Екатеринбург в Уральском регионе: история и современные тенденции развития в системе расселения

Переселение горожан из ветхого жилья, создание нормальных условий жизни продолжает оставаться одной из приоритетных задач Администрации города Екатеринбурга. Для дальнейшего решения проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда на территории МО «город Екатеринбург» с учетом реальных возможностей бюджетного финансирования и привлечения внебюджетных ресурсов Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 25.11.2010 № 9 утверждена долгосрочная целевая программа «Переселение жителей муниципального образования «город Екатеринбург» из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2011-2013 годы».

По поручению главы Администрации города Екатеринбурга Александра Якоба составлен перечень ветхих и аварийных домов в каждом районе города, подлежащих сносу в 2011 году. Он включает в себя 42 дома. Из них 7 домов на сегодняшний день полностью расселены и ожидают сноса. В городском бюджете на снос всех этих домов заложено более 40 млн. рублей, а на отселение - более 95 млн.

В рамках программы муниципалитетом ежегодно будет утверждаться перечень отселяемых ветхих, аварийных жилых домов. Их перечень формируется по предложениям администраций районов города Екатеринбурга с учетом состояния домов по данным служб ЖКХ.

Основными задачами Генерального плана будут являться:

актуализация Генерального плана развития Екатеринбурга до 2025 года;

разработка и утверждение Правительством Свердловской области совместной схемы территориального планирования территории городского округа «город Екатеринбург» и муниципальных образований первого пояса Екатеринбургской агломерации («Большой Екатеринбург»);

повышение экономической эффективности использования территории муниципального образования «город Екатеринбург» на основе инновационных градостроительных решений;

формирование благоприятной среды жизнедеятельности горожан средствами планировки, застройки, дизайна, ландшафтной архитектуры; обеспечение участия населения в планировке города;

опережающее развитие инженерно-транспортной инфраструктуры, обеспечивающее ведение жилищного строительства на новых площадках и на территориях реконструируемых районов;

увеличение объемов, улучшение качества и оптимизация структуры жилищного строительства на основе новых архитектурно-планировочных и технических решений, строительных технологий и конструкций;

сохранение и эффективное использование историко-культурного и природного наследия города.

Стратегическое видение будущего по Генеральному плану:

Реализация градостроительной политики обеспечит устойчивое развитие города и окажет существенное влияние на улучшение качества жизни горожан. Эффективное использование территориальных ресурсов позволит формировать рациональную систему расселения и планировочную структуру Екатеринбурга и городов Екатеринбургской агломерации.

Из вышесказанного следует, что методы решения стратегических задач будут:

разработка градостроительной документации, специальных функциональных отраслевых схем, проектов планировки и застройки территориальных зон города в соответствии с «Генеральным планом развития городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург» на период до 2025 года»;

привлечение к разработке градостроительной документации средств как муниципального бюджета, так и инвесторов-застройщиков;

принятие правового акта, определяющего новые границы Екатеринбурга;

создание совета муниципальных образований Екатеринбургской агломерации;

градостроительный мониторинг реализации стратегии развития города;

установление зон стабилизации и развития существующей и перспективной жилой и общественной застройки.

В итоге город должен получить и достигнуть:

градостроительное обеспечение стратегии развития города;

утверждение градостроительных документов, разработанных на основе стратегии развития Екатеринбурга;

градостроительный мониторинг реализации стратегии развития города;

достижение планируемых показателей.

Показатели стратегического направления: обеспеченность жилой площадью, структура жилой застройки по этажности (малоэтажная, много - и среднеэтажная), объём жилищного строительства в год, наличие ветхого жилого фонда, количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма - все эти показатели указаны в Приложении 2.

4.3 Проблема количества дошкольных учреждений

Одной из главных задач муниципалитета всегда была забота о самых маленьких горожанах.

Уже несколько лет подряд в Екатеринбурге реализуется целевая программа «Развитие дошкольного образования в муниципальном образовании «город Екатеринбург».

