Формування української правової традиції у сфері оподаткування та її втілення в розбудові національної державності 1917–1920 років

Ключові слова: акцизи, національна державність, податкова адміністрація, правова традиція, прямі податки, сфера оподаткування, фінанси, фіскальна система.

Аннотация

Тлущак Ю.М. Формирование украинской правовой традиции в сфере налогообложения и её воплощение в строительстве национальной государственности 1917 - 1920 гг. Рукопись. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.01. - теория и история государства и права; история политических и правовых учений. Таврический национальный университет им. В.И.Вернадского, Симферополь, 2004.

В работе исследуется украинская правовая традиция в сфере налогообложения, использованная во время национального государственного возрождения Украины в 1917 - 1920 гг. Среди её существенных признаков указывается на преобладание частнособственнических факторов в процессе установления налоговых отношений между такими их субъектами, как государственные органы и территориальные общины; персонификацию налогообложения различных социальных слоёв населения; непосредственное участие в сборе налогов и контроле за выполнением государственных повинностей выборных должностных лиц; право городского населения на введение дополнительных налогов для содержания местного самоуправления; соблюдение взвешенной пропорциональности между размерами налогов и возможностями их оплаты; направленность на недопущение проявлений налоговой дискриминации.

Доказывается, что влияние центрального государственного аппарата Российской и Австро-Венгерской империй на организацию и деятельность местных налоговых органов в украинских землях проявлялось в общих тенденциях перехода к историческому типу буржуазного государства и мощных процессах законодательной и управленческой унификации, характерных для этих стран. В результате их действия происходило вытеснение норм украинского обычного права из всех сфер правоотношений местного населения, что привело практически к полной утрате украинской налоговой самобытности в России и частичной утрате в Австро-Венгрии.

Освещены нормативно-правовые основы организационного устройства центральных и местных налоговых органов украинской национальной государственности 1917 - 1920 гг., которые свидетельствуют, что эффективности в формировании государственной налоговой политики было достигнуто в период правления кабинетов гетманской Украинской Державы. Доходы государственной казны в 1918 г., обеспечили в 1919 г. правительственную деятельность не только УНР, но частично и ЗУНР. Однако попытки Директории, как и Народного Секретариата, наладить работу уже созданного налогового аппарата оказались неосуществимыми, а его органы - функционально недееспособными.

Ключевые слова: акцизы, налоговая администрация, национальная государственность, правовая традиция, прямые налоги, сфера налогообложения, финансы, фискальная система.

Annotation

Tluschak Y.M. Formation of Ukrainian legal tradition in the sphere of taxation and its implementation in the creation of national statehood/ 1917-1920. Manuscript. Candidate of judicial sciences dissertation; speciality 12.00.01 - theory and history of state and law; history of political and law studies. Taurida National University named after V.I. Vernadsky, Simpheropol, 2004.

The dissertation under consideration claims to be the first complex research of the genesis processes and development of the Ukrainian legal tradition in the sphere of taxation in the Ukrainian historical - legal research. The system of taxation is known first to be introduced in the period of the revival of Ukrainian statehood in 1917- 1920.

In the dissertation the notion of “Ukrainian legal tradition in the sphere of taxation” was first introduced. It is considered to be an integral element of the legal culture of the Ukrainian people. The tradition under consideration is manifistated through continuity in national legal consciousness. It reflects the peculiarities of legal correlations which have been made up on the basis of the complex of common, administrative - precedent and legal norms which are aimed at regulating the sequence of exuding financial means to support the organs of public power on the legitimate basis.

Key words: excise; national statehood; tax administration (management); law tradition; direct taxation; tax sphere; finance(s); fiscal system.

Размещено на Allbest.ru