Россия в конце XVII - первой половине XVIII вв.

- в 1782 г. был отменен Указ «О горной свободе», по которому раньше право на разработку рудных месторождений принадлежало тому, кто их обнаружит. Теперь дворяне объявлялись собственниками не только земли, но и ее недр;

- в 1763 г. Екатерина возложила все расходы, связанные с содержанием воинских команд, присланных для усмирения крестьянских выступлений, на самих крестьян;

- в 1783 г. специальным указом был запрещен переход крестьян на Украине от одного помещика к другому. Это означало введение крепостного права, которого прежде здесь не было.

В апреле 1785 г. был издан главный документ в пользу дворян -«Жалованная грамота дворянству». В нем были собраны воедино и подтверждены все привилегии, данные дворянству после смерти Петра I. Кроме этого, Екатерина разрешила дворянам создавать дворянские общества в губерниях и уездах. Один раз в три года собирались дворянские собрания, на которых избирались уездные и губернские предводители дворянства. Они имели право обращаться к губернаторам и наместникам со своими нуждами и направлять ходатайства в высшие органы власти и к императрице. Право участия в дворянских собраниях было предоставлено провинциальному дворянству с 25 лет.

Крестьянская война Пугачева и революционные события во Франции привели к ужесточению внутренней политики.

В 1775 г. была проведена губернская реформа. Численность губерний была увеличена с 23 до 50. Численность населения в губерниях составляла 300-400 тыс. душ (по мужскому населению), а в уездах - 20-30 тыс. Во главе губерний назначались губернаторы, а в уездах - капитан-исправники. Эта реформа, передавшая власть на местах в руки дворян, привела к усилению контроля властей над населением страны. Впервые были созданы сословные судебные органы на местах: уездный суд для дворян, городской магистрат для горожан и нижняя расправа для государственных крестьян (суд над крепостными вершил сам помещик). Значительно увеличился штат чиновников на местном уровне. В городах вводились выборные органы управления, но наряду с ними центральными властями назначался городничий.

Были ликвидированы Запорожская Сечь и украинская автономия (1775).

Революция во Франции привела к установлению строгой цензуры, а затем и к закрытию вольных типографий. За публикацию «Путешествия из Петербурга в Москву» А. Н. Радищев был приговорен к смертной казни, замененной затем десятилетней сибирской ссылкой. На 15 лет Екатерина приказала заточить в Шлиссельбургскую крепость известного издателя и писателя Н. И. Новикова.

Все это свидетельствовало о завершении политики «просвещенного абсолютизма».

Таким образом, внутренняя политика Екатерины II носила противоречивый характер. Проводимая в интересах помещиков - социальной опоры самодержавной монархии, она не могла не вызвать социального протеста населения.

4. Особенности и основные этапы экономического развития России

В 60-90-е гг. все отчетливее становилось разложение прежней экономической системы страны, основанной на труде крепостных. Об этом говорило многое.

Во-первых, оказалась утраченной натуральная замкнутость помещичьего и крестьянского хозяйств. Все чаще и все больше производимые в них продукты не потреблялись самими производителями, а вывозились на продажу.

Во-вторых, появлялись ростки новой экономической системы, основанной на наемном труде. Число мануфактур, где использовался только наемный труд, постоянно росло. Даже крестьянам, имеющим капитал (некоторые «капиталистые» крестьяне имели огромные по тем временам средства, достигавшие 100 тыс. рублей), в 1775 г. было разрешено создавать свои предприятия.

В-третьих, сохранявшиеся крепостнические порядки тормозили развитие новых форм труда. Источники формирования рынка рабочей силы были ограничены сохранением крепостного права. Помещик в любой момент мог отозвать из города крестьян-отхотников, нанимавшихся на работу к хозяевам мануфактур. Технические новшества (к примеру, паровая машина Ползунова) и новые формы труда в сельском хозяйстве не применялись из-за наличия дешевого или бесплатного труда крепостных. Низкая покупательная способность крестьян, несших огромные повинности в пользу помещика, тормозила развитие внутренней торговли, рыночных отношений в целом.

