Переселенческая политика советского государства и её реальное воплощение на Карельском перешейке в 1940-1960 гг.

Процесс перехода от войны к миру после Великой Отечественной войны на Карельском перешейке был также чрезвычайно сложным. Восстановление инфраструктуры разрушенных городов, населенных пунктов, транспорта, коммунального хозяйства, промышленных, сельскохозяйственных предприятий, учреждений культуры, жилых домов стало возможным благодаря решению здесь демографической проблемы и полному обеспечению восстанавливаемого региона трудовыми ресурсами.

Развитие Карельского перешейка в составе Ленинградской области, близость Ленинграда - важнейшего культурного центра СССР, оказало существенное влияние на все сферы общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни послевоенного Карельского перешейка. К 1960 году закончился восстановительный период, и, по воспоминаниям переселенцев См. Из воспоминаний переселенцев Е.М. Мазуренко на Карельском перешейке с 1945 года - интервью взято в 1998 году в городе Выборге; И.И. Кокоткина на Карельском перешейке с 1946 года - интервью взято в 1992 году в городе Выборге; П.И. Звягина на Карельском перешейке с 1948 года - интервью взято в 1998 году; Л.С. Диановой на Карельском перешейке с 1944 года - интервью взятов 1998 году в Выборге; Т.В. Драгель на Карельском перешейке с 1947 года - интервью взято в 1992 году в Выборге., были в основном забыты военные трудности и лишения, жизнь вошла в привычное для советских людей русло.

Во втором параграфе "Решение демографической проблемы на Карельском перешейке в восстановительный период" рассматриваются проблемы заселения районов Карельского перешейка после Великой Отечественной войны.

Следует отметить, что в послевоенный период происходила перестройка государственного управления на мирный лад, стали упраздняться чрезвычайные органы, образованные в годы войны. 24 ноября 1944г. Карельский перешеек полностью вошёл в состав Ленинградской области РСФСР. В условиях начавшейся в послевоенный период "Холодной войны", гонки вооружения и возможного рецидива новой войны оставались актуальными задачи по обеспечению безопасности северо-западных границ, решению демографической проблемы в приграничной территории, их решение способствовало укреплению позиций Советского государства в Северо-западном регионе. В связи с тем, что военные действия на Карельском перешейке закончились в сентябре 1944г., после выхода из войны Финляндии, то проблемы хозяйственного восстановления возвращённой территории начались сразу после формальной процедуры по заключению перемирия. Руководство переселенческим движением на Карельском перешейке до сентября 1945 г. осуществлял Государственный Комитет Обороны (ГКО), после прекращения его деятельности некоторое время вопросы переселений курировал Ленинградский областной отдел хозяйственного устройства эвакуированного населения. На основании постановления СНК СССР от 14 августа 1945 г. № 2059 Исполком Леноблсовета 15 сентября 1945 г. принял решение "О реорганизации областного отдела хозяйственного устройства эвакуированного населения в Переселенческий отдел Исполкома Ленинградского областного совета депутатов трудящихся", который и стал осуществлять полномочия по регулированию переселенческой политики. Переселенческий процесс на Карельском перешейке начался с июня 1944г., сразу после того, как Выборг вновь стал советским городом, хотя военные действия, как было отмечено выше, ещё продолжались до сентября 1944г. Чёткая система работы с реэвакуантами и новыми переселенцами быстро давала положительные результаты. На втором и третьем этапах заселения и освоения Карельского перешейка государство поддерживало только плановых переселенцев. Более конкретно и чётко прописывались объёмы льгот и субсидий, которые выплачивались плановым переселенцам и оставались главной мотивацией для переселений большинства гражданского населения, а также демобилизованных военнослужащих и их семей. Вёлся строгий учет в распределении переселенческих потоков, в первую очередь обеспечивались рабочей силой плановые предприятия, что создавало благоприятные предпосылки для реализации на Карельском перешейке переселенческой политики государства и решения демографической проблемы.

К началу 1960-х гг. официальная переселенческая политика Советского государства на Карельском перешейке была в полной мере реализована, решена и демографическая проблема в регионе. В связи с этим в 1959 году Переселенческий отдел при Ленинградском областном исполнительном комитете Совета депутатов трудящихся и переселенческие структуры на местах были упразднены.См.: История и современность. Ленинградская область 1927-1997 гг.- СПб. "Лики России", 1997.- С.231

Третий параграф "Проблемы адаптации и приживаемости советских переселенцев на Карельском перешейке и пути их преодоления" посвящен практическим результатам переселенческой политики, проблемам адаптации и приживаемости, которые формировались и преодолевались в ходе переселений.

