной оппозиции, идеализацией населения главы власти и т. д. (подданичес-кий тип политической культуры). Характерный для основной массы общества, данный тип политической культуры воспроизводится и в рамках большевистской партии, формировавшейся в основном за счет выходцев из народа. Идущая от военного коммунизма, «красногвардейской атаки на капитал», переоценка роли насилия в политической борьбе, равнодушие к жестокости ослабляли ощущение моральной обоснованности, оправданности многих политических действий, которые приходилось осуществлять партийному активу. Сталинский режим, в результате, не встретил активного сопротивления внутри самого партийного аппарата. Таким образом, можно заключить, что сочетание экономических, политических, культурных факторов способствовало тому, что в СССР в 30-е годы сформировался тоталитарный режим, система личной диктатуры Сталина. Сущность сталинского тоталитаризма. Главной характерной чертой политического режима в 30-е годы стал перенос центра тяжести на партийные, чрезвычайные и карательные органы. Решения XVTI съезда ВКП (б) значительно усилили роль партийного аппарата: он получил право непосредственно заниматься государственным и хозяйственным управлением, высшее партийное руководство приобрело неограниченную свободу, а рядовых коммунистов обязали строго подчиняться руководящим центрам партийной иерархии. Наряду с исполнительными комитетами Советов в промышленности, сельском хозяйстве, науке, культуре, функционировали партийные комитеты, чья роль на деле становится решающей. В условиях концентрации реальной политической власти в партийных комитетах Советы осуществляли преимущественно хозяйственные и культурно-организаторские функции. Врастание партии в экономику и государственную сферу с этого времени стало отличительной особенностью советской политической системы. Выстраивалась своеобразная пирамида партийно-государственного управления, вершину которой прочно занимал Сталин как Генеральный секретарь ЦК ВКП (б). Таким образом, первоначально второстепенная должность генерального секретаря превратилась в первостепенную, давая ее обладателю право на верховную власть в стране. Утверждение власти партийно-государственного аппарата сопровождалось возвышением и укреплением силовых структур государства, его репрессивных органов. Уже в 1929 году в каждом районе создаются так называемые «тройки», в которые входили первый секретарь райкома партии, председатель райисполкома и представитель Главного политического управления (ГПУ). Они стали осуществлять внесудебное разбирательство виновных, вынося свои собственные приговоры. В 1934 году на базе ОГПУ образуется Главное управление государственной безопасности, вошедшее в Наркомат внутренних дел (НКВД). При нем учреждается Особое совещание (ОСО), которое на союзном уровне закрепило практику внесудебных приговоров. Политика репрессий: причины и последствия. Опираясь на мощную систему карательных органов, сталинское руководство в 30-е годы раскручивает маховик репрессий. По мнению ряда современных историков, репрессивная политика на данном периоде преследовала три главные цели: 1) действительное очищение от «разложившихся» от зачастую бесконтрольной власти функционеров; 2) подавление в зародыше ведомственных, местнических, сепаратистских, кланоъых, оппозиционных настроений, обеспечение безусловной власти центра над периферией; 3) снятие социальной напряженности путем выявления и наказания врагов. Известные сегодня данные о механизме «большого террора» позволяют говорить, что среди многих причин этих акций особое значение имело стремление советского руководства уничтожить потенциальную «пятую колонну» в условиях нараставшей военной угрозы. В ходе репрессий чисткам подверглись народнохозяйственные, партийные, государственные, военные, научно-технические кадры, представители творческой интеллигенции. Количество заключенных в Советском Союзе в 30-е годы определяется цифрами от 3,5 млн. до 9 -- 10 млн. человек. К каким последствием привела политика массовых репрессий? С одной стороны нельзя не признать, что данная политика действительно повысила уровень «сплоченности» населения страны, которое смогло затем объединиться перед лицом фашистской агрессии. Но при этом, не учитывая даже морально-этическую сторону процесса (пытки и гибель миллионов людей), трудно отрицать тот факт, что массовые репрессии дезорганизовали жизнь страны. Постоянные аресты среди руководителей предприятий и колхозов привели к падению дисциплины и ответственности на производстве. Образовался огромный дефицит кадровых военных. Само сталинское руководство в 1938 году отказалось от массовых репрессий, произвело чистку в органах НКВД, однако в основе своей эта карательная машина осталась неприкосновенной. В результате массовых репрессий закрепилась политическая система, которую называют режимом личной власти Сталина (сталинский тоталитаризм). В ходе репрессий была уничтожена большая часть высших руководителей страны. Им на смену пришло новое поколение руководителей («выдвиженцы террора»), всецело преданное Сталину. Таким образом, принятие принципиально важных решений окончательно перешло в руки Генерального секретаря ВКП (б).