В-четвертых, усилилось ограбление крестьянства помещиками и государством. В Нечерноземье оброк за полвека вырос в 3-5 раз и составлял 4-5 рублей в год, что было равно стоимости 5 овец. Барщина в некоторых районах страны составляла 4, а порой и 6 дней в неделю. Налоги в пользу государства выросли с 74 копеек до 3 рублей с каждой души. Выросли цены на соль и спиртное, которые давали теперь до 35% доходов казны.

В-пятых, разорение и упадок переживало крестьянское хозяйство, являвшееся основой экономической системы страны. Значительно увеличилось число разорившихся крестьянских хозяйств.

Все это говорило о том, что если не принять меры к обновлению основ экономической жизни, то крепостническую систему ждет кризис. Понимала это и власть, стремившаяся поправить положение дел за счет освоения новых земель и использования западного опыта ведения хозяйства.

В 1765 г. ближайшие к императрице сановники Г. Г. Орлов и Р. И. Воронцов выступили учредителями Вольного экономического общества. Оно было создано для оказания помощи помещикам в освоении новейшего отечественного и зарубежного опыта ведения сельского хозяйства. Стали издаваться «Труды» Общества, где печатались работы по агрономии, животноводству, организации хозяйства.

Вскоре после создания Общество объявило конкурс на лучшее решение крестьянского вопроса. В нем приняли участие не только российские подданные, но и зарубежные участники. Одни (например, Вольтер) предлагали немедленно ликвидировать крепостное право и наделить крестьян землей. Другие (А. Я. Поленов) - лишь смягчить крепостное право и, не отменяя его, выделить крестьянам землю в наследственное владение и обязать нести повинности в пользу помещика. Победителем конкурса стал француз де Лабей, предложивший освободить крестьян с небольшими наделами, чтобы они были вынуждены арендовать землю у помещиков. Но спешить с этим он не советовал.

Однако никаких практических результатов ни этот конкурс, ни другие, объявленные Обществом позже, не имели - все осталось как было. Тем не менее он показал, что пути решения крестьянского вопроса становятся главной проблемой для власти.

Несмотря на начало разложения феодально-крепостнической системы, сельское хозяйство страны в 60-90-е гг. развивалось довольно успешно. Но это было связано не с новыми формами труда, а с освоением новых земель, которые Россия завоевала в Северном Причерноморье. Стремясь быстро освоить новые земли и заселить их, Екатерина приказала выделять помещикам, согласным на переселение своих крепостных в южные районы (Новороссию), от 1500 до 12 000 десятин земли в этих плодородных местах. Кроме того, участки размером 60 десятин здесь могли получить любые желающие, кроме крепостных крестьян. В результате к концу царствования Екатерины Новороссия стала не просто в большом количестве производить, но и вывозить за границу хлеб.

Новые земли осваивались и в Поволжье, и на Урале, и в Сибири, где крестьяне-переселенцы и местные жители, традиционно занимавшиеся кочевым скотоводством, переходили к земледелию.

Внедрялись новые породы скота и сельскохозяйственные культуры. Все большее значение постепенно приобретали картофель и подсолнечник.

Развитие промышленности, основой которой было мануфактурное производство, шло более высокими темпами. Это объяснялось, с одной стороны, непрекращающимися войнами, требовавшими производства в огромных количествах сукна для нужд армии и флота, парусины для строящихся судов, металла для пушек. А с другой - в дешевых русских товарах (металле и парусине, сале и пеньке) были заинтересованы зарубежные потребители. Все это объясняло быстрый рост численности мануфактур в России. Если в начале века их насчитывалось 30, в 1725 г. - 200, в 1750 г. - 600, то к концу столетия - уже 1200.

Особенно быстрыми темпами развивалась отечественная металлургия. За 50 лет (1750-1799) выплавка чугуна увеличилась в пять раз и составила 10 млн пудов. Главной базой русской металлургии стал Урал.

При Екатерине II начали появляться предприятия по добыче и выплавке золота и платины. Центрами парусно-полотняной промышленности были Ярославль и Кострома. Суконное производство сосредоточилось на юге, где было развито овцеводство. В 60-х гг. возникают первые мануфактуры в Прибалтике.

