Трудовые армии в условиях гражданской войны и перехода к новой экономической политике

В хозяйственной деятельности трудовых частей и соединений в 1920-начале 1921 гг. можно выделить два основных периода. Первый ограничен январем-серединой апреля 1920 г. и связан с попытками использования на трудовом фронте боевых подразделений.

В данный период с помощью трудовых армий предпринимались попытки переломить тяжелую экономическую ситуацию в отраслях народного хозяйства, требовавших применения массовой организованной рабочей силы, оказать активное содействие местным хозяйственным учреждениям и промышленным предприятиям в снабжении материальными и людскими ресурсами, установлении трудовой дисциплины. Резким сокращением промышленного пролетариата была вызвана отправка на заводы и фабрики военнослужащих - квалифицированных специалистов.

В диссертации отмечается ряд особенностей, характерных для первого периода существования трудовых армий: интенсивное участие в трудовых мобилизациях гражданского населения, попытки трудовой специализации боевых подразделений (кавалерия - заготовка продовольствия, пехота - заготовка и вывоз топлива, артиллерия - ремонт транспорта), использование трудовых частей в основном на заготовке и вывозке древесного топлива, обслуживании путей сообщения, сохранение «без разрушения и дробления» аппарата управления, унаследованного от боевых соединений.

К весне 1920 г. становится очевидной неприспособленность армии в ее обычном виде к выполнению трудовых задач из-за некомпетентности военного руководства в хозяйственных вопросах, не сумевшего рационально организовать работу ни мобилизованных по трудовой повинности, ни собственных военнослужащих, наличия огромного обслуживающего аппарата, необходимости нести наряды и караульную службу, заниматься боевой и строевой подготовкой. Выявилась низкая производительность труда военнослужащих, ничтожное количество «полезных работников» по отношению к списочному составу трудовых соединений. Отдельные примеры трудового героизма сочетались с разгильдяйством и бесхозяйственностью. Намерение большевиков организовать планомерное перераспределение трудовых ресурсов с помощью армии не соответствовало имевшимся в их распоряжении объективным возможностям.

Вопрос о трудовых армиях рассматривался на IX съезде РКП(б). Практика показала их неэффективность именно как крупных боевых соединений, имевших сложную структуру управления, большое число специальных и вспомогательных подразделений, которые нельзя привлечь к хозяйственной работе. Поэтому принимается резолюция об упразднении штабов и использовании небольших «ударно-трудовых отрядов» на предприятиях. Следовало найти такие формы организации труда, в которых элементы принуждения компенсировались бы некоторым экономическим интересом. Требовалась рационализация труда военнослужащих, система поощрений и взысканий, четкое взаимодействие с хозяйственными учреждениями. Отказу от привлечения к труду боевых частей способствовало также начало советско-польской войны, необходимость переброски на фронт подкреплений по мере развертывания военных операций.

В течение второго периода (середина апреля 1920-начало 1921 гг.) трудовые соединения продолжали участвовать в восстановлении транспорта и связи, лесозаготовках, погрузочно-разгрузочных работах, отправлять на предприятия квалифицированных специалистов. Кроме того, с весны 1920 г. трудовые армии подключаются к восстановлению каменноугольной промышленности, добыче и вывозке нефти на Северном Кавказе, применяются в сельском хозяйстве и строительстве. Происходит постепенное уменьшение масштабов привлечения трудовых армий к проведению трудовых мобилизаций. Использование трудовых частей приобретает более регулярный характер, утрачивая хаотичность и бессистемность.

Как показало проведенное исследование, в 1920 г. трудовые армии и части тыловых округов обеспечили примерно пятую часть вывоза и 4 % добычи нефти в стране, около пятой части продовольственных заготовок. Добычей угля в 1920 г. занимались лишь подразделения 1-й РАТ, трудовые части Сибири и Украинской трудовой армии. Подразделениями последней было погружено более 12 % добытого в Донбассе угля. Доля трудовых армий в погрузке вагонов составляла около 8 %, в заготовке дров около 15 % и в вывозке около 7,8 %. Благодаря трудовым соединениям был смягчен кризис на транспорте на только что освобожденных от белых территориях. Военнослужащими Запасной армии и 2-й Особой армии обеспечивалось до 10 % производства некоторых видов военного обмундирования. Усилиями Запасной армии на Ижевских заводах более чем в два раза увеличился выпуск винтовок.

Однако в целом в 1920-начале 1921 гг. существенных сдвигов в состоянии экономики не произошло. Трудовым армиям удавалось лишь поддерживать в рабочем состоянии транспортную инфраструктуру и ряд милитаризованных предприятий. В остальном же их вклад в решение хозяйственных задач был невелик. На низком уровне сохранялись объемы производства угля и нефти, продукции земледелия и животноводства, грузооборот железнодорожного транспорта, производительность труда.

В разделе показано, что эффективной работе трудовых армий мешали излишняя регламентация и бюрократизация системы управления, свойственная военному коммунизму, неспособность рационально организовать привлечение рабочей силы военнослужащих со стороны гражданских учреждений. Планирование в использовании трудовых ресурсов оставалось ничем не подкрепленной общей декларацией.