Важно подчеркнуть, что исследование последствий переселений является сравнительно новым научным направлением анализа переселенческого процесса.Силина И.Г. Последствия миграции населения а территории Алтайского округа во второй половине XIX - начале XX вв. [Электронный ресурс].-Режим доступа: www.ecsocman.edu.ru Автором предпринята попытка рассмотреть последствия переселенческого процесса на Карельском перешейке. Так, например, научная литература, в которой исследуется подобный вопрос, рассматривает последствия, которые имеют влияние, как на самого переселенца, так и на экономическую, культурную, демографическую и др. ситуацию мест исхода и мест вселения. Исходя из этого, автором выделены психологические последствия - влияние смены места жительства на самого переселенца (семью, хозяйство, поведение), экономические последствия, которые прослеживались при решении демографической проблемы, состоянии рынка труда для районов исхода и новых мест вселения переселенцев, этно-культурные последствия, проявлялись при формировании на Карельском перешейке новых этнических сообществ (по вероисповеданию, языку, культуре и др.).

При вербовке чаще всего переселенцам обещалась райская жизнь на Карельском перешейке. Однако в действительности новоселам приходилось прилагать большие усилия, чтобы привыкнуть к новым условиям, тем самым ускорить процесс адаптации, который не всегда имел положительные результаты. Так, из-за всякого рода трудностей и лишений, на определённых этапах переселенческого движения, формировалось негативное отношение к реальной действительности, росло недовольство переселенцев условиями жизни и работы, что выливалось в своеобразные протестыЛОГАВ, Ф.Р-1392, Оп.1, Д.57, Л.4, 4 (об); ЦГА СПб., Ф.Р.-7179,Оп.47, Д.2,ЛЛ.108-109. Некоторая часть переселенцев отказывалась работать и выполнять общепринятые требования, росло количество "обратников", т.е. тех, кто пытался вернуться на прежние места жительства. Но, здесь особенно ярко проявлялось несоответствие между добровольным и принудительным переселением. Переселенцам требовалось, прежде, чем покинуть новое место жительства, расплатиться с государством за понесенные затраты на переселение. Такой возможности у переселенцев не было. Приходилось или мириться с ситуацией, или идти на нарушение закона. Нарушителей законодательства ожидала уголовная ответственность. Так формировалась общественная безответственность.

Мерой борьбы с антиобщественными проявлениями во второй половине 1940-х годов был и известный Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 июня 1948 г. "О выселении в отдаленные районы лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности в сельском хозяйстве и ведущих антиобщественный паразитический образ жизни". На основании этого Указа и общественных приговоров самих граждан, сельское население выселялось в районы со сложными условиями для проживания (Крайний Север, Сибирь и др.) на сроки от 8 до 10 лет, а из крупных городов в районы, находящиеся за чертой 101 км от них. ЛОГАВ, Ф.Р-1392, Оп.2, Д.3, ЛЛ.1, 21

Процессы освоения и развития индустриального и аграрного секторов экономики, а также налаживание сферы культурного и медицинского обслуживания протекали на Карельском перешейке неоднозначно: оставалась в дефиците рабочая сила в сельской местности (на Карельском перешейке к началу 1950 года численность сельского населения не достигла уровня 1941 года), не хватало инвентаря, тягловой силы, отсутствовали профессиональные кадры управленческого уровня, господствовала частая смена специалистов, больницы, родильные дома плохо снабжались специальным оборудованием, инструментарием, медицинскими препаратами, приводящими к смертности людей, в том числе и детей и др. После Великой Отечественной войны государство поддерживало только плановых переселенцев, для этого более четко прописывались государственные условия, объёмы льгот и субсидий, которые оставались основной мотивацией для переселений большинства семей крестьян, рабочих и военнослужащих, серьёзно пополнявших переселенческие потоки в Ленинградскую область, в том числе и на Карельский перешеек.

Исследование путей преодоления проблем адаптации и приживаемости показало, что переселение являлось сложным по своей природе, многообразным по формам и последствиям общественным процессом, который оказал огромное влияние на развитие сообществ на Карельском перешейке и сам зависел от политических, социально-экономических, демографических, историко-культурных условий, формирующихся на присоединённой территории.

Специфика процессов адаптации и приживаемости прослеживалась на всех этапах реализации переселенческой политики в 1940-1941, 1944-1950, 1951-1960 годах и проявлялась в их ускоренном характере. 15 месяцев мирной жизни между двумя войнами были насильственно прерваны начавшейся Великой Отечественной войной. На втором 1944-1950 гг. и третьем 1951-1960 гг. адаптацию переселенцы вынужденно прошли также в сокращённые сроки. Этого требовали складывающиеся обстоятельства, связанные с форсированным заселением и ускоренными сроками освоения Карельского перешейка.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы основные выводы.