Возникла новая отрасль в легкой промышленности - хлопчатобумажное производство.

Успехи в развитии промышленности и сельского хозяйства способствовали дальнейшему развитию внутренней и внешней торговли.

Еще больше стало сельских торжков и ярмарок, что говорило о постепенном втягивании крестьян в рыночные отношения. Усилился товарообмен между городом и деревней. Торговля в городах стала носить ежедневный характер, а не по выходным дням, как прежде. Крупнейшими торговыми центрами страны были Москва и Санкт-Петербург. В северную столицу ежегодно доставлялось более 11 млн пудов зерна.

Новые крупные ярмарки возникли на Украине и в Сибири. Крупнейшей из них была Нежинская ярмарка, на которую три раза в году свозились товары со всей России, Западной Европы и Турции. Главным центром торговли между русскими и украинскими купцами стала Коренная ярмарка под Курском.

Основными центрами внешней торговли были Рига и Санкт-Петербург (увеличивший обороты в четыре раза). Началось строительство южных портов - Одессы, Херсона и др. Главным экспортным продуктом стал металл. Если в начале царствования Екатерины его вывоз составлял 800 тыс. пудов в год, то уже к началу 80-х гг. он составил почти 4 млн пудов. По мере освоения Северного Причерноморья быстрыми темпами рос экспорт зерна в Европу, ставшего одним из главных экспортных товаров более чем на сто лет.

Вместе с тем внешняя торговля продолжала в основном осуществляться при посредничестве иностранных купцов, которые впервые после Петра I стали проникать и на внутренние рынки России.

Беспрерывные войны, которые велись в царствование Екатерины, требовали колоссальных материальных затрат. Это приводило к росту прямых и косвенных налогов, которыми облагались главным образом крестьяне. За время ее правления население увеличилось вдвое, а доходы казны - в четыре раза.

После реформы местного управления 1775 г. и резко выросшего аппарата управления расходы на содержание государственного аппарата в центре и на местах увеличились с 22 до 50% всех расходов бюджета. Еще 40% уходило на содержание армии и флота.

Денег катастрофически не хватало. Это вынудило Екатерину впервые прибегнуть к внешним займам, выданным под большие проценты голландскими, а затем и генуэзскими купцами. С начала войны с Турцией в 1768 г. Екатерина объявила о создании ассигнационных банков, начавших выпуск бумажных денег. Вскоре бумажный рубль стоил уже на 40% меньше, чем серебряный. Это, в свою очередь, вызвало увеличение помещичьего оброка за годы царствования Екатерины втрое.

Таким образом, за годы царствования Екатерины II в социально-экономическом развитии России наблюдались два противоречивых процесса.

С одной стороны, нарастало развитие новых форм хозяйства, основанных на наемном труде и рыночных отношениях.

А с другой - сохранение крепостнической системы тяжелым бременем ложилось на экономику страны, в особенности на крестьянское хозяйство.

Отсюда и противоречивый характер результатов экономического развития. Высокие результаты были лишь там, где меньше было влияние крепостнических порядков.

Все это свидетельствовало о необходимости изменения самих основ господствующего феодально-крепостнического строя.

Крестьянские и национальные выступления. Главной причиной крестьянской войны стало усиление власти и произвола помещиков над крестьянами. Крепостные не имели никаких прав и подвергались издевательствам и мучениям со стороны своих хозяев. Помещик не имел права убить своего крепостного. Но это не помешало помещице Московского уезда Салтыковой (прозванной «Салтычихой») замучить до ста крепостных, так как за это на нее могло быть лишь наложено церковное покаяние. Помещик мог ссылать крестьян по своему усмотрению за малейшую провинность и непокорность или отдать в рекруты, продать крестьянина, членов его семьи. Крестьян проигрывали в карты и меняли на собак.

Тяжелым было положение работных людей на мануфактурах. Они многие месяцы были оторваны от своих семей, работая по 12-15 часов в сутки. Нечеловеческие условия труда вызывали болезни и гибель многих рабочих.