Негативно сказывались на результатах хозяйственной деятельности трудовых армий недостаточное материальное стимулирование военнослужащих, неудовлетворительное снабжение продовольствием и обмундированием, слабая подготовка младшего командного состава, острый дефицит квалифицированных руководителей, которые могли бы организовать производство.

Использование воинских частей было оправдано на кратковременных, срочных работах. Деятельность, требующая напряжения всех сил в ограниченный промежуток времени, имеющая конкретный, осязаемый и значимый итог могла опираться на революционный энтузиазм. Именно в случаях возникновения названных условий и достигался результат - быстро восстанавливался мост, расчищалась железнодорожная станция или ветка. Регулярная, каждодневная работа не оказывала такого стимулирующего воздействия на сознание и очень скоро выявляла неприспособленность вооруженных сил к производственным процессам.

Труд военнослужащих был во многом порождением и органической частью системы военного коммунизма и в таком качестве не мог повлиять на его пороки, препятствовавшие налаживанию нормальной экономической жизни.

В третьем параграфе - «Военно-политическая, культурно-просветительская работа трудовых армий» - раскрываются основные направления и результаты военной, общественно-политической, культурно-просветительской деятельности трудовых соединений.

Напряженную обстановку в районе дислокации трудовых армий создавали острые социально-экономические, межнациональные противоречия между различными группами населения, наличие политической оппозиции большевистскому режиму, неудовлетворительное состояние органов управления, неналаженность продовольственного снабжения.

В разделе отмечается, что трудовым армиям приходилось брать на себя содействие милитаризации промышленности и транспорта: выявление и наказание «трудовых дезертиров», борьбу с прогулами и хищениями, помощь в укомплектовании штатов, снабжение различными видами довольствия рабочих, служащих и членов их семей. В ряде регионов они выступали в качестве структуры, способствовавшей созданию и функционированию местных органов власти, организации медицинской помощи.

Трудовые армии фактически выполняли функции войск внутренней службы, привлекаясь к подавлению восстаний, ликвидации остатков белогвардейских войск, отдельных групп противника, прорывавшихся в тыловые районы, охране угольных копей, конвоированию поездов, обеспечению коммуникаций находящихся на фронте войск. Петроградская трудовая армия принимала меры по инженерному оборудованию границ. 2-я Особая и Запасная армии готовили части, предназначенные для отправки в зону военных действий.

Проведенное исследование выявило, что возможности боевого применения трудовых частей ограничивались преимущественно борьбой с повстанческими отрядами и дезертирами, т. к. высокую боеготовность, систематическое военное обучение оказалось сложно сочетать с участием военнослужащих в производстве.

Культурно-просветительская, пропагандистская работа разворачивалась как среди трудармейцев, так и среди гражданского населения силами политотделов, существовавших в трудовых соединениях так же, как и в любых других частях Красной армии. Организованные трудовыми армиями культурно-просветительские учреждения и мероприятия, являлись дополнением к принудительным и репрессивным действиям, направленным против социальных слоев и отдельных лиц, враждебно настроенных к новой власти, помогали хотя бы отчасти компенсировать издержки тяжелых условий повседневной жизни и быта, отсутствие экономической заинтересованности в результатах труда.

В диссертации рассматриваются настроения трудармейцев. Автор приходит к выводу, что изначально военнослужащие в массе своей с пониманием отнеслись к переводу на трудовой фронт, воспринимая это как временную чрезвычайную меру. Затем же настроения стали меняться в худшую сторону под влиянием таких факторов как осознание ущербности, неполноценности собственного участия в восстановлении народного хозяйства, связанное с серьезными просчетами в организации труда военнослужащих, самим характером выполняемых работ, плохим снабжением, длительным отрывом от родных и близких.

В диссертации показано, что трудовые армии привлекались к решению различных задач, соответствовавших специфике района их дислокации - политической и экономической ситуации, состоянию государственных учреждений, настроениям населения, нуждам фронта. В ситуации, когда прежняя система управления перестала существовать, а новая еще не функционировала, армия поддерживала транспортную инфраструктуру, обеспечивала хотя бы на минимальном уровне деятельность предприятий, шахт, нефтепромыслов, железных дорог, налаживала работу гражданских учреждений, осуществляла культурно-просветительские, пропагандистские акции, гарантировала относительный порядок и спокойствие лояльному населению.

Непрочность новой власти, ее неукорененность в массовом сознании как единственно возможной и легитимной, наличие враждебного внешнего окружения, определенные идеологические установки, серьезнейшие экономические проблемы заставляли большевиков проводить милитаризацию внутренней жизни, держать в тылу огромные массы объединенных в военные подразделения людей. Милитаризация являлась важным стабилизирующим фактором на начальном этапе существования советской политической и социально-экономической системы.

Четвертая глава - «Трудовые части в системе Народного комиссариата труда (весна 1921-1922 гг.)» - состоит из трех разделов.

В первом параграфе - «Организация управления, состав и численность трудовых соединений Главного управления трудовых частей» - анализируются деятельность учреждений, руководивших трудовыми частями после их передачи в Народный комиссариат труда, состав и численность трудовых соединений.

