История Кузбасса

Развитие социальной сферы в 1946--1975 годах. В послевоенные годы численность населения Кемеровской области постепенно возрастала. В области расширилась сеть учреждений здравоохранения. Однако недостаточное финансирование здравоохранения создавало массу нерешенных проблем. На качество жизни влияла также обеспеченность населения жильем. Для Кузбасса нехватка жилья была хронической. В 1960 году из общего объема жилой площади в области 0,07 процента приходилось на подвальные помещения. Но жилищное строительство увеличилось и приобрело с 60-х годов подлинный размах. Ставка делалась на крупнопанельное домостроение. В 1959 году были построены первые многоэтажные крупнопанельные дома в Кемерове, Новокузнецке, Юрге. Кемеровская область на фоне соседних регионов выделялась более высоким уровнем заработной платы. Широкое развитие в Кузбассе получило народное образование. За рассматриваемый период в 8 раз возросло количество детских музыкальных и художественных школ, которых действовало в области 85. Более 150 тысяч учащихся ежегодно закалялись в летних загородных пионерских лагерях. Получило значительное развитие высшее образование. В послевоенные годы были открыты новые отделения в Новокузнецком пединституте, Сибирском металлургическом институте. Создан в 1956 году медицинский институт (ныне Кемеровская государственная медицинская академия). Построены здания драматических театров в 1956 году в Прокопьевске, в 1960 году в Кемерове, в 1963 году в Новокузнецке и театра оперетты в Кемерове. В середине 50-х годов на базе областного концертно-эстрадного бюро была образована Кемеровская областная филармония. Этот период ознаменован ростом творческой активности кузбасской комсомолии. Создаются молодежные клубы. Творческие достижения кузбассовцев получили широкое признание. В 1952 году Государственную премию СССР (тогда Сталинскую) за роман «Земля Кузнецкая» получил писатель А. Н. Волошин, па также многие другие деятели искусства.

12. Кузбасс в 1976-1990 годы

Снижение темпов роста промышленности и попытки их ускорения. Труженики Кузбасса под руководством парторганизаций активно включились в соревнование за выполнение планов десятой пятилетки (1976--1980 годы). За высокие производственные показатели орденами были награждены шахты «Нагорная», им. 7 ноября, трест «Кузнецкпромстрой», Беловский цинковый завод. Широким фронтом шло капитальное строительство. Наращивались мощности на Кузнецком металлургическом комбинате. Расширялась вступившая в строй в 1973 году шахта «Распадская». Вошел в строй Новоколбинский разрез, который затем был включен в Черниговский разрез. В 1977 году завершилось строительство взлетно-посадочной полосы в аэропорту г. Кемерово, которая обеспечила возможность принимать самолеты Ту-154. По трубопроводу из Нижневартовска через Парабель в Кузбасс пришел природный газ. За десятую пятилетку были созданы новые научно-исследовательские институты и филиалы ряда головных НИИ. Количество научных работников в области возросло почти в два раза и достигло 22,5 тысячи. Однако десятая пятилетка означала начало этапа неустойчивости кузбасской экономики, снижения темпов ее роста. Эффективность от широкого размаха строительных работ оставалась низкой. Технологические процессы на предприятиях совершенствовались медленно. И вот Кузбасс, достигнув в 1978 году высокого уровня угледобычи -- почти 149 миллионов тонн -- плановое задание выполнить не смог. С энтузиазмом вступили труженики Кузбасса в одиннадцатую пятилетку. Успешно работали шахты «Распадская», «Зыряновская», «Пионерка», Центральная обогатительная фабрика «Сибирь». Тем не менее, рост производства в Кузбассе и в стране в целом все более замедлялся. После избрания Андропова , усилилась борьба за укрепление дисциплины на производстве, повышалась роль трудовых коллективов, развивалось соревнование за выпуск продукции со Знаком качества. Стремились активно работать и труженики Кузбасса. Но начавшееся в 1983 году в стране некоторое увеличение выпуска промышленной продукции не привело к устойчивому росту производства. В Кузбассе за долгие годы изношенность основных фондов достигла 40 процентов. Поэтому 52 процента государственных капиталовложений направлялось на реконструкцию действующих предприятий и только 48 процентов -- на новое строительство. С целью концентрации строительных работ за три года пятилетки были исключены из плана строительства 644 объекта и прекращено строительство 241 объекта. Реконструкция 29 шахт затянулась на долгие годы, 19 шахт ожидали ее начала, а 37 шахт вынуждены были работать по временным схемам. На КМК, хотя за последние десять лет и было освоено полмиллиарда капиталовложений, весь чугун, прокат и 90 процентов стали производились на устаревших агрегатах. Новый импульс повышению трудовой активности дал М. С. Горбачев. Новый руководитель провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития и перестройку всей работы. Развернувшаяся демократизация всей жизни в стране и широкая гласность всколыхнули трудовые коллективы. По производству металла КМК в 1986 году снова поднялся на высокий уровень 1976 года. Решительное увеличение капиталовложений обеспечило новый рынок в развитии угледобычи. Для их тружеников был построен поселок многоэтажных домов, который входил в город Ленинск-Кузнецкий. А затем в 1989 году он был преобразован в город Полысаево. Однако отдельные успехи не могли задержать безудержного замедления темпов роста экономики страны, и в том числе Кузбасса. 1989 год стал годом, когда темпы роста промышленного производства снизились до минимального значения. Усилился товарный дефицит и распределение по талонам. Кузбасс лихорадили шахтерские забастовки. Объем добычи угля, производство металла, продукции машиностроения стали снижаться. Все это свидетельствовало о неумолимо надвигавшемся кризисе.

