Кооперативный сектор в условиях тоталитарного режима

В этом неграмотном заявлении Сталина что ни фраза, то ложь. Во-первых, «кооперация систематически побивает частный сектор...» только потому, что частника правительство буквально душило налогами, которые приводили к полному разорению. Эту победу над частником ни в коем случае нельзя ставить в заслугу кооперации как конкуренту. Во-вторых, потребкооперация неповинна в том, что она не могла выполнять «задачи серьезного улучшения реальной зарплаты рабочих - она была закована в кандалы самим Сталиным: ни товарные фонды, ни цены, ни что-либо другое от нее не зависели. И Сталин это отлично знал. Но он верен был своей манере собственную вину сваливать на других. Слова Сталина рассчитаны на то, чтобы создать у рабочего класса (да и в других слоях населения) впечатление, что он не виноват в начинающемся голоде и крайней нужде, а виноват кто-то другой в данном случае кооперативный аппарат.

Так или иначе, партии нужно было найти выход из критического продовольственного положения, поскольку полуголодный народ не мог выполнять пятилетки, да еще в четыре года. Решение было таким же, как в 1919 гг. Пищевые ресурсы решили распределять в зависимости от степени важности данного производства и от роли на этом производстве того или иного работника. Одних кормили более или менее сносно, других оставляли полуголодными. Принцип ударности в области снабжения выражался:

Декабрьский Пленум ЦК и ЦКК (1930 г.) специально обязал потребкооперацию пересмотреть свою работу в сторону безусловного обеспечения в первую очередь важнейших участков социалистического строительства и увязки дела снабжения с выполнением производственных планов, повышением производительности труда, борьбой с текучестью рабочей силы и поощрением социалистических форм организации труда (соцсоревнование, ударничество и т. д.).

Поскольку «товарный голод» усиливался, в 1930 г. для снабжения рабочих и служащих отдельных крупных предприятий и учреждений в рамках ЦРК стали создаваться закрытые распределители (ЗР) и закрытые рабочие кооперативы (ЗРК). Государство выделяло им специальные фонды продовольственных и промышленных товаров. Поскольку от ЦРК отделялось большое количество закрытых рабочих кооперативов, сами ЦРК были преобразованы в городские и районные рабочие кооперативы - горрабкоопы и райрабкоопы. Они стали снабжать часть городского населения, которая была неохвачена закрытым распределением.

К декабрю 1932 г. В системе потребительской кооперации действовало 1738 закрытых рабочих кооперативов и около 1800 закрытых распределителей, а всего в стране насчитывалось 46 тыс. обществ потребителей, объединявших 73 млн членов. Из них 25 млн в городах и 49,5 млн в сельской местности, иотребительская кооперация имела около 200 тыс. розничных торговых предприятий и 50 тыс. предприятий общественного питания. Кооператоры заготовляли более половины картофеля и овощей в стране, кормили хлебом большинство городского населения, производили около 5% рыночных фондов мяса на своих подсобных хозяйствах. Жилищно-арендная и жилищно-строительная кооперация в городах стали ведущими в аренде и строительстве городского жилого фонда.

Но огромные потенциальные возможности этой системы не были использованы.

Как бы не был велик энтузиазм части советских людей в те годы, материальная заинтересованность оставалась главным стимулом к интенсивной и качественной работе. Этот врожденный инстинкт невозможно было уничтожить никакими призывами, красочными миражами близкого и далекого будущего, командами и репрессиями. Сталин не мог не считаться с этим. Поэтому сталинское руководство поставило производительность труда в прямую зависимость от надбавок к нормам продуктов, распределяемых по карточкам. Ударник ведущей профессии получал дополнительно 75% карточной нормы, неведущей - 50%, а ударник из служащих - 30%.

Однако самоуправляющиеся закрытые рабочие кооперативы, распределяющие по карточкам продукты питания и одежду и не подчиненные руководству предприятия, мешали администрациям заводов и новостроек «использовать снабжение как средство повышения производительности труда». И они были просто ликвидированы постановлением Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) (декабрь 1932 г.). Вместо закрытых рабочих кооперативов и кооперативных закрытых распределителей на их материально-технической базе были созданы государственные организации - отделы рабочего снабжения (ОРСы) сначала на крупнейших заводах и новостройках, а затем на всех государственных предприятиях. Так фактически было отобрано у рабочих около 32 тыс. торговых предприятий, тысячи столовых, пекарен, подсобных хозяйств. [9, с. 113-125]

