История России

В ходе борьбы с государством вот уже более века «национальный вопрос» -- один из наиболее идеологизированных, он построен на мифах. И Российская империя, и СССР одними представляются как «тюрьма народов», другими -- как земной рай «семьи народов». Оба эти мифа мешают познанию и пониманию.

До Февраля 1917 г. Сильных сепаратистских движений, имевших массовую поддержку, в Российской империи не было. Из 160 депутатов IV Государственной думы от национальных районов 150 поддерживали идею «единой и неделимой России». Тенденции ее распада возникли именно с разрушением «центра», с самоликвидацией монархии.

Вопреки нынешним мифам, традиции собственной государственности нерусские народы на территории России, за исключением Литвы, не имели. Последние присоединенные к России Хива, Коканд и Бухара государствами в полном смысле не были, т. К. таких народов не существовало.

Инерция распада нарастала в течение всего 1917 г. В конце его региональные политические группировки начали декларировать государственную независимость. Возникли республики Армения, Азербайджан, Грузия, Эстония, Латвия, Литва, Украина, Белоруссия, Башкирская автономия и казахская Алаш Орда. Большого влияния на этот процесс смена власти в Петрограде в октябре 1917 г. Не оказала, хотя сам факт очередной смены центральной власти сепаратизму способствовал.

История «собирания» России после распада 1917-1918 гг. показывает, что руководители Советского государства важность национальной политики оценивали правильно. Об этом говорят и интенсивность дискуссий и экспериментов, и даже накал страстей в этих дискуссиях. Теоретически вопрос, однако, был не разработан, и решения принимались исходя из тактических соображений.

Основы национально-государственной политики Советского государства были сформулированы в «Декларации прав народов России» от 2 ноября 1917 г., в которой закреплялось: равенство и суверенность народов России, право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельных государств, отмена всех и всяких национально-религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России.

Правом отделения прежде всего воспользовалась Финляндия. В декабре 1917 г. Советское государство признало ее независимость. Советское правительство признало и состоявшееся при Временном правительстве отделение Польши. В Финляндии произошла короткая, но ожесточенная гражданская война, в которой еще стоявшие там советские войска поддержали рабочее правительство. Вопрос был решен вводом германских войск. В июне 1918 г. Из состава России вышла Тува, присоединенная к России по ее просьбе в 1914 г.

Когда в государствах Украины, Белоруссии, Эстонии, Латвии и Литвы существовала Советская власть, эти республики вступали между собой и РСФСР в тесные отношения, помогая друг другу в решении военных, экономических и других проблем. По декрету BЦИK «Об объединении советских республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом» подлежали объединению республиканские органы военной организации и военного командования, СНХ, наркоматы финансов, труда, путей сообщения. Для руководства этими отраслями создавались единые коллегии.

В 1919 г. В Литве, а в 1920 году в Эстонии и Латвии, была утрачена Советская власть. В Закавказье в апреле 1920 г. Провозглашается Азербайджанская ССР, в ноябре 1920 г. Армянская ССР, а в феврале 1921 г. -- Грузинская ССР.

Дальний Восток был оккупирован японскими войсками. Чтобы избежать столкновения, Советское государство пошло на создание в 1920 г. Буферного государства -- Дальневосточной республики (ДВР) с территорией к востоку от Байкала до Тихого океана, включая Сахалин и Камчатку. 27 апреля 1921 г. Учредительное собрание приняло Конституцию ДВР. Во многом повторялась Конституция РСФСР, но с демократическими добавками (были провозглашены свободы: собраний, печати, создания союзов и обществ; личность, жилище и переписка граждан объявлялись неприкосновенными; никто не мог быть наказан без суда). Когда Красная Армия освободила Дальний Восток от войск интервентов и белогвардейцев (25 октября 1922 г.), Народное собрание ДВР 14 ноября 1922 г. Постановило передать власть Советам, отменило Конституцию и все законы ДВР и обратилось во ВЦИК с просьбой присоединить Дальний Восток к РСФСР. 15 ноября ВЦИК объединил Дальний Восток с РСФСР.

В 1920 г. На территориях Хивинского ханства и Бухарского эмирата, находившихся до революции под протекторатом Российской империи, возникли Хорезмская народная советская республика и Бухарская народная советская республика, с которыми РСФСР поддерживала тесные связи.

В первой половине 1918 г. Стали создаваться автономные республики на территории РСФСР. Появились Туркестанская, Таврическая, Донская, Кубано-Черноморская, Терская республики. Возникали они по инициативе местных советских и партийных органов в рамках прежних административно-территориальных единиц. Четкого правового статуса этих республик не было. Большая часть их перестала существовать в результате захвата их территорий интервентами и белогвардейцами. После освобождения они не восстанавливались (Туркестанская республика существовала до 1924 г.).

В конце 1918 г. Появляется Трудовая Коммуна немцев Поволжья. В 1919 г. -- Башкирская и Крымская автономные республики. В 1920 г. Были образованы: 8 июня Карельская Трудовая Коммуна, 24 июня Чувашская автономная область, 26 августа Киргизская (позже Казахская) АССР, 4 ноября Калмыкская и Марийская автономные области и Автономная область Вотякского народа.

Это -- фактическая формальная сторона дела. Более важно понять те принципы, что были реально положены в основу национально-государственного устройства Советской России, а затем и СССР. РСФСР, строение которой задало «матрицу» для всего последующего национального строительства, создавалась в чрезвычайных условиях революции и гражданской войны. Затем эта созданная под давлением обстоятельств структура была закреплена в не менее чрезвычайных условиях форсированной индустриализации и Второй мировой войны. Считать, что в этих условиях центральная власть исходила из неких «концепций» Маркса, Ленина или Сталина, по меньшей мере наивно. Ссылки на вождей, которыми оправдывались те или иные практические решения, служили, как правило, просто идеологическим прикрытием. Вырвав из контекста конкретной обстановки, у классиков марксизма можно найти взаимоисключающие заявления по национальном вопросу. Например, Сталин в нужный момент говорил, что право рабочего класса на власть выше права народов на самоопределение.