Людьми «второго сорта» правящие круги считали представителей нерусских народов. Вся вторая половина века прошла под знаком захвата их земель русским дворянством в Поволжье и Приуралье. После разгрома восстания К. Булавина было ликвидировано казачье самоуправление на Дону. Все это вызывало постоянные выступления в различных районах страны. Однако в 1773 г. многочисленные антифеодальные выступления переросли в самую крупную в истории России крестьянскую войну.

Емельян Иванович Пугачев родился в начале 40-х гг. в станице Зимовейской на Дону, там же, где и Степан Разин. В годы Семилетней и Русско-турецкой войны храбро сражался с противниками и за успехи в службе получил чин хорунжего. В 1771 г. дезертировал из армии, несколько раз был пойман, приговорен к ссылке в Сибирь и вновь бежал. В августе 1773 г. он направился на Яик и объявил себя «чудесно спасшимся» императором Петром III. Вскоре ему удалось поднять на мятеж казаков.

«Царь Петр Федорович» привлекал их тем, что был человеком смелым, энергичным, обладал незаурядными военными и административными способностями.

Для привлечения на свою сторону новых сторонников Пугачев рассылал «прелестные грамоты», в которых обещал сделать всех участников движения свободными казаками, пожаловать их землей, угодьями, «крестом» и «бородой», травами, свинцом, порохом, освободить от рекрутских наборов, высоких податей, казнить помещиков и мздоимцев-судей.

Он рассчитывал свергнуть Екатерину II и занять «отчий престол», на котором он будет для народа своим, «мужицким» царем. Такая программа привлекала на его сторону все новых и новых сторонников. К яицким казакам примкнули крестьяне, работные люди, татары, башкиры, калмыки. Все они видели в нем освободителя от усиливавшейся тирании помещиков и царских властей.

В ходе крестьянской войны можно выделить три основных этапа.

Первый этап. Началось выступление 17 сентября 1773 г. речью Пугачева перед казаками, в которой он открыл тайну своего имени. Уже на следующий день численность его сторонников (насчитывавших вначале всего 80 человек) удвоилась. В течение трех недель в отряд Пугачева вливались все новые и новые силы, а сам он покорял почти без боя одну крепость за другой. 5 октября он подошел к Оренбургу и осадил его. Численность восставших, участвовавших в осаде, составляла до 30 тысяч человек. В их числе были башкиры во главе с Салаватом Юлаевым, горнозаводские рабочие Урала.

Тем временем правительство направило против мятежника отряд генерала Кара численность 1,5 тыс. человек, который был разбит отрядами соратников Пугачева - А. Овчинникова и И. Зару-бина-Чики. Паника охватила не только «оренбургских сидельцев», но и Казань. Впервые опасения стали высказываться и в Петербурге.

Осада Оренбурга длилась шесть месяцев и не принесла успеха осаждающим. Тем временем против них были собраны большие правительственные войска, во главе которых был назначен генерал Бибиков. Сражение царской армии и сил восставших произошло 22 марта 1774 г. под Татищевой крепостью. Оно продолжалось почти шесть часов, и победа была на стороне царских войск. Первый этап борьбы закончился неудачной осадой Оренбурга Пугачевым и поражением под Татищевой крепостью.

Второй этап длился с апреля по июль 1774 г. Пугачев снял осаду с Оренбурга и отошел на восток - на территорию Башкирии и Южного Урала. Здесь поредевшую армию восставших пополнили работные люди уральских заводов. Они привезли Пугачеву и пушки. Вскоре численность повстанцев составляла уже 10 тыс. человек, а после присоединения удмуртов, марийцев и чувашей она выросла до 20 тыс. Пугачев повел свое войско на Казань. В июле 1774 г. он сумел взять Казань. Но кремль с засевшими там остатками царского гарнизона занять так и не удалось - на помощь осажденным пришли царские войска во главе с Михельсоном. Депеша о взятии Казани и провозглашении Пугачевым похода на Москву повергла Екатерину в ужас. По ее приказу с этого времени и вплоть до подавления восставших в Петербурге наготове стоял корабль, готовый в любой момент вывезти ее из страны.

