Общественно-политическая и государственная деятельность И.Н. Ефремова

8. Самостоятельную группу источников составляют материалы местной и центральной периодической печати. Диссертантом просмотрены материалы центральных и региональных газет и журналов: «Донских областных ведомостей», «Приазовского края», «Страны», «Московского еженедельника», «Русской молвы», «Слова», «Русских ведомостей», «Отечества», в которых содержатся важные сведения о жизни и деятельности И.Н. Ефремова.

Такова источниковая база исследования.

Несмотря на широту источниковой базы, ряд вопросов все же не получил в ней должного освещения. Так, доступные автору материалы не позволил в должной степени осмыслить деятельность, какие-либо изменения в его политических убеждениях в заграничный период деятельности И.Н. Ефремова.

Тем не менее, можно утверждать, что представленные материалы составляют информативно-богатый корпус источников по жизни и деятельности Ивана Николаевича. Дополняя друг друга, они составляют вполне репрезентативную источниковую базу для реализации поставленных в диссертационном исследовании задач.

Методология и методика исследования. В данном диссертационном исследовании автор опирался на теоретико-методологические разработки ведущих отечественных исследователей проблемы, которые поднимают в своих работах и вопросы деятельности И.Н. Ефремова. Исследование в русле научной традиции опирается на принципы объективности, системности и историзма.

Принцип объективности, требует от исследователя всестороннего, системного изучения и правдивого отражения изучаемого явления, находящегося в тесной связи с другими явлениями исторической действительности.

Принцип историзма предполагает осмысление исторических фактов как результатов взаимодействия конкретных явлений. Соблюдение этого положения требует рассматривать каждое явление лишь в связи с другими явлениями, с тем культурно-историческим фоном, вне которого теряется или искажается его подлинный смысл. Принцип историзма позволяет рассматривать историю развития политических взглядов и деятельности И.Н. Ефремова в контексте как региональной, так и общероссийской истории начала прошлого века.

Системный (или структурный) подход к изучению элементов жизни и деятельности И.Н. Ефремова использовался в качестве основополагающего методологического принципа в работе. Особенность структурного изучения состоит в том, что оно подразумевает не рассмотрение отдельных элементов в их изолированности или механической соединенности, а определение соотношения элементов между собой и отношения их к структурному целому. Такой системный подход - стремление перейти от наблюдения отдельных явлений деятельности И.Н. Ефремова к целостному ее анализу.

Из всего многообразного комплекса методов применялись так же сравнительно-исторический и историко-генетический подходы. Историко-генетический метод в данной работе позволяет последовательно раскрыть историю существования ПМО, прогрессистского движения и роли самого И.Н. Ефремова в них, провести анализ эволюции его политических взглядов и деятельности, выделив происходившие изменения или, наоборот, их отсутствие по сравнению с первоначальными взглядами.

Историко-сравнительный (компаративистский) метод предоставил возможность комплексного сопоставления как горизонтального, так и вертикального развития личности, политических взглядов и убеждений, деятельности Ефремова: во-первых, сравнить его положение с деятельностью соратников; во-вторых, соотнести его действия с решениями, принимаемыми ПМО и фракцией прогрессистов. Используя данный метод в ходе исследования, оказалось возможным определить влияние И.Н. Ефремова на общественно-политические силы Донской области и России.

В тесной взаимосвязи с предыдущим находится историко-типологический метод, исходящий из тесной взаимосвязи единичного, особенного и общего, что позволяет проследить зависимость решений и действий Ефремова от общеполитической ситуации в стране и в регионе.

Данная методологическая база позволяет рассматривать жизнь и деятельность донского казака, депутата Думы, интеллектуала и интеллигента И.Н. Ефремова, исходя из уникальности эпохи, «в которой любую ситуацию или период можно понять только в собственных условиях».

Научная новизна работы. Научная новизна предлагаемого диссертационного исследования заключается в том, что впервые в отечественной историографии сделана попытка комплексного рассмотрения жизни и деятельности И.Н.Ефремова. Проведенное исследование позволяет получить представление о вкладе И.Н.Ефремова не только в формирование и развитие общественного либерального движения на Дону, но и в развитие либерального движения в общероссийском масштабе. Оно расширяет границы историко-информационного поля для полноценного восприятия отечественной истории в начале ХХ века. Диссертация дополняет новыми характеристиками традиционный для отечественной историографии портрет российского либерала конца Х1Х-начала ХХ вв.