На сегодняшний день процесс создания дополнительных мест в детских садах достигается несколькими путями. С одной стороны, строятся новые дошкольные учреждения, с другой - возвращаются здания, в которых изначально базировались детсады. В 1990-х годах из-за низкой наполняемости часть детских садиков Екатеринбурга была закрыта, а их помещения переданы в аренду либо в управление различным структурам. В последние годы в связи с резкой нехваткой дошкольных учреждений администрация города Екатеринбурга приняла решение вернуть помещения и после ремонта вновь открыть в них детсады.

До конца 2011 года муниципалитетом планировалось построить 7 дошкольных учреждений на 1050 мест. Ежемесячно Администрация города Екатеринбурга возвращает здания детских садов, в которых размешаются различные, в основном федеральные, структуры.

С 2004 года власти Екатеринбурга ежегодно возвращают ранее перепрофилированные и использовавшиеся не по назначению детские дошкольные учреждения:

- 2004 год - 2 детсада (330 мест);

- 2005 год - 6 детсадов (620 мест);

- 2006 год - 5 детсадов (430 мест).

В 2007 году - реконструировано 5 детсадов (805 мест) и построены два новых детских сада на 260 мест.

В 2008 году - реконструировано 5 детсадов (430 мест) и построены три новых детских сада на 340 мест.

В 2009 году - реконструировано 10 детсадов (980 мест) и построены четыре новых детских сада на 400 мест.

По итогам 2010 года построено 2 новых детских сада на 435 мест, 7 зданий на 1240 мест открыто после капитального ремонта. 220 мест добавлено за счет создания 11 дополнительных групп в действующих детских садах.

Таким образом, с 2004 года по 2010 год количество мест в детских садах Екатеринбурга увеличилось почти на 6 с половиной тысяч.

Общественная палата муниципального образования «город Екатеринбург» 5 марта 2014 года, заслушала информацию о ходе реализации в уральской столице в 2013 году долгосрочной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений», рассчитанной на 2012-2014 годы.

Как сообщила начальник отдела по вопросам функционирования образовательного комплекса Управления образования Администрации города Екатеринбурга Юлии Касимовой, плановые показатели по расширению сети дошкольных учреждений в Екатеринбурге исполнены в полном объеме.

«В 2013 году в Екатеринбурге было введено в эксплуатацию 31 муниципальное дошкольное учреждение на 5955 мест, в том числе было построено 8 детских садов и 23 возвращены в дошкольную сеть из числа ранее перепрофилированных. В результате к концу прошлого года была достигнута 90-процентная обеспеченность местами в муниципальных детских садах детей в возрасте от 3 до 7 лет».

Стоит отметить, что по данным на начало 2014 года в Екатеринбурге функционируют 376 детских садов, которые посещают 57,2 тысячи детей в возрасте от 2 до 7 лет. Кроме того, в прошлом году в муниципальную собственность приобретены здания трех детских садов по адресам: улица Бородина 2 «а», Косарева, 15 «а», и Мамина-Сибиряка, 91, которые будут введены в эксплуатацию после проведения капитального ремонта.

В 2014 году, при условии утверждения объема необходимого финансирования из средств областного бюджета, планируется увеличить сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 9 тысяч 245 мест.

Глава Администрации города Екатеринбурга Александр Якоб в пятницу, 15 августа, открыл три детских сада - два новых - №4 (проезд Теплоходный, 8) и №72 (улица Соболева, 17), а также один, вновь введенный в строй после капитального ремонта - детский сад №176 (Энтузиастов, 21).

Детский сад №4 готов принять 200 ребятишек. В трехэтажном здании будет работать 8 групп. Здание было построено за семь месяцев - строительные работы на объекте начались в январе нынешнего года, а завершились в августе. Новый детсад построен на месте бывшего пустыря у школы №147.

Детское дошкольное учреждение №72 имеет 300 мест. На трех этажах разместятся 12 групп. Стоит отметить, что согласно первоначальному проекту, этот садик был рассчитан на 200 мест, однако архитекторы, совместно с Комитетом по строительству Администрации города Екатеринбурга с учетом опыта строительства предыдущих объектов и проведенной оптимизации смогли увеличить вместимость детского сада на 100 мест.