Разумеется, анализ основных взглядов на национальный вопрос представляет интерес, но прямого отношения к данному курсу не имеет. Во всяком случае, ни Маркс, ни Ленин, не были «врагами наций». Сближение и слияние наций виделось ими как состояние далекого будущего и никогда не ставились как практическая задача. С другой стороны, большевики в принципе были за сильное, крупное, централизованное государство, так что самоопределение рассматривалось Лениным как нецелесообразное право.

Рассмотрим ход советского национально-государственного строительства и причины выбора того или иного варианта решений.

Надо сразу отвести спекуляции последних лет, которые представляют действия советских войск в 1918-1920 гг. на территории «независимых государств» как агрессию или часть «межнациональной войны». Сами эти государственные новообразования 1917-1918 г. Были следствием политической нестабильности, а не выражением «народный чаяний». В пределах бывшей Российской империи шла (на считая войны с Польшей) типичная гражданская война -- политическая борьба с помощью оружия. Никакая сторона, будь то на Украине, на Кавказе или в Средней Азии, реально не воспринимала ее как агрессию. Создание РСФСР и затем СССР не было присоединением «побежденных наций».

Учреждение РСФСР было провозглашено 25 октября 1917 г., при этом понятие «федеративная республика» не было разъяснено. В «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» уже сказано определеннее: РСФСР «учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик».

Если отставить в сторону романтическое понятие «свободные нации», то смысл заключается в официальном сопряжении федерализма с национальностью. То есть, «ненациональные» территории из области федеративных отношений исключались. Поскольку национальные образования в составе РСФСР в начале 1918 г. Занимали очень небольшое место, речь шла о том, что Россия как федерация на деле представляла собой унитарное государство с этническими автономиями. Термин «федерация» был привлекательным как символ, подчеркивающий отличие нового государства от Империи, а кроме того, он был достаточно неясным, чтобы не ограничивать центральную власть в поиске типа новой государственности. Само понятие федерации в начале века было разработано очень мало, оно стало объектом теоретических изысканий лишь после Второй мировой войны, когда и стали складываться нынешние федеративные государства.

В Республике Советов отношения центра с губернскими Советами не были федеративными, под федерацией понимался, скорее, коммунализм -- местное самоуправление. Однако само представление об РСФСР как федерации, включавшей многочисленные национальные автономии, стало стереотипом, который во многом повлиял на дальнейшее государственное строительство -- было положено начало созданию этнополитических территориальных образований.

В этой политике Наркомат по делам национальностей (нарком И.В. Сталин) испытывал сильное давление и справа, и слева. «Интернационалисты» требовали расширения прав автономий, а старые большевики обвиняли Наркомнац в том, что он «создает национальности» и разжигает национальные чувства, которых объективно нет. В мае 1920 г. Была проведена «реорганизация» наркомата. Из представителей народов был создан Совет Национальностей, который был поставлен «во главе» Наркомнаца и стал «своего рода парламентом национальностей». Объем функций наркомата быстро расширялся -- от политических и культурных задач к экономическим. В нем помимо национальных отделов появились и функциональные управления -- сельского хозяйства, лесничества, армии и т. Д., что вызывало нарастающие трения с другими наркоматами.

В целом Наркомнац выполнил свою задачу -- обеспечить поддержку Советской власти со стороны нерусских народов, вовлечь их в государственное строительство с постепенным усилением центральной власти и подготовить объединение республик в Союз. После образования СССР Наркомнац был ликвидирован, а Совет Национальностей стал второй палатой ВЦИК.

Подход к самоопределению наций и федерации может быть понят лишь в контексте гражданской войны. Главная установка Советского государства была в том, что порожденный Февралем национализм не может быть подавлен. Единственный выход -- овладеть этой стихией, соединить с социальными интересами масс через идею «пролетарского федеративного государства» и превратить в оружие в войне против белых и интервентов. Как минимум -- нейтрализовать. Для этого были приняты требования самоопределения, выдвинутые рядом национальных движений, а также Всероссийским мусульманским съездом (май 1917 г.).

Эта цель была достигнута, что стало одной из важных причин победы Советов в гражданской войне. Напротив, белые оттолкнули массу крестьян (своей позицией по вопросу о земле) и одновременно восстановили всех, в ком проснулось национальное чувство.

Нечувствительность белых к национальному чувству была поразительной. На ходатайстве бурятов о самоуправлении колчаковский министр В. Пепеляев наложил резолюцию: «Выпороть бы вас». Напротив, горские народы Северного Кавказа вошли в РСФСР без войны. Сталин, выступая в 1920 г. На Съезде народов Дагестана, сказал: «Советское правительство считает шариат таким же правомочным обычным правом, какое имеется и у других народов, населяющих Россию».

Призвав на помощь войска Антанты, белые порвали и с русским патриотизмом. Завершив гражданскую войну, Советское правительство приступило к воссоединению народов России в виде СССР.

На раннем этапе развития СССР (до середины 20-х годов) была сделана попытка остановить процесс огосударствления национальностей -- кампания, известная как «районирование». Инициатором ее был Госплан (до него -- комиссия ГОЭЛРО), задачей -- изменить старое административное деление, доставлееся в наследство от Российской Империи в соответствии с задачами хозяйственного строительства и планирования. Побочной задачей было укрупнение территориальных единиц с целью повысить управляемость и снизить затраты на госаппарат.

Попытка разделения территории не по национальным границам, а на экономические районы, сразу изменила бы административное устройство таким образом, что тенденция к огосударствлению этносов оказалась бы резко ослабленной (предлагалось даже сменить название Совета национальностей на Совет экономических районов). Оказалось, однако, что эта попытка была преждевременной: сопротивление республик (особенно Украины) и автономий было таким сильным, что Госплан потерпел поражение.

