Ликвидация дореволюционной судебной системы, института судебных следователей, прокуратуры и адвокатуры была осуществлена на основе Декрета о суде от 22 ноября 1917 г. Он был принят Советом Народных Комиссаров, т. к левые эсеры затянули его обсуждение во ВЦИК ^{[10, с.85 - 88].} Вместо ликвидированных органов, Декретом учреждались местные суды и революционные трибуналы. Задачей трибуналов была "борьба против контрреволюционных сил", а "равно для решения дел о борьбе с мародерством и хищничеством, саботажем и прочими злоупотреблениями торговцев, промышленников, чиновников и пр. лиц". В последующем ВЦИК вносил изменения в судебную систему. Особенностью этого периода была большая пробельность законодательства, что привело к признанию формой права "революционного правосознания", "революционной совести" и "пролетарского чутья" судьи ^{[5, 1917, №4, ст.50; 1918, № 26, ст.347; № 52, ст.589].}

В 1917 - 1921 гг. помимо судебной системы возникают "рабочая милиция" и Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК).В.И. Ленин писал: "Принципиально мы никогда не отказывались и не можем отказываться от террора, рассматривая его как один из приемов решительного штурма" ^{[32, т.5, с.7].5} сентября 1918 г. был издан декрет Совнаркома о "красном терроре". Значительная часть уголовных дел рассматривалась не в судебном, а в административном порядке - ВЧК и другими органами ^{[44, с.107].} Так, среди лиц, отбывавших наказание в лагерях на принудительных работах в 1919 - 1920 гг., 55,4 % было отправлено туда в административном порядке, 27,8 % - по приговорам ревтрибуналов, 0,4 % - по приговорам дисциплинарных судов и лишь 16,4 % - по приговорам народных судов ^{[17, с.51].}

Укрепление режима "революционной законности" в период нэпа обусловило проведение судебной реформы 1922 г. Автор ее проекта Н.В. Крыленко исходил из понимания суда как органа, деятельность которого направлена на достижение целей Советского государства. Основными направлениями судебной реформы являлись реализация принципов "единого народного суда" и приближения его к населению.28 мая и 26 мая 1922 г. были изданы Положения о прокуратуре и адвокатуре.

Положением о судоустройстве 11 ноября 1922 г. устанавливалось трехзвенное строение системы судов (народный суд, губернский суд, Верховный суд РСФСР). Концепция судебной реформы 1922 г. предполагала ликвидацию революционных трибуналов, но идея "единого народного суда" была реализована не буквально, а через проведение принципа единства судебной системы и признание народного суда основным ее звеном с сохранением специальных судов, которые делились на две категории: (1) военные и военно-транспортные трибуналы; (2) особые трудовые сессии народных судов, земельные комиссии, арбитражные комиссии для дел, требовавших специальных знаний. Принцип единства суда сохранялся благодаря включению специальных судов в общую судебную систему и наличию единого органа - Верховного Суда РСФСР. С образованием СССР в 1924 г. был создан Верховный Суд СССР.

В 1922 г. ВЧК была упразднена. Однако вместо нее в составе НКВД был создан новый орган - Государственное политическое управление. ГПУ приняло на себя все функции охраны госбезопасности. Конституция СССР 1924 г. предусматривала создание Объединенного Государственного Политического Управления при СНК СССР. ОГПУ руководило соответствующими органами в союзных республиках, выведенными в 1923 г. из структуры НКВД.

Следующий этап развития судебной системы связан с принятием Конституции СССР 1936 г. и Закона о судоустройстве СССР 1938 г. Ими были определены следующие ее основы: суды СССР (Верховный суд, военные трибуналы, линейные суды железнодорожного и водного транспорта) и суды союзных республик (верховные суды союзных республик, областные и равные им суды, народные и равные им суды). Судьи народного суда стали избираться на три года. Судьи остальных судов избирались Советами на пять лет. Конституция СССР 1936 г. завершила централизацию системы прокурорских органов страны, подчинив республиканские прокуратуры органам Союза.

Законодательство предусматривало осуществление правосудия только судами. Однако при обвинении в контрреволюционных преступлениях применялась внесудебная репрессия. В 1934 г. при создании НКВД СССР в него было включено ОГПУ и образовано так называемое Особое совещание (ОСО), которое могло применять репрессию, подобно судебным органам вплоть до расстрела. В 1935 г. приказом НКВД были созданы "тройки", которые стали как бы филиалами ОСО на местах. В них входили: первый секретарь соответствующего обкома партии, начальник областного управления НКВД и областной прокурор. В 1937 г., в разгар массовых репрессий, эта конструкция была еще упрощена - из "троек" исключили представителей партийных органов, сделав "двойки".