Особенности развития сельского хозяйства. Хозяйства в деревнях набирали силу. Повышался уровень механизации сельскохозяйственных процессов. Нарастали сборы зерна, картофеля. Вокруг основных городов развивались животноводческие хозяйства. . К концу 70-х годов 98 процентов картофеля и овощей, 99 процентов яиц и мяса птицы, 72 процента молока производили специализированные совхозы. Высокими темпами велось в сельской местности капитальное строительство. Вводились в строй новые и реконструировались прежние помещения для крупного рогатого скота, свиней, птицефабрики яичного и мясного направления, зернохранилища и теплицы. Одновременно происходило обновление материально-технических средств для села. Таких масштабов сельского строительства никогда ранее в области не было. Кузбассе усиливалось внимание к проблемам социального развития на селе. Сдавались в эксплуатацию новые просторные клубы, торговые центры с универсальными магазинами, комбинатами бытового обслуживания, средние школы, музыкальные и художественные школы, наконец, строилось жилье. Однако в развитии сельского хозяйства оставалось немало проблем и нерешенных вопросов. Во-первых, была низкой урожайность зерновых культур, картофеля и овощей, не удалось создать прочную кормовую базу для животноводства. Во-вторых, был низким уровень механизации самых трудоемких процессов этой отрасли хозяйства. Медленно увеличивалось поголовье скота, не улучшалось экономическое состояние многих колхозов и совхозов. Одновременно повышалась урожайность зерновых культур. К концу 80-х годов тенденция падения фондоотдачи в сельском хозяйстве Кузбасса усилилась. Происходило это потому, что в области снижались посевные площади зерновых, картофеля и других культур. Уменьшилось количество крупного рогатого скота, овец и коз. Однако с 1985 года остановилось снижение численности сельского населения, а в 1989 году оно прибавилось на 25 тысяч человек. Тогда удалось задержать, но не остановить негативные процессы в сельском хозяйстве Кемеровской области. Если продукция животноводства и ее закупки возросли, то валовый сбор картофеля и овощей снизился, а сбор зерна уменьшился. Вместе с промышленностью сельское хозяйство стояло на пороге затяжного кризиса. Обострение социальных проблем, развитие культуры. Усиливающиеся экономические трудности ухудшало качество жизни населения. С одной стороны, в течение 70--80-х годов увеличивался размер заработной платы населения. Но на имеющиеся деньги практически ничего нельзя было купить из-за тотального дефицита товаров. Все семьи имели лишь самые необходимые вещи, питались самыми простыми продуктами. Одной из значительных проблем для Кузбасса явилась нехватка жилья. Все попытки ее решения были неудачны. Одновременно в Кемеровской области начала сокращаться рождаемость. Причина такого положения во многом крылась в нерешенности социальных проблем. Продолжалось в Кузбассе культурное строительство. К 1978 году в области насчитывалось 955 клубов, 1 213 библиотек, до 1200 киноустановок, 9 музеев, 6 театров. В 1979 году открылось новое здание областной филармонии. Развивалась деятельность и местных театров Ежегодно в области проводились фестивали «Зори Кузбасса», посвященные Дню шахтера.