Глава 3. Кооперативная экономика после огосударствления. Кооперация СССР накануне Великой Отечественной войны

В 1935 г советское государство окончательно прекратило деятельность городской потребительской кооперации, национализировав ее материально-техническую базу без всякой компенсации паевых взносов ее членам-пайщикам. Потребительская кооперация передала Наркомату внутренней торговли в 651 городе 26138 розничных торговых предприятий, 7096 предприятий общественного питания. Государственной промышленности были переданы 255 хлебозаводов, 1139 хлебопекарен, 6 чаеразвесочных фабрик, 43 молочных завода, Московский и Ленинградский пивоваренные заводы, 17 холодильников, рыбные хозяйства и рыболовецкий флот.

В результате удельный вес торговли потребительской кооперации в общем товарообороте страны снизился до 20%, а государственной торговли - возрос до 77%. Лишь 3% падало на торговлю промысловой кооперации и колхозов.

Итак, за три года, с декабря 1932 по сентябрь 1935 г., Сталин ликвидировал городскую рабочую кооперацию, которая была создана самим рабочим классом и успешно служила ему более 30 лет. Число потребительских кооперативов в стране сократилось с 46 тыс. до 25,7 тыс., число членов - с 73 млн до 40,8 млн.

Народный комиссариат торговли (Наркомторг) и созданный в 1930 г. Наркомснаб вновь сконцентрировали в своих руках снабжение городского населения, превратив материальную базу городской кооперации в государственный распределительный аппарат.

Вскоре кооператоры лишились и своего главного кредитно-финансового центра - Всекобанка. В 1936 г. по постановлению ЦИК и СНК СССР № 70/1509 от 17 августа 1936 г. Всекобанк был закрыт, а все его средства переданы в государственный Торгбанк СССР. Общая сумма сводного ликвидационного баланса на 1 июля 1936 г. - составила 3 млрд 709 млн 212 тыс. 837 руб. 28 коп. Чистая прибыль - 2 млн 300 тыс. 144 руб. 63 коп.

До начала 1928/29 хозяйственного года Центросоюз выполнял функции Всесоюзного и Всероссийского организационного и хозяйственного центра системы потребительской кооперации. По решению 41-го собрания уполномоченных 1 октября 1928 г. из Центросоюза СССР выделился Центросоюз РСФСР как самостоятельная организация.

Однако не прошло и двух лет, как на II съезде потребительской кооперации в Москве в июле 1930 г. было решено объединить Центросоюз СССР и Центросоюз РСФСР с общим управлением и контролем. Централизация управленческих структур являлась общим направлением в советской экономике, и потребительская кооперация как подчиненная структура не могла ее избежать. В рамках этой партийно-государственной политики более 3. тыс. районных потребительских обществ в 1931 г. преобразовались в райпотребсоюзы.

В конце 30-х годов уровень жизни сельского населения незначительно повысился. Увеличился спрос на товары широкого употребления, мебель, хозяйственные товары, музыкальные инструменты, велосипеды. Рос и культурный уровень людей. Эти изменения несколько расширили возможности потребительской кооперации для увеличения товарооборота и развития материально-технической базы, особенно в общественном питании, хлебопечении и заготовках. С 1938 по 1941 г. сеть предприятий общественного питания в деревне увеличилась на 84%.

Развитие кооперативного общественного питания стимулировалось ростом численности сельской интеллигенции, увеличением количества рабочих в сельской местности и все большим вовлечением женщин-крестьянок в активную работу в колхозном производстве. Эти же причины способствовали росту кооперативного хлебопечения. Перед войной почти каждое сельское потребительское общество имело свою пекарню.

В этот период осуществлялись также обширные заготовки через развернутую низовую сеть потребительской кооперации. С 1937 по 1940 г. объем заготовок вырос (по сумме оборота в заготовительных ценах) на 34%. Укрепилась материально-техническая база заготовок. Сеть овощекартофелехранилищ увеличилась с 2,4 тыс. до 6,9 тыс., а других заготовительных складов - с 8 тыс. до 21,8 тыс. [4, с. 75-80]

Получила развитие и кооперативная промышленность, главным образом те отрасли, которые связаны с первичной переработкой сельскохозяйственных продуктов и сырья. К концу 1940 г. Рост объема кооперативного хозяйства сопровождался увеличением числа работников. К концу 1940 г. Число занятых в потребительской кооперации работников достигло 993,5 тыс. человек.