В эволюции сталинского тоталитаризма обычно выделяется четыре этапа.1. 1923--1934 -- процесс становления сталинизма, формирование его основных тенденций. 2. Середина 30-х годов -- 1941 год -- реализация сталинской модели развития общества и создание бюрократической основы власти. 3. Период Великой Отечественной войны, 1941 -- 1945 годы -- частичное отступление сталинизма, выдвижение на первый план исторической роли народа, рост национального самосознания, ожидание демократических перемен во внутренней жизни страны после победы над фашизмом. 4. 1946 -- 1953 годы -- апогей сталинизма, перерастающий в коллапс системы, начало регрессивной эволюции сталинизма. Во второй половине 50-х годов в ходе реализации решений XX съезда КПСС была осуществлена частичная десталинизация советского общества, однако ряд признаков тоталитаризма сохранился в политической системе вплоть до 80-х годов.

19. Советская культура 1917 - 1930-е гг

В конце 1917--начале 1918г. были приняты декреты об отделении церкви от государства и школы от церкви, национализации всех учебно-воспитательных учреждений и передаче их в ведение Наркомпроса. Общее руководство народным просвещением декретом ВЦИК и СНК РСФСР было возложено на Государственную комиссию по образованию во главе с А. В. Луначарским. Обязательное бесплатное обучение всех детей от 8 до 17 лет в школах 1-й и 2-й ступеней (со сроком обучения пять лет и четыре года). В 1919г. правительство приняло декрет «О ликвидации неграмотности среди населения России», обязывал всех от 8 до 50 лет - обучаться грамоте на родном или русском языке. В 1923г. организовалось добровольное общество «Долой неграмотность!», председателем которого был М. И. Калинин. Поданным Всесоюзной переписи населения, проведенной в 1926 г., численность грамотного населения в возрасте старше 9 лет достигла 51,1 % . К середине 20-х гг. школьное образование представляло следующую систему: начальная 4-летняя школа (I ступень), 7-летняя школа в городах, школа крестьянской молодежи (ШКМ), школа фабрично- заводского ученичества (ФЗУ) на базе начальной школы, школа II ступени (5--9-е классы) с профессионализированными 8--9-ми классами в ряде школ.

Значительные преобразования были проведены в высшей школе:

-- введены новые правила приема в вузы: зачисление студентов проводилось без экзаменов и без документов о среднем образовании, преимуществами при поступлении пользовалась молодежь из среды рабочих и крестьян;

-- отменена плата за обучение в вузах, установлены денежные стипендии для нуждающихся студентов;