Начало рабочего движения. В 1987--1989 годы в ряде промышленных центров стали использоваться такие формы протеста как прекращение работы, голодовки. Социальная напряженность в Кузбассе зарождалась давно. Кузбасс давал стране продукции на 17 миллиардов рублей, а получал дотации на 1,3 миллиарда. Лишенные материальной поддержки из госбюджета шахты дошли «до ручки»: не хватало полотенец, мыла, стирального порошка. К Кузбассу относились как к сырьевому придатку страны. Однако 10 июля 1989 года долго зревшее недовольство стихийно вылилось в забастовку. Рабочие шахты имени Шевякова, поднявшись после смены, отказались идти в ламповую и сдать «свет» -- лампочки с аккумуляторами. К ним присоединились рабочие первой и второй смен -- 344 человека не приступили к работе. 11 июля остановили работу все угольные предприятия Междуреченска. Рабочие вышли на главную площадь города. 13 июля в Кузбассе бастовало 52 предприятия, около 55 тысяч человек. Вспыхнувшая забастовка носила стихийный характер, но уже в первые дни шахтеры проявили высокую организованность. На предприятиях были созданы рабочие комитеты, которые решали вопросы поддержания порядка в городах, проблемы жизнеобеспечения . 17--18 июля 1989 года правительственная комиссия и областной забастовочный комитет подписали «Протокол о согласованных мерах между региональным забастовочным комитетом Кузбасса и комиссией ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС». В нем наряду с разрешением проблем улучшения организации и оплаты труда, снабжения населения Кузбасса промышленными и продовольственными товарами были предусмотрены пункты по углублению экономической реформы, в том числе перевод с 1 января 1990 года Кемеровской области на региональный хозрасчет, предоставление полной экономической и юридической самостоятельности угольным предприятиям Кузбасса и права продавать сверхплановую продукцию по договорным ценам не только внутри страны, но и за рубежом. 2 августа 1989 года Кемеровский облисполком зарегистрировал Совет рабочих комитетов Кузбасса. 8 ноября 1989 года был создан Союз трудящихся Кузбасса как общественно-политическая организация, как форма самоорганизации рабочего движения. Наряду с экономическими и социальными задачами новая организация ставила целью достижение полновластия народа через широкое представительство социально активных трудящихся в советах всех уровней. Летом 1990 года рабочее движение Кузбасса стало связывать свои надежды на проведение экономической реформы на руководство РСФСР, в частности, на Б.Н. Ельцина. Далее начался процесс затухания рабочего движения в Кузбассе. Областной рабочий комитет продолжал существовать, но его представители теряли влияние и авторитет в рабочих коллективах.