Вопрос о реорганизации системы управления трудовыми армиями и трудчастями тыловых округов активно обсуждался в НКТ и военном ведомстве с декабря 1920 года, что было связано с окончанием широкомасштабных боевых действий на фронтах Гражданской войны, подготовкой сокращения вооруженных сил. После внесения ряда уточнений и поправок в разрабатывавшийся несколькими специальными комиссиями законопроект, 30 марта 1921 г. СТО утверждается постановление о передаче в ведение НКТ трудовых армий и частей с тем, чтобы они способствовали «удовлетворению потребности в рабочей силе всех хозяйственных органов республики» и служили «организационными и пропускными органами Наркомтруда» для мобилизуемого населения.

Для руководства трудовыми соединениями при НКТ формируется Главное управление трудовыми частями республики (ГУТР). Вопросами обеспечения трудовых частей всеми видами довольствия занималось Главное управление снабжения (ГУСТ). В течение весны-лета 1921 г. трудовые части и армии были сведены в 8 трудовых районов: Петроградский (Северный), Центральный, Поволжский, Украинский, Кавказский, Сибирский, Туркестанский и Уральский. На местах создаются окружные управления трудовых частей. Целью данных преобразований являлись рационализация использования трудовых подразделений Красной армии, осуществление принципа строгой централизации, внедрение единообразных форм организации и отчетности.

Общая численность передаваемых соединений превысила 200 тыс. Дальнейшему объединению управления трудовыми подразделениями способствовала передача в ведение ГУТР лесозаготовительных дружин военного отдела Главлескома. Численность всех трудовых частей оставалась в целом стабильной до октября 1921 года. В дальнейшем произошло сокращение личного состава до 140 тыс., а затем до 75 тыс.

ГУТР реализовываются единые формы управления, комплектования, отчетности трудовых частей, устанавливаются нормы снабжения вооружением и инженерно-техническим имуществом. Предполагалось, что все трудовые подразделения каждой губернии или автономной республики будут объединены в одну трудовую бригаду, комплектуемую путем возрастных трудовых мобилизаций.

Поиски таких организационных форм, в рамках которых трудовые части смогли бы эффективно работать, вынуждали упрощать управленческий аппарат. При сохранении военной инфраструктуры и организации в трудовых частях сокращается вспомогательный и обслуживающий персонал за счет назначения больных и необмундированных в наряды, замены караулов дневальными и сторожами, исключения всех видов деятельности, не связанных с производством.

Однако преобразования, направленные на повышение эффективности управления трудовыми частями, не были завершены. Сопровождавшие переход от военного коммунизма к нэпу продовольственные трудности, рост недовольства населения, иногда принимавшего формы открытой вооруженной борьбы, общее сокращение вооруженных сил заставляли идти по пути новых реорганизаций трудовых соединений. Осенью 1921 г. начинается очередная реформа, связанная с переводом трудармейцев на хозрасчет, попытками формирования государственных рабочих артелей.

В результате к концу 1921 г. трудовые части напоминали воинские подразделения только способом комплектования и некоторыми внешними атрибутами. Боевой подготовки они в этот период не вели и серьезных боевых задач решать не могли. Экономические реалии вынуждали Наркомтруд постепенно отказываться от военной структуры трудовых частей.

Во втором параграфе - «Хозяйственная, военно-политическая и культурно-просветительская деятельность трудовых соединений Главного управления трудовых частей» - рассматриваются основные направления и результаты деятельности трудовых соединений после их передачи в ведение Народного комиссариата труда.

В течение лета-осени 1921 г. происходит постепенное сосредоточение трудовых частей на ударных производствах, с тем, чтобы сконцентрировать военнослужащих на простейших работах, требовавших только физической силы, легко учитывавшихся и контролировавшихся, исключить возможность их распыления по мелким нарядам различных учреждений, повысить производительность.

Складывается отраслевая специализация трудовых районов: Северный - лесозаготовки и транспорт, Украинский - каменный уголь, Кавказский - нефть. Благодаря принятым мерам удалось увеличить количество работающих военнослужащих по отношению к общей численности личного состава с 20-50 % в 1920 г. до 50-80 % осенью 1921 года.

Проведенное исследование выявило, что трудармейцами на шахтах Донбасса, Сибири и Урала в 1921 г. было добыто около 8 % угля. Донецкая трудовая армия погрузила в вагоны около 30 % вывезенного из Донбасса угля. Военнослужащими заготавливалось в различных регионах страны от 5 % до 13 % дров. Кавказская трудовая армия добыла 23 % грозненской нефти, что составило 7,65 % нефтедобычи по стране в целом. Военнослужащие привлекались к подержанию в удовлетворительном состоянии железнодорожного транспорта, сельскохозяйственным и строительным работам.

В диссертации отмечается, что с середины 1921 г. к минимуму сводится откомандирование трудармейцев на предприятия, участие военнослужащих в трудовых мобилизациях, из-за низкой эффективности предыдущих мобилизаций, недостатка продовольствия, высвобождения рабочей силы в результате закрытия нерентабельных заводов и фабрик, начала сельскохозяйственных работ, изменений в трудовой политике при переходе к нэпу.

