Приватна промисловість Москви в роки нової економічної політики

Ключові слова: приватна промисловість, Москва, орендні підприємства, кустарно-реміснича галузь, обмеження підприємництва, податково-кредитна політика, згортання приватної промисловості.

Аннотация

Ткаченко И.В. Частная промышленность Москвы в годы новой экономической политики. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.02 - Всемирная история. - Харьковский национальный университет имени В.Н. Каразина. Харьков, 2006.

В диссертации на основе широкого круга источников исследованы причины и ход возрождения частной промышленности Москвы в годы нэпа, изучены механизмы ограничения деятельности частных промышленников столицы, проанализированы этапы и методы свертывания частного промышленного сектора.

Процесс возврата к практике использования частного предпринимательства в промышленности периода нэпа имел региональные особенности, которые зависели от социально-экономических условий определенной территории, компетентности местного руководства. Накануне провозглашения нэпа в промышленной структуре Москвы преобладали мелкие и средние предприятия, отличавшиеся низкой технической мощностью и относящиеся к различным отраслям, не связанным технологически между собой. Промышленность Москвы также была представлена мелкими (нецензовыми) и кустарно-ремесленными предприятиями, особенностью функционирования которых была их технологическая зависимость от фабрично-заводской промышленности.

В результате проводившейся в годы "военного коммунизма" национализации промышленности, в столице в руки государства перешли крупные объекты, в то же время значительная часть мелких и средних фактически находилась в частном владении. Накануне введения нэпа промышленный сектор Москвы был охвачен серьезным кризисом. Дефицит топлива, сырья, продовольствия стал причиной резкого сокращения численности действующих предприятий и количества рабочих.

Выходом из создавшегося положения стало изменение экономического курса. В числе мероприятий нэпа было использование частной инициативы в промышленности с целью ее возрождения и насыщения товарами потребительского рынка. В данный период были использованы частно-арендная и частнособственническая организационные формы промышленности. Частная аренда преобладала в цензовой промышленности, в то время как в мелкой и кустарно-ремесленной отрасли доминировал частнособственнический сектор.

В аренду сдавались более мелкие промышленные объекты, не работающие или же имеющие разрушенные основные фонды. Получая предприятия на 1-3 года, арендатор не был заинтересован вкладывать в производство значительные капиталы. Невыгодными для него были размеры арендной платы, которая определялась без учета экономических факторов. В результате в годы нэпа частная аренда промышленных предприятий не стала распространенной хозяйственной формой и была прекращена в результате масштабного наступления на частный капитал в конце 20-х гг.

В области мелкого производства частный сектор был преобладающим. Советское государство стремилось поставить под контроль данную категорию предприятий, объединив их в кооперативы. Мелкая и кустарно-ремесленная отрасль Москвы в значительной степени зависела от фабрично-заводской государственной промышленности, что позволяло последней оказывать регулирующее и контролирующее воздействие на нее. В результате в столице было кооперировано большее количество мелких производителей, нежели в других регионах страны. Все же в конце рассматриваемого периода частный сектор мелкого производства был достаточно мощным.

Допуская частное предпринимательство в промышленности, государство одновременно создавало систему его ограничения. Частники ущемлялись в вопросах налогообложения, обеспечения сырьем и топливом, предоставления транспортных услуг, в социальной сфере. Их производственная деятельность постоянно контролировалась хозяйственными и силовыми органами, профсоюзами. Вопреки мало комфортным условиям организации производства, частная промышленность демонстрировала умение максимально использовать капиталы, производственные мощности и рабочую силу, успешно конкурируя при этом с предприятиями государственно-кооперативного сектора.

В периоды наступления государства на капитал наблюдалось падение показателей работы частных предприятий, сокращалась их численность, активизировалась незаконная деятельность предпринимателей. В результате дискуссий середины 20-х гг. о целесообразности использования частного капитала в промышленности на него было ослаблено давление, в результате чего имело место возрастание объемов производства частной промышленности. Однако, взяв курс на индустриализацию, руководство государства перешло к активному свертыванию частного промышленного сектора. Преобладающими на данном этапе стали административные методы давления.

Наиболее эффективным способом ограничения накоплений в частном секторе промышленности стала налогово-кредитная политика, которая строилась по классовому принципу. В рассматриваемый период были введены государственные и местные налоги, ставки которых дифференцировались с целью наибольшего налогообложения частного сектора. В результате налоговая система выполняла фискальную и классовую функцию, при этом полностью исключалась ее стимулирующая роль. Москва относилась к тем крупным промышленным центрам страны, где ставки налогов были самые высокие. Мало способствовала развитию частной промышленности кредитная политика.

Ключевые слова: частная промышленность, Москва, арендные предприятия, кустарно-ремесленная отрасль, ограничение предпринимательства, налогово-кредитная политика, свертывание частной промышленности.

Abstract

Tkachenko I.V. Moscow private industry in the years of new economic policy. - Manuscript.

Thesis for acquiring scientific level for the candidate of historical sciences on the specialty 07.00.02 - World History. - Kharkiv National University after Karazin V.N., Kharkiv, 2006.

Thesis is dedicated to complex studying the process of forming and functioning of private industry of Moscow in private-rent and proprietary organizational forms in the years of a new economic policy. In the scientific work on the basis of wide range of sources has made the research of the industry of Moscow the day before declaring the new economic policy; determined the reasons of returning the Soviet leaders to the practice of using private initiative in the industry in the period of the new economic policy; showed the process of forming private rent sector of industry in Moscow, researched its stages and specifications; analyzed specific owner activity in petty and home-made-industrial enterprises in the capital; named the factors which showed indulgence towards illegal activity of private manufacturers; researched reasons, stages and methods of restriction and decreasing private industry; examined the process of forming the tax-credit policy during the period of the new economic policy and discovered its class character; founded out the role of financial lever while restricting the accumulating funds in the private sector of the industry; proved impossibility of functioning industry's private sector in the conditions of forming directive-plan economics.

Key words: private industry, Moscow, rent enterprises, home-made-industrial branch, restriction of the free enterprise, tax-credit policy, decreasing private industry.

Відповідальний за випуск

Лантух Валерій Васильович

Размещено на Allbest.ru