35. Образование СССР

По мере завершения гражданской войны возникла необходимость конституционного урегулирования отношений между советскими республиками. РСФСР занимала 92% территории, на которой проживало 70% населения будущего Союза Советских республик. Остальную территорию занимали советские республики: Украина, Белоруссия, Закавказская Федерация, в которую в 1922 г. Объединились Азербайджан, Грузия, Армения. Существовали также Дальневосточная республика со столицей в Чите и две среднеазиатские народные республики - Хорезмская и Бухарская. В июне 1919 г. Для более эффективной борьбы с белым движением и интервенций между РСФСР, Украиной и Белоруссией был заключен военно-политический союз. Объединялись вооруженные силы, и вводилось единое военное командование (Революционный военный Совет РСФСР и Главком Красной Армии). Представители республик были включены в состав высших органов государственной власти и управления. Хозяйственный союз заключался в подчинении органов управления некоторыми отраслями промышленности, финансами и транспортом соответствующим наркомата РСФСР. Сложившаяся между советскими республиками форма объединения получила название договорной федерации. Ее своеобразие заключалось в том, что российские управленческие структуры брали на себя роль общегосударственных органов власти. Республиканские компартии были включены в состав РКП(б) на правах областных парторганизаций.

В 1920-1922 гг. все советские республики подписали с РСФСР и между собой двусторонние соглашения, которые предусматривали совместные мероприятия по обороне, в хозяйственной деятельности, дипломатии. В соответствии с ними стороны соглашались на военный и финансово-экономический союз. Подлежали объединению военные силы и командование, органы, контролирующие экономику и внешнюю торговлю, органы снабжения, железнодорожный и водный транспорт, почта и телеграф, финансы. Таким образом, складывалась ситуация, когда формально республики имели право руководить своей политикой, а фактически были лишены права самостоятельно вести ее. Москва постоянно вмешивалась во внутренние дела республик, в связи с чем постоянно возникали конфликты между центром и республикой. В январе 1922 г. При решении вопроса об участии РСФСР и других советских республик в Международной экономической конференции в Генуе нарком иностранных дел РСФСР Г. Чичерин предложил объединиться с братскими республиками. Взамен была выдвинута идея «единого дипломатического фронта», проводящего общую внешнюю политику. Несогласованность и острые разногласия при решении ряда вопросов проявились из-за отсутствия четкого разграничения полномочий между центральной и республиканскими властями. Центр нередко дискредитировал себя, вмешиваясь в жизнь народов, об особенностях которых он порой и не подозревал. Так, в октябре 1922 г. Между ВЦИК и Наркоматом по делам национальностей возник конфликт по вопросу изучения Корана в школах Туркестана. Республиканские национальные власти нередко саботировали экономические мероприятия центра. Чтобы положить конец этим конфликтам, в августе 1922 г. Политбюро и Оргбюро ЦК РКП(б) рассмотрели вопрос «О взаимоотношениях РСФСР и независимых республик» и организовали для выработки решения комиссию под председательством В.В. Куйбышева, в которую вошли также представители от других республик. По заданию этой комиссии И.В. Сталин подготовил так называемый проект «автономизации», сутью которого было предложение о вхождении в РСФСР на правах автономных республик Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии и Армении. Проект был разослан для обсуждения в ЦК компартий республик. Однако, как вскоре выяснилось, от них ждали простого одобрения, а не их мнения. Чтобы не заострять внимание на неравноправной форме объединения, И.В. Сталин предложил даже не публиковать решение ЦК РКП(б) («если оно будет принято») по этому вопросу и обязать ЦК компартий республик в рабочем порядке его выполнить.

Против проекта «автономизации» выступил В.И. Ленин. Нарушение принципов самостоятельности и суверенности республик в угоду жесткой централизации рассматривалось им как отход от принципов пролетарского итнернационализма. В сентябре 1922 г. Он предлагает проект «федерализации»: создание союзного государства (Союза Советских Республик Европы и Азии, впоследствии это название было заменено на СССР) на основе добровольного и равного объединения самостоятельных союзных республик с общефедеральными органами власти. Полное равноправие, искренность, взаимоуважение, дружба, братское сотрудничество и взаимопонимание - вот на чем, по его мнению, должны были быть основаны межнациональные отношения в стране.

5-6 октября 1922 г. Пленум ЦК РКП(б) принял в качестве отправного варианта план В.И. Ленина, однако это не привело к прекращению борьбы в партии по вопросам национальной политики. Хотя проект «автономизации» был отклонен, он все же пользовался определенной поддержкой ряда руководящих работников как в центре, так и на местах. И.В. Сталин и Л.Б. Каменев призывали проявить стойкость против «национального либерализма Ильича» и фактически оставить прежний вариант.

Вместе с тем усиливаются сепаратистские тенденции в республиках, что проявилось в так называемом «грузинском инциденте», когда партийные руководители Грузии потребовали вхождения ее в состав будущего государства как самостоятельной республики, а не как части Закавказской Федерации. В ответ на это руководитель Закавказского крайкома Г.К. Орджоникидзе пришел в ярость и обозвал их «шовинистической гнилью», а когда один из членов ЦК компартии Грузии назвал его «сталинским ишаком», еще и крепко поколотил последнего. В знак протеста против нажима Москвы в отставку подал весь ЦК компартии Грузии.

