Функціонування сучасного ринку електричної енергії в Україні та особливості ціноутворення на його сегментах

Ціна на універсальні послуги для малих непобутових споживачів (2 клас) залежить від регіону України. Так, наприклад, на липень 2023 року у межах від 4,13885 грн/кВт -год.(без ПДВ) для Києва [17] до 5,59312 грн/кВт-год для Чернігівської області[18]. Зазначена різниця, передусім, викликана відмінністю у тарифах на розподіл електроенергії місцевих операторів систем розподілу (обленерго) і тарифами постачальника (ПУП), адже методика формування ціни на універсальну послугу для малих непобутових споживачів одна для всієї України. Прогнозована ціна закупівлі у різних ПУП не значно відрізняється.

Побутові споживачі, а саме фізичні особи та прирівняні до них, в існуючій моделі ринку захищені державою завдяки законодавчо встановленому механізму формування тарифу. А саме, НКРЕКП разом з Урядом встановили такий механізм, завдяки якому постачальники (ПУП), що відділились від обленерго, мають поставляти електричну енергію населенню за встановленими тарифами, навіть якщо вони будуть нижчими собівартості.

Єдиний тариф для населення з 1 червня 2023 року був встановлений на рівні 2,2грн/кВт -год (без ПДВ) при збереженні діючого механізму ПСО ( раніше він складав 1,44 грн/кВт -год (з ПДВ) при споживання до 250 кВт-год та 1,68 грн/кВт-год, якщо споживання електроенергії перевищувало цей обсяг). Нова ціна для населення у 2,64 грн/кВт-год з ПДВ (2,2 грн/кВт-год без ПДВ), якщо врахувати всі складові, з яких вона формується (оптова ціна, за якою постачальник закуповує електроенергію на різних сегментах оптового ринку; тариф на передачу; тариф на розподіл (що відрізняється за областями); маржа постачальника), знову ж таки не покриває навіть половини, а в деяких областях -- навіть третину ринково обумовленої ціни на електроенергію для населення станом на липень 2023 року. Наприклад, на липень 2023 року ринкові ціни на електроенергію для населення коливалися від 4,9 грн/кВт-год (у Києві) до 7,44 грн/кВт-год (у Чернігівській області). Така різниця, передусім, обумовлена відмінністю у тарифах на розподіл електроенергії місцевих операторів систем розподілу (обленерго) і тарифами постачальника (ПУП). Саме низькі доходи українців та енергетична бідність змушують державу застосовувати регульоване неринкове формування тарифу на електроенергію. Лише частково вирішило проблеми державних виробників електроенергії (НАЕК «Енергоатом» та ПрАТ «Укргідроенерго») підвищення цін на електроенергію для населення з 1 червня 2023 року.

Постачання електричної енергії споживачу може здійснюватися постачальником «останньої надії». Можна сказати, що постачальник «останньої надії» - це постачальник, який надає свої послуги, якщо більше ніхто їх надати не може.

Правилами роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» здійснюється виключно у таких випадках:

банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника;

завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної

енергії споживачам попереднього електропостачальника;

невиконання або неналежного виконання електропостачальником Правил ринку, Правил ринку

РДН та ВДР, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання (припинення) договору з попереднім електр опостачальником;

в інших випадках, передбачених Правилами роздрібного ринку електричної енергії [7].

Ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» розраховується за формулою:

Ц Н = 1,25 * Ц™Н + ТПеР + Т? + Т0Н грн/МНт год,

де: ЦФРДН - середньозважена фактична ціна електричної енергії на ринку "на добу наперед" за перші 20 днів попереднього розрахункового періоду, грн/МВт-год, без ПДВ;

1,25 - коефіцієнт, який враховує ризики від коливання цін на балансуючому ринку та ринку "на добу наперед";

ТПер - тариф на послуги з передачі електричної енергії, грн/МВт-год, без ПДВ;

Т/ Р - тариф на послуги з розподілу електричної енергії;

ТОН - тариф на послуги постачальника "останньої надії", грн/МВт -год, без ПДВ[17].

Актуальні дані щодо тарифів публікуються на сайті ДПЗД «Укрінтеренерго» (Постачальника останньої надії - ПОН) [15,16].

Висновки

Підводячи підсумки проведеного дослідження, зазначимо, що сучасний ринок електроенергії стикається з багатьма внутрішніми проблемами: ціновий дисбаланс, особливо у роздрібному секторі, криза розрахунків між основними учасниками ринку, недостатня прозорість ринку і можливості маніпулювання на ньому, недосконалість законодавчої бази та інші. Зазначені внутрішні перешкоди функціонування та розвитку сучасного ринку електроенергії синергічно негативно підсилюються зовнішніми факторами, особливо військовою агресією.