Третий этап войны был самым массовым по составу участников. Это был «крестьянский» этап. Стремясь привлечь крестьян на свою сторону, Пугачев издал 31 июля 1774 г. манифест, в котором освобождал их от крепостной зависимости и налогов. Крестьянские восстания заполыхали теперь не только в местах действий армии Пугачева, но и на правобережье Волги. Пугачев тем временем занял ряд волжских городов, которые, однако, под напором правительственных войск был вынужден оставить. Для пополнения таявшей армии он устремился на юг, где к нему присоединились донские и яицкие казаки, бурлаки. С ними он подошел к Царицыну, но овладеть им не смог. Переправившись на левый берег Волги с небольшим отрядом, Пугачев 12 сентября 1774 г. был схвачен и выдан Михельсону казачьей верхушкой, желавшей таким образом купить себе прощение за участие в крестьянской войне. В январе 1775 г. он был казнен.

Однако, несмотря на поражение Пугачева, крестьянские восстания удалось подавить лишь через год.

Крестьянская война под предводительством Пугачева стала самым крупным народным выступлением в России за всю ее историю. В отличие от всех предшествовавших народных выступлений вожди восставших смогли впервые, кроме идеи свободы, выдвинуть и идеи борьбы с крепостничеством и с целым сословием - дворянством, от которого, по мнению Пугачева, исходило главное зло. Это было первое крупное совместное выступление не только крестьян, но также работных людей и представителей угнетенных национальных меньшинств.

Но восставшие, отрицая непорядки феодального общества, не смогли предложить ничего взамен. Более того, идея «мужицкого царя» была нечем иным, как обновленной идеей «доброго царя», характерной для всех предыдущих народных выступлений.

Крестьянская война ничего не изменила к лучшему в положении крестьянства, коренных народов Поволжья и Приуралья, казачества. Наоборот, усилился репрессивный характер внутренней политики властей. Лишь на некоторых горных заводах Урала были приняты меры по увеличению заработной платы и улучшению условий труда рабочих.

Но крестьянская война Пугачева, потрясшая до самого основания феодально-крепостническую империю Екатерины II, заставила власти искать пути решения крестьянского вопроса, остававшегося важнейшим в общественной жизни России.

- Основные направления внутренней и внешней политики Павла I. Свое правление новый царь начал с изменения порядка престолонаследия, введенного Петром I. Теперь права на престол должны были принадлежать не тому, кого назначит правящий монарх, а только представителям царствующей династии мужского пола по нисходящей линии (сыновьям или братьям в порядке старшинства).

Отстранив от власти сподвижников Екатерины, Павел попытался найти собственную опору в высших дворянских кругах. Он в короткий срок назначил 35 новых сенаторов и 500 новых высокопоставленных сенатских чиновников. Заметно улучшилась работа аппарата высших государственных органов. Число разобранных Сенатом дел увеличилось с 11 638 в 1796 г. до 30 000 в 1800 г. Были отменены правила, запрещавшие крестьянам жаловаться на смвоих хозяев. Теперь царь назначил «приемные дни» и поставил возле дворца специальный ящик для челобитных, который открывал собственноручно. Были запрещены телесные наказания лиц, достигших 70-летнего возраста. Казенные крестьяне получили душевые наделы в 15 десятин и особое сословное управление. Обременительная для крестьян хлебная подать была заменена денежным сбором. С крестьян были сняты недоимки общей стоимостью 7 млн руб. В интересах крестьян Павел провел одно из крупнейших преобразований - ограничил барщину тремя днями в неделю (в некоторых районах она составляла 6 дней) и запретил привлекать крестьян к работам в выходные и праздничные дни. Был введен запрет на продажу дворовых людей и крестьян без земли. За жестокое обращение с крестьянами царь вменил в обязанность губернаторам без огласки арестовывать виновных и препровождать их в монастырь. В то же время Павел был искренне уверен в том, что крепостному крестьянину лучше живется, чем «бесхозному» (государственному). Во многом этим можно объяснить тот факт, что за четыре года царствования он передал феодалам 600 тыс. государственных крестьян (его мать за 34 года правления передала 800 тыс. крестьян).