Предпринятая попытка комплексного анализа проблем заселения и освоения присоединенной к СССР территории Карельского перешейка и государственного регулирования этими процессами в послевоенный восстановительный период 1940-1960 гг. даёт основание полагать, что переселенческая политика Советского государства реализовывалась на разных этапах заселения и освоения неоднозначно и исходила как из общесоюзного сценария, так и из регионального, зависела от предпринимаемых усилий как партийно-государственных органов власти разного уровня, так и рядовых переселенцев осваиваемой территории.

Вторая мировая война, и в её рамках советско-финляндская (1939-1940 гг.) и Великая Отечественная (1941-1945 гг.) войны, в результате которых Карельский перешеек с Выборгом дважды становились эпицентром боевых действий, резко изменили перспективы их дальнейшего развития. С установлением новой государственной границы Карельский перешеек вошёл в состав СССР.

После советско-финляндской войны финское коренное население Карельского перешейка - этнические карелы - вынужденно покинули отошедшую к Советскому Союзу территорию. Советские переселенцы стали заселять и осваивать свободные от финского присутствия земли. Переселенческое движение на присоединенные земли стало одним из заметных явлений в Советском Союзе, которое осуществлялось под контролем органов НКВД (МВД) и НКГБ (МГБ) и носило политический характер.

Этический состав территории Карельского перешейка был сформирован исключительно советскими переселенцами. Здесь жили русские, составляющие абсолютное большинство новых жителей, украинцы, белорусы, татары, чуваши, мордва и немногочисленные представители финно-угорских народностей, которые впоследствии были депортированы в другие районы Советского Союза, как неблагонадёжная часть населения.

Второй этап заселения и освоения Карельского перешейка начался с 1944г. после окончания боевых и выхода Финляндии из войны. В условиях жёсткого послевоенного режима экономии, государство поддерживало только организованных переселенцев, которым создавались за счёт прописанных льгот приемлемые жизненные условия.

Активность переселенческого процесса в бывшем СССР в 1944-1960 гг. определялась воздействием таких факторов, как определение новых народнохозяйственных пропорций, перевод предприятий на выпуск продукции народного потребления, которые были утрачены в годы войн, перераспределение материальных, финансовых и людских ресурсов между отраслями хозяйства, с учётом возникновения новых промышленных районов, региональная дифференциация уровня жизни, политическая доктрина государства. На втором (1944-1950 гг.) и третьем (1951-1960 гг.) этапах подход к реализации переселенческой политике стал иным. Нехватка рабочей силы, вела к росту текучести кадров, искавших более выгодные условия труда. Главное внимание, при этом, уделялось отбору переселенцев и демобилизованных военнослужащих. Однако не везде этот отбор происходил на должном уровне. Многие проблемы переселения, освоения и закрепления советского населения на землях Карельского перешейка 1944-1960-х годов могли бы не возникнуть, если бы в государственном регулировании переселенческим движением был перенесен акцент с количественных параметров на качественные. Но в силу объективных причин эту тенденцию было невозможно изменить, так как послевоенное время требовало форсированных усилий и огромного по численности контингента советского населения для выполнения общегосударственных и региональных задач по освоению природных ресурсов новых земель и включения их в экономический оборот страны.

Бесспорно, демографическая проблема и связанная с ней проблема освоения Карельского перешейка Советским государством в послевоенный восстановительный период была решена. Однако и в настоящее время остаются открытыми важные вопросы нравственного содержания. Получил ли советский народ внутреннюю уверенность, психологический комфорт и душевное равновесие в правильности собственных действий, действий своей страны, власти. Уменьшило ли освоение новых территорий число жизненных проблем населения, как на новоприобретённых землях, так и в целом по стране.

Ответы на такие вопросы пытаются найти современное российское население Карельского перешейка в своих практических действиях и поступках. Между российскими жителями приграничных районов Карельского перешейка и финскими гражданами с 1990-х установились и поддерживаются дружественные отношения. Совместными усилиями разрабатываются и осуществляются различные проекты, способствующие восстановлению исторической памяти о прошлом Карельского перешейка. Возвращаются в жизнь реальные историко-культурные памятники, продолжают расти торговые связи, экономическое сотрудничество. Налаживаются тесные культурные и туристские отношения между странами, тем самым определяются новые положительные перспективы дальнейшего развития региона.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ АВТОРОМ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ

Монографии

1. Заложники новой границы: проблемы заселения и освоения Карельского перешейка в 1940-1960 гг.: Монография /Под редакцией д.и.н., проф. И.В. Алексеевой.- СПб.: Астерион, 2009.- 140 с. (8.75 п.л.)