Подготовкой и переподготовкой кооперативных кадров занимались два вуза, 36 техникумов, 112 школ, несколько комбинатов. В этих заведениях к концу 1940 г. обучались свыше 29 тыс. человек, в том числе в институтах - 1710 студентов и в техникумах - 7199 учащихся.

Большую помощь в улучшении работы кооперативов оказывал кооперативный актив, в первую очередь лавочные и столовые комиссии.

Несколько окрепло и финансовое положение кооперации. Собственные средства увеличились за период с 1937 по 1940 г. на 2251 млн. руб. и достигли 5354 млн. руб. Большая их часть находилась в обороте. К концу 1940 г. паевой фонд достиг 1946 млн. руб. Предвоенный 1940 г был завершен с прибылью 1206 млн. руб.

Что касается кооперативной торговли, то объем розничного товарооборота в 1940 г. в расчете на душу населения увеличился по сравнению с 1937 г. всего на 1%. Главная причина - сокращение государственных рыночных фондов для сельской местности. Торговая сеть потребительской кооперации оставалась преимущественно мелкой. По данным за IV квартал 1940 г., средний размер товарооборота одного магазина, включая раймаги и сельмаги, составлял 5,3 тыс. руб. Конечно, такие магазины не могли обеспечить необходимый уровень культуры торговли. Центросоюз так и не сумел в предвоенный период построить торговую сеть желаемой мощности. Тем не менее, развивая все отрасли своего хозяйства, потребительская кооперация способствовала повышению экономического потенциала страны и укреплению ее обороноспособности.

Заключение

Хозяйственная эффективность кооперирования была настолько значительной, а влияние ее на жизнь деревни такой всеобъемлющей, что не кажутся преувеличением слова А.И. Чупрова: «Идея ассоциации в применении к сельскому хозяйству является не менее великим открытием, нежели новые приемы техники». Более подробно об этом говорит М.И. Туган-Барановский: «...Она делает свое дело не только поднятия экономического уровня крестьянского хозяйства, но и глубокого ее преобразования. Она воспитывает нового крестьянина... приучает его к самодеятельности и самопомощи, развивает его общественные чувства и приобщает его к умственной культуре. Это с одной стороны, со стороны влияния кооперации на личность крестьянина. Что же касается до самого крестьянского хозяйства, то под влиянием кооперации оно становится также иным... Крестьянское хозяйство хотя и остается индивидуальным, но в то же время общественно урегулированным...».

На основе данной работы можно считать, что кооперация открывала прекрасные возможности, как в экономическом, так и в культурном развитии нижних слоев общества. Кооперативное развитее побуждает его участников к защите общих интересов на ряду с частными, воспитывает уважение к личности и приучает к правильной постановки самоуважения. Но революция прервала этот подъем, и хотя во времена нэпа имел место очередной кратковременный всплеск кооперативного движения, оно вскоре окончательно погибло под валом сплошной коллективизации.

Список использованной литературы

Балабанов М. История рабочей кооперации в России. М., 1928,с. 281-342

Благих И.А. «Зигзаги» НЭПа. Истоки. Вопросы истории народного хозяйства и экономической мысли. Выпуск 1,М., «Экономика», 1989, с 169

Бондаренко Н.В. История и теория кооперации.М.,1998,с.37-43

Вахитов К.И. История потребительской кооперации России (1 часть). М.,1998,с. 63-80

Глазков В.В., Хвостов Б.Н. Кредитная кооперациям.,1974,с. 92

Калинин М., Каменев Л., Куйбышев В., Андреев А. Речи о кооперации. Центросоюз. М. 1925, с. 39-173

Кооперация. Место и роль в экономической истории.М.,1990,с 26-36;63-71

Макаренко А.П., Крашенинников А.И. Теория кооперации, М.,1982,с15-58

Макерова Н.Я. История потребительской кооперации в СССР. Ленинград, с.113-161

10. Минин А.А. Сельскохозяйственная кооперация в СССР. Ленинград, с.8-10 НЭП и хозрасчёт. М., «Экономика»,1991,с.5-26

12. Прокопович С.Н., Что дал России НЭП. Взгляд со стороны. М.,1991,с. 11-57

13. Серова Е.В. Сельскохозяйственная кооперация в СССР. М.,1991, с.27

14. Теплова Л.Е., Укалова Л.В., Тихонович Н.В. Кооперативное движение. М.,2003,с 91-95

15. Фишгендер А. Потребительская кооперации в годы НЭПа. Цетросоюз.М.,1927,с.245-297

16. Хейсен М.Л. История кооперации в России. Ленинград, 1926,с. 245-297