Діяльність місцевих державних органів України по розвитку промисловості в 1921 – 1922 рр.

3. Діяльність місцевих рад України по відродженню промисловості на початку непу // Вісник Харківського державного політехнічного університету. - Харків, 1999. - № 20. - С. 27-36.

4. Місцеві радянські органи України і місцева державна промисловість в другій половині 1921-1922 рр. // Вісник Харківського державного політехнічного університету. - Харків, 1999. - № 38. - С. 90-98.

5. Питання денаціоналізації промислових підприємств у діяльності місцевих державних органів УСРР в першій половині 20-х рр. ХХ ст. // Актуальні проблеми вітчизняної та всесвітньої історії: Зб. наук. праць. - Харків, 2004. - Вип. 7. - С. 153-163.

Анотація

Кабачек В.В. Діяльність місцевих державних органів України по розвитку промисловості в 1921 - 1922 рр. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата історичних наук за спеціальністю 07.00.01 - історія України. - Харківський національний університет ім. В.Н. Каразіна, Харків, 2007.

Дисертація присвячена проблемі змін у формах та методах діяльності місцевих державних органів УСРР по розвитку промисловості на етапі переходу до непу. На підставі аналізу опублікованих і архівних джерел зроблені висновки про домінування адміністративно-командних тенденцій у вказаній діяльності протягом першої половини 1921 р. і про реальний перехід до непу в промисловості України лише наприкінці літа - на початку осені 1921 р. Докладно досліджуються процес створення та початковий етап діяльності місцевих державних госпрозрахункових об'єднань, виявлено їх особливості порівняно з великою індустрією. Критично проаналізовано взаємостосунки місцевих і центральних органів влади як одну з найболючіших і невирішених проблем радянської системи. Розкрито роль місцевих державних органів у регулюванні орендної та приватновласницької промисловості (в т.ч. - у процесі денаціоналізації).

Ключові слова: місцеві державні органи, промисловість, неп, державні промислові трести, оренда, денаціоналізація, кустарна промисловість.

Аннотация

Кабачек В.В. Деятельность местных государственных органов Украины по развитию промышленности в 1921 - 1922 гг. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.01 - история Украины. - Харьковский национальный университет им. В.Н. Каразина, Харьков, 2007.

Диссертация посвящена проблеме изменений в формах и методах работы местных государственных органов УССР по развитию промышленности на этапе перехода к нэпу. Специфические черты советской системы (объединение представительской и исполнительной власти, отсутствие четкого разделения полномочий между органами разного уровня и др.), помноженные на бюрократическую централизацию и однопартийный диктат, не позволяют рассматривать советские структуры как полноценные органы местного самоуправления. Однако, в начале 1920-х гг. местные советские органы еще сохраняли относительную самостоятельность, что, наряду с определенным расширением полномочий в начале нэпа, давало им возможность в результате своей деятельности влиять на положение дел в промышленности.

Указанная деятельность рассматривается сквозь призму борьбы в ней двух противоположных тенденций: командно-административной и рыночной, противостояние между которыми имманентно присуще всей эпохе нэпа. На основе анализа большого массива опубликованных и архивных источников сделаны выводы о превалировании первой из них до середины 1921 г. При этом, в значительной мере под нажимом масс, депутаты (порой - и руководители) местных советов высказывали предложения и предпринимали попытки по внедрению элементов рыночных отношений, что создавало дополнительное давление на центральное и республиканское руководство, объективно содействовало продвижению промышленности по пути к рынку. Относительное же доминирование рыночных начал наблюдаем лишь с конца лета - начала осени, когда начала осуществляться хозяйственная реформа 1921 - 1922 гг., что и можно считать временем реального перехода к нэпу в промышленности Украины.

Практическое осуществление этой реформы во многом легло на плечи местных государственных органов. В этой связи детально исследован процесс создания и начальный этап деятельности хозрасчетных объединений в местной промышленности, выявлены их особенности по сравнению с крупной индустрией, вскрыты причины несовершенства хозрасчетных отношений. Раскрыта роль местных органов власти в регулировании арендных и частнособственнических предприятий (в т.ч. - в процессе денационализации), выяснены особенности их отношения к указанным группам предприятий. Значительное внимание уделено развитию кустарного производства. Определены другие формы привлечения частного капитала к возрождению промышленного производства. Проанализирована налоговая и кредитная политика местных властей.

Изучены взаимоотношения с вновь формирующимися государственными трестами крупной промышленности. На примере вопроса об управлении промышленными предприятиями критически проанализированы взаимоотношения местных и центральных органов власти как одна из наиболее болезненных проблем советской системы. Сквозь призму этих взаимоотношений существенно пересмотрены оценки так называемого «донбасского конфликта», который получил в 1921 - 1922 гг. значительный резонанс и втянул в себя высшее руководство УССР и РСФСР, доказано что конфликт был достаточно типичен и обусловлен бесправием местной власти перед произволом центральных и республиканских ведомств.

В целом в течение 1921 - 1922 гг. определились основные формы и методы деятельности местных государственных органов по развитию промышленности, которые, с незначительной коррекцией использовались и в последующие годы нэпа. Одновременно, уже на этапе формирования системы нэпа в промышленности, появились и основные «мины замедленного действия», предопределившие его последующий кризис. Таким образом, известный тезис о том, что в самом нэпе зрело его отрицание, стоит уточнить: отрицание нэпа закладывалось уже на его начальном этапе.

Ключевые слова: местные государственные органы, промышленность, нэп, государственные промышленные тресты, аренда, денационализация, кустарная промышленность.

Annotation

Kabachek V.V. Activities of the local states bodies of the Ukraine on industry development in 1921 - 1922. - Manuscript.

Thesis for obtaining Candidate Scientific Degree (History) on speciality 07.00.01. - History of Ukraine. - V.N. Karazin Kharkiv National University. - Kharkiv, 2007.

The thesis is devoted to the problem of the change in the forms and methods of the local state bodies of Ukraine on industry development at the stage of the transition to NEP. On the basis of the published and archives sources some conclusions are made about domination of administrative and command tendencies in the mentioned activities during the part of 1921 and about real transition to NEP only in the period covering the end of the summer and the beginning of the autumn 1921. The initial stage of the foundation of local state commercial trusts is studied in detail. Their peculiar features in comparison with a great industry are presented. Relation between local and central bodies of power as one of the most acute and unsettled problems of the Soviet system are analysed from critical point of view. The part of the local states bodies in the regulation of lease and private-owner industry including denationalization process is shown.

Key words: local states bodies, industry, NEP, state industrial trusts, lease, denationalization, domestic industry.

Размещено на Allbest.ur