13. Кузбасс в годы кризиса и перехода к рыночным отношениям

Новая власть в Кузбассе. Кузбассовцы избрали депутатом Верховного Совета РСФСР и областного совета молодого энергичного политика А.Г. Тулеева. Начатое кузбассовцами забастовочное движение горняков в стране набирало размах. Шахтерские пикеты в Москве проходили под девизом: «Шахтеры Кузбасса бастуют не за кусок колбасы, а за нашу и вашу свободу». Главой администрации исполнительной власти в Кемеровскую область был назначен один из лидеров рабочего движениям. Б. Кислюк. Новая исполнительная власть в Кузбассе развернула борьбу за подчинение себе представительной власти -- областного Совета депутатов трудящихся. Сразу же началась кампания по выражению недоверия председателю областного совета А. Г. Тулееву. Началось противостояние двух властей. М. Б. Кислюк докладывал в Москву, что в Кузбассе ничего особенного не происходит. В это же время А. Г. Тулеев ежедневно сообщал о росте задолженности в выдаче заработной платы по несколько месяцев, о трудностях с продовольственным снабжением, о снижении жизненного уровня трудящихся. Конструктивного взаимоотношения между обеими ветвями власти не получалось. Еще более обострилась борьба администрации области против областного совета после Беловежских соглашений, когда главы трех республик Б. Н. Ельцин, Л. М. Кравчук и С. В. Шушкевич в декабре 1991 года объявили о роспуске Союза ССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ) На основании указа Президента глава администрации распустил областной совет. Администрация стала единолично управлять Кузбассом. 27 марта 1994 года на основании новой Конституции РФ состоялись выборы в Законодательное собрание Кемеровской области, учрежденное вместо областного Совета депутатов трудящихся. В 27 избирательных округах из 29 победили сторонники «блока А. Г. Тулеева». А глава администрации всячески пытался препятствовать деятельности представительного органа власти. С ним пытались заключить договор «Согласие и действие». Но М. Б. Кислюк на подлинное согласие не шел. Но на проведенных все-таки выборах нового состава Законодательного собрания почти половину мест получила Фракция «Народовластие -- блок А. Г. Тулеева». Законодательное собрание второго созыва приняло, наконец, Устав Кемеровской области. В соответствие с ним были назначены выборы губернатора. Им собирался стать М. Б. Кислюк. А положение в области никак не улучшалось. Летом 1997 года оно достигло критического уровня. Промышленное производство сократилось в два раза. Более половины предприятий работали с убытками. Задолженность по выплатам заработной платы, социальных пособий будоражила трудовые коллективы. А впереди были выборы главы администрации области. Но положение в Кузбассе в это время еще более обострилось. На 12 июля готовилась всекузбасская акция протеста, последствия которой могли быть опасными для власти. В таких условиях президент Б. Н. Ельцин не стал дожидаться выборов в Кузбассе, намеченных на октябрь 1997 года. 1 июля он освободил от должности Главы администрации Кемеровской области М. Б. Кислюка и назначил вместо него А. Г. Тулеева.