-- с 1919 г. с целью повышения общеобразовательной подготовки поступающих в вузы были созданы рабочие факультеты (рабфаки); к началу 1920 г. завершается работа по реквизиции и национализации библиотек. В стране создается широкая сеть клубов и библиотек. В декабре 1918 г. декретом ВЦИК было образовано Государственное издательство. В течение трех лет национализации подверглись более 1 тыс. типографий, бумажных фабрик и др. Партийное и советское руководство РСФСР уделяло значительное внимание управлению наукой. Российская Академия наук, которой руководил А. П. Карпинский, среди них Центральный аэрогидродинамический, Государственный рентгенологический и радиологический, химический и другие институты. В области развития общественных наук новая власть взяла курс на внедрение коммунистической идеологии. Совнарком РСФСР 15 июня 1918 г. утвердил положение о Социалистической академии общественных наук (САОН). Осенью 1922 г. из России за границу были высланы ученые 1-го Московского университета, Петровско-Разумовской сельскохозяйственной академии, агрономы, врачи, инженеры, литераторы. В литературе 20-х гг., которая еще не оказалась под жестким контролем идеологии, наблюдались разнообразные литературные группы и течения: «Серапионовы братья» «Перевал»; «Кузница»; «Литературный центр конструктивистов»; «Левый фронт искусств». Многие писатели и поэты не относились ни к каким группам и объединениям: В. Короленко («История моего современника», 1921); А. Толстого («Хождение по мукам», 1921); В. Вересаева («В тупике», 1922); С. Сергеева-Ценского («Преображение», 1923) и др. В середине 20-х гг. ЦК РКП (б) принял резолюцию «О политике партии в области художественной литературы», которая положила начало идеологизации литературы и искусства, закрепила над ними партийный контроль. Всех деятелей культуры в этот период делили по одному принципу -- их отношению к социалистической революции. В то же время необычайно популярным становится агитационно-массовое искусство. Произведения искусства, собранные в Эрмитаже, Русском музее, Третьяковской галерее и в других сокровищницах культуры, стали достоянием широких народных масс. До революции в России было 30 музеев, то в начале 20-х гг.-310.Интенсивный поиск новых стилей и форм, начало жилищного строительства в рабочих кварталах, сооружение домов и дворцов культуры отличает развитие архитектуры 20-х гг. Широкое развитие получил архитектурный конструктивизм, основой которого было производственное искусство. Поисками выразительной архитектурной формы занималось еще одно влиятельное направление -- «рационалисты». В 1923 г. Н. Ладовским была основана Ассоциация новых архитекторов (АСНОВА). Крупнейшим архитектурным сооружением 20-х гг. стал мавзолей Ленина. В 1919 г. принят подписанный В. И. Лениным Декрет СНК об объединении театрального дела, провозгласивший национализацию театра. Появились первые в мире детские театры. В декрете СНК РСФСР «О Московской и Петроградской консерваториях» от 12 июля 1918 г. впервые определяется понятие «государственное музыкальное строительство». В ведение государства - Большой и Мариинский театры, Синодальное училище в Москве, консерватории, нотные издательства, фабрики музыкальных инструментов. Получает значительное развитие киноискусство, расширяется его эмоциональное воздействие. Выпускаются первые игровые агитфильмы: «Уплотнение» (режиссер А. П. Пантелеев), «Восстание» (режиссер А. Е. Разумный) и др. В 1920 г. создана первая экранизация повести М. Горького «Мать». Широкое развитие - кинохроника экранизациям русской классики. В 1918--1919 гг. выходил периодический хроникальный советский киножурнал «Кинонеделя». В 1925 г. под руководством режиссера С. Эзенштейна создан один из лучших фильмов немого кино «Броненосец Потемкин». На Всемирной выставке в Париже в 1927 г. ему была присуждена высшая премия.