Кроме того, детский сад на Соболева расположен в экологически благоприятном районе, рядом с ним располагается большой лес. В перспективе данный район будет активно застраиваться и, введя в строй новый детский сад, Администрация города Екатеринбурга сработала на опережение, так как будущим жителям новостроек теперь не придется ждать, когда в их микрорайоне построят детское дошкольное учреждение.

Стоит отметить, что вводимые в строй детсады отвечают всем современным требованиям. В каждом есть прачечная, медицинский кабинет, кухня с горячим цехом, спортивный и музыкальный залы, кабинет логопеда и другие помещения. Также строители установили современные очистители воздуха с функцией обеззараживания, которые смогут работать в постоянном режиме в присутствии в помещении детей, а первые этажи оборудовали теплыми полами. На улице дошкольные учреждения будут иметь благоустроенные просторные площадки для прогулок и занятий спортом. Причем площадки будут покрыты специальным резиновым покрытием, предохраняющим от травм.

В детском саду №176 капитальный ремонт начался в ноябре прошлого года. За несколько месяцев строителям удалось привести старый детский сад в соответствие со всеми современными требованиями. В здании 1950 года постройки с учетом возможностей существующих площадей строители отремонтировали кровлю и фасад, установили оконные и дверные блоки, усилили конструкции дверных проемов, выполнили отделочные и облицовочные работы, смонтировали новые системы отопления, водопровода и канализации, электроснабжения, вентиляции и установили пожарные лестницы и современную систему оповещения о пожаре. Также рабочие провели благоустройство территории с устройством игровых площадок, подпорных стенок, монтажом теневых навесов, малых архитектурных форм. Кроме того, строители провели ограждение территории, снесли старые и посадили новые зеленые насаждения, заменили устройства наружного освещения. Помимо этого были заменены наружные сети водопровода, канализации и электроснабжения, а также приобретены и установлены оборудование и мебель.

Торжественные открытия садиков продолжатся и после. Всего, до конца текущего года власти уральской столицы планируют ввести в эксплуатацию 28 детсадов. Таким образом, в течение года общая емкость муниципальных детских садов увеличится на 9 тысяч мест.

Президент РФ поставил перед главами регионов задачу по ликвидации дефицита мест в детских садах до 2016 года. В Свердловской области с 2010 года действует областная целевая программа, направленная на решение этой проблемы. По мнению губернатора Евгения Куйвашева, опыт, накопленный регионом за три года, позволяет гарантировать выполнение задачи главы государства в полном объеме. Так в 2010-2013 годах в детсадах региона дополнительно введены более 44 тысяч мест. В прошлом году показатель выполнен на 100 процентов - более 12 тысяч мест. В 2014 году Евгением Куйвашевым перед региональным правительством поставлена задача создать 12,6 тысячи новых мест. Всего за 2010-2016 годы в Свердловской области будет введено порядка 60 тысяч новых мест в дошкольных образовательных учреждениях, что позволит полностью ликвидировать очередь в детские сады для детей в возрасте от трех до семи лет.

Важно отметить, что задача по развитию сети дошкольных образовательных учреждений активно решается на всей территории Свердловской области. Так, сегодня министр общего и профессионального образования региона Юрий Биктуганов открыл после реконструкции детский сад №46 в городе Ревда, рассчитанный на 190 мест. У здания детсада был достроен третий этаж, за счет чего увеличилось количество мест для дошкольников.

Только с начала августа были введены в эксплуатацию восемь детских садов в Полевском, Первоуральске, Серове, Камышлове. В Екатеринбурге, помимо детсада на Пехотинцев, сегодня практически готовы к работе дошкольные учреждения на пересечении улиц Викулова и Рабочих на 300 мест, на улице Светлореченская на 300 мест и в районе Академический на 200 мест. Официальный сайт Правительства Свердловской области http://www.midural.ru/

Можно подвести итог, что показатели выполняемости президентских указов по ликвидации дефицита мест в детских садах, соответствуют требованиям, и это можно отследить в цифрах по статистическим данным дошкольных образовательных организаций по Свердловской области, которые представлены в Приложении 3.

Заключение

Обеспечение детей местами в детских садах является одним из приоритетных направлений деятельности Администрации города Екатеринбурга. Сегодня в городе успешно реализуется муниципальная программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании «город Екатеринбург».

Размещено на Allbest.ru