История России

Билет 37

Внешняя политика России на рубеже XIX-XX веков

1857 г. генерал-губернатор Восточной Сибири Муравьев-Амурский занял Амурскую область (по левому берегу г. Амура), и по Астгунскому договору (1858 г.) она была передана Китаем России. В 1860 г., по договору, заключеному графом Игнатьевым в Пекине, к России был присоединен также Уссурийский (Приморский) край, где вскоре возникли города: Благовещенск, Хабаровск, Николаевск, Владивосток. В обмен на Курильские острова у Японии была приобретена южная часть о. Сахалина. В 60-е гг. был решен вопрос о продаже США российских владений в Северной Америке. Эти отдаленные и слабозащищенные территории содержать России становилось все труднее. Испытывая финансовые трудности и желая заручиться поддержкой США против своего соперника Англии, Россия согласилась продать в 1867 г. полуостров Аляску Северо-Американским Соединенным Штатам (территория свыше 1,5 млн кв. км) за 7,2 млн долл. (около 14 млн р.).Среднеазиатские ханства были объектом соперничества между Россией и Англией. Среднеазиатский регион представлял для России большой интерес как рынок сбыта ее промышленных товаров и источник сырья для текстильной промышленности. В 1864 г. началось решительное наступление русских сил на Кокандское ханство. К осени 1864 г. отряды полковника М.Г. Черняева и полковника Н.А.Веревкина овладели городами Туркестан, Чимкент и предприняли наступление на Ташкент. Завоеванная территория от Аральского моря до озера Иссык-Куль была объединена в Туркестанскую область (военный губернатор М.Г. Черняев). В июне 1865 г. Черняев овладел важнейшим городом Кокандского ханства Ташкентом (св. 100 000 жителей). В 1867 г. на занятых землях было образовано Туркестанское генерал-губернаторство (генерал-губернатор Кауфман). В результате войн 1868 - 1876 гг. все Кокандское ханство было присоединено к России, а Хива и Бухара потеряли часть своих владений. В начале мая 1868 г. русскими войсками был взят Самарканд; армия бухарского эмира разбита на подступах к Бухаре, в конце мая 1873 г. Хива была занята русскими войсками. В 1861 г. генерал Скобелев взял текинскую крепость Геоктепе, а в 1884 г. русские войска заняли Мерв. Лишь к середине 90-х гг. границы Российской империи на юге были определены договором с Англией. Завоевание Средней Азии превращало ее в российскую колонию, однако избавило от рабства, работорговли и произвола ханов. Рост национально-освободительного движения народов Балканского полуострова против османского ига и вмешательство европейских держав в балканские дела вызвали в середине 70-х гг. «балканский кризис». Российское правительство стремилось к отмене ограничений, наложенных на Россию Парижским миром 1856 г. (отменены в 1871 г.), к расширению своего влияния на Балканах и установлению контроля над проливами, связывающими Черное и Средиземное моря. Для достижения своих целей русское правительство использовало национально-освободительную борьбу балканских народов (восстание в Боснии и Герцеговине 1875 г., в Болгарии в 1876 г.). Александр II в апреле 1877 г. объявил Турции войну(русско-турецкая война 1877 - 1978 гг.). Наступление русской армии шло в трех направлениях. Отряд генерала И.В. Гурко наступал в центре по направлению к Пловдиву; западный отряд под командованием генерала Н.П. Криденера наступал на Никополь - Плевну, восточный (Рущукский) под командованием наследника престола Александра Александровича (будущего императора Александра III) должен был сковывать действия турецких войск в четырехугольнике крупных крепостей - Рущука, Шумлы, Варны и Силистрии. Отряд Гурко почти без потерь занял Тырново и овладел Шипкинским перевалом, откуда путь открывался через Балканский хребет в южную Болгарию. Между тем главные силы русской армии надолго увязли под Плевной (обороной которой руководил Осман-паша). Трехкратный штурм был отбит с большими потерями для русских войск. Пришлось перейти к длительной осаде. План осады был составлен героем Севастополя - генералом Тотлебеном. Лишь в начале декабря 1877 г. Плевна пала. Во время осады Плевны турецкое командование бросило крупные воинские силы против незначительного отряда Гурко, чтобы вернуть этот важнейший стратегический пункт. Осенью-зимой 1877 г. продолжалась героическая оборона Шипки русскими и болгарами. Турки тщетно пытались вернуть Шипкинский перевал. Падение Плевны предрешило исход войны. В середине декабря 1877 г. отряд Гурко преодолел Балканы и занял г. Софию. Отряд под командоавнием Ф.Ф. Радецкого перешел Шипкинский перевал, а в январе 1878 г. нанес крупное поражение армии генерала Сулеймана-паши. В январе 1878 г. русские войска овладели Филиппополем и Адрианополем и находились на подступах к Константинополю. Турция предложила заключить перемирие и мир. На Кавказском фронте русский корпус под командованием Н.Г. Лорис-Меликова овладел крепостями Баязет, Ардаган, Карс. Успехи русских войск вызвали тревогу у Англии, которая направила военную эскадру в Мраморное море. 19 февраля (3 марта) 1878 г. в местечке Сан-Стефано был подписан предварительный русско-турецкий мирный договор. Турция признавала образование и независимость Сербии, Черногории и Румынии, автономного княжества Болгарии (от Дуная до Эгейского моря), уступала России Карс, Батум, Баязет в Закавказье. Условия Сан-Стефанского мира вызвали протесты Англии и Австрии. Под их нажимом русское правительство вынуждено было согласиться на созыв общеевропейского конгресса в Берлине летом 1878 г. (председатель Бисмарк). Русская делегация (возглавлял А.М.Горчаков) вынуждена была пойти на изменения условий Сан-Стефанского мира. Территория Болгарии была сильно сокращена. Австро-Венгрия получила право на неопределенный срок оккупировать Боснию и Герцеговину. Англия оккупировала о. Кипр.Вступив на престол, Александр III первоначально поддерживал традиционную дружбу с Германией. В 1879 г. Германия заключила союз с Австро-Венгрией, а в 1882 г. был основан «Тройственный союз» этих двух держав с Италией. Однако в 1881 г. был заключен «союз трех императоров» русского, германского и австрийского. В 1887 г. союз трех императоров не был возобновлен. В Германии на престол вступил воинственный император Вильгельм II, а старый канцлер Бисмарк, проводивший политику дружбы с Россией, ушел в отставку. Дипломатическое положение России на Балканах в 80 - 90-х гг. было незавидным. Румыния и Сербия, не получив того, чего они домогались в 1878 г., и приписывая свою неудачу России, были настроены враждебно по отношению к ней. С Болгарией Александр III порвал дипломатические отношения. С конца 80-х гг. началось сближение России с Францией. Это сближение завершилось в 1889 г. заключением союза. Союз этот до поры до времени оставался негласным, но когда император Вильгельм II объявил о существовании союза Германии, Австро-Венгрии и Италии, направленного, в сущности, против России, то император Александр III решил объявить во всеуслышание и о своем союзе с Францией. Состоялась посылка французского флота в Кронштадт и затем состоялся ответный визит русского флота в Тулон. Александр III дипломатическим путем успел установить такую форму международных отношений, которая на сравнительно долгий промежуток времени утвердила европейский мир. Именно благодаря этому после смерти императора Алек­сандра III, да еще и при жизни его, в России и даже в Европе некоторые историки и публицисты называли его царем-миролюбцем.В последние годы царствования Александра III российская дипломатия стремилась к влиянию на Дальнем Востоке (в связи с постройкой Сибирской железной дороги и с попыткой приобрести незамерзающий порт на Тихом океане), что привело впоследствии к столкновению с Японией.Первая война, которая выпала на долю России в начале XX в., была Русско-японская война 1904 - 1905 гг. По замыслу русских министров она должна была отвлечь народные массы от участия в антиправительственных выступлениях. В ходе войны Россия потерпела поражение и была вынуждена пойти на переговоры. В августе 1905 г. в городе Портсмут (США) было подписано мирное соглашение. Благодаря усилиям С.Ю.Витте (главы российской делегации) его условия для России стали не столь унизительными, как это ожидалось из-за поражения. Было отвергнуто требование Японии о контрибуции. Однако Россия признала Корею сферой влияния Японии, передала ей право на аренду Ляодунского полуострова с Порт-Артуром и южную часть острова Сахалин. Влияние России на Дальнем Востоке было значительно подорвано. В этой войне, несправедливой с обеих сторон, Россия и Япония понесли огромные людские потери и финансовые затраты.Ослабление России в результате Русско-японской войны и необходимость внутренней стабилизации заставили русских дипломатов избегать внешних осложнений, вести осторожную политику. Она была направлена на укрепление международного положения страны и противодействие агрессии центрально-европейских государств на Балканах, Ближнем и Среднем Востоке. В связи с расширением экспансии Германии в этих регионах Россия и Великобритания поспешили уладить собственные разногласия. В 1907 г. они подписали соглашение о разделе сфер влияния в Иране, Афганистане и Тибете. Международный смысл этого документа был значительно шире, чем урегулирование территориальных споров в Центральной Азии. Вслед за «сердечным согласием» Франции и Англии в 1904 г., русско-английское соглашение привело к оформлению русско-франко-английского союза (Антанта). Европа окончательно раскололась на два враждебных лагеря - Тройственный союз и Тройственное согласие. Россия вплотную подошла к новой войне. Первую мировую войну вызвали противоречия между странами Тройственного союза и Тройственного согласия (Антанта). В июне 1914 г. в боснийском г. Сараево член заговорщической сербской организации «Черная рука» студент Г. Принцип убил наследника австрийского престола Франца Фердинанда. Это по­служило поводом для развязывания международного конфликта. В июле (после консультаций с Германией) Австро-Венгрия предъявила Сербии ультиматум. Выполнение всех его условий оскорбляло Сербию и наносило удар по ее суверенитету. Несмотря на уступчивость Сербии, 15 июля 1914 г. Австро-Венгрия объявила ей войну. В ответ Россия как гарант независимости Сербии начала общую мобилизацию. Германия ультимативно потребовала ее прекратить и, натолкнувшись на отказ, 19 июля объявила России войну. Франция, союзник России, вступила в войну 21 июля, на следующий день - Англия. 26 июля было объявлено о состоянии войны между Россией и Австро-Венгрией.