20. Внешняя политика советского государства в 1920-е -30-е гг

К началу 20-х годов Советская Россия находилась в международной изоляции. За исключением приграничных стран (Польша, Латвия, Литва, Эстония, Персия и Афганистан), ни одна крупная европейская держава не признавала правительство большевиков.С окончанием Гражданской войны, в условиях хозяйственной разрухи, внешняя политика стала для советского правительства весьма важной. Оно стремилось нормализовать отношения с остальным миром для получения кредитов и установления хозяйственных связей. Первый шаг в этом направлении был сделан в 1922 г., когда советская делегация во главе с Г. В. Чичериным приняла участие в работе Генуэзской конференции. Страны Антанты основным условием дипломатического признания и установления экономических связей с Советской Россией выдвигали требования о возврате долгов царского и Временного правительств. В свою очередь, советская делегация предъявила странам Антанты финансовые претензии, связанные с ущербом, нанесенным России в годы Гражданской войны. Не сумев договориться, советская делегация, воспользовавшись разногласиями между участниками конференции, установила контакты с Германией, заключив с ней договор в Рапалло, близ Генуи (Рапалльский договор). Этот договор прорвал дипломатическую блокаду и активизировал экономические контакты между сторонами. Расстановка политических сил в Европе привела к тому, что ряд стран (Англия, Италия, Франция и др.) вынуждены были пойти на дипломатическое признание СССР, которое произошло в 1924-1925 гг. В 1933 г. последняя великая держава - США - установила с СССР дипломатические отношения. В 1928-1933 гг. еще более укрепились отношения с Германией. Однако приход к власти в 1933 г. нацистского правительства во главе с А. Гитлером обусловил переориентацию внешнеполитических приоритетов СССР. Началось сближение с Англией и США на почве проведения антигерманской и антияпонской политики. СССР предложил создать в Европе систему коллективной безопасности и стремился последовательно проводить эту политику, встречая противодействие со стороны ведущих европейских стран. В 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций. В 1936-1938 гг., противодействуя агрессивным устремлениям фашистских государств в Испании, СССР оказывал ей активную военную и экономическую помощь в борьбе с генералом Франко. Франция, Англия и США не могли справиться с агрессивной внешней политикой Германии. Они вынашивали планы спровоцировать войну между СССР и Германией. С этой целью в 1938 г. был заключен Мюнхенский договор, который передавал Гитлеру Судетскую область Чехословакии, тем самым направляя германскую агрессию на Восток. В конце 20-30-х годов обострилась ситуация на дальневосточных границах СССР: в 1928 г. произошел конфликт с Китаем на КВЖД, в 1938 г. на озере Хасан и в 1939 г. на реке Халхин-Гол произошли столкновения с войсками Японии, которая осуществляла военную экспансию в Дальневосточном регионе. К концу 30-х годов для СССР сложилась непростая внешнеполитическая ситуация, когда страна стояла перед угрозой войны на два фронта. В этих условиях обострилась проблема внешнеполитической ориентации. Еще в 1932 г. на Международной конференции в Женеве СССР выдвинул идею коллективной безопасности в Европе и дал определение понятия «агрессор» (страна, вторгшаяся в другую страну и ведущая военные действия). Однако в конце 1930-х гг. Англия, Франция, СССР и другие европейские страны из-за существующих глубоких противоречий не сумели создать единый антифашистский блок коллективной безопасности. Каждая из стран стремилась столкнуть другие государства с фашистской Германией и тем самым спасти себя. Мюнхенское соглашение 1938 г., приведшее к аннексии Чехословакии Гитлером, стало фактически актом «поощрения агрессора» со стороны Англии и Франции. В августе 1939 г. в Москве велись переговоры о коллективной безопасности с представителями Англии и Франции, но они зашли в тупик. Провал переговоров подтолкнул советское руководство к активизации контактов с Германией. Министрами иностранных дел двух стран И. Риббентропом и В. М. Молотовым 23 августа 1939 г. был подписан Пакт о ненападении между СССР и Германией сроком на 10 лет, получивший название «пакт Молотова-Риббентропа». Пакт содержал секретный протокол, разграничивавший сферы влияния: в сферу влияния СССР входили Эстония, Финляндия, Бессарабия, Северная Буковина, а в сферу влияния Германии - Литва. 28 сентября 1939 г. в Москве был подписан советско-германский договор «О дружбе и границе», определявший границы между договаривающимися сторонами. 1 сентября 1939 г. нападением на Польшу Германия развязала Вторую мировую войну. Из-за территориальных притязаний СССР вступил в войну с Финляндией (ноябрь 1939 г. - февраль 1940 г.), которая продемонстрировала слабость Красной Армии. СССР был исключен из Лиги Наций. В 1940 г. в состав Советского Союза были включены территории Финляндии к северо-западу от Ленинграда. В качестве союзных республик были присоединены Эстония, Латвия, Литва. К Молдавии была присоединена большая часть Бессарабии.