Нам представляется, что новизна полученных результатов исследования состоит в следующем:

1. Раскрыта активная общественная деятельность Ефремова на Дону как выразителя интересов казачества и сторонника мирного разрешения проблем в ОВД, способствовавшего пропаганде либеральных идей в донском обществе и ориентации его на Государственную Думу как инструмент гражданского согласия.

2. На основе впервые проведенного анализа конкретной практической деятельности И.Н.Ефремова воссоздан его психологический и политический портрет как неординарного представителя российской интеллигенции, отличительной чертой которого являлась взвешенная четкая центристская позиция, основанная на понимании российских реалий, в противовес крайним или абстрактным идеям большинства российских политиков начала ХХ века.

3. Впервые дан анализ научно-публицистической деятельности Ивана Николаевича, позволивший определить его работы как важнейшие источники по изучению истории земства на Дону, экономических проблем донского казачества в конце Х1Х - начале ХХ вв. для современных региональных исследований. Его работы в области международного права и миротворческого движения еще ждут своего исследователя.

4. Впервые введены в научный оборот архивные документы, давшие возможность реконструировать и детализировать международную миротворческую деятельность И.Н.Ефремова. Изучение архивных материалов из личного фонда И.Н.Ефремова позволило дополнить историю официальных и неофициальных взаимоотношений русской либеральной оппозиции и общественно-политических деятелей Запада и вклада Ивана Николаевича в установление их первых контактов.

5. На значительном фактологическом материале удалось воссоздать думскую, государственную деятельность И.Н.Ефремова, а также расширить и уточнить представления о парламентской и внепарламентской работе ПМО и фракции прогрессистов, о его вкладе в образование и деятельность Прогрессивного блока, проанализировать основные направления его работы.

6. Показана эволюция общественно-политических взглядов от умеренно-либеральных до радикальных И.Н. Ефремова на временном отрезке от 1906 до 1917 гг., а также выявлена его позиция по отношению к событиям в переломные для российской истории моменты.

7. Изучение широкого круга источников позволило обнаружить некоторые неизвестные ранее факты личной биографии И.Н.Ефремова, установить основные этапы его жизни и дополнить новыми фактами, имеющиеся ранее сведения о его деятельности в эмиграции.

8. Историографический анализ позволил выявить ряд неточностей и дискуссионных вопросов, касающихся общественно-политической позиции и деятельности И.Н.Ефремова, его практической и теоретической работы. Четко установлена его депутатская работа в I Госдуме. Определено его отношение к конституционно-демократической партии, что позволило считать характеристику его политической позиции как сочувствующую кадетам крайне спорной. Безосновательной, на наш взгляд, является точка зрения на его политические взгляды и деятельность как прообраз большевизма.

Положения, выносимые на защиту опираются на приведенные в диссертации сведения, которые обобщены следующим образом:

1. Иван Николаевич Ефремов как представитель донской казачьей интеллигенции сыграл значительную роль в формировании и развитии общественного движения на Дону, в развитии просвещения, повышении культурного уровня донских аграриев.

2. И.Н. Ефремов как историк земства на Дону создал значительную документальную и статистическую базу для изучения данного вопроса для современных исследователей.

3. Деятельность И.Н. Ефремова как казачьего депутата является важной вехой в политической истории всего казачества, ее изучение является актуальным в силу того, что персонифицированная история парламентской деятельности казачества России находится в стадии постановки проблемы.

4. И.Н. Ефремову как основателю и активному деятелю ПМО, фракции прогрессистов и Прогрессивного блока в Думе, национал-либеральной партии и радикально-демократической партии принадлежит заметная роль в становлении многопартийной системы в России, гораздо большая, чем та, которая отводилась ему в отечественной историографии.

5. И.Н. Ефремов внес весомый вклад в становление первого в России парламента, а также в формирование политической культуры первых российских парламентариев, находясь у истоков российского парламентаризма. Его деятельность можно рассматривать как первый опыт центризма, нового для России начала ХХ века явления, который содержит в себе и возможные определения направлений в политической теории и практике для современных общественных деятелей, политиков и ученых.