2. Советский Выборг и Выборгский район: проблемы становления в 1940-1941 гг. / Под редакцией д.и.н., проф. И.В. Алексеевой.- СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2009.- 146 с. (9.5 п.л.)

Научные статьи, опубликованные в ведущих научных журналах:

1. Особенности государственной переселенческой политики в 1940-1960-е годы на Карельском перешейке //Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена №10(59): Общественные и гуманитарные науки (философия, языкознание, литературоведение, культурология, экономика, право, история, социология, педагогика, психология): Научный журнал.- СПб., 2008.- С. 197-203 (0.4 п.л.)

2. Рекогносцировочное обследование послевоенного Выборга (по материалам Ленинградского областного государственного архива в Выборге) //Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена № 11(66): Общественные и гуманитарные науки (философия, языкознание, литературоведение, культурология, экономика, право, история, социология, педагогика, психология): Научный журнал.- СПб., 2008. - С. 161- 170 (0.6 п.л.)

3. Проблемы адаптации советских переселенцев на Карельском перешейке в 1940-1960-е годы //Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. Вып. 12: Сер. Гуманитарные науки.- Калининград: Изд-во КГУ им. И.Канта, 2008.- С. 42 - 47 (0.3 п.л.)

4. Карельский перешеек в 1940-е годы: миграционные процессы по обе стороны границы //Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена №12 (84) Общественные и гуманитарные науки (философия, языкознание, литературоведение, культурология, экономика, право, история, социология, педагогика, психология): Научный журнал. - СПб., 2008.- С. 51-59 (0.5 п.л.)

5. Административно-территориальные преобразования на Карельском перешейке в 1940-1060-е годы //Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена № 93 Общественные и гуманитарные науки (философия, языкознание, литературоведение, культурология, экономика, право, история, социология, педагогика, психология): Научный журнал. - СПб., 2009.- С. 14 - 21 (0.4 п.л.)

6. Выборг советский: из истории становления и развития города в 1940-е годы //Вестник Удмурдского университета. Серия История и филология- Ижевск: Изд-во УдмГУ, 2009.- С. 71-86 (0.9 п.л.)

7. Культурное возрождение новых районов Карельского перешейка в 1940-е годы //Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена № 120 Общественные и гуманитарные науки (философия, языкознание, литературоведение, культурология, экономика, право, история, социология, педагогика, психология): Научный журнал. - СПб., 2010.- С. 14 - 21 (0.4)

8. Карельский перешеек в начальный период Великой Отечественной войны (июнь - август 1941 года): от мира к войне //Научный журнал КЛИО.-СПб.: Изд-во "Полторак".- № 1(48), 2010.- С. 76-82 (0.4 п.л.)

Научные статьи

1. Служба и быт на Замковом острове 1946-1964 гг. //Страницы Выборгской истории. Краеведческие записки.- Выборг: ГП "Выборгская типография, 2000.- С. 377-385 (0.5 п.л.)

2. Потребность в новых впечатлениях. Краеведческий аспект //Материалы межвузовской научной конференции.- СПб.: изд-во БГТУ, 2003.- С. 12-15 (0.3 п.л.)

3. Социальные проблемы переселенческой политики Советского государства и пути их решения на Карельском перешейке в 1940-1950 гг. //Герценовские чтения 2004. Современное общество. Социологические измерения повседневности.- СПб.: НИИ химии СПбГУ, 2004.- С. 169-172 (0.3 п.л.)

4. Из истории становления высшего образования в Выборге 1949-1957 гг. //Герценовские чтения 2004. Актуальные проблемы социальных наук.- СПб.: НИИ химии, СПбГУ, 2004.- С. 144-147 (0.3 п.л.)

5. К вопросу о культурно-бытовой специфике территории Карельского перешейка 1940-1950 гг. //Материалы II-й Международной научно-практической конференции "Полевая этнография".- СПб.: СПбГУ, 2005.- С. 45-49 (0.25 п.л.)

6. Выборг - жемчужина Карельского перешейка.- Выборг: Изд-во Отдела туризма, услуг и малого бизнеса администрации МО "Выборгский район Ленинградской области", 2005.- С. 1-4 (0.2 п.л.)

