Определение курса Германии после 1945 года

31 августа 1994 года в присутствии федерального канцлера Гельмута Коля и президента России Бориса Ельцина состоялись проводы последних подразделений российских войск, размещенных в Германии. К моменту объединения страны на территории восточной Германии проживали почти 340.000 советских военнослужащих и примерно 210.000 гражданских лиц. Федеральное правительство выделило 14,6 млрд. марок на поддержание процесса вывода российских войск, большая часть средств использована на строительство жилья для примерно 45.000 военнослужащих, вернувшихся в Россию, Белоруссию и на Украину.

Тот факт, что по объему взносов в ООН (8,9% бюджета этой организации) Германии занимала третье место в мире и что ее доля в бюджет НАТО составляла 22,8%, а в бюджет Западноевропейского союза (ЗЕС) - 28,5%, подчеркивает стремление федерального правительства внести вклад в достижение стабильности и обеспечение мира. Следствием этого явилось ходатайство Германии о предоставлении ей места постоянного члена Совета

Безопасности ООН. По просьбе генерального секретаря ООН летом 1993 военно- транспортное подразделение бундесвера впервые приняло участие в миротворческой миссии «голубых касок» в «замирившихся районах» Сомали.

Участие бундесвера в этой акции вызвало в Германии острую политическую дискуссию. Поэтому в июле 1994 года Федеральный конституционный суд вынес решение, согласно которому Германия имеет право использовать свои вооруженные силы в рамках акций НАТО и ЗЕС для реализации решений Совета

Безопасности ООН. Тоже самое, согласно вердикту судей, из Карлсруэ, относиться к участию германских вооруженных сил в миротворческих силах ООН.

6 декабря 1995 года Бундестаг одобрил участие 4.000 военнослужащих бундесвера в предпринятых ООН мерах по урегулированию кризиса в Боснии.

На пути к Европейскому Союзу. В начале 1993 года был создан единый внутренний рынок ЕС, в который тогда входили 12 государств. Этот рынок, объединивший 345 млн. европейцев, стал самым мощным по покупательной способности экономическим регионом планеты.

За исключением Швейцарии, государства Европейской ассоциации свободной торговли, т.е. Австрия, Швеция, Норвегия, Финляндия, Исландия и Лихтенштейн, образовали вместе со странами ЕС европейское экономическое пространство. С середины 1990 года начался первый этап реализации плана по созданию валютного союза: было разрешено свободное перемещение капиталов между странами ЕС, более интенсивно стало проводиться согласование экономической политики партнеров и осуществляться сотрудничество между центральными банками. С 1 января 1994 года Европейский валютный институт - в ходе второго этапа подготовил создание Европейского Центрального банка, штаб-квартира которого разместилась во Франкфурте-на-Майне. Для федерального правительства особое значение имело то, что в 1991 году в Маастрихте главы государств и правительств ЕС не только выработали договор об экономическом и валютном союзе, но и договорились о создании

Европейского Союза, который должен был стать крышей для продолжающего срастаться европейскиго сообщества.

Маастрихтский договор вступил в силу в ноябре 1993 года. По мнению федеральнонго правительтся, процесс углубления ЕС должен сопровождаться и его расширением. После вступления в него ряда бывших государств ЕАСТ в долгосрочном плане следовало приобщить к нему и государства Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы.

На заседании Совета Европейского Союза в верхах, которое проходило в декабре 1994 года в Эссене и в котором приняли участие 21 глава государств и правительств, была принята концепция по поводу того, как проложить путь в ЕС для шести центрально- и восточноевропейских стран, проводящих реформы и связанных с ЕС «европейскими соглашениями» (Польша, Венгрия, Чехия,Словакия, Румыния и Болгария).

1 января 1995 года союз расширился за счет вступления в него Австрии, Швеции и Финляндии; теперь в него входят 15 государств. С апреля 1995 года вступило в силу Шенгенское соглашение. На границах между Германией, странами Бенелюкса, Францией, Испанией и Португалией отменен персональный контроль, вместо этого усилен паспортный и таможенный контроль на внешних границах стран Шенгенского соглашения. После соответствующей подготовки к нему присоединились и другие государства.

