Внутренняя и внешняя политика России в XIII-XVII вв.

Понимание этой ситуации приводит Петра I к выводу о необходимости борьбы за выход в Балтийское море, за возвращение русских земель, захваченных Швецией в начале XVII в.

Дипломатическими усилиями Петра I был создан антишведский Северный союз (Россия, Саксония, Польша, Дания), который в августе 1700 г. начал Северную войну (1700-1721 гг.).

Война для союзников началась неудачно. В ноябре 1700 г. русская армия потерпела крупное поражение под Нарвой. Выводы из поражения были сделаны правильно. Пётр I реорганизует армию и через короткий период военная ситуация на Балтийском побережье изменилась. Русская армия одержала ряд важных побед. В мае 1703 г. в устье Невы был заложен Санкт-Петербург, который с 1712 г. стал столицей Российского государства.

Реформа армии. становится особой заботой Петра I. Была ликвидирована поместно-дворянская конница, вместо неё создана регулярная кавалерия. Вместо разнокалиберной устаревшей артиллерии стали отливать орудия строго установленных типов. На реке Неве и её притоках энергично строился корабельный и галерный флот. Фактически заново была создана сухопутная армия и укомплектована русским офицерским составом. В основу комплектования армии была положена с 1705 г. система рекрутских наборов. Служба в армии была пожизненной. Была решена проблема с обмундированием и вооружением. Накануне Полтавского сражения (1709 г.) вся армия перевооружается ружьями с ударно-кремневым замком и современной артиллерией. Созданный военно-морской флот показал своё превосходство над шведским флотом в сражениях при Гангуте (1714 г.) и Гренгаме (1720 г.).

Важные победы в Северной войне не могли быть достигнуты без существенных сдвигов в экономике страны. Понимание необходимости и стремление к экономической независимости, интересы повышения обороноспособности государства требовали ус . коренного строительства крупных предприятий ., способных обеспечить армию и флот оружием, снаряжением и обмундированием.

Инициатором строительства крупной промышленности стало государство. 43% крупных мануфактур и заводов в первой четверти XVIII века были построены на казённые (государственные) средства. При этом 51% предприятий составляли металлургические и металлообрабатывающие заводы, а также суконные, кожевенные, парусиновые и другие мануфактуры, занятые снабжением армии и флота.

Железоделательные заводы строились в центре страны, а также в Карелии. Особенно большое значение приобрёл Уральский металлургический район. Большинство уральских заводов были для своего времени очень крупными и технически хорошо оснащёнными.

К 1725 г. в России уже выплавлялось до 800 тыс. пудов чугуна, что являлось одним из высоких показателей в Европе. С 20-х гг. XVIII в. начался вывоз в страны Западной Европы первоклассного русского железа. Одновременно строились медеобрабатывающие заводы, закладывались серебряные рудники.

Среди промышленных центров видное место занял Петербург, где были построены крупнейшие в стране предприятия: Адмиралтейская верфь (10 тыс. работных людей), Арсенал, пороховые заводы и т.д.

В центре страны наибольшее распространение получили текстильная (суконная, полотняно-парусная) и кожевенная отрасли промышленности, которые также работали в основном на армию. Наиболее значительными предприятиями были Московский суконный двор, Большая Ярославская мануфактура, суконные мануфактуры в Воронеже, Казани, на Украине. Возникли также и новые отрасли производства: шелкопрядение, стекольное и фаянсовое дело, производство бумаги и др.

Успехи в строительстве мануфактур были тесно связаны с политикой возвышения нарождавшейся буржуазии. Русская буржуазия формировалась под покровительством феодальной монархии. Постепенно правительство Петра I стало передавать казённые предприятия частным лицам, в основном купцам, на льготных условиях, представляя им ряд существенных привилегий. К 1725 г. в России насчитывалась 191 мануфактура.

Быстрый рост промышленности в первой четверти XVIII в. обострил проблему рабочей силы, которая была решена радикально. Крупные предприятия обеспечивались рабочей силой различными способами: через вольнонаёмный труд (эпизодически), покупкой крестьян, к мануфактурам приписывались государственные крестьяне, использовался труд рекрутов, ссыльных бродяг и нищих. Общей тенденцией в развитии промышленности в это время было широкое применение и использование принудительного крепостного труда (приписные и посессионные крестьяне).