6. Активная деятельность И.Н. Ефремова, приверженца и популяризатора идеи морального разоружения (примирения и сближения народов) в международных миротворческих организациях, результатом которой стал трехтомный труд о договорах международного примирительного производства, представляет собой обширный материал для исследователей в области международного права.

7. Основные вехи жизни И.Н. Ефремова позволяют отнести его к ярким представителям либеральной интеллигенции России начала ХХ века. Главной целью своей деятельности он считал не получение личной политической выгоды и карьерный рост, а реальное участие в мирном решении общественных проблем и личный вклад в прогрессивное развитие «обновленной» конституционной Россию.

8. Деятельность И.Н. Ефремова в эмиграции в общественных организациях, в том числе казачьих, в области правовых вопросов положения эмигрантов, в области культуры и интеллектуальной кооперации являлась активным элементом в процессе формирования русского социума за рубежом.

Научно-практическая значимость исследования состоит в том, что полученные данные открывают перспективу более полного раскрытия духовной культуры российской и донской интеллигенции, основных принципов ее мировоззрения и расширяют границы историко-информационного поля для полноценного восприятия отечественной истории в начале ХХ в. Основные положения работы могут быть использованы в научных исследованиях по истории Донского края, при создании обобщающих работ по развитию российского либерализма, в учебной работе преподавателей вузов, при разработке специальных курсов по проблемам региональной истории, при создании музейных экспозиций.

Апробация работы. Результаты диссертационного исследования изложены в восьми научных статьях общим объемом около двух печатных листов, апробированы на заседаниях кафедры политической истории РГУ.

2. Структура и основное содержание работы

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка источников и использованной литературы.

Во Введении обоснована актуальность избранной темы, дана характеристика историографии и использованных источников, сформулированы цель и задачи исследования, определены территориальные и хронологические рамки, охарактеризована его методология, представлены объект и предмет исследования, сформулированы положения научной новизны и практическая значимость работы.

В главе I «Донской казак И.Н.Ефремов. Становление регионального политика» состоящей из трех параграфов, в центре внимания находятся социальный портрет, основные этапы жизни и деятельности И.Н. Ефремова как общественного деятеля, как регионального политика - выразителя интересов донского казачества.

В параграфе I «Деятельность И.Н. Ефремова на Дону в додумский период» кратко представлена история рода Ефремовых на Дону и детально исследована общественно-политическая деятельность Ивана Николаевича Ефремова в области Войска Донского с 1891 по 1906 гг.

И.Н. Ефремов, родившись в выдающейся атаманской казачьей семье, был тесно связан с родным краем, интересами, нуждами и надеждами казачества Донской области. Имея высокий социальный статус по рождению, он получил блестящее образование в лучшем высшем учебном заведении Российской империи - Московском университете. Ефремов обладал огромной социальной активностью, был представителем той части русской казачьей донской интеллигенции, которая стремилась к демократическим преобразованиям в родном крае, проникнута была духом либерализма.

Многообразие общественных интересов И.Н. Ефремова проявлялось в его многосторонней деятельности, касавшейся и юриспруденции, и развития образования, и совершенствования хозяйства. Он сотрудничал в таких общественных организациях, как Донское общество сельского хозяйства, стал учредителем Донецкого окружного и ряда местных сельскохозяйственных обществ - Миллеровского, Деркуло-Обливского и др. Идеей Ивана Николаевича стала неотложная необходимость решения аграрного вопроса на Дону. С целью практической реализации своих теоретических взглядов на земельную проблему он стал организатором «Союз мирного разрешения аграрного вопроса» в Новочеркасске, а на страницах региональной печати он неоднократно обращал внимание общественности на насущные проблемы казачества и крестьянства Дона. Ефремов был также членом Крестьянского присутствия Донецкого округа области Войска Донского. Иван Николаевич занимал должность почетного мирового судьи Донецкого округа, был избран председателем Донецкого съезда мировых судей.

И.Н.Ефремов был попечителем новочеркасской мужской гимназии и нескольких народных школ, а также одним из организаторов «Общества содействия народному образованию» в области Войска Донского. По его инициативе были открыты реальные училища в Каменской и Усть-Медведицкой станицах. Иван Николаевич участвовал в чтении лекций, возглавлял комиссию по организации народных чтений в Новочеркасске, был председателем Донского общества народных чтений.