Обратив внимание на дороговизну продовольствия, он приказал продавать его по сниженным ценам из казенных запасов. Снизил цену на соль. Ограничивал рыночные цены на продовольствие, продаваемое в частных магазинах.

Распущенную матерью Уложенную комиссию Павел переименовал в Комиссию для составления законов Российской империи. За короткий период царствования Павла эта комиссия составила планы кодификации законов страны и обобщила местные законодательные акты.

Другим важным направлением внутренней политики стало ограничение дворянских прав и привилегий. По существу, серию актов в этом направлении можно охарактеризовать как «разжалованную грамоту» дворянству. Вместо «свободы от обязательной службы» он приказал явиться в полки всем записанным в них с детских лет дворянским детям. Был запрещен свободный переход из армейской службы в гражданскую без специального разрешения Сената, утверждаемого царем. Вместо «свободы от податей и повинностей» дворяне были обложены новыми налогами на содержание местной администрации. «Свобода дворянских собраний» не только была ограничена (губернские собрания вовсе перестали существовать, число дворян - участников выборов сократилось в 5 раз), но и само это выражение было заменено более приемлемым для Павла - «дворянским набором». Дарованное Екатериной право любому дворянину обращаться с просьбами и жалобами к самому самодержцу было отменено. Теперь к императору дворяне могли обратиться лишь после разрешения губернатора. Открыто нарушалось и «право дворян на личную неприкосновенность» (возобновилось наказание палками дворян - унтер-офицеров и т. п.).

Павловское правление характеризовалось и открытыми репрессивными мерами. Сразу после вступления на престол Павел объявил амнистию, под которую попали в том числе Н. И. Новиков и Л. П. Радищев. Однако почти сразу после этого началась новая волна наказаний. Впервые за весь XVIII в. принятые указы, направленные на ограничение власти дворян, вызвали не просто недовольство, а ненависть с их стороны в отношении императора. В высших кругах гвардии постепенно формировались силы для заговора с целью свержения «жестокой твари».

Поначалу Павел старался воплотить в жизнь свою мечту о ведении войн «лишь оборонительных» и потому заявил о нейтралитете в отношении революционной Франции. В то же время он оставался непримиримым противником французских революционных идей. Дружественные отношения были установлены с Пруссией, Данией, Швецией, что привело в итоге к постепенному формированию второй антифранцузской коалиции в составе России, Англии, Австрии, Неаполитанского королевства.

Во главе русского экспедиционного корпуса в Италии был поставлен великий русский полководец А. В. Суворов. В короткий срок (с апреля по сентябрь 1799 г.) он сумел разбить французские войска в Италии и, перейдя Альпы через неприступные перевалы Сен-Готарда, выйти в Швейцарию для соединения с корпусом генерала А. М. Римского-Корсакова. За это ему было присвоено звание генералиссимуса российских войск и он был награжден орденами и титулами союзных с Россией держав. Одновременно эскадра под командованием адмирала Ф. Ф. Ушакова одерживает ряд побед на море и освобождает Ионические острова. Лишь в Голландии русско-английский корпус не добился успехов и был вскоре возвращен. Победами над Наполеоном в итоге сумели воспользоваться лишь союзники России. Это вызвало разрыв Павла с Англией и Австрией. Возмущение Павла позицией Англии было настолько велико, что он пошел на постепенное сближение с Францией. Конечной целью этого альянса были изоляция и раздел не только Британской, но и Османской империи.

К концу царствования Павла недовольство им среди господствующих слоев империи достигло апогея. Организатором заговора стал П. А. Пален - петербургский генерал-губернатор. Возглавляемая им группа гвардейских офицеров в количестве 30-40 человек в ночь с 11 на 12 марта 1801 г. ворвалась в покои императора и потребовала его отречения. После отказа Павел был убит, а НОВЫМ царем стал его старший сын Александр.

Размещено на Allbest.ru