Наряду с ростом крупной промышленности в городах и деревнях получает развитие мелкое ремесленное производство. По указу 1722 г. ремесленники в крупных городах были объединены в цеха.

Некоторые сдвиги произошли в сельском хозяйстве, но они были незначительны. Продолжалось освоение новых земель на юге страны, в Поволжье и Сибири. Расширялись посевы технических культур, разводились более продуктивные виды скота.

Развитие промышленного и ремесленного производства, получение Россией выхода к Балтийскому морю способствовали росту внутренней и внешней торговли, укреплению и дальнейшему формированию всероссийского рынка. Правительство Петра I сделало многое для усиления консолидации русского купечества, предоставляя ему значительные ссуды.

Намереваясь использовать сословные формы организации купечества в интересах абсолютистского государства, правительство в 1699 г. проводит реформу городского управления. В Москве учреждается Бурмистерская палата или Ратуша, а в других городах земские избы. Новые учреждения ведали главным образом сбором прямых и косвенных налогов. В 1723г. было создано новое городское управление, так называемые магистраты.

Стремясь оградить отечественных промышленников и купцов от иностранных конкурентов, в 1724 г. правительство Петра I вводит таможенный устав, который устанавливал высокие ввозные и низкие вывозные пошлины. Проведение протекционистской политики обеспечило активный торговый баланс России.

Непрерывные войны и преобразования первой четверти XVIII в. требовали огромных средств, которые получало государство с народных масс путём увеличения прямых и косвенных налогов, а также посредством монетной реформы.

Последняя заключалась в уменьшении веса монеты, в замене серебряных денег медными и в ухудшении пробы серебра. Эти мероприятия принесли казне огромные доходы. За 1701-1709 гг. чистая прибыль от монетной реформы составила 4.4 млн. руб.

Помимо различных повинностей в пользу помещика и государства, а также подворного налога податное население, в основном крестьянство, платило многочисленные налоги специального назначения: на корабельную починку, на жалование рекрутам, драгунам, солдатам, приказным служителям и т.д. Обложению подлежали бани, бороды, дубовые гробы, гербовая бумага, соль, рыбная ловля, мельницы.

В среднем государственные повинности с крестьянского двора составляли около 10 рублей в год, что значительно превышало платёжную способность крестьянского хозяйства.

В целях увеличения поступлений налогов в казну в 1718 г. была проведена налогово-финансовая реформа. Вместо подворного налога вводится подушный налог, причём учитывались только души мужского пола независимо от возраста. Подушный налог был определён в размере 70 коп. в год и его введение увеличило доходы казны в 4 раза.

Налоговые тяготы, крепостническая эксплуатация вызвали в первой четверти XVIII в. крупные народные движения и восстания в отдельных районах страны (1705-1706 гг.: Астраханское восстание, казацкое восстание под предводительством К.Булавина), которые были жестоко подавлены.

Социально-экономическое развитие, рост сопротивления крестьянства, тяжёлые войны диктовали необходимость серьёзных реформ государственного аппарата, проведение которых привело к созданию централизованной системы органов управления.

Реформа государственного аппарата при Петре I завершила эволюцию российского самодержавия в чиновничье-дворянскую абсолютную монархию с её бюрократией и служилыми сословиями.

В 1711 г. вместо Боярской Думы был учреждён Сенат, в который вошли девять ближайших Петру сановников. Сенат стал высшим правительственным органом, ведавший финансами, торговлей, следивший за действиями чиновников и учреждений, наблюдавший за судопроизводством, а также разрабатывавший проекты новых законов. С 1722 г. Сенат возглавляется генерал-прокурором.

В 1718-1721 годах упраздняется громоздкая приказная система управления и вместо приказов учреждаются тринадцать коллегий, между которыми были распределены основные сферы государственного управления. Важнейшими были коллегии: иностранных дел, военная и адмиралтейская. Затем следовали коллегии, ведавшие финансами страны: камер-коллегия, ведавшая сбором доходов, статс-коллегия, ведавшая расходами. Для надзора за ними была учреждена ревизион-коллегия. Промышленностью ведала мануфактур-коллегия, горным делом - берг-коллегия, торговлей - коммерц-коллегия, судопроизводством - юстиц-коллегия, поместными делами - вотчинная коллегия. На правах коллегии действовал Главный магистрат, ведавший русскими городами.