Приватизация и демонтаж колхозного строя. Снижение объемов производства. Важнейшим содержанием перехода к рынку стал процесс приватизации государственной собственности, преобразование ее в частную. В начале 1992 г. своя программа приватизации стала разрабатываться и в Кемеровской области. Получив ваучер, гражданин России получил право выбора на его применение: обменять на акции своего предприятия, став его собственником; кроме этого, ваучеры можно было вложить в любой чековый инвестиционный фонд (ЧИФ); продать на организованном и неорганизованном рынке или оставить без движения по разным мотивам. Последствия приватизации были противоречивы. С одной стороны, утверждались новые интересы, навыки хозяйствования. Но, с другой стороны, началось длительное падение производства. В области, как и в целом по стране, оно сократилось на 40--50%. В государственном секторе к 1994 г. осталось 30% от общего количества предприятий области. Губительно влияла либерализация цен. Все это обусловило «вымывание» оборотных средств предприятий и создало угрозу их банкротства. Так, федеральной собственности принадлежали предприятия оборонного комплекса, железнодорожный транспорт, золотопромышленность, телевидение, санитарно-эпидемиологические и ветеринарные учреждения. В областной собственности остались большая часть аптек, предприятия полиграфической промышленности, ряд автотранспортных предприятий, птицефабрики и т. д. В муниципальной собственности были школы, больницы, поликлиники, основные объекты коммунального хозяйства, жилые дома и др. объекты соцкультбыта. Так, федеральной собственности принадлежали предприятия оборонного комплекса, железнодорожный транспорт, золотопромышленность, телевидение, санитарно-эпидемиологические и ветеринарные учреждения. В областной собственности остались большая часть аптек, предприятия полиграфической промышленности, ряд автотранспортных предприятий, птицефабрики и т. д. В муниципальной собственности были школы, больницы, поликлиники, основные объекты коммунального хозяйства, жилые дома и др. объекты соцкультбыта. Новым явлением для экономики области (как и всей страны) стало развитие малых и средних предприятий. Уже в 1993 г. их было 11800. Но беда была в том, что 30% их существовало только «на бумаге». Основная доля так называемых «малых предприятий» действовало в сфере торговли (42,7%). На втором месте было строительство (23,7%). Сфера промышленности была на третьем месте (17,6% малых предприятий). Наряду с городом новые формы организации хозяйства появились и в кузбасском селе. Они внедрялись на основе Указа Президента России от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», разрешившего частную собственность на землю и признавший многообразные формы хозяйствования на земле. К 1995 г. в Кемеровской области было зарегистрировано вновь образованных 22 акционерных общества 3 ассоциации крестьянских хозяйств, 12 сельскохозяйственных кооперативов, 30 хозяйств коллективной и коллективно-долевой ответственности и 2 442 крестьянских и фермерских хозяйств. Коме того, продолжало оставаться 158 совхозов, 53 колхоза, 355 подсобных хозяйств предприятий. В следующем, 1996 г., число фермерских хозяйств достигло 2 519. В среднем на одно такое хозяйство приходилось 42 га земли. Наибольшее распространение фермерские хозяйства получили в Кемеровском, Новокузнецком и Топкинском районах. Наименьшее число их было в Тисульском и Ижморском районах. В 1997 г. процесс создания фермерских хозяйств замедлился. Это было связано с ростом цен на материально-технические ресурсы, с недостаточным развитием инфраструктуры, с ухудшением финансового положения хозяйств. В 1993 г. заместитель главы администрации Кемеровской области по сельскому хозяйству А. А. Альтергот установил связь с фирмой «Конкорд» (США). И та безвозмездно (но в целях рекламы своей продукции) прислала комплект для сборки многооперационного посевного агрегата одноименного названия и лицензию на производство его на месте. Производительность возросла, а затраты снизились. Созданным ЗАО «Агро» в 1994 г. началась поставка этих агрегатов в Украину, Казахстан, Белоруссию, Монголию. Но на приобретение новой техники и ремонт старых машин средств у хозяйств было недостаточно, что тормозило развитие производства. Таким образом, результатом реформ региональной экономики, проводившихся по директивам центра и администрации Кемеровской области во главе с М. Б. Кислюком, явилась ликвидация монополии государственной собственности и утверждение в Кузбассе капиталистических отношений. Однако в результате приватизации и демонтажа колхозного строя региональная экономика, как и экономика всей страны, из предкризисного состояния перешла в состояние глубокого системного кризиса. Это сопровождалось закрытием отдельных предприятия. Так, только в угольной промышленности были закрыты 33 шахты. Из-за бездумной конверсии лишились заказов почти все оборонные предприятия. Соответственно снизились объемы производства. Осложнилось положение и в сельском хозяйстве. Оно оказалось на уровне 1965. Количество тракторов в области сократилось. Урожайность зерновых сократилась. Резкий спад произошел в животноводстве. Сократилась и продуктивность скота. Средний удой коровы за этот период снизился. Либерализация цен в условиях развитого мирового рынка и высокой концентрации производства у частных собственников привела к росту цен. Это не могло не усиливать процесс криминализации экономики. Возникли неплатежи на всех уровнях, в том числе и по зарплате, которая задерживалась до 3--9 месяцев. Кемеровская область выделялась самым высоким уровнем задолженности по зарплате -- 3,6 трлн. неденоминированных рублей.

Реструктуризация угольной промышленности Кузбасса. Реструктуризация в отличие от реконструкции -- повышения мощности -- означает внедрение комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на преобразование производственных и организационных структур предприятий или отрасли с целью повышения эффективности производства с одновременным решением социальных проблем. В угольной промышленности Кузбасса процессы реконструкции начали осуществляться еще в годы первых пятилеток. В 90-е годы XX века вся угольная промышленность России, включая Кузбасс, вступила в процесс реструктуризации. В стране и в Кузбассе имелось большое число шахт, введенных в строй еще в 1930--1950-е годы. Многие из них давно не реконструировались, и работать на них становилось опасно. Износ оборудования был очень высок и на многих шахтах превышал 70--80 процентов. По этим причинам начиная с 1991 года добыча угля в России стала сокращаться. В Кузбассе с 1989 года также началось падение объемов добычи. Причины - в состоянии самих угольных предприятий, прежде всего шахт, их материально-технической базы, организации и оплате труда шахтеров, в условиях их работы и быта. Программа реструктуризации была разработана на всероссийском и региональном уровне. Поскольку реструктуризация предусматривала закрытие наиболее опасных и убыточных предприятий, она требовала предварительной подготовки, длительных сроков ее осуществления. Осложняло реструктуризацию в Кузбассе и то обстоятельство, что во многих городах и рабочих поселках работа на шахтах и связанных с угольной промышленностью предприятиях и организациях была единственной возможностью трудоустройства. Первый этап реструктуризации угольной промышленности в Кузбассе -- в 1994--1998 годах -- отличался массовым закрытием шахт, стремительным падением объемов добычи угля, сокращением численности шахтеров и нарастанием социальной напряженности. Программа была рассчитана на небольшой срок, 6--7 лет, до 2000 года. Из всех шахт, ликвидированных к этому времени в Кузбассе, 80 процентов составляли шахты, добывающие коксующиеся угли. Росло число горняков и членов их семей, оставшихся без работы. Сложившаяся обстановка означала катастрофу в угольной промышленности бассейна и требовала нового подхода, нового этапа в ее реструктуризации.