Экономическое единство Германии. Выравнивание уровней развития западной и восточной Германии проходит в рамках процесса европейского единства и параллельно с процессом глобальной политическо и экономической реструктуризации, обусловленной крахом коммунистической системы.

Превращение экономики бывшей ГДР, построенной на принципах планового хозяйства, в функционирующую систему социального рыночного хозяйства было и остается беспрецедентным в истории актом. Для этого нужен гигантский перевод средств с запада страны на восток. К концу 1994 года государственные ассигнования на эти цели достигли уже 640 млрд. марок. В 1995 году было выделено еще 185 млрд. марок. Эта сумма складывалась следующим образом: федерация - 136 млрд., западногерманские земли и общины

- 10 млрд., фонды пенсионного страхования - 16 млрд., Федеральное ведомство по вопросам труда - 16 млрд., Европейский Союз - 6 млрд. Ключевую роль в структурной перестройке экономики новых федеральных земель сыграло Попечительское ведомство. К концу 1994 года, т.е. к моменту прекращения своей деятельности, оно приватизировало около 15.000 предприятий. При этом доходы от приватизации составили 66 млрд. марок, были достигнуты договоренности о капиталовложениях на сумму 211 млрд. марок. Была также достигнута договоренность о создании свыше 1,5 млн. рабочих мест. Это особенно важно, посокльку перестройка экономики болезненно сказывалась на сфере занятости; многие рабочие места были ликвидированы в процессе создания условий для повышения конкурентноспособности предприятий. Именно поэтому с момента объединения федеральное правительство выделяет значительные финансовые средства на создание новых рабочих мест.

До конца 1995 года на средства федерального правительства в новых землях были приведены в порядок свыше 3 млн. квартир, построено заново - около 80.000. С момента создания валютного союза и до конца 1995 года федеральное правительство инвестировало в развитие транспортной инфраструктуры новых федеральных земель в целом свыше 58 млрд. марок, в т.ч. в железные дороги 31 млрд., в автомагистрали - около 15 млрд., в водные пути - почти 1 млрд. После 1990 года в новых землях перестроены или построенны заново почти 9.000 км автодорог, а также 5.500 км железных дорог.

Уже несколько лет общеэкономическое развитие восточной Германии идет по восходящей линии. В период 1992-95 годов объем ВВП рос здесь в среднем на 7,3% в год. Активная деятельность людей на местах, усилия предпринимателей плюс финансовые средства и гигантские организационные усилия привели к тому, что по темпам экономического роста новые земли занимают одно из ведущих мест в Европе. В 1995 году рост потребительских цен составил здесь всего 1,8%; доходы и пенсии шаг за шагом приближаются к западногерманскому уровню. Однако в некоторых отраслях экономики все еще существуют проблемы, вызванные, в частности, более низкой в целом производительностью труда в новых землях.

С начала 1995 года новые земли включены в систему распределения доходов между федеральными землями. До этого их финансовую дееспособность обеспечивал фонд «Германское единство». Для того, чтобы сбалансировать огромные расходы, которые требовались для подъема новых земель и не допустить бесконечного разрастания чистой суммы кредитов, полученных федерацией (на обслуживание долгов тогда уходило почти 20% федеральных средств), с января 1995 года в Германии была введена дополнительная «надбавка солидарности» в размере 7,5% к налогу на заработную плату, подоходному налогу и к налогу на доходы юридических лиц. Эта надбавка постепенно снижается.

Заключение

За почти 60 лет после окончания войны вместе в расколом Германии был преодолен и раскол Европы. Возросла и ответственность объединенной

Германии. Германская политика остается, прежде всего, политикой мира. Ее цель заключается в том, чтобы содействовать тесному сближению национальных государств, укреплять международные и над национальные организации, сделать их опорой мирового сотрудничества.

Будучи одним из крупнейших промышленных и торговых государств, имеющих тесные связи со всем миром, она к тому же не может обойтись без стабильно функционирующей системы мировой экономики. Ее политика нацелена на то, чтобы на базе плодотворного диалога установить баланс между Севером и Югом, между промышленными и развивающимися странами. Этой цели она добивается, прежде всего, в рамках ООН и ее учреждений.