Как активный общественный деятель, либерал по своим убеждениям и патриот родной земли Иван Николаевич Ефремов с воодушевлением и большими надеждами на прогрессивные изменения в обществе и государстве встретил Манифест 17 октября 1917г.

Параграф 2 «И.Н. Ефремов как депутат Области войска Донского в Государственной думе 1, 3, 4 созывов » посвящен характеристике работы И.Н. Ефремова - депутата в российском парламенте как защитника интересов казачества.

Отмечается, что Ефремов избирался по Донецкому округу депутатом Госдумы I, III, IV созывов, выйдя на уровень политиков не только регионального, но и российского масштаба. Депутат от Области войска Донского И.Н.Ефремов старался быть выразителем казачьих интересов в Государственной думе, активно участвуя в разработке и решении вопросов о восстановлении земства на Дону, о казачьем землевладении и об условиях военной службы казаков, по улучшению положения казачества (передача всего запаса войсковых земель казакам, возвращение войску доходов от торговли водкой, плата в войсковую казну за пользование войсковыми землями частных конезаводов, снятие всех расходов по ОВД, которые в остальных губерниях отнесены на счет Государственного казначейства (содержание общего суда, администрации, средних учебных заведений)), всегда подчеркивая при этом особенности исторического и экономического развития, демократических традиций, ментальности казачества.

По инициативе Ефремова были разработаны и приняты Госдумой следующие законопроекты, касающиеся Области войска Донского: Положение о земстве в ОвД, об упразднении сословных судов и замене станичного суда выборным мировым на Дону. Он инициировал вопросы об изменении порядка наряда казаков на действительную службу с целью определения размера наряда каждый раз законодательно, о распространении на Новочеркасск действия городового положения 11 июня 1892 г. И.Н. Ефремовым был представлен проект основных положений для выработки закона о местном самоуправлении в казачьих войсках. Еще один проект И.Н.Ефремова - Законодательное предположение о передаче дворянских и крестьянских учреждений в области Войска Донского в ведение Министерства внутренних дел.

В это же время важнейшим аспектом его деятельности являлась публицистика. В работах, посвященных донскому краю, он выступал за развитие местного самоуправления, возрождение земств на Дону. Он пропагандировал земства среди казачества, разъясняя всю пользу этих общественных организаций для Донского края. Ефремов сформулировал специфические для Донского края требования равноправного положения региона в составе России, выступая за удовлетворение потребностей его развития. Казачий интеллигент, либерал Ефремов стремился чисто мирными парламентскими способами защищать интересы донского казачества.

Отмечается высокий авторитет Ивана Николаевича среди казаков, подтверждением которого явилось предложение Ефремову, в середине 1917 г., баллотироваться в атаманы Донского казачьего войска, от чего он отказался в пользу А.М. Каледина.

В главе II «Партийно-политическая деятельность И.Н. Ефремова: эволюция взглядов», состоящей из двух параграфов, анализируются политические предпочтения и убеждения И.Н. Ефремова в начале партийно-политической биографии, основные методы и тактика его парламентской и внепарламентской деятельности как одного из лидеров российской либеральной оппозиции начала ХХ в. и эволюция его политических взглядов.

Параграф 1 «И.Н. Ефремов и Партия мирного обновления» посвящен анализу деятельности И.Н. Ефремова на временном отрезке от 1906 по 1908 гг. в Партии мирного обновления, одним из учредителей которой он был, характеристике его политических взглядов на общественное и государственное устройство России.

Ефремов в своих работах, посвященных формированию партий в Думе и работе первого российского парламента, старался осмыслить свою роль в Думе для будущих парламентариев, анализировать процесс консолидации депутатов по партиям, вопросы думской тактики, взаимоотношений Думы с правительством.

И.Н. Ефремов, колебавшийся в начале формирования партий между октябристами и кадетами, выбрал срединный путь - центристскую позицию ПМО и идею прогрессизма, стремясь объединить под этим «знаменем» всех, прогрессивно мыслящих. Это было проявлением уверенного стремления к конструктивной деятельности законными методами в стенах парламента.

Парламент И.Н.Ефремов рассматривал как орудие национального согласия, а конституционную монархию - как идеальный строй для России.