З метою подальшої лібералізації ринку електричної енергії України, впровадження ефективних принципів та механізмів ціноутворення, що дозволить вирівняти цінові, фінансові викривлення, а також диспропорції у розрахунках та створити конкурентні переваги на енергетичних ринках в Україні, на наш погляд, необхідно:

підвищити прозорість ринку та ефективність ринкового моніторингу й нагляду з боку регулюючих органів;

внести зміни до механізму ціноутворення на балансуючому ринку таким чином, щоб незал ежно від характеру небалансу (позитивного або негативного) стимулювати учасників ринку до підтримки балансу та уникнення маніпуляцій на ринку, а саме внести відповідні зміни до Кодексу системи передачі та Правил роздрібного ринку;

встановити прайс-кепи на РДН та ВДР, щоб вони відповідали рівням цін на суміжних ринках, дозволяючи імпорту електроенергії здійснюватися до української енергосистеми протягом літніх місяців. Вважаємо подальше скасування штучних цінових обмежень на РДН, ВДР і БР сприятиме формуванню здорової конкуренції на ринку електричної енергії;

розробити систему комерційного обліку, яка дасть можливість виявити небаланси і сприяти їх усуненню;

покращити механізм фінансових розрахунків між основними учасниками ринку електроенергії;

заохочувати споживачів до розширення використання зонного та дистанційного обліку електроенергії. Реалізувати модернізацію розподільних мереж та повне впровадження автоматизованих систем комерційного обліку електроенергії (АСКОЕ), а також впровадження рішень Smart Grid. Забезпечити адресне управління режимами електроспоживання, включаючи повноцінне функціонування системи управління попитом на електроенергію, що передбачає наявність відповідних систем обліку у побутових споживачів. Це, в свою чергу, надасть можливість проводити погодинний облік електроспоживання, ефективно оптимізувати споживання електроенергії за допомогою економічних методів управління попитом, формувати плату за електроенергію в залежності від рівня погодинних цін на оптовому та роздрібному ринках електроенергії. Таке адресне управління режимами електроспоживання дозволить зменшити місячні витрати на електроенергію;

необхідно провести реформування системи ціноутворення на електроенергію для побутових споживачів (населення), що має бути поступовим, прозорим і невідворотнім. провадження ринкових цін для побутових споживачів є важливим кроком для становлення повноцінного ринку електроенергії відповідно до європейських стандартів, оскільки це може усунути неринкові фактори, вирівняти цінові і фінансові викривлення, а також зменшити диспропорції між попитом і пропозицією;

вдосконалити механізм ціноутворення на електроенергію для малих непобутових споживачів за рахунок ринкових важелів;

вирішити проблеми фінансового дефіциту в механізмі підтримки «зеленої» енергетики та сприяти участі виробників «зеленої» енергетики на ринку електричної енергії.

Отже, впровадження ринкового ціноутворення в електроенергетиці, разом із врахуванням основних функцій, цілей, принципів та механізмів для всіх категорій споживачів, є необхідним кроком. Це є гарантією ефективного функціонування повномасштабного конкурентного ринку електроенергії за європейськими стандартами.

References

1. Pro rynok elektrychnoi enerhii: Zakon Ukrainy (2017). ). (Verkhovna Rada Ukrayiny). [On the electricity market: Law of Ukraine]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. [Statements of Verkhovna Rada of Ukraine], dated April 13, 2017 No. 2019-VnI; Official website of the Verkhovna Rada of Ukraine.

2. National Commission for State Regulation of Energy and Public Utilities (2018). Pro zatverdzhennia Pravyl rynku [On approval of market rules]. Postanova [Resolution] vid 14.03.2018 No. 307; v redaktsii vid 19.01.2023 r. [as amended on January 19, 2023]. Ofitsiinyi vebportal Verkhovnoi Rady Ukrainy.

3. National Commission for State Regulation of Energy and Public Utilities. (2018). Pro zatverdzhennia Pravyl rynku "na dobu napered" ta vnutrishnodobovoho rynku [On approval of market rules "forward" and intraday market]. Postanova [Resolution] vid 14.03.2018 No. 308; v redaktsii vid 02.12.2022 r. [as amended on December 2, 2022]. Ofitsiinyi vebportal Verkhovnoi Rady Ukrainy.

4. National Commission for State Regulation of Energy and Public Utilities. (2018). Pro zatverdzhennia Kodeksu systemyperedachi [On approval of the transmission system code]. Postanova [Resolution] vid 14.03.2018 No. 309; v redaktsii vid 14.04.2023 r. [as amended on April 14, 2023]. Ofitsiinyi vebportal Verkhovnoi Rady Ukrain

5. National Commission for State Regulation of Energy and Public Utilities. (2018). Pro zatverdzhennia Kodeksu system rozpodilu [On approval of the distribution system code]. Postanova [Resolution] vid 14.03.2018 No. 310; v redaktsii vid 29.11.2022 r. [as amended on November 29, 2022]. Ofitsiinyi vebportal Verkhovnoi Rady Ukrainy.