Билет 38

Образование политических партий в России

В конце XIX в. средоточием либеральной оппозиции по-прежнему были земские органы, а ее главным лозунгом -- "позитивная работа на местах". В эти годы завязывались и крепли связи между земствами, происходили встречи земских лидеров, разрабатывались планы. Введение конституции либералы считали первостепенно важным для России преобразованием. На этой платформе в 1904 г. возникает организация "Союз Освобождения", объединившая либеральных земцев и интеллигенцию. Выступая за конституцию, "Союз" выдвигал в своей программе и некоторые умеренные социально-экономические требования, прежде всего в крестьянском вопросе: отчуждение части помещичьих земель за выкуп, ликвидация отрезков и т.п. Характерной чертой либерального движения по-прежнему было неприятие революционных средств.

Тяжелый кризис переживает в эти годы народничество. В нем значительно усиливается либеральное крыло, представители которого (Н. К. Михайловский, С. Н. Кривенко и др.) надеялись воплотить народнические идеалы в жизнь мирным путем. В среде либерального народничества возникла "Теория малых дел", нацеливавшая интеллигенцию на ежедневную будничную работу по улучшению положения крестьян -- в земских школах, больницах, волостных правлениях и т.п. От либералов либеральные народники отличались прежде всего тем, что для них первостепенное значение имели социально-экономические преобразования. Введение конституции, политических свобод и пр. представлялось им вторичным. Революционному крылу народничества, ослабленному преследованиями охранки, удалось активизировать свою деятельность лишь в конце XIX в. В 1901 г. возникает Партия социалистов-революционеров (эсеров), которая в своей программе попыталась воплотить идеалы революционного народничества. Наиболее важной частью программы эсеров была социализация земли, т.е. уничттожение частной собственности на землю и передача ее общинам. Эсеры выступали за свержение самодержавия и созыв Учредительного собрания, которое определит характер государственного строя России. Пытаясь вести широкую агитацию среди рабочих и особенно крестьян, эсеры в то же время важнейшим средством революционной борьбы считали индивидуальный террор. Боевая организация партии совершила в 1903 г. ряд терактов, убив министров внутренних дел Сипягина и Плеве, московского ген.-губернатора вел. кн. Сергея Александровича.