Комиссия под председательством Ф.Э. Дзержинского, созданная в Москве для разбирательства этого «инцидента», оправдала действия Г.К. Орджоникидзе и осудила грузинский ЦК. Такое решение вызвало возмущение В.И. Ленина. Здесь следует напомнить, что в октябре 1922 г. После болезни он хотя и приступил к работе, но все же по состоянию здоровья не мог полностью контролировать ситуацию. В день образования СССР, будучи прикованным к постели, он диктует свое письмо «К вопросу о национальностях или об автономизации», которое начинает со слов: «Я, кажется, сильно виноват перед рабочими России за то, что не вмешался достаточно энергично и достаточно резко в пресловутый вопрос об автономизации, официально называемый, кажется, вопросом о союзе советских социалистических республик». Здесь В.И. Ленин подчеркивает, что данный вопрос только «официально» называется вопросом о союзе советских социалистических республик, тогда как на самом деле это есть попытка проведения прежнего плана «автономизации». Попытки В.И. Ленина впоследствии «разобраться» с виновниками «грузинского инцидента» и не допустить ограничения самостоятельности республик успеха не принесли. Из-за болезни и политических интриг он оказался отстраненным от дел. 30 декабря 1922 г. На I съезде Советов представителями РСФСР, Украинской и Белорусской советских социалистических республик, а также Закавказской федерации были подписаны Декларация об образовании СССР и Союзный Договор. В Декларации указывались причины и принципы объединения. В Договоре определялись взаимоотношения между республиками и центром. В компетенцию союзных органов передавались вопросы внешней политики, внешней торговли, финансов, обороны, путей сообщения, связи. Остальное оставалось в ведении союзных республик. Высшим органом страны объявлялся Всесоюзный съезд Советов, а в перерывах между его созывами - ЦИК СССР, состоявший из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей. Председателем ЦИК был избран М.И. Калинин, сопредседателями - Г.И. Петровский, Н.Н. Нариманов, А.Г. Червяков. Формируется правительство - Совнарком СССР - во главе с В.И. Лениным.

Формально новое государство создавалось как федерация суверенных республик с сохранением права свободного выхода и открытым доступом в нее. Однако механизм «свободного выхода» не предусматривался. М.В. Фрунзе, выступая на этом съезде от имени Украины, предложил тексты Декларации и Договора утвердить лишь в основном, поручив ЦИК СССР тщательно доработать их по вопросам расширения дополнительных гарантий суверенности объединяемых республик - каждая из них должна иметь возможность самостоятельно, с учетом местной специфики решать вопросы хозяйственного и культурного строительства. Предложение было одобрено, но впоследствии к нему больше не возвращались.

В январе 1924 года II Всесоюзный съезд Советов принимает первую Конституцию СССР, в основе которой лежали Декларация и Договор 1922 г.

В ней устанавливается единое союзное гражданство: гражданин каждой республики являлся гражданином СССР. В целом эта Конституция повторяла принципы Конституции РСФСР 1918 г. И сохраняла ограничение избирательных прав для значительной части населения. В 1924-1925 гг. на основе этой конституции были приняты конституции союзных республик.

В 1920-1930-е годы число союзных республик в составе СССР увеличивается. После проведения в 1924-1925 гг. национально-государственного размежевания советских республик Средней Азии в состав СССР в качестве союзных вошли Узбекская и Туркменская республики. Казахстан и Киргизия получают статус автономных республик в рамках РСФСР, а Таджикская автономная республика становится частью Узбекской ССР. По Конституции 1936 г. В состав СССР входили как союзные советские социалистические республики Российская Федерация, Украина, Белоруссия, Грузия, Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Туркмения и Таджикистан. В 1940 г. С присоединением Прибалтики и Бессарабии в СССР вошли Латвийская, Литовская, Эстонская и Молдавская союзные республики.

Образование СССР не было только навязанным руководителями большевистской партии. Для объединения народов России в единое государство существовали объективные предпосылки, имеющие глубокие исторические, экономические, политические и культурные причины. 185 наций и народностей, проживающих на территории бывшей Российской империи, связывали общность исторических судеб, единая хозяйственная система, веками складывающееся разделение труда, общероссийский рынок, тесные культурные контакты, полиэтничность населения, отсутствие геноцида по отношению к другим нациям и многое другое. Конечно, русификаторская политика царского режима и ограничение в правах «инородцев» способствовали появлению сепаратизма. Но, используя старую формулу «Россия - тюрьма народов», следует помнить, что угнетение в империи носило не национальный, а классовый характер, а русские, украинские, грузинские, еврейские и др. трудящиеся одинаково эксплуатировались самодержавием. Объединение народов бывшей царской России после окончания Гражданской войны было вызвано также необходимостью совместного выживания сходных политических режимов в условиях враждебного внешнего окружения.

история россия война реформа

36. Новая экономическая политика в СССР: цели, этапы, последствия

Нынешняя оценка новой экономической политики весьма существенно отличается о той, которую давали его современники. Представители разных классов и слоев населения рассматривали эту политику по-разному.

Для правящей большевистской партии НЭП являлся лишь инструментом, необходимым для достижения поставленной цели. Это была политика, которую проводила пролетарское государство в переходный от капитализма к социализму период. Эта политика была рассчитана на постепенное вытеснение и полную ликвидацию капиталистических элементов в городе и деревне, на ликвидацию многоукладности и построение фундамента социалистической экономики. Особенностью проводимых преобразований являлось то, что политическая власть оказалась в руках правящей большевистской партии.

Основополагающие принципы НЭПа были определены Лениным в конце 1922 года:

1) командные высоты в наших руках

2) земля у государства

3) свобода хозяйственной деятельности крестьян

4) крупная индустрия (и крупное сельское хозяйство) в наших руках

5) частный капитал - для него возможна конкуренция с государственным капитализмом.

6) государственный капитализм такого рода, что мы привлекаем частный капитал вместе с нашим капиталом [11, С. 41].

Таким образом, согласно большевистской концепции, НЭП - это широкая, длительная и многогранная политика, обеспечивающая реализацию ленинского плана построения социализма.

НЭП был системой различных мероприятий. Введение НЭПа было остро необходимой мерой, продиктованной самой жизнью. При всех недостатках и недочетах новая экономическая политика должна была явиться спасением для России, оказавшейся на краю бездны, и, несмотря на разногласия в большевистской партии, введение новой экономической политики началось.

Новая экономическая политика давала возможность выхода на:

- экономические связи города и деревни;

1) Главная политическая задача - снять социальную напряженность в обществе, укрепить социальную базу советской власти, в форме союза рабочих и крестьян.

