Основы рыночной экономики

Для организации производственного процесса требуются многие факторы: труд, земля, техника, сырьё, энергия. Все они в большей или меньшей степени мо1угбьпъвзаимодополняемь1миивзаимозаменяемь]ми: живой труд может быть частично заменен техникой, и, наоборот, природные сырьевые материалы могут быть заменены искусственными и т.д. Однако и труд, и техника, и сырье сопряжены, взаимодополняемы лишь в едином производственном процессе. По отдельности каждый из них бесполезен. Но при прочих равных условиях изменение цен на один из этих факторов вызывает изменение привлекаемого количества не только этого, но и сопряженных с ним факторов производства. Например, более высокая заработная плата и относительно низкие цены на технику способны вызвать снижение спроса на труд и повышение его на машины, заменяющие рабочую силу, и наоборот. Следовательно, спрос на факторы производства -- это взаимозависимый процесс, где объем каждого привлекаемого в производство ресурса зависит от уровня цен не только на каждый из них, но и на все остальные сопряженные с ними ресурсы и факторы. Рынок дает информацию о движении цен на каждый из них.

Цена -- одно из важнейших условий изменения эластичности спроса по каждому фактору производства. Спрос более эластичен на те факторы, которые при прочих равных условиях имеют более низкую цену. Это позволяет осуществлять взаимозамещение, вытеснять дорогостоящие факторы производства, снижать издержки производства. Высокие рыночные цены вызывают снижение спроса и переключение его на альтернативные факторы производства, имеющие относительно низкие цены. Эластичность спроса по каждому конкретному фактору производства может изменяться в зависимости от:

1) уровня доходов фирмы и спроса на выпускаемую ею продукцию;

2) возможностей взаимозамещения применяемых в производстве ресурсов и факторов:

а) наличия рынков взаимозаменяемых и взаимодополняемых факторов производства по приемлемым ценам;

б) стремления к новациям и т.д.

2. Предложение факторов производства. На конкурентных рынках цены факторов производства формируются под влиянием как спроса, так и предложения. Предложение факторов производства -- это то их количество, которое может быть представлено на рынках по существующим на данный момент ценам. На рынках факторов производства спрос порождает предложение так же, как и на рынках обычных потребительских благ. Однако рынки факторов производства имеют существенные особенности. Здесь предложение во многом зависит от специфики каждого конкретного фактора производства как экономического блага для осуществления производственной деятельности с целью получения дохода. В целом же особенности предложения обусловлены редкостью, ограниченностью экономических ресурсов и прежде всего таких как земля, труд, природные ресурсы и продукты их переработки. Ограниченность, редкость первичных экономических ресурсов и производных от них факторов производства относительны. Они редки и ограничены по сравнению с потребностью производства в них для выпуска необходимых в каждый данный момент конечных благ. Если бы ресурсы не были ограничены, они были бы бесплатными, как воздух, а разнообразные потребности людей были бы раз и навсегда полностью удовлетворены. Однако люди неустанно и заинтересованно отслеживают показатели количества пригодных к использованию земель и цены этого использования: количества трудовых ресурсов, уровня их занятости и оплаты труда; количества добываемого сырья и цен в этой области. На основании этих и сопряженных с ними показателей выявляется динамика, составляются прогнозы, меняется структура производства, а иногда и экономики в целом. Это означает, что предложение факторов производства испытывает на себе действие закона редкости, ограниченности ресурсов. В этом заключается важнейшая особенность всех рынков, в частности рынка предложения любого фактора производства.

На рынках обнаруживается, что предложение каждого конкретного фактора производства имеет различную эластичность. Первопричиной здесь также выступает закон ограниченности, редкости ресурсов, хотя могут иметь место и воздействия других факторов. Так, например, предложение земли чаще всего неэластично, потому что в каждый данный момент ее размеры фиксированы, альтернативного, заменяющего землю ресурса не существует, она представляет собой уникальное, невоспроизводимое экономическое благо. Количество трудовых ресурсов также в каждый данный момент фиксировано и изменяется достаточно медленно» Но эластичность предложения труда рабочей силы может зависеть от конкретной экономической ситуации, реализации возможностей парной занятости при данных доходах и уровне заработной платы.

Существует также классификация факторов производства:

1) материальные, к которым относятся капитал и земля;

2) социальные, в составе которых выделяют труд и предпринимательский талант.