В конце XIX в. в России все большее распространение получает марксизм, сторонники которого видят главную революционную силу в пролетариате. В 1883 г. в эмиграции в Женеве возникает группа "Освобождение труда" во главе с Плехановым, члены которой переводят на русский язык и пишут сами сочинения марксистского характера. В России появляется ряд кружков -- Благоева, Точисского, Бруснева, Федосеева, распространяющих марксистские взгляды в интеллигентской и рабочей среде. И 1895 г. в Петербурге возникает "Союз борьбы за освобождение рабочего класса" во главе с В. И. Лениным; по его образцу подобные организации создают и в других городах. В 1898 г. их члены предприняли неудачную попытку создать свою партию на съезде в Минске. Только в 1903 г., на II съезде в Брюсселе, учреждается Российская социал-демократическая рабочая партия. В ходе бурных дебатов была принята программа РСДРП, включавшая две части. Программа-минимум определяла ближайшие задачи партии: в сфере политических преобразований -- свержение самодержавия и установление демократической республики; в рабочем вопросе -- 8-часовой рабочий день; в крестьянском -- возвращение крестьянам отрезков и отмену выкупных платежей. В целом эта часть программы РСДРП была ничуть не революционней эсеровской, а в аграрном вопросе стояла ближе к либеральной. Но зато программа-максимум, которая была нацелена на установление диктатуры пролетариата, ставила РСДРП в особое положение, превращая ее в крайнюю, экстремистскую организацию. Такая цель исключала уступки и компромиссы, сотрудничество с представителями других общественно-политических сил. Принятие на съезде программы-максимум знаменовало победу радикального крыла РСДРП -- большевиков во главе с Лениным. Их противники, получившие после этого съезда название меньшевиков, настаивали на том, чтобы партия исходила в своей деятельности только из программы-минимум.

Политические партии в дореволюционной России (1894 - 1916)

Армянская социал-демократическая партия "Гнчак" ("Колокол"). Образована в 1887 г. в Женеве. К 1917 г. имела в своих рядах около 15 тыс. человек. Программа предполагала объединение армянских земель в самостоятельное государство, освобождение турецкой Армении. Партия активно действовала не только в российском, но и в турецком Закавказье.

Армянский революционный союз "Дашнак-цутюн". Основан в 1890 г. в Тифлисе. Центральным органом были газеты "Дрошак" ("Знамя") и "Оризон" ("Горизонт"). Главной программной и политической целью дашнаки считали освобождение армян от турецкого ига путем вооруженных выступлений и террористических актов, а также поддержки западных держав. Предполагали создание автономного государства армян, независимого как от Турции, так и от России. Социальная база дашнакского движения весьма неоднородна -- в нем участвовали представители практически всех социальных слоев. Однако господствующее положение занимали представители армянской буржуазии. На выборах в Учредительное собрание (1917) за "Дашнакцутюн" проголосовали свыше 560 тыс. избирателей.

Литовская социал-демократическая партия (после 1905 г. -- Социал-демократическая партия Литвы). Образована в Вильно в апреле 1896 г. Социальный состав -- рабочие, мелкие чиновники и др. Главные программные положения сводились к борьбе за социальное и национальное освобождение. В годы первой мировой войны партия раскололась на правое и левое теч'ения, близкие во многом к позициям большевиков и меньшевиков. Левое движение в партии возглавляли В. Мицкявичус-Капсукас, 3. Аляска-Ангаретис, П. Эйдукявичус, которые в 1918 г. организовали Компартию Литвы.

Всеобщий еврейский рабочий союз в Литве, Польше и Боссии (Бунд). Основан в 1897 г. в Вильно. Объединял главным образом полупролетарские слои еврейских ремесленников западных губерний России. Стоял особняком в российском рабочем движении, абсолютизируя национальные, а не социальные интересы. По ряду программных вопросов примыкал к меньшевикам. Лидерами Бунда были: Р. А. Абрамович (Рейн), И. Л. Айзенштадт, А. И. Кремер и др. Основными изданиями являлись "Ди арбайтер штиме" ("Голос рабочего"), "Голос Бунда", "Дер Венер" ("Будильник"). В 1917 г. стал частью партии меньшевиков.

Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП). Образована в марте 1898 г. на I съезде в Минске. В манифесте об образовании Партии указывалось на преемственность РСДРП по отношению ко всему предшествующему революционному движению в России и на ее связи с международной социал-демократией. На II съезде партии (июль -- август 1903 г.) образование РСДРП завершилось принятием программы и устава. Принятая программа состояла из двух частей: программы-минимум и программы-максимум. В качестве ближайших задач РСДРП рассматривала осуществление буржуазно-демократической революции и свержение царизма, установление демократической республики, 8-часового рабочего дня, полное равноправие наций, ликвидацию остатков крепостничества в деревнe. В качестве конечной цели программа предполагала победу пролетарской социалистической революции и установление диктатуры пролетариата. При принятии устава выявились два противоположных подхода к вопросу о структуре и принципах построения партии. В. И. Ульянов (Ленин) выступал за создание жестко централизованной партии с "железной дисциплиной" и строгой иерархией в построении ее структур, безусловным и беспрекословным выполнением низовыми звеньями партии решений центральных органов. Предполагалось, что партия будет состоять как бы из двух частей -- "профессиональных революционеров" (партийного актива, вершащего и определяющего судьбы партии) и широкой армии простых членов. На вершине пирамиды должен был оказаться ЦК из трех человек, которым принадлежало окончательное право решения всех вопросов стратегии и тактики в перерыве между съездами. По мнению ряда делегатов съезда, такая структура могла в перспективе привести к "Диктатуре партийных верхов" (в дальнейшем именно так и произошло). Другую точку зрения на структуру партии предложил Мартов (Цедербаум). По его мнению, от членов партии могло требоваться не членство в одной из низовых организаций с обязательным активным участием в ее работе, а поддержка партии с их стороны (в том числе и посильная материальная). Эта формулировка и вошла в партийный устав. Однако при выборах центральных органов партии (когда часть делегатов ушла со съезда) победу одержали сторонники Ульянова. Сэтого времени они стали называться большевиками, а сторонники Мартова -- меньшевиками. По существу, они представляли собой различные течения в российской социал-демократии. Меньшевики с учетом опыта западноевропейской социал-демократии выступали за отказ от радикальных методов ведения политической борьбы (вооруженного восстания, экспроприации и т. д.). Большевики, наоборот, идеализировали насильственные формы борьбы, считая, что другими методами невозможно будет свергнуть царский режим).