2) Экономическая задача - предотвратить дальнейшее углубление разрухи в народном хозяйстве, выйти из кризиса и восстановить экономику страны.

3) Социальная задача - обеспечить благоприятные условия для построения социализма в СССР, в конечном счете. Программой минимума можно было бы назвать такие цели, как ликвидация голода, безработицы, повышения материального уровня, насыщение рынка необходимыми товарами и услугами.

4) И, наконец, НЭП преследовал еще одну, не менее важную задачу - восстановление нормальных внешнеэкономических и внешнеполитических связей, на преодолении международной изоляции.

Рассмотрим основные изменения, которые произошли в жизни России с переходом страны на новую экономическую политику.

37. Экономическое развитие СССР в 1929-1939 гг.

Политическое развитие. Высылка из страны в 1929 г Л.Д.Троцкого и фактическое отстранение от власти Зиновьева, Каменева, Бухарина. Рыкова (в 1930 г. на посту председателя СНК СССР его сменил ставленник Статна В. М. Молотов) еше не сделали Сталина полным хозяином страны, элементы демократии в партии еше существовали. Чтобы искоренить их и установить диктатуру, впоследствии названную «культом личности». Сталину понадобилось почти десять лет.

В 50-е годы окончательно оформляется власть так называемой номенклатуры -- должностных лиц, чье назначение зависело от партийных органов. Руководителями на местах становятся лидеры местных партогранизапий -- первые секретари обкомов, горкомов, райкомов -- областных, городских, районных комитетов ВКП(б) (так называлась партия с 1925 г.). В самой партии исчезла всякая оппозиция. Если на XVI съезде ВКП (б) (1930) еше звучали вольнодумные выступления, то на XVII съезде (1934) бывших вождей оппозиции -- Зиновьева, Каменева, Бу хари на, Рыкова -- заставили «покаяться» в прежних «грехах». При этом падает значение Политбюро как коллективного органа власти в партии. Отныне его подменил Сталин, решения которого Политбюро лишь утверждало Коллективизация. Государственная политика, нацеленная на объединение единоличных крестьянских хозяйств в единообразные коллективные хозяйства (колхозы), проводимая в СССР в период 1928-1935 гг., получила название коллективизации сельского хозяйства. Теоретическим обоснованием коллективизации служило господствующее в ленинском варианте марксизма положение о необходимости перехода от единоличного хозяйствования (буржуазного) к коллективному (социалистическому). Крестьянин, причем только бедный, рассматривался большевиками как союзник рабочего в деле построения коммунистического общества. Богатый крестьянин (сельский буржуа) должен был, по мнению большевиков, исчезнуть. Гранью между бедным и богатым крестьянином служило использование наемного труда.

Была и еше одна причина коллективизации. Продовольственный кризис 1927 г. показал, что крестьяне бойкотируют государственные хлебозаготовки, не желая отдавать зерно за гроши. Советскую власть это, разумеется, не устраивало. Официальная пропаганда уверяла, что колхозы будут производить больше продукции, чем частные хозяйства. Объясняли это тем, что им предоставят трактора, которые удобнее использовать на колхозных полях, чем на малых крестьянских наделах. Однако в действительности дело было в другом -- в колхозах было легче эксплуатировать крестьян и забирать у них всю произведенную продукцию.

Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский еще в 1928 г. выступили против чрезмерно жесткого наступления на кулаков (по сути, на все крестьянство) и свертывания нэпа, каким была коллективизация. Сталин назвал их позицию «правым уклоном в ВКП (б)» и обвинил в антипартийной деятельности. Сталина поддержало большинство членов Политбюро и ЦК.

Курс на коллективизацию был объявлен на XV съезде партии в 1927 г., началась же она в 1929 г. В условиях продовольственного кризиса государство повысило налоги на единоличников, колхозам же, наоборот, предоставило ряд льгот. Попавшие в затруднительное положение крестьяне потянулись в колхозы, количество которых за год увеличивалось в десятки раз. Во многих из них создавались машинно-тракторные станции (МТС), в которых имелась сельхозтехника.

Но тут же возникли непредвиденные затруднения. Поступая в колхоз, крестьяне должны были отдать землю и скот в обшее пользование. Но обычно они предпочитали резать скот, не желая сдавать его в общее пользование. Это привело к резкому уменьшению поголовья скота.

В ноябре 1929 г. пленум ЦК партии принял решение об увеличении темпов колхозного строительства. Кулакам запретили самоликвидироваться (т. е. продавать свое хозяйство и уходить в город) и в то же вроемя не позволялось вступать в колхоз. Сомневающийся в успехе такого решения Н. И. Бухарин был выведен из Политбюро. Путь к расправе над крестьянством был открыт.

В январе 1930 г. были приняты решения, конкретизирующие план сплошной коллективизации. Все крестьянство планировалось сделать колхозным в течение од-ного-двух лет. Кулаков предполагалось выселять в слабообжитые районы в трудовые поселения, а имущество их конфисковывать.

Для претворения в жизнь плана «ликвидации кулачества как класса» были выделены части ОГПУ, Красной Армии и специально посланные отряды рабочих. Несмотря на жесткость, с которой проводилась коллективизация, открыто недовольных было много, в том числе и среди середняков (власти называли таких подкулачниками). Во многих районах страны вспыхнули восстания, для подавления которых использовалась даже авиация Общее число раскулаченных неизвестно. Официальные данные дают цифру в 1,5 млн человек, некоторые исследователи увеличивают ее до 7 млн. Вряд ли это когда-нибудь выяснится, ведь большинство выселенных погибло. Многие из тех, кто подлежал раскулачиванию, бросали имущество и спасались бегством в города, где нередко поступали на стройки первой пятилетки

Массовое сопротивление крестьян коллективизации заставило советское правительство уже в марте 1930 г. снизить ее темпы. Крестьяне массами выходили из колхозов. Власти заговорили о добровольности, о перегибах, о вредителях, пытавшихся поссорить советскую власть с крестьянством, и т. д. Пошли и на некоторые уступки: разрешили сохранять приусадебное хозяйство, иметь личных кур и т. п. Однако коллективизация продолжалась.