Цены на факторы производства характеризуются двумя свойствами: во-первых, спрос на факторы производства и уровень цен на них являются производными от спроса и цен на потребительских рынках; во-вторых, все факторы производства экономически и технологически связаны между собой и не могут использоваться раздельно.

Выделяют 3 основных вида факторных рынков:

Рынок труда является специфическим рынком в силу того, что спрос на труд и предложение труда, кроме экономических параметров,зависят и от социально-психологических параметров. Факторным доходом на рынке труда является заработная плата. Количественно она всегда должна соответствовать фонду жизненных средств работника, т. е. обеспечивать нормальное воспроизводство рабочей силы.

Различают две основные формы зарплаты:

повременная зарплата- это плата за отработанное рабочее время.

сдельная зарплата- плата за количество произведенной продукции.

В экономическом анализе используют понятия номинальной и реальной зарплаты для того, чтобы оценить понятия «уровень жизни», «качество жизни» и т. п.

Номинальная зарплата - это денежная сумма, которую получает работник за свой труд. Уровень номинальной зарплаты формируется под воздействием рыночной конъюнктуры, т. е. под воздействием спроса и предложения на рынке труда, и, как правило, соответствует среднеотраслевому уровню.

Реальная зарплата - это определённое количество благ и услуг, которые работник может купить на свою номинальную зарплату; поэтому ее уровень зависит от номинальной зарплаты и от уровня цен на блага и услуги, приобретаемые работником.

Рынок земли, как правило, понимают земную поверхность, почву. Характерной чертой предложения земли является ограниченность земли как экономического ресурса. В связи с этим считается, что предложение земли абсолютно неэластично. Спрос на землю складывается их двух составляющих: сельскохозяйственного и несельскохозяйственного спроса на землю.

Сельскохозяйственный спрос на землю зависит от спроса на продовольствие, который является неэластичным по цене, т. е. он относительно стабилен.

Несельскохозяйственный спрос на землю зависит от:

-потребностей в земле для строительства жилья;

- потребностей в земле для инженерных коммуникаций;

- потребностей производства в сырье;

- инфляционного спроса на землю.

Капитал, ресурсы в денежной и материальной форме, которые вкладываются в производство. В широком смысле капитал - это деньги, а также производственное оборудование, т. е. основной и оборотный капитал.

Исчисление дохода, или определение расчетной величины чистой производительности капитала, называется дисконтированием

Капитал классифицируется по:

? По титулу собственности формируемого капитала : Собственный капитал и Заемный капитал

? По титулу собственности формируемого капитала: Капитал, привлекаемый из внутренних источников и Капитал, привлекаемый из внешних источников

? По организационно-правовым формам привлечения: Акционерный, Паевой и Индивидуальный

? По особенностям использования в производственном процессе: Основной и Оборотный



8 Тема. Конкурентоспособность национальной экономики. Механизм функционирования предприятий в рыночной экономике. Конкуренция, олигополия и монополия

1. Механизм функционирования предприятия

Социально-экономическая роль предприятия в условиях рынка существенно меняется. Это изменение идёт по целому ряду направлений:

1. Основное требование, которое рынок выдвигает предприятию - работать так, чтобы результатом деятельности был не только выпуск продукции или услуг, но и получение прибыли, т.е. всегда должно быть превышение доходов над расходами, и чем выше это превышение, тем прибыльнее работает предприятие.

2. На смену требованию выпуска как можно большего количества продукции, поскольку социальная экономика перманентно находится в условиях дефицита по тому или иному ассортименту продукции, приходит требование - не только произвести продукцию, но и сбыть её, реализовать. Дальнейшее наращивание объёмов целесообразно только в условиях гарантированного сбыта последней.

3. На смену существовавшим ограничениям со стороны вышестоящих организаций приходит самостоятельность предприятий по многим направлениям его деятельности, но как плата за эту самостоятельность - опасность несостоятельности и банкротства, т.е. предприятие может быть выведено за рамки экономической сферы, поскольку оно не смогло работать в условиях рынка и вынуждено покинуть его.

Следовательно, поведение предприятия в рыночных условиях хозяйствования видоизменяется, и это изменение касается многих аспектов деятельности предприятия.

Протекающий внутри предприятия процесс преобразования ресурсов может быть рассмотрен и изучен с разных точек зрения. Прежде всего, для преобразования ресурсов используются разнообразные технологии. Процесс преобразования ресурсов занимает некоторое время и распределен по территории и подразделениям предприятия. Он должен быть организован во времени и пространстве.