В годы первой российской революции, несмотря на принципиальные расхождения по программным и тактическим вопросам, обе части российской социал-демократии объединили свои усилия в борьбе за реализацию партийной программы. Однако это стало возможным лишь после того, как большевистские установки на радикальные меры, включая вооруженное восстание (в Москве в декабре 1905 г.), потерпели поражение. Однако и тогда большевистское руководство рассматривало союз с меньшевиками как временный тактический шаг, вынужденную меру. На VI (Пражской) Всероссийской конференции РСДРП (январь 1912 г.) в условиях нарастающего подъема рабочего движения в России большевики окончательно размежевались с меньшевиками. Попытки Троцкого путем создания Августовского блока (1912) добиться примирения социал-демократов положительного результата не дали. В годы первой мировой войны большевики выступили с идеей "поражения своего правительства в войне" и "превращения империалистической войны в войну гражданскую", что объективно вело не только к ослаблению царизма, но и к поражению России в войне с последующим заключением тяжкого для народа мира. Меньшевики в этих условиях выступили в поддержку на время войны существовавших в России политических структур для обеспечения успешного ведения боевых действий и голосовали в Думе за военные кредиты, за что были обвинены большевиками в предательстве "идеалов мировой революции". Лидерами меньшевиков являлись кроме Л. Мартова А. С. Мартынов, П. Б. Аксельрод, Г. В. Плеханов, А. Н. Потресов, Ф. И. Дан. К февралю 1917 г. признанными лидерами большевиков кроме Ленина являлись Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, А. Г. Шляпников, Г. К. Орджоникидзе и др.

Украинская социал-демократическая рабочая партия (до декабря 1905 г. -- Революционная украинская партия). Возникла в начале 1900 г. в Харькове. Лидеры -- В. К. Винниченко, С. В. Петлюра, Н. В. Порш, Б. Антонович и др. Центральные издания -- "Праця", "Селянин", "Рабiтнича газета". Программными были идеи национального объединения украинцев независимо от их социального статуса в борьбе за национальную независимость и самостоятельность (самостийность). Социальный состав партии неоднороден: рабочие, часть интеллигенции (преимущественно научной и педагогической), мелкой буржуазии. Особый размах и популярность требование о независимости Украины получило после Февральской революции.

Партия революционных социалистов Латвии (до 1913 г. -- Латышский социал-демократический союз). Образована в 1900 г. Основными программными идеями были социальное и национальное освобождение трудящихся Латвии, создание независимого латвийского государства.

Партия социалистов-революционеров (эсеров). Партия социалистов-революционеров объявила о себе изданием в конце лета 1900 г. манифеста. Документ носил компромиссный характер, так как главной задачей партии было объединение максимально возможного количества кружков и организаций вокруг единого центра. Тем не менее манифест положил начало существованию одной из наиболее мощных политических партий России. Датой же образования партии принято считать обнародование в январе 1902 г. в газете "Революционная Россия" сообщения о том, что произошло слияние "Союза русских социалистов-революционеров" с объединением южных эсеров в единую партию. Центральным органом этой организации стал кроме указанной газеты журнал "Вестник русской революции". Лидерами партии стали В. М. Чернов,Г. А. Гершуни, М. Р. Гоц, Е. К. Брешко-Брешковская. Активными ее деятелями были также П. П. Крафт, Л. М. Клячко (Родионова), П. Д. Авксентьев, В. М. Зензинов, И. И. Фондаминский, Н. В. Чайковский и другие. В числе активистов партии почти с самого начала ее существования был и агент охранки Е. Ф. Азеф. К началу 1905 г. партия насчитывала уже более 40 ме стных комитетов и групп. Созданная Боевая организация (БО) эсеров (в ней участвовало до 80 человек) предприняла целый ряд политических убийств: министра внутренних дел Д. С. Сипягина, министра внутренних дел В. К. Плеве, московского генерал-губернатора великого князя Сергея Аполлоновича и др.

Эсеровская программа состояла из четырех основных блоков: в первом давалась характеристика капиталистического общества, во втором -- международного социалистического движения, в третьем -- специфика условий социалистического движении в России, в четвертом излагалась программа действий партии. Программа показывает, что эсеры были сторонниками демократического социализма. Главными предпосылками социализма в России они считали политическую свободу и демократию. Поэтому основными требованиями программы-минимум партии эсеров стали установление политической демократии и "социализация земли". Их реализация позволила бы обеспечить мирный, эволюционный переход страны к социализму. Сам же демократический социализм виделся им как общество хозяйственной и политической демократии. Причем, в силу исторических традиций России, социализм в нашей стране должен был начать создаваться, по их мнению, прежде всего в деревне. Программа содержала требование введения в России элементарных прав и свобод. В вопросах тактики эсеры оговаривали, что борьба за выполнение программы будет осуществляться "в формах, соответствующих конкретным условиям русской действительности", что предполагало использование всего арсенала форм борьбы, в том числе и политического террора. В условиях первой мировой войны эсеры не сумели выработать и принять единую программу действий из-за идейных разногласий. Однако на интернационалистских позициях из лидеров остался лишь М. А. Натансон. Организационная структура партии эсеров за годы войны претерпела изменения. Многие сложившиеся прежде организации перестали существовать. Московское охранное отделении в декабре 1915 г. констатировало, что в Москве отсутствуют сведения об эсеровских организациях. Февральскую революцию партия встретила в состоянии известного разброда и ослабления организационных структур.