В 1930-е гг. жесткие условия, в которые ставились следователи, приводили к тому, что они стали добиться признания обвиняемого в совершении преступления любой ценой, полагая в то же время признание царицей доказательств. А.Я. Вышинский в 1937 г., выступая на февральско-мартовском Пленуме ЦК ВКП (б), заявил о недопустимости такого подхода к следствию. Он отметил, что основной недостаток в работе следователей НКВД и прокуратуры - стремление "построить следствие на собственном признании обвиняемого" ^{[36, с.11].}

ОСО, "тройками" и "двойками" репрессии применялись вообще без суда. Установлено, что в результате деятельности всех карательных органов число заключенных к концу 1930-х гг. выросло, достигнув 1,9 млн. чел. (политзаключенные составляли от 12,8 до 34,5% в разные годы). За 1930 - 1953 гг. общее число репрессированных составило 3778234 осужденных всеми судебными и внесудебными органами; расстреляно было 786098 чел. ^{[30, с.112, 114]}

В середине 1950-х гг. в связи с критикой "культа личности" Сталина были осуществлены меры по укреплению законности. Ликвидировано Особое совещание при МВД СССР, отменен внесудебный порядок рассмотрения дел. Реорганизации подверглась судебная система. В декабре 1958 г. были приняты Основы законодательства о судоустройстве. Участковая система народных судов была заменена единым народным судом города или района. Законом от 25 декабря 1958 г. было утверждено Положение о военных трибуналах. В феврале 1957 г. в связи с сокращением объема деятельности транспортных судов они были упразднены. 24 мая 1955 г. было принято Положение о прокурорском надзоре в СССР.

В 1958 г. были приняты Основы уголовного судопроизводства. Принципами уголовного судопроизводства являлись недопустимость привлечения к уголовной ответственности иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом; осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом; участие народных заседателей и коллегиальность рассмотрения дел в суде; независимость судей и подчинение их только закону; гласность судебного разбирательства; ведение судопроизводства на языке союзной или автономной республики, автономной области, национального округа или языке местного населения; обеспечение обвиняемому права на защиту.

Критика "культа личности" Сталина сопровождалась частичной амнистией лиц, осужденных коллегией ОГПУ, Особым совещанием при НКВД-МГБ-МВД СССР, "тройками" НКВД-УНКВД. К 1 октября 1956 г. были рассмотрены дела на 176325 чел., из которых 100139 чел. были освобождены (в т. ч.50944 чел. - за политические преступления), 42016 чел. снижены сроки наказания. При освобождении бывших руководителей партии и работников советских органов проводилась их партийная реабилитация. Всего в 1956 - 1961 гг. было рассмотрено 24038 заявлений коммунистов и восстановлено в партии 16223 чел. ^{[21, с.61]}

Некоторые новации в судебную систему внесла Конституция СССР 1977 г., которые состояли в том, что были закреплены демократические принципы осуществления правосудия: коллегиальность рассмотрения гражданских и уголовных дел; независимость народных заседателей и подчинение их только закону; возможность участия представителей общественных организаций и трудовых коллективов в судопроизводстве по гражданским и уголовным делам.

Важную роль в применении советского законодательства в 1950-х - 1980-х гг. стали играть акты его легального толкования. Так, на протяжении всего советского периода презумпция невиновности не была закреплена в законодательстве. Но в 1978 г. Пленум Верховного Суда СССР, руководствуясь ст.160 Конституции СССР 1977 г., восполнил этот пробел: "Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом" ^{[31, с. 190].}

В 1985 - 1991 гг. была предпринята новая попытка проведения судебной реформы. Важнейшими мерами в ее осуществлении стало создание Комитета Конституционного надзора СССР и Высшего арбитражного суда СССР. Вновь был поставлен вопрос о реабилитации жертв политических репрессий. На 1 января 1990 г. было реабилитировано 807288 чел., репрессированных по решениям внесудебных органов, а также 31342 чел., привлеченных к ответственности решениями судебных и прокурорских органов. Вопросы возврата конфискованного имущества, восстановления трудового стажа, пенсионного обеспечения реабилитированным не были решены в полном объеме. Между тем, правовой характер реабилитация приобретает лишь тогда, когда репрессированному возвращается то, что у него было отнято. Иными словами реабилитация жертв репрессий носила характер политический компании.

Заключение