Эта задача составляет предметную область учебной и научной дисциплины «Организация производства».

Процесс преобразования ресурсов на предприятии имеет экономический смысл и конечную экономическую цель - получение прибыли. В самом общем виде с экономической точки зрения процесс может быть описан целевой функцией

П = ГД - ГР

где: П-- прибыль; ГД -- годовой доход; ГР -- годовые расходы.

Хозяйственными товариществами считаются коммерческие организации с разделенным на вклады участников складочным капи­талом. Участниками хозяйственных товариществ могут быть инди­видуальные предприниматели или коммерческие организации. Вкла­дом в имущество хозяйственного товарищества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.

Полное товарищество. Его участники (полные товарищи) в со­ответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам всем принадлежа­щим им имуществом.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество). Это товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и от­вечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников -- вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, свя­занных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товари­ществом предпринимательской деятельности.

Хозяйственными обществами признаются коммерческие орга­низации с разделенным на доли учредителей (участников) уставным капиталом.

Акционерное общество. Это общество, уставный капитал кото­рого разделен на определенное число акций; участники акционер­ного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пре­делах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, при­знается открытым акционерным обществом.

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом

Общество с ограниченной ответственностью. Это учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал кото­рого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связан­ных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью. Это учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал кото­рого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсиди­арную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества.

Производственным кооперативом (артелью)признается добро­вольное объединение граждан на основе членства для совместной про­изводственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной про­дукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказа­ние других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взно­сов.

Унитарным предприятием признается коммерческая организа­ция, не наделенная правом собственности на имущество, закреплен­ное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предпри­ятия.

Любое предприятие независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, отраслевой принадлежности, выпускаемой продукции или оказываемых услуг является открытой экономической системой.

? 1 блок - предприятие, основная задача которого-преобразование ресурсов.

? 2 блок - ресурсы на входе-трудовые, материальные, финансовые

? 3 блок - ресурсы на выходе, т.е. преобразованные ресурсы-готовая продукция, отходы производства, прибыль, денежные средства

? 4 блок - социальная среда, с которой взаимодействует предприятие-государство, муниципальные органы, законодательство.

? 5 блок - природная среда-потребление природных ресурсов, полезных ископаемых, воздуха, воды.

? 6 блок - взаимосвязь с рынком, маркетинг, причём этот блок взаимодействует как на входе ресурсов, так и на выходе.

? 7 блок - соотношение ресурсов на входе с ресурсами на выходе образовывает экономическую работу на предприятии, экономику предприятия.

Как уже отмечалось выше, в условиях рынка предприятие решает две задачи - произвести и реализовать продукцию. В зависимости от решения этих задач предприятие будет процветать или станет несостоятельным. Для того чтобы знать что необходимо производить - какой ассортимент, в каком количестве, предприятие должно изучить рынок, т.е. заняться маркетингом, прежде чем оно начнёт расходовать ресурсы для изготовления конкретной продукции. Причём, маркетингом необходимо заниматься постоянно - как до запуска продукции в производство, так и после в процессе реализации продукции. Поэтому на схеме рынок дан до начала производства и его окончания.

Для принятия решений необходимо собрать и проанализировать достоверность информации, которая включает:

? Характеристику товаров: являются ли они товарами конечного потребления или промежуточными, готовыми изделиями или полуфабрикатами, необходима служба сервиса ли нет, приемлема ли цена потребителем, как цены у конкурентов.

? Каналы распространения товаров: наличие посредников между производителем и потребителем, их количество.

? Конкретное состояние рынка: существует ли законодательные ограничения, которые могут помешать маркетинговой деятельности.

? Общую характеристику рынка: большое или малое число потребителей, способы покупки товаров, отношение покупателей к товарам, условиям и срокам поставки, условия продажи у конкурентов.

? Законодательные ограничения: существуют ли законодательные ограничения, которые могут препятствовать маркетинговой деятельности

? Уровни управленческой деятельности в области маркетинга: долговременные цели фирмы(на 10-15 лет), Учитывающие ситуацию на внутреннем и внешнем рынках и тенденции её развития.

? Финансовые материалы и иные ресурсы, необходимые для достижения этих целей.

? Перспективные(до 5 лет)цели фирмы, возникающие при этом и обеспеченность их необходимыми ресурсами.

? Оперативные, текущие цели и задачи, выдвигаемые конъюнктурой рынка, не противоречащие долговременным стратегическим целям.