Став одним из соучредителей Партии мирного обновления, автором ее аграрной программы, И.Н. Ефремов в Думе в аграрном вопросе выступал за сохранение частной собственности на землю, за развитие частной хозяйственной инициативы в аграрном секторе, предлагал осуществить прирезку земли крестьянству и развитие фермерского земледелия

Рациональное решение земельного вопроса Ефремов считал главным для обеспечения социально-экономического прогресса страны, а широкое привлечение местных общественных сил - необходимым условием проведения аграрной реформы.

Все законопроекты требуют согласия народного представительства и утверждаются императором - его идея в начале думской деятельности. Народное представительство состоит из двух палат. Одна избирается всеми достигшими 25-летнего возраста гражданами мужского пола путем тайного голосования; другая - органами местного самоуправления. Государственный бюджет и государственные займы подлежат утверждению народным представительством, которое имеет также права законодательной инициативы и запросов. Министры ответственны перед ним в своей политической деятельности.

Местное самоуправление, считал Ефремов, должно распространяться на всю Россию. Представительство в органах местного самоуправления основывалось на всеобщем, равном, прямом и тайном голосовании безотносительно к полу, вероисповеданию, национальности. Предполагалось автономное управление отдельными областями и территориями, не затрагивающее единства империи и круга действий общего государственного управления.

И.Н. Ефремов считал необходимым пересмотр всего рабочего законодательства применительно к принципам, обеспечивающим защиту интересов трудящихся. Все основные вопросы, выдвинутые жизнью, в том числе национальный, И.Н. Ефремов призывал решать, прежде всего, с точки зрения умиротворения страны.

Отмечается, что к 1908 году И.Н. Ефремов, не удовлетворенный практически полной бездеятельностью рядовых членов ПМО и, понимая политическую несостоятельность партии, начинает поиск новых путей и способов объединения парламентариев для конструктивной деятельности в стенах Думы.

В параграфе II «И.Н. Ефремов и прогрессисты. 1917 год: радикализация взглядов И.Н. Ефремова» анализируются политические взгляды и деятельность Ивана Николаевича Ефремова в III и IV Госдуме, его отношение к различным политическим силам и участие в событиях 1917 г.

В 1908 - 1909 годах слабость деятельности ПМО заставляет И.Н. Ефремова больше внимания уделять прогрессистской фракции в Думе. Главным он считал создание оппозиционного думского центра на внепартийной основе, где не будет жестких программных требований и партийной дисциплины, а будет объединение большого спектра идей во имя прогресса России. Его политическая деятельность - это концентрированное выражение своеобразной региональной вариации в либеральных проектах общественных преобразований. Однако И.Н. Ефремов по масштабу своей деятельности был скорее общероссийским политиком, нежели чисто донским депутатом.

Таким образом, в деятельности Ефремова универсальные принципы и ценности либерализма сочетались с позитивным отношением к национальным и региональным различиям. Либеральный дискурс, сфокусированный традиционно вокруг универсальных прав, был обогащен постановкой проблемы различий.

В годы Первой мировой войны И.Н. Ефремов выступал за участие России до победного конца в войне, активно участвовал в работе думских отрядов «красного креста», был свидетелем событий на фронте в Галиции, как депутат содействовал работе ВПК, выступал за создание ответственного перед Думой министерства, видя неспособность правительства справиться с положением в стране.

На протяжении работы Думы III и IV созывов Иван Николаевич оставался бессменным руководителем думской фракции прогрессистов, прикладывая огромные усилия по сплочению всех центристских сил. Он был практически постоянным организатором и председателем заседаний и съездов фракции, вел переговоры с октябристами и кадетами, трудовиками и национальными фракциями, стремясь находить компромиссы в решении отдельных вопросов, обсуждаемых в Думе. Однако в октябре 1916г. И.Н. Ефремов возглавил группу прогрессистов, покинувшую Прогрессивный блок. И.Н. Ефремов продемонстрировал, таким образом, способность к резким радикальным тактическим шагам даже в ущерб единству центра в последнем периоде своей думской деятельности.

Отмечено, что в 1915 - 1916 гг., видя, что власть оказывается более неспособной вывести страну из кризиса, Ефремов резко меняет свои взгляды в отношении правительства и возможного с ним сотрудничества. Его политические взгляды резко радикализируются под давлением российских реалий. И.Н. Ефремов стал одним из тех, кто не подчинился императорскому указу о роспуске Думы, о чем еще несколько лет назад он не мог и подумать.