Производительность труда на лесозаготовках, в каменноугольной промышленности неуклонно возрастала, достигнув наивысших показателей осенью 1921 г., прежде всего, за счет опыта, приобретаемого в результате длительной работы на одном месте, более рациональной организации трудовых соединений.

Одним их факторов, препятствовавшим повышению производительности труда, являлось неудовлетворительное снабжение военнослужащих основными видами довольствия, тяжелые условия повседневной жизни и быта. Ситуация оставалась в 1921 г. столь же сложной, как и в предшествующий период, а по некоторым параметрам изменилась к худшему. Трудармейцы не получали белья, спецодежды, горячего питания, размещались в необорудованных казармах и бараках, вагонах, землянках. ГУСТ обеспечивался военным ведомством в последнюю очередь, с большими перебоями и только после удовлетворения запросов строевых подразделений. На сокращение поставок повлиял также неурожай, вызвавший общее ухудшение продовольственной ситуации в стране.

Положение начинает меняться лишь с октября 1921 г. в связи с попытками перевода трудчастей на хозрасчет. Заключаются договора о переходе трудармейцев на пищевое, вещевое, квартирное, денежное довольствие работодателей, что сделало условия их жизни и деятельности более приемлемыми. В то же время введение хозрасчета резко снизило заинтересованность ведомств в являвшейся до этого фактически бесплатной рабочей силе.

На настроения трудармейцев влияли также перспективы ожидавшейся демобилизации. Никакая агитация не была в состоянии убедить военнослужащих, что пребывание на стройках, лесозаготовках, шахтах важнее заботы о собственном крестьянском хозяйстве. Большинство из них стремилось к скорейшему возвращению домой.

Как и в предыдущий период в трудовых частях велась культурно-просветительская работа, в ходе которой разъяснялись основные направления внутренней и внешней политики советского государства, повышался образовательный уровень трудармейцев. Однако методы, механически переносимые из Красной армии, не вполне соответствовали задачам, которые решали трудовые части. Требовалось развертывание планомерной производственной пропаганды, системы мер, направленных на рост профессиональной квалификации военнослужащих, защиты их интересов от произвола работодателя, в конечном счете, использование форм работы, более свойственных не армейским политорганам, а профессиональным союзам. В рамках трудовых частей, остававшихся воинскими соединениями, без изменения статуса трудармейца добиться этого было невозможно.

Трудовые части продолжали в ограниченном объеме выполнять боевые задачи в связи с необходимостью защищать хозяйственные объекты от налетов мелких повстанческих отрядов и банд в районах Северного Кавказа, Украины, Урала, Сибири, нести конвойную и караульную службу. Недостаток оружия, низкий уровень подготовки заставляли военнослужащих во время столкновений с противником придерживаться оборонительной тактики. При сохранении определенного военно-политического значения трудовых частей, их боевой потенциал в сравнении с предшествующим периодом значительно снижается.

В целом же трудовые части показали свою действенность как «пожарное» средство решения экономических проблем, резерв на случай чрезвычайных обстоятельств. Трудармейцы выступали в качестве своего рода «штрейкбрехеров», заменявших шахтеров, нефтяников, строителей, лесорубов, металлургов, не желавших работать только лишь на голом энтузиазме или за минимальный продовольственный паек в условиях тяжелого хозяйственного кризиса.

Третий параграф - «Всероссийское объединение государственных рабочих артелей и его правопреемники» - раскрывает эволюцию трудовых соединений после официальной ликвидации трудовых армий и трудовых районов.

В работе показано, что изменения в сфере трудовых отношений при переходе к нэпу происходили постепенно, растянувшись почти на год. Проблемы ограничения сферы принудительного труда, настоящее и будущее трудовых частей обсуждались на заседаниях СТО, межведомственных совещаниях и комитетах, коллегии НКТ.

Можно выделить три основные точки зрения по вопросу о дальнейшей судьбе трудовых соединений: 1. Сохранение трудовых частей в форме воинских подразделений. Повышение эффективности их использования предполагалось осуществлять в рамках ранее уже проводившихся мер - улучшение снабжения, сокращение непроизводительных расходов и т. п. Это мнение имело сторонников среди некоторых командиров трудовых частей, хозяйственных руководителей, заинтересованных в рабочей силе трудармейцев. 2. Преобразование трудовых частей в артели, комплектуемые из добровольцев (преимущественно безработных), перевод их на полную самоокупаемость, предлагавшиеся руководством Наркомтруда. Предполагалось, что организованное использование массовой рабочей силы позволит решать хозяйственные и социальные задачи. Необходимо только провести ряд реформ, приспособить трудовые части к условиям нэпа, и они послужат таким же инструментом государственной политики в сфере трудовых отношений, как и тресты в промышленности, кооперативные объединения в торговле и сельском хозяйстве. 3. Ликвидация трудовых частей как структуры, несовместимой с новой экономической политикой. Данная позиция в основном пользовалась популярностью среди руководства ВЦСПС. Ее придерживались и некоторые наиболее дальновидные представители военного командования.