В 1932-1933 гг. страну поразил голод. От голода вымирали целые области, на одной Украине голод убил не менее 3 млн человек. Чтобы избавить относительно благополучные районы от наплыва голодающих, был введен паспортный контроль. Крестьян лишили паспортов и запретили им без особого разрешения передвигаться по стране. Фактически это было ввведением государственного крепостного права.

В 1935 г. на II Всесоюзном съезде колхозников колхозный строй, установившийся в СССР повсеместно, был закреплен официально. На съезде был принят Примерный Устав сельскохозяйственной артели, в котором закреплялись основные положения колхозного строя. Формально колхозы считались кооперативами, т. е. добровольными объединениями, а не государственными предприятиями, поэтому колхозникам не полагалась пенсия по старости В отличие от настоящих кооперативов, колхозы почти не имели экономической самостоятельности, поскольку почти всю продукцию сдавали государству за гроши. Власти решали, сколько и какой продукции должны произвести колхозы, и «спускали» им соответствующие планы. Существовали также и совхозы («советские хозяйства»), работники которых считались государственными служащими, но по сути их положение мало отличалось от положения колхозников.

Индустриализация. Главной задачей в области промышленности, которую ставило перед собой руководство страны, было добиться независимости от экспорта оборудования из развитых стран. Прошедшая мировая война со всей очевидностью показала, что важнейшим условием мощи державы ставится уровень ее технического развития. Поэтому, желая вернуть стране лидирующее положение в мировой политике, правительство бросило все силы на индустриализацию.

Отказ платить по царским долгам лишил страну внешних займов, для осуществления задуманного необходимо было изыскивать средства внутри страны. Средства для индустриализации должна была дать жестокая эксплуатация крестьянства, благосостояние которого выросло в годы нэпа. Немалую прибыль давало и использование труда заключенных ГУЛАГа, т. е. системы концентрационных лагерей. Кроме того, государство выплачивало крайне низкую зарплату рабочим.

Впрочем, цель, поставленная Сталиным перед советской промышленностью в конце 20-х -- начале 30-х годов, была гораздо скромнее и, в общем, была выполнена. Затри довоенных пятилетки (1928-1932, 1933-1937, 1938-1942) СССР смог стать, как то и планировалось, мощной индустриальной державой. Экономика СССР, в отличие от экономики Российской империи, смогла выдержать напряжение мировой войны.

Курс на индустриализацию официально был объявлен на XIV съезде партии в декабре 1925 г. Однако первые наиболее серьезные успехи индустриализации можно отнести к началу 30-х годов. К этому времени были реконструированы и модернизированы за счет иностранного оборудования старые предприятия и построен целый ряд новых. Знаменитыми стройками этой эпохи были Днепровская гидроэлектростанция (Днепрогэс), Магнитогорский металлургический комбинат (Магнитка), Кузнец-кип угольный бассейн (Кузбасс), Беломоро-Балтийский канал (Беломор) и т.д.

К концу 30-х годов за счет практически бесплатного труда крестьян и рабочих, вписанных в системы колхозов, ГУЛАГа, да и простых предприятии, жесткой трудовой дисциплины, прибылей от торговых и промышленных монополий СССР достиг количественного паритета со странами Запада. Но качество продукции оставалось низким.

Конституция 1936 г. В ноябре 1936 г. на VIII съезде Советов СССР была принята новая Конституция. В этом документе окончательно упорядочивались все основные понятия о структуре Советского государства, правах и обязанностях его граждан. Согласно Конституции, высшим органом власти в стране признавался Верховный Совет СССР, состоящий из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Регламентировались в Конституции и права союзных республик, которых теперь стало 12. Были определены две возможные формы экономической собственности: государственная и колхозно-кооперативная.

Советским гражданам предоставлялся весь спектр демократических и социалистических свобод. Помимо права на свободу слова, печати, тайну переписки и т.д., были закреплены права на труд, отдых, бесплатную медицинскую помощь, образование.

Репрессии. Однако написанные на бумаге законы о правах граждан нарушались самым вопиющим образом. Ярчайшим примером этого стали репрессии 30-х годов, пик которых пришелся на 1937-1938 гг. В 30-е годы по различным, зачастую надуманным обвинениям сотни тысяч советских граждан были расстреляны или отправлены в лагеря. Репрессии коснулись не только членов партии, как это иногда представляется, но и значительной части населения страны.

Сигналом к началу массовых чисток стало убийство 1-го секретаря Ленинградского обкома ВКП(б) С.М. Кирова в 1934 г. Хотя причастность Сталина к убийству Кирова не доказана, но политическая выгода этой смерти для него очевидна. После этого события по всем партийным организациям прокатилась волна проверок, в ходе которых многие были исключены из партии, а впоследствии репрессированы.

Начиная с 1936 г. Сталин перешел к открытым беспрецедентным в истории массовым репрессиям. В августе 1936 г. на судебном процессе в Москве были осуждены на смерть Зиновьев, Каменев и ряд других государственных деятелей. В январе 1937 г. состоялся процесс вымышленного «параллельного троцкистского центра»; на скамье подсудимых оказались Г.Я. Сокольников, К.Б. Радек, Г.Л. Пятаков, погибшие сразу или вскоре после «суда». В марте 1938 г. на процессе так называемого правотроцкис-тского блока были осуждены Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, а заодно и бывший нарком внутренних дел Г.Г. Ягода. Жкертвами террора пали и многие вполне лояльные Сталину люди -- П.П. Постышев, С.В. Косиор, В.Я. Чубарь, Р.И. Эйхе. Волна террора прокатилась и по ар^мии. из 733 высших командиров пострадали 579, среди них -- герои Гражданской войны М.Н. Тухачевский, А.И. Егоров, В. К. Блюхер, И.П. Уборевич, И.Э. Якир. Погибли тысячи средних и низших командиров. Хотя многие из них плохо разбирались в проблемах современной войны, выбытие столь большого числа командиров само по себе дезорганизовало руководство вооруженными силами и ухудшило подготовку войск накануне войны.