В период Февральской революции И.Н. Ефремов способствовал вхождению Госдумы во временную власть. В июле 1917 г. он вошел в состав Второго коалиционного правительства в качестве министра юстиции.

В начале 1917 г. Иван Николаевич Ефремов становится приверженцем республиканского строя и организовывает Радикально-демократическую партию. Однако события уже вышли из-под контроля, наступила полоса стихии, сделавшая невозможной реализацию идей И.Н. Ефремова, по-прежнему, отрицающему насильственные способы борьбы.

Таким образом, в течение 1917г. И.Н. Ефремов был в самом центре событий переломной российской эпохи. В сентябре 1917г. И.Н. Ефремов становится послом Российского Временного правительства в Швейцарии.

Новую власть в лице большевиков Ефремов не принял и на Родину вернуться отказался.

В главе III «Деятельность И.Н. Ефремова в сфере международного сотрудничества» исследуется участие и роль Ефремова в российском и международном миротворческом движении, в установлении сотрудничества российских парламентариев с общественными лидерами западных стран, рассматривается деятельность И.Н. Ефремова в сфере международного права как политика и юриста в период с 1900-х по 1930-е годы.

Уже в самом начале ХХ века Ефремов принимал активное участие в третейском разбирательстве при решении международных споров, в разработке примирительного законодательства в международных делах. Проблемы международного права и миротворческого движения - третий аспект творчества И.Н. Ефремова, позволяющий проследить вхождение российских парламентариев в контакты с другими парламентами мира. Русская группа Междупарламентского Союза - это национальный комитет по укреплению сотрудничества с законодательными собраниями других стран, способный установить более тесные связи и политическое взаимодействие с зарубежными коллегами. Группа была институтом, приобщающим российских парламентариев к решению международных проблем и вопросов внешней политики России.

Являясь приверженцем миротворческих идей, он был учредителем, а затем и председателем группы российских парламентариев для участия в работе Междупарламентского Союза. И.Н.Ефремов стоял у истоков сотрудничества парламентариев разных государств, понимая всю ценность мирового опыта создания правового государства и гражданского общества.

Активное участие он принял в разработке вопросов организации и деятельности международного Третейского суда. Ефремов пропагандировал идеи мира между народами, идеи «морального разоружения», мирного разрешения международных проблем, сотрудничества и уважения прав народов и национальных особенностей.

Его деятельность в области международного сотрудничества, получившая признание у многих выдающихся деятелей России и Запада, является значительным вкладом в развитие международного права и в политическую интеграцию России с демократическими странами.

В годы эмиграции энергия и интеллектуальные возможности Ивана Николаевича также посвящены разработке международных норм примирительного законодательства, деятельности в Лиге Наций по защите прав российских эмигрантов, преподаванию права в европейских университетах. Его вклад в решение проблемы адаптации русских беженцев, можно охарактеризовать как активный и интеллектуально значимый элемент в процессе формирования российского социума за рубежом.

В Заключении подведены итоги работы и сформулированы основные выводы диссертационного исследования.

В целом, вся партийно-политическая и общественная деятельность И.Н. Ефремова была нацелена на установление демократических основ в российском обществе. Именно усилиями таких деятелей были сделаны первые шаги российского парламентаризма. Будучи депутатом I, III, IV Госдумы и политическим лидером, И.Н. Ефремов использовал парламент не только как партийную трибуну, но и как инструмент общенационального согласия. Это значительно отличало его от тех политиков, которые своими действиями (бойкотирование выборов в Госдуму, участие в нелегальных организациях, отсутствие реакции на антигосударственные преступления равное молчаливому согласию) усугубляли «болезни» российского общества.

Однако, не имея опыта строительства государственного управления, а, имея всего несколько лет опыта реальной политической деятельности, И.Н. Ефремов не смог предложить конструктивного решения проблем новой власти в 1917 году, будучи членом Временного Правительства.