В производстве продукта и осуществлении маркетинговой политики необходимо учитывать жизненный цикл продукта на рынке, который состоит из ряда стадий:

? Внедрение, требующее больших затрат, поэтому торговля товаром на этой стадии, как правило, убыточна.

? Рост как результат признания покупателем товара и быстрого увеличения спроса на него. При росте объёма продаж и соответственно прибыли стабилизируются расходы на рекламу.

? Зрелость характерна тем, что большинство покупателей товар уже приобрели, поэтому темпы роста продаж, достигнув максимума, начинают падать, прибыль также начинает снижаться в связи с увеличением расходов на рекламу и другие маркетинговые мероприятия.

? Насыщение: в этом периоде, несмотря на принятые меры, рост продаж больше не наблюдается. Прибыль от торговли продолжает увеличиваться из-за снижения расходов на производство.

? Спад представляет собой период резкого снижения продаж, а затем и прибыли.

Предприятие на входе потребляет ресурсы определённого вида, чтобы потом в результате производственного процесса на выходе получить трансформированные ресурсы, ресурсы иной потребительской стоимости.

Соотношение ресурсов на входе и на выходе составляет содержание такого понятия, как экономика предприятия.

Для экономики предприятия безразличны в известной мере производимый продукт, избранная технология производства, состав и квалификационный уровень кадров. Единственное, что её интересует - это соотношение в использовании ресурсов, которое предполагает превышение доходной части над расходной(рентабельная работа предприятия), превышение расходной части над доходной(убыточная работа предприятия)и, наконец, равенство доходной и расходной частей(работа предприятия в условиях самоокупаемости).

Рыночная экономика - сложная и динамичная система, с множеством связей между продавцами, покупателями и другими участниками деловых отношений. Поэтому рынки по определению не могут быть однородными. Они различаются по целому ряду параметров: количество и размер фирм действующих на рынке, степень их влияния на цену, вид предлагаемых товаров и многое другое. Эти характеристики определяют типы рыночных структур или иначе рыночных моделей. Сегодня принято выделять четыре основных типа рыночных структур: чистая или совершенная конкуренция, монополистическая конкуренция, олигополия и чистая (абсолютная) монополия. Рассмотрим их более подробно. Рыночная структура - комбинация характерных отраслевых признаков организации рынка. Каждый тип рыночной структуры имеет ряд характерных для него признаков, которые влияют на то, как формируется уровень цен, как взаимодействуют продавцы на рынке и т.д. Кроме того, типы рыночных структур имеют различную степень конкуренции. Ключевые характеристики типов рыночных структур: количество фирм-продавцов в отрасли; размеры фирм; количество покупателей в отрасли; вид товара; барьеры для входа в отрасль; доступность рыночной информации (уровень цен, спрос); возможность отдельной фирмы повлиять на рыночную цену. Важнейшая характеристика типа рыночной структуры - уровень конкуренции, то есть возможность отдельно взятой фирмы-продавца повлиять на общую конъюнктуру рынка. Чем рынок более конкурентный, тем ниже такая возможность. Сама конкуренция может быть как ценовой (изменение цены), так и неценовой (изменение качества товара, дизайна, сервиса, реклама). Можно выделить 4 основных типа рыночных структур или моделей рынка, которые представлены ниже в порядке убывания уровня конкуренции: совершенная (чистая) конкуренция; монополистическая конкуренция; олигополия; чистая (абсолютная) монополия. Рынок совершенной конкуренции (англ. «perfect competition») - характеризуется наличием множества продавцов предлагающих однородный товар, при свободном ценообразовании. То есть на рынке действует много фирм предлагающих однородную продукцию, и каждая фирма-продавец, сама по себе, не может повлиять на рыночную цену этой продукции. На практике, да еще в масштабах всей национальной экономики, совершенная конкуренция встречается крайне редко. В XIX в. она была характерна для развитых стран, в наше же время к рынкам совершенной конкуренции можно отнести только (и то с оговоркой) сельскохозяйственные рынки, фондовые биржи или международный валютный рынок (Форекс). На таких рынках продается и покупается достаточно однородный товар (валюта, акции, облигации, зерно), и его продавцов очень много. Особенности или условия совершенной конкуренции: количество фирм-продавцов в отрасли: большое; размер фирм-продавцов: маленький; количество покупателей: большое; товар: однородный, стандартный; контроль над ценой: отсутствует; доступ к рыночной информации: свободный; барьеры для входа в отрасль: практически отсутствуют; методы конкурентной борьбы: только неценовая конкуренция.