После длительного обсуждения и согласования возобладала компромиссная точка зрения, отстаивавшаяся НКТ. Постановление СТО от 30 декабря 1921 г., объявившее о ликвидации трудовых армий и трудовых районов, предполагало, что на смену трудовым частям должны прийти «государственные рабочие артели», организованные на началах хозрасчета. В течение первых месяцев 1922 г. вопрос о создании артелей обсуждался различными межведомственными комиссиями и в НКТ. Принимается решение, что часть военнослужащих останется на работах по заключенным между НКТ и хозяйственными органами договорам вплоть до демобилизации их сверстников из Красной армии пока артели не смогут наладить работу и переукомплектоваться за счет добровольцев.

В начале февраля 1922 г. коллегия НКТ утвердила положение о Всероссийском объединении государственных рабочих артелей (ВОГРА). ВОГРА мыслилось в качестве одного из инструментов государственной политики в регулировании использования рабочей силы в условиях нэпа, выступая в значительной степени преемником трудовых армий 1920 г. и трудовых частей НКТ 1921 года. ВОГРА следовало удовлетворять потребности народного хозяйства в «дисциплинированной и подвижной организованной рабочей силе», вытеснять частных подрядчиков в сфере труда, бороться с безработицей.

ВОГРА по своей структуре представляло гражданское хозяйственное учреждение с элементами жесткого централизма и рудиментами прежней военной организации. Правлению ВОГРА подчинялись отделения, созданные вместо прежних трудовых округов и армий. Донецкая трудовая армия преобразуется в Донецкое отделение, состоявшее из 8 военно-трудовых отрядов - бывших полков трудовой армии. Основой для артелей Дагестанского отделения, послужили подразделения 1-го отдельного рыболовного полка Кавказской трудовой армии. На базе различных трудовых частей создаются артели Сибирского, Уральского, Северного отделений. Действовали также Центральное, Средне-Волжское, Нижне-Волго-Каспийское, Азовско-Черноморское отделения. Часть командования трудовых частей во главе с начальником ГУТР перешла в ВОГРА.

Артели должны были являться «свободным добровольным союзом», самостоятельно управляющим своей внутренней жизнью без какого бы то ни было вмешательства административного и технического персонала. Рабочие формально не были связаны с военным ведомством. На практике же артели унаследовали многие организационные особенности трудовых частей - дисциплину и военную иерархию, казарменное содержание, централизованное снабжение.

Артели не считались воинскими подразделениями и поэтому должны были сдать вооружение трудовых частей. Тем не менее, в политически нестабильных регионах - на Северном Кавказе, в Сибири, на Украине - небольшое количество оружия оставлялось для несения караульной службы. Хозрасчет не позволял тратить время на занятия, не приносящие прибыли. Поэтому боевая и строевая подготовка в артелях не проводились.

Основой для работы артелей служили договоры, заключенные между хозяйственными организациями и трудовыми частями. Военно-трудовые отряды Донецкого отделения использовались в шахтах Донбасса, участвовали в проведении облав, направлялись на предприятия треста Югосталь для обслуживания коксовых печей. В Уральском отделении 1-я государственная трудовая артель была занята на угольных копях. Трудармейцы и вольнонаемные артелей Сибирского отделения привлекались к добыче угля, заготовке дров. В Северном отделении военнослужащие использовались на лесозаготовках, в военных совхозах, караульной службе, погрузке и разгрузке поездов и пароходов и др. Дагестанское отделение ВОГРА занималось ловом и переработкой рыбы на промыслах Каспийского моря. Кроме того, трудармейцы и вольнонаемные рабочие артелей охраняли и сопровождали грузы, обслуживали железные дороги, участвовали в сельскохозяйственных работах на Дону, в Дагестане, Сибири, работали на фабриках в Москве, Новониколаевске, Иркутске, Черемхове. За весь указанный период в ВОГРА было задействовано около 37 тыс.

С начала своего существования государственные рабочие артели столкнулись с множеством трудностей, как оказалось, непреодолимого характера. Главной проблемой для ВОГРА стала демобилизация остававшихся в артелях военнослужащих, завершившаяся осенью 1922 года. ВОГРА не сумело заменить трудармейцев вольнонаемными рабочими, что привело к упразднению большинства артелей.

В ряде отделений деятельность артелей парализовали склоки в руководстве, сопровождаемые взаимными обвинениями в бесхозяйственности, злоупотреблением служебным положением и уголовных преступлениях. В основном же артели обанкротились, не выдержав конкуренции со свободным рынком труда. Частный подрядчик стремился минимизировать издержки, экономил на социальном страховании, не содержал управленческого аппарата и поэтому предлагал более низкие цены на свои услуги в сравнении с ВОГРА. Хозяйственные организации предпочитали за меньшую плату нанимать безработных из деревень. Правление ВОГРА установило принцип, в соответствии с которым артели не могли ставиться на работы для частных лиц и предприятий. Но государственные работодатели далеко не всегда ответственно подходили к выполнению договорных условий, объясняя задержки зарплаты отсутствием ресурсов, неполучением средств из казны и т. п. причинами. Таким образом не удалось найти баланс между стремлением получить коммерческую выгоду и необходимостью блюсти государственные интересы, что нарушало принцип хозрасчета, положенный в основу деятельности артелей.