Белорусская социалистическая громада. Возникла в 1902 г. В 1907 г. объявила о самороспуске. Возобновила свою деятельность после Февраля 1917 г. Главными требованиями программы партии до революции были свержение царизма и предоставление автономии Белоруссии. Принятая программа партии (июль 1917) предусматривала краевую автономию для Белоруссии в составе Российской буржуазной республики, культурно-национальную автономию для национальных меньшинств, раздел земли между крестьянами через органы местного самоуправления. Социальный состав партии -- рабочие, мелкие буржуа, представители белорусской творческой и педагогической интеллигенции, ремесленники.

Революционная партия социалистов-федералистов Грузии. Возникла в 1901 г. в Женеве. Окончательно оформилась в 1904 г. Политическая программа сочетала ряд положений утопического социализма, эсеровских и анархических взглядов с идеей грузинского национализма. Она предусматривала борьбу за автономию Грузии в составе федеративного Российского государства. Социалисты-федералисты являлись убежденными сторонниками реформаторского характера преобразования общества. Лидерами партии были; А. Джорджадзе, Г. Ласкишвили, К. Абашидзе, С. Пирцхалава.

Русская монархическая партия. Возникла весной 1905 г. в Москве. Лидером партии стал издатель газеты "Московские ведомости" В. А. Грингмут. К марту 1906 г. монархическая партия только в Москве открыла 13 районных отделов. В декабре 1907 г. выступила за "немедленное преобразование патриотических союзов" на религиозно-нравственных началах. Партия представляла собой малочисленную элитарную организацию. Выступала в союзе с другими черносотенными организациями.

Конституционно-демократическая партия (кадеты). Образована в октябре 1905 г. На учредительном съезде партии присутствовал 81 делегат. Основным ядром новой партии стали идеологически и политически родственные представители двух либеральных организаций -- "Союза освобождения" и "Союза земцев-конституционалистов". На втором съезде (январь 1906 г.) произошло окончательное оформление новой партии. Он же принял добавление к названию партии -- "народной свободы". Началось создание партийных организаций на местах. Общая численность партии в годы революции 1905 -- 1907 гг. составляла от 50 до 60 тыс. человек. В организационном плане партия (как и большинство политических партий России того времени) представляла собой довольно аморфное образование. Лидерами и наиболее видными активистами партии были князья Петр и Павел Долгоруковы, князь Д. И. Шаховской, академик В. И. Вернадский, профессора С. А. Муромцев, В. М. Гессен, Л. И. Петражицкий, С. А. Котляревский, П. Б. струве, А. А. Струве, А. А. Корнилов, А. А. Кизевттер, популярные адвокаты М. М. Винавер, В. А. Маклаков, видные общественные деятели Д. Д. Протопопов, А. И. Шингарев, Н. М. Кишкин и др. Руководителем партии, ее главным теоретиком являлся П. Н. Милюков -- известный ученый-историк.

Главной в программе партии кадетов была идея плавного реформирования старой политической системы: эволюция самодержавной монархии в конституционную (по образу и подобию английской); разделение законодательной, исполнительной и судебной властей; создание ответственного перед Госдумой правительства; коренная реформа местного самоуправления, суда; введение всеобщего избирательного права; введение всего комплекса демократических свобод (слова, печати, союзов и др.). Постановка таких целей и задач, безусловно, носила прогрессивный характер. Вместе с тем в вопросах национально-государственного строительства они выступали с позиций унитаризма. В своей программе по национальному вопросу выступали за культурно-национальную автономию, предусматривавшую, в частности, преподавание в школах и вузах на родном языке и др. В решении аграрного вопроса кадеты занимали достаточно взвешенную позицию, предлагая искоренить полуфеодальные пережитки (в частности, латифундиальное помещичье землевладение, отжившие формы аренды и т. д.). Они допускали возможность отчуждения за выкуп части земель у тех помещиков, которые вели самостоятельное хозяйство. Причем решение аграрного вопроса они предлагали передать в ведение местных земельных комитетов, состоявших из помещиков, крестьян, чиновников. В решении рабочего вопроса кадеты исходили из идеи перенесения на русскую почву классического тредюнионизма путем создания легальных рабочих союзов, которые должны были стать посредниками в трудовых спорах между рабочими и предпринимателями. Они выступали за 8-часовой рабочий день, сокращение сверхурочных работ.

В сфере частного предпринимательства кадеты исходили из идеи снятия всех ограничений, установленных государством на его пути.

Внешнеполитическая часть программы основывалась на идее создания "Великой России" путем сотрудничества с западными демократиями.

В годы революции 1905 -- 1907 гг. кадеты были едва ли не самой популярной политической партией в стране. Ими было разработано подавляющее количество законопроектов в Думе. Однако бездеятельность царского правительства в плане выполнения гарантий и обещаний, изложенных в Манифесте 17 октября 1905 г., показала утопичность представлений кадетов о сотрудничестве с царизмом в проведении реформ в стране. В этих условиях партия старалась приспособиться к новым историческим условиям, сохраняя известную оппозиционность к власти.

В годы первой мировой войны кадеты выступили с позиций поддержки царской власти в борьбе с Германией. Реализация идеи поражения Германии в войне могла помочь решению главной программной установки кадетов -- созданию "Великой России" благодаря укреплению ее позиций на Балканах и Ближнем Востоке. Однако по мере осложнения ситуации на фронте и в стране кадеты были вынуждены все более активно критиковать правительство и царя за бездействие или неэффективность предпринимаемых шагов. Летом 1915 г. оформился "Прогрессивный блок", фактическим идеологом и руководителем которого стал П. Н. Милюков (формально его возглавлял октябрист С. И. Шидловский). Однако, несмотря на серьезную критику царского правительства, кадеты имели целью не свержение царского режима, а скорее достижение с ним соглашения о разделе власти.