7. Карельский перешеек в истории Финляндии //Материалы IV-й научно-практической конференции.- СПб.: СПбГУСЭ, 2006.- С. 123-129 (0.5 п.л.)

8. Выборг и Выборгский район в составе СССР (март 1940-август 1941 гг.) //Герценовские чтения 2006. Актуальные проблемы социальных наук. Сборник научных и научно-методических трудов /Отв. ред. В.В. Барабанов; сост. А.Б. Николаев.- СПб.: НИИ химии, СПбГУ, 2006.- С. 123-129 (0.3 п.л.)

9. Эвакуация промышленных предприятий, организаций и гражданского населения из Выборга в июне-августе 1941 г.) // Герценовские чтения 2006. Актуальные проблемы социальных наук. Сборник научных и научно-методических трудов /Отв. ред. В.В. Барабанов; сост. А.Б. Николаев.- СПб.: НИИ химии, СПбГУ, 2006.- С. 129-133 (0.3 п.л.)

10. Особенности быта и занятий советских переселенцев Выборга и Выборгского района 1940-1950 гг. //ХХ век в истории России: актуальные проблемы: сборник материалов III Международной научно-практической конференции.- Пенза: РИО ПГСХА, 2007.- С. 24-29 (0.3 п.л.)

11. Россия и Финляндия: главные вехи сотрудничества // Герценовские чтения 2006. Актуальные проблемы социальных наук. Сборник научных и научно-методических трудов /Отв. ред. В.В. Барабанов; сост. А.Б. Николаев.- СПб.: НИИ химии, СПбГУ, 2007.- С. 160-163 (0.3 п.л.)

12. Деятельность центральных и местных переселенческих органов по заселению и освоению Карельского перешейка в 1940-1960 гг. //Сборник материалов 10-й Международной научно-практической конференции. Ч.2.-СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2008.- С. 122-126 (0.25 п.л.)

13. Реализация переселенческой политики СССР на Карельском перешейке в 1940-е гг. //Современная Россия: проблемы социально-экономического и духовно-политического развития, Всероссийская научно-практическая конференции (2008; Волгоград). Всероссийская научно-практическая конференция "Социальная технология в современной России", 5 мая 2008 г. [материалы] /Отв. ред. А.А. Огарков, Часть I.-Москва-Волгоград: ООО "Глобус", 2008.- С. 200-207 (0.5 п.л.)

14. Некоторые аспекты проблемы заселения советскими переселенцами Карельского перешейка в 1940-е годы // ХХ век в истории России: актуальные проблемы: сборник материалов IV Международной научно-практической конференции.- Пенза: РИО ПГСХА, 2008.- С. 28-31 (0.4 п.л.)

15. Карельский перешеек в составе СССР в 1940-1960-е годы. // ХХ век в истории России: актуальные проблемы: сборник материалов IV Международной научно-практической конференции.- Пенза: РИО ПГСХА, 2008.- С. 31-37 (0.4 п.л.)

16. Со слов дедов и отцов: из истории заселения и освоения Карельского перешейка советскими переселенцами в 1940 годы //Научно-теоретический журнал "Общество-Среда-Развитие".-СПб.: ЦНИТ "Астерион".-2009.-№2.- С. 35-44 (0.6 п.л.)

17. Экономическое освоение "новых земель" Карельского перешейка в послевоенный период //Сборник материалов 11-й Международной научно-практической конференции 19-21 мая 2009 года.- СПб.: Изд-во Политехн. универ-та, 2009.- С. 114-117(0.25 п.л.)

18. К вопросу о культурном развитии Карельского перешейка в послевоенное время //Актуальные проблемы социогуманитарного знания: Межвузовский сборник научных трудов с международным участием /Под редакцией Е.Э. Платовой, О.В. Самылова. - СПб.: Издательский дом "РУССКИЙ ОСТРОВ", 2009.- Вып. 3.- С. 65-68 (0.25 п.л.)

19. Карельский перешеек в составе СССР и его культурное возрождение в 1940-е годы //Научный журнал Молодой ученый. -№ 12.- 2009. - С. 215-220 (0.3 п.л.)

Учебно-методические труды

1. Выборг - один из важнейших туристских центров Северо-запада Российской Федерации // Глава III. Учебник: "Экономика и управление на предприятии туризма".- СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2008.- С. 182-248 (5.6 п.л.)

2. Встреча с Выборгским трамваем 1912-1957 гг. /Проект Отдела образовательных программ (ЕСА) госдепартамента США и американского совета по международным исследованиям и обмену (IREX).- СПб., 2006.- 28 с. (1,7.п.л.)

Размещено на Allbest.ru