Репрессии обрушились не только на самих неугодных Сталину лиц, но и на членов их семей. Более того, в тюрьме оказались даже лица из ближайшего окружения Сталина -- родственники В.М. Молотова, М.И. Калинина, К.Е. Ворошилова. Лишь единицы высших партийных чиновников проявляли неповиновение. Так, полпред (посол) СССР в Болгарии Ф.Ф. Раскольников не вернулся на родину и написал открытое письмо Сталину, в котором обвинял его в беззакониях. Но большинство обреченных безропотно шло на заклание.

Чисткам подвергся и сам репрессивный аппарат. Виновные в казнях сотен тысяч людей Г.Г. Ягода, Н.И. Ежов и многие их сподвижники сами были обвинены в мифических связях с иностранными разведками и расстреляны. В частности, на Ежова Сталин свалил ответственность за «перегибы» террора, а сам выступил в роли мудрого вождя, который остановил репрессии. Недаром 1937--1938 гг. получили в народе название «ежовшины». На место Ежова был назначен Л.П. Берия, из тюрем вышло несколько тысяч заключенных, но большинство из них осталось в неволе.

В результате репрессий 1937-1938 гг. было расстреляно не менее 300 тыс. человек. Еше больше людей попало за решетку. Сколько людей умерло в заключении, установить почти невозможно. Более всего пострадали органы власти и интеллигенция, к которой Сталин всегда относился с недоверием.

Репрессии на некоторое время серьезно дезорганизовали управление страной, дополнительно дискредитировали СССР перед Западом, затормозили подготовку к войне, отучили многих руководителей от инициативности. В то же время они усилили власть Сталина, который мог теперь абсолютно не бояться оппозиции -- за неосторожное слово грозила тюрьма, а то и смерть.

Внешняя политика. В 1929--1933 гг. разразился крупнейший за всю историю капитализма экономический кризис (великая депрессия). В такой ситуации СССР, с одной стороны, становился выгодным торговым партнером, закупающим не находящую сбыта продукцию, а с другой -- конкурентом, выбрасывающим на международный рынок дешевую сельхозпродукцию. Другим важным фактором, повлиявшим на международное положение СССР, был приход к власти в Германии фашистов во главе с Гитлером.

СССР и Западе 1929-1938 гг. Начало 30-х годов было сравнительно благоприятным для советской внешней политики. В 1933 г. США признали Советский Союз, а в 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций (аналог современного ООН), причем западные державы простили СССР значительную часть долгов царского и Временного правительств. Это был крупный успех советской дипломатии.

В условиях растущей угрозы со стороны Германии СССР подписал в 1935 г. договоры о взаимопомощи с Францией и Чехословакией, однако они не были подкреплены военной конвенцией, которая определяла бы, какие силы выставляет каждая из сторон в случае войны. В итоге эти договоры не были претворены в жизнь.

В 1935 г. VII конгресс Коминтерна принял решение о создании в странах Европы Народных фронтов -- коалиций коммунистов, социал-демократов и социалистов, которые должны были противостоять фашистам. (До этого социал-демократы считались врагами, и отсутствие союза с ними помешало предотвратить приход Гитлера к власти в Германии. Теперь Сталин спешил исправить свою ошибку.) Уже в 1936 г. Народные фронты победили на выборах во Франции и Испании. Однако желаемого для СССР результата это не дало: в Испании в том же 1936 г. вспыхнула гражданская война, Франция по-прежнему боялась СССР, где в 1937 г. начался отрытый террор. К тому же считалось, что репрессии непоправимо подорвали военную мощь СССР, и потому союз с ним мало что даст.

В 1936 г. началась гражданская война в Испании между республиканцами и франкистами. Англия и Франция были против помощи и тем, и другим. Но поскольку Германия и Италия открыто поддерживали франкистов, СССР счел себя вправе помогать республиканцам оружием, снаряжением и др. В Испанию прибыли советские военные специалисты (в течение 1936--1938 гг. -- до 3 тыс человек), среди которых были будущие командиры Великой Отечественной -- Р.Я. Малиновский, К.А. Мерецков, Н.Н. Воронов, Н.Г. Кузнецов. Но это не изменило ситуации в целом, в Испании победили фашисты. Англия же и Франция упрекали СССР в том, что он наряду Германией и Италией вмешивается в гражданскую войну в Испании.

В 1938 г. Германия в результате аншлюса (воссоединения) поглотила Австрию, чем усилила свой военный потенциал. Предложение СССР об ультиматуме Германии было отклонено, советских войск в Европе боялись не меньше, чем немецких. По той же причине Чехословакия, отданная на растерзание Гитлеру Мюнхенским пактом 1938 г., побоялась просить СССР о помощи, хотя имела с ним соответствующий договор.

После оккупации Германией Чехословакии в марте

1939 г. Англия и Франция дали гарантии безопасности странам Восточной Европы на случай нападения на них Германии. Они пошил на переговоры с СССР, предполагая использовать его в качестве противовеса Германии. Однако было уже поздно.

Пакт Молотова--Риббентропа. Весной 1939 г. СССР одновременно вел переговоры с представителями стран прогерманского и англо-французского блоков, выясняя, какую из сторон выгоднее подержать. Англия и Франция в случае войны не были готовы выделить достаточные силы, так же они не могли добиться от своих союзников Румынии и Польши, чтобы те пропустили советские войска для борьбы с фашистами. Поэтому 21 августа 1939 г. трехсторонние переговоры между СССР, Англией и Францией были прерваны, а уже 23 августа был подписан советско-германский договор, так называемый пакт Молотова--Риббентропа о ненападении.