"Союз 17 октября" (октябристы). Организационное оформление "Союза" началось в конце октября 1905 г. Первый вариант программного документа новой партии был опубликован 9 ноября в газете "Слово". С самого начала лидером партии был провозглашен А. И. Гучков, происходивший из известной семьи московских предпринимателей, директор Московского учетного банка. Наряду с ним видное место в "Союзе" заняли его братья Федор и Николай, а также крупный землевладелец и лидер земского движения Д. Н. Шипов, барон П. Л. Корф, тайный советник М. В. Красовский. Тогда же в обеих столицах возникли городские советы партии и районные партийные организации. Общую численность партии в годы революции 1905 -- 1907 гг. можно определить в 75 -- 77 тыс. человек. Географически движение охватывало, как правило, земские губернии Европейской России с относительно развитым дворянским землевладением. В неземских губерниях и на национальных окраинах влияние октябристов было небольшим.

В политических требованиях программа октябристов провозглашала сохранение в стране монархии (но ограниченной "постановлениями Основных законов"), отказ от парламентаризма в его западном виде. Они видели будущий государственный строй России в сочетании власти императора (не только царствующего, но и управляющего) с властью двухпалатного "народного представительства", формируемого в его нижней части (Думе) на основе цензовых выборов (прямых в городах и двухступенчатых в сельских районах), а в верхней -- путем назначения половины депутатов царем и избрания второй половины в ходе узкоцензовых выборов. При этом окончательное решение оставалось за верхней палатой. Аграрный вопрос они предлагали решить путем раздачи крестьянам казенных и кабинетских земель и лишь в порядке исключения могли быть применены "насильственные изъятия" земли у частных собственников с обязательным их вознаграждением. Весьма ограниченными были предложения октябристов и в решении рабочего вопроса (они не шли дальше туманных предложений о нормировании предельной продолжительности рабочего дня, об урегулировании сверхурочных работ и др.).

В годы революции 1905 -- 1907 гг. октябристы солидаризировались с курсом правительства Столыпина, основными положениями его аграрной реформы.

После 3 июня 1907 г. начинается распад местных организаций "Союза" (к 1909 г. их число сократилось вдвое). Первая мировая война привела к окончательной дезорганизации "Союза 17 октября". В июле 1915 г. прекратилось издание центрального органа партии -- газеты "Голос Москвы". Затем перестал действовать Центральный комитет и местные отделы "Союза". Даже департамент полиции не имел сведений о деятельности партии. Ее влияние на различные слои населения, по сути, прекратилось. Активность проявили лишь отдельные лидеры партии (А. И. Гучков) в других формированиях и политических и государственных структурах (Дума, "Прогрессивный блок" и др.).

"Союз русского народа". Создан в ноябре 1905 г. в Петербурге как региональная монархическая организация, которая уже через полтора года имела практически общероссийское значение. Четвертый монархический съезд в апреле 1907 г. призвал всех сторонников монархической идеи влиться в ряды "Союза". К весне 1907 г. "Союз" объединял ранее самостоятельные монархические региональные организации. Текущими делами "Союза" ведал Главный совет, насчитывающий 12 членов и 18 кандидатов. Сложилась и сеть местных организаций: губернских, уездных, городских, сельских. Официальным печатным органом "Союза" была газета "Русское знамя" . Многие монархические издания печатались на местах. Главным источником финансирования партии были правительственные субсидии из секретного фонда Министерства внутренних дел. Общая численность "Союза" к концу 1907 г. насчитывала более 410 тыс. человек. Лидерами "Союза" были крупные помещики В. М. Пуришкевич и Н. Е. Марков. Социальный состав "Союза" был самым разнообразным: от помещиков и крупных чиновников до рабочих и крестьян. Специальные курсы "Союза" создавались для работы среди фабрично-заводских рабочих.

Программные документы "Союза" исходили из полного отрицания идей демократии и социальной справедливости, передового опыта западных стран. Вместо демократических институтов и процедур монархисты отстаивали принцип абсолютной единоличной власти царя как отвечающий историческим традициям русского народа.

В аграрной части своей программы они намечали необходимость сохранения в незыблемом виде помещичьего землевладения. Не предлагали серьезных мер и по решению рабочего вопроса.

В национально-государственном строительстве отстаивали незыблемость "единой и неделимой" России. По отношению к другим народам исходили из "степени готовности отдельной народности служить России и русскому народу в достижении общегосударственных задач". Поэтому все нации были ими поделены на "дружественные и враждебные".

В рамках "Союза" существовали и активно действовали специальные террористические формирования и боевые дружины, занимавшиеся организацией погромов и политических убийств. Наиболее громкими были убийства в 1906 г. главного эксперта партии кадетов по аграрному вопросу профессора М. Я. Герценштейна и редактора "Русских ведомостей" Г. Б. Иоллоса. Очередной жертвой должен был стать С. Ю. Витте, на которого дважды совершались покушения.

События 3 июня 1907 г. были одобрены "Союзом" как первый шаг по наведению порядка и возвращению к дореволюционной форме правления. Однако на этой почве назревал и конфликт, вызвавший раскол движения.

Активизация деятельности "Союза" была связана с началом первой мировой войны, вызвавшей волну выступлений в поддержку царя. Однако в послудующем углубились раскольнические тенденции и отрыв партийных верхов от низовых структур партии. После отречения Николая II от престола распад монархических партий и организаций завершился.

"Союз социалистов-революционеров-максималистов". Группа, возникшая в партии эсеров в 1904 г. и оформившаяся в новую партию на конференции в Або (Финляндия) в октябре 1906 г. Лидерами новой партии стали: Г. А. Нестеров, М. И. Соколов, В. В. Мазурин и др. Центральный орган -- газета "Максималист" (1918).