Рост социальной напряженности. Общественная жизнь и забастовки в Кузбассе. Кризис в экономике Кемеровской области привел к ухудшению положения основной части населения региона. Одно из его проявлений -- инфляция. В 1992 году она «съела» практически все прежние многолетние сбережения большой части населения. Минимальный размер оплаты труда стал ниже прожиточного уровня. Еще одной бедой кузбассовцев, как и всей страны, стали задержки заработной планы. Они составили от 5 месяцев до полутора лет. К середине 1997 года долги по заработной плате приблизились к 4 триллионам неденоминированных рублей, по пенсиям -- перевалили за 1 триллион рублей. Новым явлением отечественной действительности в 1990-х годах стала официальная безработица. К ним надо добавить такой способ ликвидации права на труд, как отправление в неоплачиваемые отпуска. У кузбассовцев отрицательное отношение к проводимым реформам ассоциировалось с главой администрации области М. Б. Кислюком. Отмечались факты массовой коррупции, расхищения собственности областными чиновниками. В июне 1993 года решением Священного Синода РПЦ была образована самостоятельная в границах области Кемеровская епархия. Возглавил ее архиепископ Кемеровский и Новокузнецкий Софроний. На момент образования Кемеровской епархии к лету 1993 года на территории Кузбасса в семи благочинных округах было 62 прихода. Рост религиозности определялся резким снижением жизненного уровня большинства населения, политической и правовой нестабильностью, ростом преступности, социальной незащищенность человека -- факторы усиления религиозных настроений, пробуждения надежд на помощь «небесного заступника». Новой формой общественной активности стали пикеты. Массовой формой социальных протестов в тот период стали забастовки. В 1997 году общее количество бастовавших предприятий достигло 1 052. Трудящиеся выражали свои требования в погашение задолженностей по заработной плате, соблюдение трудовых прав граждан, индексация задолженности, повышение уровня зарплаты. Новый взрыв недовольства продолжал нарастать. Акции протеста в форме массовых митингов нарастали. Так, на областном митинге 1 мая 1996 года участвовало 15 тысяч человек. 5 ноября этого же года -- уже 63 тысячи, а в 1997 году -- около 120 тысяч. 9 апреля 1997 года анжерские шахтеры впервые перекрыли Транссибирскую железнодорожную магистраль. В мае 1997 года бастовало до 120 тысяч кузбассовцев. Готовилась новая массовая акция протеста.