В 1721 г. была проведена церковная реформа. После смерти патриарха Адриана в 1700 г. новый патриарх не был избран. Временно управление церковью было передано "местоблюстителю патриаршего престола рязанскому митрополиту Стефану Яворскому. С целью окончательного подчинения церкви государству в 1721 г. в соответствии с Духовным регламентом упразднялось звание патриарха. Царь стал называться "верховным пастырем" православной церкви. Управление церковью было сосредоточено в Синоде, ставшем коллегией, которой руководил с 1722 г. светский чиновник - обер-прокурор. Таким образом, была завершена борьба между светской и духовной властью, получившая значительную остроту при патриархе Никоне.

Большое значение имела административная реформа. В 17081709 гг. вместо воеводств и наместничеств было учреждено 8 губерний, которые делились на провинции и уезды. В руках губернаторов была сосредоточена гражданская и военная власть.

В целях укрепления социальной опоры абсолютной монархии Пётр I в 1714 г. издаёт указ о единонаследии, которым уравнивались в правах поместья дворян и вотчины. Крупные изменения в организацию господствующего класса внесла " Табель о рангах" (1722 г.). Все лица, принадлежавшие прежде к различным чинам, стали считаться дворянами. Этим же документом был определён и порядок прохождения военной и гражданской службы. Главными критериями продвижения по служебной лестнице стали личные качества дворянина, его способности, образовательная и специальная подготовка. "Табель о рангах" предоставлял возможность получить дворянство отдельным выходцам из "подлых" сословий (купцов и крестьян), 8-ой ранг давал право на потомственное дворянство.

Следует заметить, что реформаторская деятельность Петра протекала в борьбе с оппозицией. Уже первые, тсначала поверхностные, попытки преобразований вызвали сопротивление консервативных кругов боярства и высшего духовенства. Это выразилось, в частности, в заговоре стрелецкого полковника И. Цыклера ( 1696 г.) и мятеже московских стрельцов ( 1698 г.) в пользу опальной Софьи, который был жестоко подавлен. Было казнено 1182 человека, московские стрелецкие полки расформированы, а Софья под именем Сусанны насильственно пострижена в монахини (умерла в 1704 г. в Новодевичьем монастыре). В ослабленной и замаскированной форме сопротивление оппозиции продолжалось вплоть до 1718 г., в заговор которой был вовлечён сын Петра царевич Алексей, приговорённый за это к смертной казни.

В результате долголетней Северной войны Россия добилась полной победы. В 1721 г. был заключён Ништадский мир, по которому за Россией закреплялись земли от Выборга до Риги. Россия получила необходимый для неё доступ к Балтийскому морю.

Победа в Северной войне выдвинула Россию в ряд великих держав Европы. Величие и могущество России было подчёркнуто провозглашением её империей в 1721 г. Тогда же Сенат присваивает Петру I титул императора Великого и Отца Отечества.

После завершения Северной войны правительство Петра I активизировало свою внешнюю политику на юге и востоке. Были предприняты меры для усиления связей с народами Средней Азии и Китаем. В результате "Персидского похода" (1722-1723 гг.) Россия приобрела земли в Прикаспии и усилила своё влияние на Кавказе.

Крупные реформы были проведены Петром в области культуры и просвещения.

Реформы первой четверти XVIII века неотделимы от личности Петра I, который без сомнения принадлежит к числу выдающихся исторических деятелей. Он обладал самобытным умом, проницательностью, широким государственным кругозором, мужеством и трудолюбием. Его личные способности и целеустремлённая деятельность во многом способствовали успеху преобразований. Как военный деятель и дипломат Пётр I умел трезво оценивать обстановку и последовательно добиваться осуществления поставленных целей, умело защищал интересы России в сложной и постоянно меняющейся ситуации, он укрепил международные связи и авторитет России как великой державы. Пётр I владел многими ремесленными специальностями, проявлял большой интерес к знаниям, к искусству и литературе, к естественным наукам и сам обладал познаниями в области математики, физики, химии, кораблестроительного дела и т.д. В то же время он был вспыльчив, жесток и безжалостен, не считался с интересами и жизнью отдельной личности. Отдавая должное историческим заслугам выдающегося преобразователя, следует помнить социальную направленность и характер его реформ. По меткому замечанию А.С. Пушкина, Петру I были свойственны черты характера "нетерпеливого самовластного помещика", а его указы были "нередко жестоки, своенравны и, кажется, писаны кнутом".