В своих программных документах максималисты шли дальше эсеров, игнорируя понятие буржуазно-демократического этапа революции и настаивая на немедленном осуществлении эсеровской программы-максимум, предусматривавшей одновременную социализацию не только земли, но и фабрик и заводов. Решающую роль в грядущей революции они отводили инициативному меньшинству (заговорщической группе), опиравшейся на трудовое крестьянство. Основными методами борьбы за уничтожение старых порядков считали индивидуальный террор и тотальную экспроприацию. Поддержали большевистский режим в октябре 1917 г.

"Единство". Группа крайне правых меньшевиков, в том числе ликвидаторов, руководящую роль в которой играли Г. В. Плеханов, А. Ф. Бурьянов, Н. И. Иорданский. Возникла в 1914 г., организационно оформилась в марте 1917 г. Отделения группы существовали в Петрограде, Москве, Баку и других городах. Издавала в Петрограде газету "Единство". Формально в партию меньшевиков не входила, но по ряду программных вопросов (о войне, об отношении к большевикам, о поддержке военных кредитов, о поддержке Временного правительства и др.) занимала аналогичную с ними позицию. Распалась летом 1918 г

Билет 39

Выдающиеся государственные деятели России конца 19-начала 20 века (Витте, Столыпин)

Реформы с.ю.витте

Развитие железнодорожного транспорта и российской промышленности, введение винной монополии, приведение в порядок финансов, налогов, внешней торговли, денежного обращения и, наконец, ограничение самодержавия после опубликования Манифеста 17 октября 1905 года - вот основные вехи реформаторской деятельности Сергея Юльевича Витте.

Изначально Витте был приглашён в Петербург как специалист по железнодорожному делу. Но он пробыл на посту министра путей сообщения менее года. Вскоре Витте стал управляющим Министерства финансов, а с 1 января 1893 года официально возглавил это ведомство. Минфин считался ключевой структурой в тогдашнем правительстве, и это назначение дало Витте шанс реализовать свою бурлящую энергию и воплотить в жизнь новые для России идеи.

Внешняя торговля и таможенное ведомство

На тот момент экономическая ситуация в стране была весьма благоприятной. Российская промышленность находилась на подъёме, и Витте решил, что необходимо поддержать отечественные товары промышленного производства с помощью особой таможенной политики. Надо сказать, что подобная защита промышленности не была изобретением Витте. Ещё Н.Х. Бунге прославился как зачинатель нового «охранительного» направления таможенной политики, а при министре финансов И.А. Вышнеградском уже понемногу вводилась полномасштабная протекционистская политика. Витте ввёл принципиально новое во внешнеторговую политику. Дело в том, что таможенные тарифы образца 1891 года, как и более ранние, зачастую вводились едиными для всех торговых партнёров России. На Западе же получили распространение двоякие тарифные схемы. Подразумевается, что в зависимости от встречного благоприятствования своей таможенной политики то или иное государство вводило по отношению к своим партнёрам минимальные или максимальные тарифы на импорт. При этом торговые отношения двух государств должны были регулироваться особыми двусторонними договорами.

Приняв во внимание это обстоятельство, Витте в 1893 г. добился принятия закона, гласившего, что ввозные пошлины 1891 г. (их впору назвать запретительными) признаются нормой. Более того, министр финансов по согласованию с министром иностранных дел мог повышать эти ставки в случае отказа страны содействовать России в экспорте хлеба. Вскоре Германская империя ответила на введение тарифа 1891 г. установкой особых пошлин для российского экспорта, главным образом это был хлеб. Витте пугали неизбежным поражением в разразившейся таможенной войне, но Сергей Юльевич не уступил и довёл начатую реформу до конца. Германия, оказавшись без российского хлеба, была вынуждена заключить с Россией двусторонний договор на 10 лет, который впоследствии был перезаключен ещё на более длительный срок. Подобные соглашения были заключены также с Францией и Австро-Венгрией. Система двусторонних торговых договоров стала доминантой российской внешней торговли. Межгосударственные соглашения стали важной частью новой торгово-промышленной стратегии Российского государства.

Фискальные результаты новой тарифной политики Витте оказались весьма положительными. Если к кануну 1891 года таможенный доход составлял в среднем 140 млн. руб. в год, то в 1899 г. он составил 219 млн. руб., а в 1903 г. - 241 млн. руб., 14% доходной части бюджета.

Денежно-финансовая система

Ахиллесовой пятой денежно-финансовой системы России долгое время являлось обилие кредитно бумажной массы (банкнот). Рубль постоянно находился в процессе девальвации и был крайне неустойчив. Кредитным рублём постоянно спекулировали. Все попытки предшественников Витте справиться с ситуацией вызывали бурю среди народа, в особенности во время реализации урожая. Другой вариант - попытки опять же предшественников Витте стабилизировать денежно-финансовую систему путём жесткой экономии расходов также не вызвали у министра одобрения, поскольку в этом случае финансовая система страны не используется в качестве мощного рычага для развития экономики.

Первой идеей Витте на посту министра финансов было преодоление разразившегося кризиса с денежной наличностью путём дополнительной эмиссии кредитных билетов(!). Хорошо знавший своего начальника А.Г. Рафалович, представитель Министерства финансов России во Франции, тогда крайне оптимистично заметил: «Витте человек такого большого ума, что через шесть месяцев он всё поймёт и сделается великолепным министром финансов.