Согласно этому документу, СССР и Германия обязывались в течение 10 лет не нападать друг на друга и не; поддерживать страны, напавшие на одного из участии-' ков договора. Этот пункт снял последние преграды на^ пути к развязыванию Второй мировой войны, так как1 обе страны могли начинать войну с кем угодно, будучи спокойны относительно друг друга. Доказательством этому служит нападение Германии на Польшу, состоявшееся всего через 9 дней после подписания пакта.

Кроме основного документа существовали еще и так называемые секретные протоколы, наличие которых отрицалось в СССР вплоть до начала 90-х годов. В этих протоколах СССР и Германия разделили между собой территорию независимых государств: Польши и Прибалтики -- полностью, а Финляндии и Румынии -- частично. Герма нии доставалась большая часть Польши, а СССР все ос тальное, т.е. за исключением варшавского округа восстанавливалась граница Российской и Австрийской империй на момент начала Первой мировой войны. Но >то было лишь отсрочкой столкновения между СССР и Германией.; Конфликт на КВЖД. Китайско-восточная железная дорога (КВЖД), построенная на территории Китая, в Маньчжурии, еше до революции принадлежала СССР как часть наследства Российской империи. По договору 1924 г. СССР и Китай должны были эксплуатировать и извлекать из нее прибыль на паритетных (равных) началах, однако СССР постепенно превратил КВЖД в свою собственность, пользуясь тем, что в Китае шла гражданская война и там не было твердой власти. Но когда в 1927 г. в Китае к власти в пришло правительство Чан Кайши, положение резко изменилось. Попытка китайской администрации силой создать положение, адекватное договору, привела в 1929 г. к возникновению вооруженного конфликта. В его ходе советские войска во главе с В.К. Блюхером разгромили слабо подготовленные китайские войска. Однако в 1935 г. СССР вынужден был передать контроль над КВЖД созданному японцами в северо-восточном Китае государству Маньчжоу-го.

Столкновения с Японией. В 1937 г. Япония напала на Китай, советско-китайские отношения к тому времени уже были восстановлены, и СССР стал активно помогать Китаю техникой и военными специалистами, прежде всего летчиками.

Это привело к обострению отношений между СССР и Японией. В июле--августе 1938 г. в районе озера Хасан произошел советско-японский пограничный конфликт, в развязывании которого стороны обвинили друг друга. После двухнедельных боев конфликт был урегулирован дипломатическим путем.

В мае 1939 г. японцы вторглись на территорию союзной СССР Монголии, в районе реки Халхин-Гол. Это было серьезное вторжение; первоначально монгольские и союзные им советские войска терпели неудачи. На Дальний Восток были посланы подкрепления, во главе советских сил на Халхин-Голе поставлен Г.К. Жуков. К концу августа после упорных боев японцы были разбиты.

Осенью 1939 г. помощь СССР Китаю сократилась ввиду заключения советско-германского пакта. А после заключения 13 апреля 1941 г. договора о ненападении между СССР и Японией эта помощь прекратилась совсем.

Культура. Литература. С 30-х годов, в связи с появлением более массовых видов искусства, литература начинает постепенно терять свое ведущее положение «главного инструмента воздействия на умы». Однако это не означало отсутствия политической и духовной цензуры. Писатели и поэты разделили участь своего народа, репрессиям подверглись: Д.И. Хармс, О.Э. Мандельштам, С. Третьяков, И.Э. Бабель, Н. Клюев, С. Клычков и многие другие.

На долгие годы господствующим и единственно допустимым стал стиль «социалистического реализма» -- описание как прошлого так и настоящего в духе, угодном властям. Впрочем, мощь русской литературы была столь велика, что даже ограниченные тесными рамками художники слова создают прекрасные, истинно художественные произведения: «Реквием» А.А. Ахматовой, «Мастер и Маргарита» М.А. Булгакова (оба произведения опубликованы посмертно), «Тихий Дон» и 1-я часть «Поднятой целины» (М.А. Шолохов), «Золотой теленок» (И. Ильф и Е. Петров), рассказы М.М. Зощенко.

Кинематограф. Популярность кино в СССР в этот период была огромной. В отличие от стран западной демократии, где снимали много, но совершенно разных по качеству фильмов, в СССР выпускали ежегодно по 8 фильмов. Поэтому зрители смотрели одну и ту же картину по 20-30 раз

Выдающихся успехов советский кинематограф достиг в области комедии. Признанными мастерами этого жанра были Г.В. Александров («Веселые ребята», «Цирк», «Волга-Волга»), И.А. Пырьев («Свинарка и пастух»), «Антон Иванович сердится» А.В. Ивановского. Популярна была революционная тематика -- «Чапаев» и «Оборона Царицына» С.Д. и Г.Н. Васильевых; «Мы из Кронштадта» Е.Л. Дзигана; «Человек с ружьем» С.И Юткевича; «Ленин в Октябре» и «Ленин в 1918 году» М.И. Ромма. Во многих из этих картин, в целом весьма талантливых, чрезмерно превозносилась роль Сталина и вообще довольно упрощенно трактовались исторические события. Набирает силу жанр исторического фильма, воспитывавшего народ в духе патриотизма в преддверии войны (.Петр Первый» В.М. Петрова, «Александр Невский» С.М. Эйзенштейна, «Суворов» В.И. Пудовкина). В этих фильмах снимались талантливые советские артисты -- М.А. Жаров, Н.К. Черкасов, Н.К. Симонов, Л.П. Орлова, М.А. Лыдынина.

Искусство. На одно из первых мест по популярности благодаря массовости, обеспеченной кинематографом, выходит музыкалыюе искусство. Музыка к фильмам, написанная С.С. Прокофьевым, Д.Д. Шостаковичем, И.О. Дунаевским, а также песни, исполняемые на эту музыку, становятся в прямом смысле этого слова народными.