При всей противоречивости своего характера и действий Пётр I вошёл в историю России как прогрессивный государственный и военный деятель.

Социально-экономические процессы, ускоренные преобразованиями петровского времени, продолжались в том же направлении и во второй четверти XVIII века. Это развитие не могли приостановить бездарные преемники Петра I и временно оказавшиеся у власти консервативные круги дворянства.

Буржуазные реформы 60-70 х годов XIX в. Александр II.

С начала девятнадцатого века во всей Европе начинается промышленный переворот. Он приводит к необходимости реформирования многих сфер. Быстро «перестроившись» на новый лад, страны Европы заметно перегнали Россию. Та, в свою очередь, ввязавшись в Крымскую войну, в очередной раз увидела слабость царского режима и имперской политики в целом. В стране повисла тяжелая атмосфера выжидания. Александр Второй прекрасно понимал, что ему придется провести реформы 60-70 годов - этого требовало новой время, стремительно оставлявшее Россию позади стран Европы. Заметим, что царю требовалась значительная выдержка и мужество, чтобы пойти на этот непопулярный шаг для некоторых сословий. В то же время иного выхода не было. Буржуазные реформы 60-70 годов 19 века должны были состояться. Подготовка шла долгие шесть лет. Первые идеи возникали еще в 1855 году, однако значительного развития не получили из-за смены императора (в этот год Николая Первого сменил Александр Второй). Окончание Крымской войны дало возможность заняться внутренней политикой более предметно. Теперь буржуазные реформы 60-70 годов начали активно обговариваться в высших кругах. Первая и самая главная реформа - «Манифест об отмене крепостного права» 1861 г. Этим документом, приуроченным к шестой годовщине пребывания на престоле, Александр Второй даровал крестьянам личную свободу. Подобный шаг подтолкнул и остальные буржуазные реформы 60-70 годов, дал возможность провести и другие существенные преобразования. Однако подобное благо было окрашено негативным оттенком. Вместе с личной свободной крестьяне получили… Да ничего. Земля - основная их кормилица, оставалась во власти помещика. За нее крестьянин вынужден был платить выкуп деньгами, которых у него не было. По сути, люди оказались покинутыми на произвол судьбы. В значительной степени реформа ударила и по помещичьему хозяйству, ведь массы крестьян двинулись в города на заработки.

Такое радикальное изменение в стране повлекло за собой и другие буржуазные реформы 60-70 годов. К ним относятся земская, судебная, военная, городская и образовательная. По судебной реформе вводились должности прокурора и адвоката. Теперь суд стал состязательным. Ключевым в принятии решений стал суд присяжных, которые выносили приговор о виновности человека. Роль судьи отводилась лишь для того, чтобы следить за правильностью прохождения процесса.

Земская реформа предусматривала введение самоуправления на местах. Теперь земства включали в себя представителей всех сословий. Среди заслуг земств стоит отметить налаживание сети образовательных и медицинских учреждений. Военная реформа предполагала образование регулярной армии путем всеобщей трудовой повинности. Однако сроки ее заметно сократились. Вместо 25 лет теперь максимум достигал шести лет в определенных родах войск. На службу призывались годные по состоянию здоровья мужчины, которые достигли возраста двадцати одного года. Определенные преимущества имела и образовательная реформа. По ней каждый ребенок обязан был получить элементарное образование, доступ в высшие учебные заведения открывался формально для представителей всех сословий, вузы получали большую автономию. Буржуазные реформы 60-70 годов, несомненно, имели позитивные результаты. Благодаря ним Россия из аграрной страны стала превращаться в индустриальную, хотя аграрный сектор все еще занимал большие объемы в экономике страны. Тем не менее, развитие промышленности продолжалось быстрыми темпами. Подобные изменения поддерживали не все. Против Александра Второго развернулась травля со стороны народников, которые не единожды покушались на его жизнь. В 1881 году такое покушение имело успех, однако машина реформ уже была запущена, а страна окончательно вступила в новый виток развития.

Размещено на Allbest.ru