После ликвидации ВОГРА в течение ноября 1922-февраля 1923 гг. на его базе руководство НКТ создает Российское акционерное общество строительных, транспортно-грузовых и заготовительных работ. Целью АО объявляется организация «валового и квалифицированного труда» в государственных интересах. Отделения ВОГРА, переименованные в агентства, по балансу переходили в АО. Их сеть за короткое время разворачивается по всей стране. Агентства пользовались хозяйственной самостоятельностью, получая от правления лишь общие директивы и указания, производственные планы и подвергаясь с его стороны периодическим проверкам. Количество рабочих и служащих АО колебалось от 5 до 10 тыс.

В первый год своего существования Российское акционерное общество строительных, транспортно-грузовых и заготовительных работ занималось преимущественно торгово-сбытовыми операциями, в условиях нэпа приносившими наибольшую прибыль. В марте 1924 г. признается необходимым переориентировать его деятельность на проведение массовых строительных работ в соответствии с задачами, определенными уставом АО.

Однако и этот эксперимент оказался неудачным. Бездарное руководство, бюрократизм, хищения, неспособность составить конкуренцию частным контрагентам, недостаточное экономическое стимулирование рабочей силы привели к быстрому банкротству очередной попытки контролировать свободную циркуляцию трудовых ресурсов. В 1925 г. ввиду убыточности, потери основного капитала принимается решение о ликвидации АО. Попытки государства влиять на рынок труда, опираясь на такую специфическую форму как рабочие артели, закончились провалом. В условиях нэпа основные акценты в деле регулирования трудовых отношений постепенно переносятся на вопросы тарификации заработной платы, развития системы коллективных договоров, оптимизации штатов и т. п.

В «Заключении» подводятся итоги исследования, формулируются обобщающие выводы.

Трудовые армии в условиях Гражданской войны и перехода к нэпу явились органической частью социально-экономической действительности первых лет советской власти. Их возникновение обуславливалось совокупностью множества факторов. Применение Красной армии для решения хозяйственных задач вытекало из ряда положений марксистской теории - идеи всеобщего вооружения народа и обязательного труда для всех. В то же время трудовые армии не были заранее запрограммированы и спланированы в том виде, в котором появились в начале 1920 года. Их создание в равной степени подготавливалось практикой использования принудительного труда в годы Первой мировой и Гражданской войн, а также политической и экономической ситуацией начала 1920 г.: сохранением внешней угрозы, транспортным и топливным кризисом, политической нестабильностью, наличием огромной армии, содержание которой ложилось тяжелым бременем на экономику.

В процессе применения массовой организованной рабочей силы военнослужащих можно выделить четыре основных периода. Первый, ограниченный январем-серединой апреля 1920 г., характеризуется попытками использования на трудовом фронте некоторых боевых армий. Второй, продолжавшийся до апреля 1921 г., отмечен привлечением к хозяйственной деятельности большого числа разнородных трудовых соединений, имевших в целом военную структуру и находившихся в ведении РВСР. Третий период (апрель-декабрь 1921 г.) связан с пребыванием трудовых частей Красной армии в системе Народного комиссариата труда. В четвертый период (1922 г.) на базе бывших трудовых армий формируются государственные рабочие артели, предназначенные для сохранения ведущей роли государства в использовании массовой рабочей силы. Совокупная численность трудовых соединений оставалась в целом стабильной с весны 1920 г. до осени 1921 г., имея тенденцию к медленному сокращению.

В организации трудовых соединений автором отмечается несколько особенностей, содержание которых заключалось в стремлении максимально повысить эффективность использования рабочей силы трудармейцев. Эволюция трудовых частей протекала в двух направлениях. Во-первых, происходило постепенное формирование однотипных частей, заменявших многочисленные и разнородные подразделения. Во-вторых, уменьшалось число промежуточных управленческих звеньев. От многоступенчатой военной иерархии (взвод, рота, батальон, полк, бригада, дивизия, армия) постепенно перешли к трудовой артели - элементарной производственной единице, непосредственно подчиненной командованию, не требующей большого обслуживающего аппарата. В итоге трудовые части теряют свой «армейский» облик, все более превращаясь в гражданские хозяйственные организации.

Хотя виды работ, в которых участвовали трудовые соединения, отличались разнообразием, наблюдалось стремление использовать военнослужащих как массовую неквалифицированную рабочую силу в некоторых важнейших отраслях народного хозяйства (обслуживание железнодорожного транспорта, лесозаготовки, добыча, погрузка и разгрузка топлива, заготовка продовольствия, строительство). Однако трудовые армии не смогли оправдать тех надежд, которые первоначально с ними связывались. С помощью трудармейцев удавалось лишь поддерживать уровень производства на минимальном уровне, спасая транспорт и предприятия от окончательной деградации.