57. Международное положение и внешняя политика СССР накануне и в годы Второй мировой войны

Развитие Советского Союза в предвоенные годы происходило в сложной международной обстановке. Наличие очагов напряженности в Европе и на Дальнем Востоке, тайная подготовка стран капиталистического мира к второй мировой войне, приход к власти в Германии партии фашистского толка ясно свидетельствовали о том, что международная ситуация активно и быстро приближалась к военному конфликту. Внешнеполитическая деятельность страны в предвоенные годы строилась на основе внутренних задач и в зависимости от состояния и развития международных отношений. Общая тенденция международного развития в начале 30-х гг. советским руководством была определена как обострение международной обстановки и движение мира к новой войне. Внешняя политика практика Советского союза в основном была направлена на борьбу с фашистской агрессией, создание системы коллективной безопасности в Европе, развитие международных отношений на основе политики мирного сосуществования. Реализацией этой линии внешней политики было установление в период 1933-1935 гг. дипломатических отношений СССР с Испанией, Уругваем, Венгрией, Румынией, Чехословакией, Болгарией, Албанией, Бельгией, Люксембургом и Колумбией, которые в течение более 25 лет не признавали нашу страну, а так же установление дипломатических отношений между СССР и США в ноябре 1933 г. Все это свидетельствовало об укреплении международного авторитета СССР и создавало более благоприятные условия для активизации его внешнеполитической деятельности. В 1934 г. - СССР вступает в Лигу Наций, где выступает со своими предложениями относительно создания системы коллективной безопасности и отпора завоевателям, которые, однако, не находят поддержки. В 1935 г. - подписание Францией, Чехословакией и Советским Союзом пакта о взаимопомощи. Этот пакт мог бы сыграть существенную роль в предотвращении гитлеровской агрессии, однако по настояния Франции в этот договор была внесена оговорка. Суть ее состояла в том, что военная помощь Чехословакии со стороны СССР может быть оказана только в том случае, если ее будет оказывать и Франция. Вскоре именно эта оговорка и нерешительность тогдашнего правительства Чехословакии облегчили агрессию со стороны Германии. В марте 1936 г. был заключен договор с Монгольской Народной Республикой, а в августе 1937 г. - договор о ненападении между СССР и Китаем. Особую угрожающую динамику события в Европе стали принимать в 1938 г., когда Германия оккупировала Австрию и включила ее в состав Третьего Рейха, вмешалась в гражданскую войну в Испании, где помогла установлению фашистской диктатуры, потребовала от Чехословакии передачи Судетской области и присоединила ее после одобрения этой акции

Мюнхенским совещанием глав правительств в составе Англии, Франции, Германии, Италии, принявший решение о расчленении Чехословакии, на котором СССР и Чехословакия не присутствовали. Летом 1939 г. по инициативе советской стороны начались переговоры СССР - Англия - Франция о заключении пакта о взаимопомощи и создании антигерманской коалиции. На этих переговорах Советский Союз выступил с радикальными предложениями для решения вопроса о коллективной безопасности, однако для западных государств, продолжающих политику, выработанную на Мюнхенском совещании, эти предложения оказались неприемлемы. Прийти к соглашению с западными державами СССР не удалось. Переговоры с СССР западные державы вели, прежде всего, для того, чтобы оказывать давление на Германию, заставить ее пойти им на уступки, они пытались навязать Советскому Союзу собственные условия, пренебрегали его интересами.