Подъем промышленности. 7 июля 1997 года он прибыл в Кузбасс и сразу решительно выступил против «рельсовых войн», забастовок. А. Г. Тулеев призвал кузбассовцев активно трудиться, добиваться роста производства, чтобы за счет реализации произведенной продукции ликвидировать задолженность по заработной плате и социальным платежам населению. Труженики Кузбасса начали с пониманием относиться к начинаниям нового главы администрации, поверили ему. Эта вера постепенно нарастала и превратилась во всеобщую его поддержку. На выборах губернатора 19 октября 1997 года за А. Г. Тулеева проголосовало 94,56 процента избирателей принимавших участие в голосовании. Кузбассовцы 22 апреля 2001 года повторно избрали А. Г. Тулеева своим губернатором. А 20 апреля 2005 года по представлению Президента Российской Федерации В. В. Путина Кемеровский областной совет народных депутатов единогласно избрал А. Г. Тулеева губернатором в третий раз. Для преодоления кризисного состояния предприятиям предоставлялись налоговые льготы, выделялись денежные ссуды, оказывалась помощь в обеспечении сырьем и материалами. Преимущественное внимание уделялось развитию угледобычи более эффективным и безопасным открытым способом. Уже в 1999 году было введено в эксплуатацию 15 угледобывающих предприятий. За семь лет на новом этапе реструктуризации угольной промышленности вместо закрытых в бассейне 42 шахт и одного разреза было введено в эксплуатацию 11 новых шахт и 16 разрезов. В металлургической промышленности всего за четыре года удалось вывести из стадии банкротства такой гигант, как Западно-Сибирский металлургический комбинат. Произведена крупная реструктуризация на КМК. Продукция металлургической промышленности области за семь лет увеличилась на 39 процентов. В химической промышленности восстанавливались закрытые производства и обновлялись основные фонды. Было предотвращено банкротство флагмана кузбасской химии ОАО «Азот» .Около одной трети продукции машиностроения составляет оборудование для угольной промышленности. С 2001 года началось восстановление лесного комплекса. Вырубка древесины в малолесистых районах прекращается. Большое внимание уделялось развитию малого предпринимательства. Курс на модернизацию и обновление промышленного оборудования, реконструкцию и строительство новых предприятий явился генеральным направлением в развитии экономики Кузбасса. Кузбасское отделение Западно-Сибирской железной дороги является самым крупным в России. Ежегодно оно отправляет свыше 200 миллионов тонн грузов. Вместе с железнодорожным развивается авиационный транспорт. Создание новой взлетной полосы в Кемеровском аэропорту позволило принимать международные рейсы и иметь связь с 16 городами России, кроме Москвы. Обеспечению грузоперевозок способствует и развитие автодорожного строительства.

Возрождение сельского хозяйства. В сельском хозяйстве области пришлось преодолевать последствия поспешных и непродуманных «реформ», которые привели к сокращению производства сельскохозяйственной продукции. В 2003 году село получило 300 миллионов рублей финансовой поддержки. В 2004 году на полях Кузбасса работали современные комплексы-посевные и по заготовке кормов. Было приобретено более 400 новых зерноуборочных комбайнов. Для увеличения урожайности зерновых культур закупались семена элитных сортов пшеницы. Однако в животноводстве добиться значительных изменений пока не удалось, продолжало снижаться поголовье крупного рогатого скота. На свинокомплексах и птицефабриках удалось стабилизировать ситуацию за счет дополнительных инвестиций. В целом поддержке агропромышленного комплекса в Кемеровской области уделяется большое внимание. Действуют целевые региональные и федеральные программы.

Развитие системы социального обеспечения населения. В Кузбассе достигнутый за последние семь лет мощный экономический подъем явился базой для неуклонного роста благосостояния людей, повышения качества их жизни. Реальные доходы населения с 1997 года по 2004 год возросли на 47 процентов. Реальная средняя заработная плата всех работающих увеличилась на 35 процентов и составила 6580 рублей в месяц. Многое было сделано для ликвидации просроченной задолженности по заработной плате. Ушли в прошлое многомесячные задержки в ее выплате. Пенсионеры и многие категории нуждающихся и социально не защищенных граждан получали кроме пенсии различные натуральные льготы. Свыше 23,5 тысячи человек, в основном старшего поколения, и более трех тысяч детей из многодетных семей ежемесячно получают продуктовые наборы на сумму 150--300 рублей. Всего адресную помощь ежегодно получают около 300 тысяч нуждающихся жителей области. Рост заработной платы и реальных доходов населения обусловил интенсивное развитие торговли и общественного питания. Настойчиво преодолеваются трудности в обеспечении населения жильем. За 1997--2004 годы построено 3,6 миллиона квадратных метров нового жилья. Одновременно было снесено 1050 аварийных бараков. Проводится большая работа по улучшению отопления жилья, обеспечения населения водопроводной и горячей водой. С 2004 года в Кемеровской области началась реализация подпрограммы «Жилье -- молодым». В интересах кузбассовцев неуклонно совершенствуется система здравоохранения. Идущий 20 лет процесс сокращения населения в области замедлился, что открывает путь к возможности его роста. Уверенность в этом дают проводимые мероприятия по социально-бытовому обеспечению и улучшению качества жизни людей.

Размещено на Allbest.ru