На основе опыта использования рабочей силы военнослужащих командованием трудовых частей и соединений делается ряд выводов и предложений о том, при каких условиях и в каких формах принудительный труд может быть эффективен и «перспективен». Во-первых, он оправдан в том случае, если применяется в отдаленных районах, где отсутствуют другие источники рабочей силы. Во-вторых, принудительный труд целесообразен на так называемых «ударных» работах, т. е. имеющих первостепенное значение для страны. В-третьих, необходимы военизированные формы организации рабочей силы, о чем ясно свидетельствовала практика неудачных трудовых мобилизаций гражданского населения. В-четвертых, нужна система поощрений и взысканий за выполнение или невыполнение установленных уроков и норм выработки. В-пятых, принудительный труд должен носить массовый характер. Очевидно, что подобного рода рекомендации не могли не оказаться востребованными в условиях форсированного индустриального рывка 1930-х-1940-х годов.

Не менее важным был тот факт, что трудовые соединения осуществляли множество функций, напрямую не связанных с хозяйственной деятельностью, заменяя войска внутренней службы, обеспечивая порядок в районе дислокации, удерживая в повиновении население, ликвидируя восстания и подавляя саботаж.

Трудовые армии - неотъемлемая часть военного коммунизма, один из элементов, который придавал системе устойчивость, помогал «латать дыры», возникшие не только из-за разрушительной многолетней войны, но и по причине несоответствия принципов безрыночного бесклассового строя жизненным реалиям российского общества.

При переходе к нэпу были предприняты попытки реформировать трудовые части в соответствии с изменившимися экономическими условиями, сохранив в качестве одной из форм организации рабочей силы. Стремление «вписать» трудовые части в нэп, закончилось неудачей из-за неспособности государства без насилия, опираясь только на экономические рычаги ограничить свободную циркуляцию рабочей силы, а также неготовности общества воспринять предлагаемые властью рецепты регулирования трудовых отношений.

Различные формы милитаризации возникают в условиях длительного военного конфликта или в период сложных социально-экономических и политических преобразований, когда осуществляемые государством меры могли встретить или уже встречали сильное сопротивление значительной части населения. Масштабы милитаризации многократно возрастают, приобретая гипертрофированный размах, когда объективная необходимость дополняется определенными идеологическими установками.

Применение армии для хозяйственных нужд - результат критического положения, в котором находится страна, экономических и политических проблем, которые нельзя решить традиционными средствами. В мирное время сколько-нибудь широкое использование трудовых частей не может быть оправдано.

Содержание диссертации отражено в следующих основных научных публикациях

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Цысь В.В. Трудовые армии периода Гражданской войны // Военно-исторический журнал. Издание Министерства обороны Российской Федерации. 2007. № 7. С. 53-59. (0,7 п.л.).

2. Цысь В.В. Трудовые армии: от трудовых частей к государственным рабочим артелям // Отечественная история. 2007. № 5. С. 86-97. (0,8 п.л.).

3. Цысь В.В. К вопросу о доктринальных предпосылках милитаризации труда в период военного коммунизма // Вестник Тюменского государственного университета. 2007. № 1. С. 250-255. (0,4 п.л.).

4. Цысь В.В. Хозяйственная деятельность трудовых частей Сибири в 1920-1922 гг. // Вестник Челябинского государственного университета. 2007. № 21 (99). История. Вып. 22. С. 39-52. (0,8 п.л.).

5. Цысь В.В. К вопросу об оценке вклада Красной армии в хозяйственное возрождение страны в 1920 г. // Вестник Тамбовского государственного университета. Серия «Гуманитарные науки». 2009. Вып. 2 (70). С. 157-164. (1,1 п.л.).

6. Цысь В.В. Отечественная историография о причинах создания трудовых армий периода Гражданской войны // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 6 (144). История. Вып. 30. С. 69-73. (0,5 п.л.).

7. Цысь В.В. Организация управления трудовыми частями Красной армии в период Гражданской войны // Вестник Томского государственного университета. 2009. № 323. С. 187-194. (0,8 п.л.).

Монографии:

8. Цысь В.В. Север Западной Сибири в период Гражданской войны (1917-1921 гг.). Нижневартовск, 2005. 268 с. (16,8 п.л.).

9. Цысь В.В. Трудовые армии периода Гражданской войны. Нижневартовск, 2009. Ч. 2: Хозяйственная и общественно-политическая деятельность. 231 с. (14,5 п.л.).

Статьи и тезисы докладов:

10. Цысь В.В. Трудовые армии в теории и практике военного коммунизма // Культура и образование: Тезисы региональной научно-практической конференции. Нижневартовск, 1995. С. 47-49. (0,2 п.л.).

11. Цысь В.В. Внеэкономическое принуждение и всеобщая трудовая повинность в теории и практике военного коммунизма // Новое в исторической науке: В помощь учителю истории: Сборник научно-методических трудов. Нижневартовск, 1997. С. 115-126. (0,7 п.л.).

12. Цысь В.В. Субботники на Урале и в Западной Сибири в 1920 г. // «Мира не узнаешь, не зная края своего»: Краеведческие чтения, посвященные 25-летию г. Нижневартовска: Тезисы докладов. Нижневартовск, 1997. С. 56-59. (0,2 п.л.).

13. Цысь В.В. Переход от всеобщей трудовой повинности к вольному найму в Тюменской губернии // Д.И. Менделеев и Сибирь: история и современность. Материалы Всероссийских Менделеевских чтений (15-17 ноября 1999 г.). Тобольск, 1999. С. 72-73. (0,2 п.л.).