Фигура И.Н. Ефремова персонифицирует одно из течений российского либерализма. В основе его политических идеалов лежали либеральные ценности, которые он стремился реализовать на практике. Анализ деятельности Ефремова как защитника интересов казачества показал, что, обладая огромным интеллектуальным потенциалом, он подходил к решению проблем казаков с чувством политической ответственности. Понимая всю важность решения аграрного вопроса на Дону и, в целом, в России, предложил собственную модель его решения, выступая за развитие фермерского хозяйства и хозяйственной инициативы и против крайних форм его решения. Теоретические представления И.Н. Ефремова стали основой для разработки программных установок политических образований, у истоков которых он стоял. В начале своей политической деятельности Ефремов, не питая иллюзий по поводу природы российской власти, все же надеялся на использование разумного давление на нее общественного мнения.

Он ориентировался на достижение согласия между властью и обществом и использовал свою думскую работу скорее для конструктивной законодательной работы, чем для антигосударственной агитации. И лишь в обстановке глубокого государственного кризиса 1916 - 1917 гг. повысился «градус» его политических взглядов и требований. Однако, за отведенное ему историей время как политику, ему (как и другим известным политическим лидерам либерального лагеря) не хватило времени для серьезной организации и развития своей политической силы для того, чтобы создать прочную базу для необходимых преобразований и перевести свои идеи в реальность. Не признавая для себя возможности использования революционных методов и связывая либерализм только с законными путями политического действия, И.Н. Ефремов как политик, государственный и общественный деятель видел идеалом для России политический порядок, основанный на главенстве права и ответственности правительства. Высокообразованному человеку, интеллигенту, либералу, отрицающему всякое насилие, И.Н. Ефремову не достало «особых» сил и свойств «проявить» себя в событиях 1917 года, повлекших за собой для него, не признавшего власти большевиков, вынужденную эмиграцию

Таким образом, идеи и деятельность И.Н. Ефремова во многом опережали свое время в условиях отсутствия партийно-политического опыта, парламентской политической культуры, незавершенности процесса складывания политических взглядов, кратковременности существования большинства российских партий, отсутствия дисциплины во фракциях, перехода из фракции во фракцию в поисках своего места в политике. Думается, именно это обусловило невозможность выхода России на путь мирного эволюционного развития вопреки усилиям, предпринятым И.Н.Ефремовым и другими политическими деятелями либерального центра.

Деятельность же Ефремова в сфере международного сотрудничества в период с 1908 до 1912гг., на наш взгляд, реально способствовала вхождению конституционной России в западное демократическое сообщество.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора

1. Деятельность И.Н. Ефремова в «Партии мирового обновления»// Рубикон. Сборник научных работ молодых ученых. Выпуск 37.- Ростов н/Д.: Изд-во Рост. ун-та, 2005.- С.25-28.

2. Публицистическая деятельность И.Н. Ефремова и проблемы русского парламентаризма// Рубикон. Сборник научных работ молодых ученых. Выпуск 38.- Ростов н/Д.: Изд-во Рост. ун-та, 2005.- С.68.

3. Международная миротворческая деятельность И.Н. Ефремова //Труды аспирантов и соискателей Ростовского государственного университета. Т.ХII.- Ростов н/Д.: ООО Терра Принт, 2006.- С.100-102.

4. Казачий вопрос в парламентской и публицистической деятельности И.Н. Ефремова// Научная мысль Кавказа. Приложение. - 2006, № 10.-С. 178 - 186

5. И.Н. Ефремов в борьбе за мирное обновление России // Вопросы истории. - 2007. № 1, - (Статья принята к публикации).

6. И.Н. Ефремов и русская эмиграция (1917-1945 гг.)// Рубикон. Сборник научных работ молодых ученых. Выпуск 41.- Ростов н/Д.: Изд-во Рост. ун-та, 2006.- С. 17 - 21.

7. Жизнь и деятельность И.Н. Ефремова на Дону в додумский период (1866-1906гг.)// Рубикон. Сборник научных работ молодых ученых. Выпуск 41.- Ростов н/Д.: Изд-во Рост. ун-та, 2006.- С. 11 - 14.

8. Выборы в Государственную Думу на Дону и деятельность Ефремова в качестве депутата от Области Войска Донского// Рубикон. Сборник научных работ молодых ученых. Выпуск 41. - Ростов н/Д.: Изд-во Рост. ун-та, 2006.- С. 14 - 17.

Размещено на Allbest.ru