6. National Commission for State Regulation of Energy and Public Utilities. (2018). Pro zatverdzhennia Kodeksu komertsiinoho obliku elektrychnoi enerhii [On approval of the commercial accounting code of electrical energy]. Postanova [Resolution] vid 14.03.2018 No. 311; v redaktsii vid 01.01.2022 r. [as amended on January 1, 2022]. Ofitsiinyi vebportal Verkhovnoi Rady Ukrainy.

7. National Commission for State Regulation of Energy and Public Utilities. (2018). Pro zatverdzhennia Pravyl rozdribnoho rynku elektrychnoi enerhii [On approval of the rules of the retail electricity market]. Postanova [Resolution] vid 14.03.2018 No. 312; v redaktsii vid 12.05.2023 r. [as amended on May 12, 2023]. Ofitsiinyi vebportal Verkhovnoi Rady Ukrainy.

8. Hritsyshyna, M. (2019). Hra pochalasia: khto ye osnovnymy uchasnykamy rynku elektrychnoi enerhii. Ta yaki osoblyvosti yikhnoi vzaiemodii. [The game has begun: who are the main participants in the electricity market. What are the features of their interaction].

9. National Commission for State Regulation of Energy and Public Utilities. (2018). Pro zatverdzhennia Poriadku formuvannia tsin na universalni posluhy [On approval of the procedure for forming prices for universal services]. Postanova [Resolution] vid 05.10.2018 N 1177; v redaktsii vid 01.04.2022 r. [as amended on April 1, 2022]. Ofitsiinyi vebportal Verkhovnoi Rady Ukrainy.

10. Trading electric company. (n.d.). The structure of electricity generation in Ukraine and its connection with electricity tariffs.

11. Statistical information. Official website of the Ministry of Energy of Ukraine.

12. National Commission for State Regulation in the Spheres of Energy and Utilities. (2023, June 27). Pro vstanovlennia hranychnykh tsin na rynku "na dobu napered", vnutrishnodobovomu rynku ta balansuiuchomu rynku: Postanova Natsionalnoi komisii, shcho zdiisniuie derzhavne rehuliuvannia u sferakh enerhetyky ta komunalnykh posluh vid 27.06.2023 № 1126 [Resolution on establishing price limits in the day-ahead market, intraday market, and balancing market: Resolution of the National Commission for State Regulation in the Spheres of Energy and Utilities No. 1126]. Official website of the Regulator.

13. National Commission for State Regulation in the Spheres of Energy and Utilities. (2018, March 14). Pro zatverdzhennia Kodeksu komertsiinoho obliku elektrychnoi enerhii: Postanova Natsionalnoi komisii, shcho zdiisniuie derzhavne rehuliuvannia u sferakh enerhetyky ta komunalnykh posluh vid 14.03.2018 № 311 [Resolution on the approval of the Code of Commercial Accounting for Electrical Energy: Resolution of the National Commission for State Regulation in the Spheres of Energy and Utilities No. 311]. Official website of the Verkhovna Rada of Ukraine.

14. Blinov, I. V., & Parus, Ye. V. (2022). Optovyi ta rozdribnyi rynok elektrychnoi enerhii: navchalnyi posibnyk [Wholesale and retail electricity market: a study guide]: navch. posib. dlia stud. yaki navchaiutsia za spetsialnistiu 141 "Elektroenerhetyka, elektrotekhnika ta elektromekhanika". Kyiv: KPI im. Ihoria Sikorskoho. [in Ukrainian]

15. National Commission for State Regulation in the Spheres of Energy and Utilities. Tarif na poslugi z peredachi elektrychnoyi enerhiyi [Electricity transmission service tariff]. Official website of the National Commission for State Regulation in the Spheres of Energy and Utilities.

16. National Commission for State Regulation in the Spheres of Energy and Utilities. (2023). Tarify na poslugy z rozpodilu elektrychnoyi enerhiyi, shcho diiut z 01.07.2023 po 31.12.2023 (vkliuchno) [Electricity distribution service tariffs effective from 01.07.2023 to 31.12.2023 (inclusive)]. Ofitsiinyi vebportal Natsionalnoi komisii, shcho zdiisniuie derzhavne rehuliuvannia u sferakh enerhetyky ta komunalnykh posluh.

17. National Commission for State Regulation in the Spheres of Energy and Utilities. (2018, October 5). Pro zatverdzhennia Poryadku formuvannia tsiny, za yakoyu zdiisniuietsia postachannia elektrychnoyi enerhii spozhyvacham postachalnykom "ostannioyi nadiyi" [Resolution on the approval of the Procedure for forming the price at which supply of electricity is provided to consumers by the "supplier of last resort"]: Postanova Natsionalnoi komisii, shcho zdiisniuie derzhavne rehuliuvannia u sferakh enerhetyky ta komunalnykh posluh vid 05.10.2018 No. 1179. Ofitsiinyi vebportal Rehuliatora.

18. Official website YASNO.

19. ENERA-Chernihiv. (рік). Ofitsiinyi sait ENERA-Chernihiv.

Размещено на Allbest.ru