14. Цысь В.В. Сургутский уезд в период военного коммунизма // Западная Сибирь: история и современность: Краеведческие записки. Екатеринбург, 1999. Вып. 2. С. 27-36. (1,0 п.л.).

15. Цысь В.В. К вопросу об обеспечении промышленности Урала рабочей силой в период военного коммунизма // Сборник научных трудов. Сургут, 2000. Вып. 6. Ч. 2. Гуманитарные науки. С. 162-169. (0,5 п.л.).

16. Цысь В.В. Переход от военного коммунизма к нэпу на территории Сургутского уезда // Тезисы докладов и сообщений 2-й региональной музейной научно-практической конференции, посвященной 70-летию ХМАО. Нижневартовск, 1999. С. 37-40. (0,2 п.л.).

17. Цысь В.В. Организация трудовой армии на Урале в 1920 г. // Россия и Запад: Проблемы истории и филологии: Межвузовский сборник научных трудов. Нижневартовск, 1999. С. 161-169. (0,5 п.л.).

18. Цысь В.В. К вопросу о характеристике военного коммунизма в зарубежной историографии // Философия и педагогика. Вторые Соколовские чтения: Материалы региональной научно- практической конференции. Нижневартовск, 1999. С. 114-115. (0,1 п.л.).

19. Цысь В.В. Ликвидация трудовых частей Урала и Зауралья при переходе от военного коммунизма к нэпу // Западная Сибирь: проблемы истории и историографии. Тезисы докладов и сообщений региональной научной конференции. (Нижневартовск 28-29 ноября 2000 г.). Нижневартовск, 2000. С. 33-35. (0,2 п.л.).

20. Цысь В.В. Динамика численности и использования рабочей силы армейских трудовых формирований в 1921 г. // Десять лет высшего исторического образования в Ханты-Мансийском автономном округе: Материалы межрегиональной научной конференции (Нижневартовск, 17 апреля 2003 г.). Нижневартовск, 2003. С. 150-155. (0,3 п.л.).

21. Цысь В.В. Трудовые мобилизации крестьянства на Урале в 1920 г. // Научные труды государственного педагогического института. Нижневартовск, 2003. С. 72-83. (0,7 п.л.).

22. Цысь В.В. Использование труда военнослужащих на Урале и в Западной Сибири в 1920 г. // Проблемы истории России и зарубежных стран: Межвузовский сборник научных трудов. Нижневартовск, 2000. Вып. 1. С. 85-97. (0,7 п.л.).

23. Цысь В.В. Образ Чечни и чеченцев в письмах военнослужащих Кавказской трудовой армии // Тюменский исторический сборник. Тюмень, 2005. Вып. 8. С. 121-127. (0,4 п.л.).

24. Цысь В.В. Трудовые армии периода Гражданской войны в советской и современной отечественной историографии // Научные труды Нижневартовского государственного гуманитарного университета. Нижневартовск, 2005. Вып. 2. С. 44-51. (0,5 п.л.).

25. Цысь В.В. Хозяйственная деятельность трудовых частей Сибири в период военного коммунизма // Проблемы истории Сибири ХVI-ХХ веков: Межвузовский сборник научных трудов. Нижневартовск, 2006. Вып. 2. С. 168-189. (1,3 п.л.).

26. Цысь В.В. Сибирская трудовая армия в 1921 г. // 75 лет Ханты-Мансийскому автономному округу: итоги, уроки, перспективы: Материалы региональной научной конференции (Нижневартовск, 9 декабря 2005 года). Нижневартовск, 2007. С. 24-27. (0,2 п.л.).

27. Цысь В.В. Расформирование Уральской трудовой армии в конце 1921-1922 гг. // Емельяновские чтения: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Курган, 11-12 мая 2007 г.). Курган, 2007. С. 144-145. (0,2 п.л.).

28. Цысь В.В. К вопросу о предпосылках создания трудовых армий периода Гражданской войны // «1917 год в российской и мировой истории»: Материалы международной научной конференции. Красноярск, 2007. С. 410-415. (0,4 п.л.).

29. Цысь В.В. Организация управления, функции, структура и численность Кавказской трудовой армии в 1920 г. // Россия в ХVI-ХХ вв.: Проблемы истории, историографии, источниковедения: Материалы всероссийской научной конференции. Нижневартовск, 2008. С. 63-72. (0,5 п.л.).

30. Цысь В.В. Участие Красной армии в восстановлении нефтяной промышленности в период Гражданской войны // Россия в мировом сообществе цивилизаций: история и современность: IV Международная научно-практическая конференция: Сб. статей. Пенза, 2008. С. 260-263. (0,3 п.л.).

31. Цысь В.В. Трудовые части Туркестана в период Гражданской войны // Вестник Нижневартовского государственного гуманитарного университета: Серия «Исторические науки». Нижневартовск, 2008. Вып. 3. С. 31-36. (0,6 п.л.).

32. Цысь В.В. К вопросу о причинах создания Уральской трудовой армии // Тюменский исторический сборник. Тюмень, 2009. Вып. XII. С. 120-124. (0,4 п.л.).

Размещено на Allbest.ru