Дальнейшие события развивались в соответствие с предреканиями Рафаловича. Сергей Юльевич осознал ошибочность своих расчётов и уделил большое внимание изучению опыта своих предшественников, пытавшихся заложить предпосылки для введения золотого обеспечения рубля и размена бумажных денег на металлические. Как Бунге, так и Вышнеградский добились определённых результатов в этом направлении. Эти люди пытались упрочнить курс рубля, накопить определённый запас золота в стране, а также провести реструктуризацию государственных займов, чтобы выплаты проводились на протяжении более долгого времени, и их ежегодный размер составлял относительно небольшие для государства деньги, соответственно с меньшими процентами. Некоторые действия были произведены Бунге и Вышнеградским в отношение увеличения доходов от экспорта и импорта. Также понижался процент доходов от облигаций и закладных листов земельных банков, что способствовало переливанию капиталов в торгово-промышленную среду. Этой линии стал придерживаться и Витте, заключивший на сравнительно выгодных для России условиях ряд серьёзных займов, наиболее крупные из которых - 1894 и 1896 годов. В результате к 1 января 1895г. Золотой запас страны составил 645,7 млн. руб - против 372 млн. руб. в 1890г. - и продолжал расти. По словам самого Витте, благодаря этим ресурсам: «Правительство смогло сохранить курс рубля от посягательств биржевой игры».

Но все эти меры носили сами по себе паллиативный характер. Российской империи была необходима серьёзная реформа - полномасштабное преобразование всей денежно-финансовой системы. Витте, понимая суть вопроса, должен был доказать всей российской власти, прежде всего монарху, что преобразование неизбежно в свете возможности дальнейшего развития страны. На заседании Комитета финансов 15 марта 1895 г. С.Ю. Витте представил программу реформы и сформулировал её суть перед широкой общественностью. По словам С.Ю. Витте, главными изъянами действовавшей тогда российской денежной системы являлись: нестабильная динамика изменения курса рубля и как следствие - постоянные колебания цен, постоянная нехватка денежных знаков, негативный инвестиционный климат.

Витте подчеркнул необходимость присутствия иностранных инвестиций в российскую экономику: «Между тем, без содействия чужеземных капиталов мы не имеем возможности использовать естественные богатства, которыми столь щедро наделены некоторые местности нашей страны». В качестве базового обеспечения реформы Витте без всякого сомнения выбрал золото. На самом деле, большинство умов того времени было настроено в пользу двух металлов - золота и серебра. В конце концов, есть и традиции хождения денег в России, когда золото и серебро шли «рука об руку», да и запасы серебра в России были довольно значительны. Однако в случае высокой конъюнктуры снижение стоимости одного из элементов подобной «двухметальной» денежной системы могло негативно повлиять на курс рубля. Сам Витте, во-первых, был убеждён, что серебро вскоре упадёт в цене: «Я же был того убеждения…, что цена на серебро будет всё более и более падать, и что может наступить время, когда серебро совсем потеряет титул благородного металла». Во-вторых, все иностранные партнёры России уже давно перешли на золотое обращение.

Утечка информации о готовящейся реформе вызвала настоящий взрыв нападок на Витте. Реформа существенно затрагивала интересы тех, кто всегда в России был хозяином положения. Введение золотого паритета и повышения курсовой устойчивости рубля могло буквально подстегнуть развитие российской промышленности. Что же касается аграрного сектора, то повышение курсовой стоимости рубля неизбежно должно было привести к падению цен на сельскохозяйственную продукцию. Вспыхнула буря негодования со стороны сельских хозяев и новоявленных фермеров. Началась серьёзная конфронтация Витте с Государственным советом, который пытался отозвать все принятые Министерством финансов нововведения. Здесь в полной мере сказались такие качества Витте, как интуиция, прагматичный расчёт и умение пользоваться механизмами власти.

Отныне вводился свободный размен кредитных билетов на золото. Как считал Витте: «Денежная реформа должна быть осуществлена так, чтобы не произвести ни малейших потрясений и каких бы то ни было искусственных изменений существующих условий, ибо на денежной системе покоятся все оценки, все имущественные и трудовые интересы населения». Это по его мнению могло быть достигнуто только введением золотого размена рубля по фиксированному курсу (1 кредитный рубль равен 66 2/3 коп. золотом).

Государственный банк стал единственным институтом в стране, имевшим право заниматься эмиссией. Он имел право выпускать необеспеченные золотом банкноты на сумму не более 300 млн. рублей. Все кредитные билеты сверх этой сумму должны были быть обеспечены золотом рубль за рубль. Было предусмотрено законодательно постоянное содержание в стране большого запаса золота. В 1888г. золотой запас составлял около 45,8% к номинальной сумме кредитных билетов, а к 1892г. он возрос до 81,2%. К 1896г. золотой запас в стране составлял 103,2 процента от общей суммы кредитных билетов. Были введены в обращение новые золотые монеты: империал (15 руб.) и полуимпериал (7,5 руб.). Высочайшим указом на банкнотах Государственного банка России делались следующие надписи: «Обеспечивается золотым достоянием российской империи» и «Государственный банк разменивает кредитные билеты на золотую монету без ограничения (1 рубль = 1/15 империала, содержит 17,424 долей чистого золота)».

Говоря о денежной реформе, многие часто не могут понять, почему Витте проводил свою великую реформу, основываясь на девальвации (понижении фактической цены рубля относительно номинальной), и почему не была введена в России более мелкая единица, чем рубль. Ведь если бы это было сделано, стоимость жизни в России могла бы упасть, а соответственно уровень жизни населения вырос бы.

Сам Витте объяснял своё решение касательно девальвации тем, что в этом случае в России не произошло никаких социальных перемен и народных потрясений. Население не заметило ровным счётом ничего. Когда 3 января 1897 г. вышел царский указ, дававший законодательную силу всем положением денежной системы, то никаких перемен в ценах на товары широкого потребления не произошло, а значит и народ перенёс реформу спокойно. Если бы реформа не пошла по пути девальвации рубля, то, согласно экономической науке, всё могло быть иначе.

Что касается введения более мелкой денежной единицы, то здесь у Витте был совершенно конкретный проект. Уже были заготовлены отчеканенные образцы новой монеты «Русь», которая, в соответствии с планами Витте, должна была заменить рубль. Сергей Юльевич соглашается, что, говоря о личном и семейном благосостоянии, мелкая денежная единица в стране действительно делает жизнь дешевле. Однако в свете начавшегося противостоянии Витте с Государственном советом, а также других аспектов разразившейся буря возражения министр финансов был вынужден отбросить мысль введения «Руси»