2. Конкуренция, олигополия и монополия

Рынок монополистической конкуренции (англ. «monopolistic competition») - характеризуется большим количеством продавцов, предлагающих разнообразный (дифференцированный) товар. В условиях монополистической конкуренции вход на рынок достаточной свободный, барьеры есть, но они относительно легко преодолимы. Например, чтобы войти на рынок фирме может потребоваться получить специальную лицензию, патент и т.д. Контроль фирм-продавцов над фирмами ограничен. Спрос на товары имеет высокую эластичность. Примером монополистической конкуренции может служить рынок косметики. Например, если потребители предпочитают косметическую продукцию «Avon», то они готовы заплатить за нее больше, чем за аналогичную косметику других компаний. Но если разница в цене будет слишком большой, потребители все же перейдут на более дешевые аналоги, например фирмы «Oriflame». К монополистической конкуренции можно отнести рынки пищевой и легкой промышленности, рынок лекарственных средств, одежды, обуви, парфюмерии. Товары на таких рынках дифференцированы - один и тот же товар (например, мультиварка) у разных продавцов (производителей) может иметь множество различий. Различия могут проявляться не только в качестве (надежность, дизайн, количество функций и пр. ), но и в сервисе: наличие гарантийного ремонта, бесплатная доставка, техподдержка, рассрочка платежа.

Особенности или черты монополистической конкуренции: количество продавцов в отрасли: большое; размер фирм: маленький или средний; количество покупателей: большое; товар: дифференцированный; контроль над ценой: ограниченный; доступ к рыночной информации: свободный; барьеры для входа в отрасль: низкие; методы конкурентной борьбы: главным образом неценовая конкуренция, и ограниченная ценовая.

Олигополия. Рынок олигополии (англ. «oligopoly») - характеризуется наличием на рынке небольшого числа крупных продавцов, товар которых может быть как однородным, так и дифференцированным. Вход на олигополистический рынок затруднителен, входные барьеры очень высоки. Контроль отдельных компаний над ценами ограниченный. Примерами олигополии могут служить автомобильный рынок, рынки сотовой связи, бытовой техники, металлов.

Особенность олигополии в том, что решения компаний о ценах на товар и объемах его предложения взаимозависимы. Ситуация на рынке сильно зависит от того как реагируют компании при изменении цены на продукцию одним из участников рынка. Возможны два вида реакции:1) реакция следования - другие олигополисты соглашаются с новой ценой и устанавливают цены на свой товар на таком же уровне (следуют за инициатором изменения цены);2) реакция игнорирования - другие олигополисты игнорируют изменение цены фирмой-инициатором и поддерживают прежний уровень цен на свою продукцию.Таким образом, для рынка олигополии характерна ломаная кривая спроса. Особенности или условия олигополии: количество продавцов в отрасли: маленькое; размер фирм: большой; количество покупателей: большое; товар: однородный или дифференцированный; контроль над ценой: значительный; доступ к рыночной информации: затруднен; барьеры для входа в отрасль: высокие; методы конкурентной борьбы: неценовая конкуренция, очень ограниченная ценовая.



9 Тема. Рынок труда и заработная плата. Безработица

Труд является одним из основных факторов производства, так как без труда невозможно осуществление производства, за исключением автоматизированных и химико-биологических процессов, которые, кстати сказать, требуют наблюдения и контроля со стороны человека. Но если труд - это процесс, который осуществляет или контролирует человек в производстве, то что же является объектом купли-продажи на рынке, который называют рынком труда. Продать труд невозможно, так как это процесс, продажа которого противоречит законам рыночной экономики; продать человека, который выполняет трудовые функции, - это значит сделать его рабом, что противоречит законам демократического общества.

Чтобы понять, что же является объектом купли-продажи на рынке труда, не следует забывать, что на рынке обращаются не факторы производства, а ресурсы. А трудовым ресурсом является рабочая сила.

Рабочая сила и выступает объектом купли-продажи на рынке труда

Собственник рабочей силы, продав ее на рынке на определенный срок, предоставляет собственнику предприятия фактор производства в виде наемного труда. Рынок, на котором продается и покупается ресурс рабочая сила, называют рынком труда по сложившейся традиции, укоренившейся в сознании людей потому, что собственник рабочей силы получает оплату своего товара после того, как завершается процесс труда и становится известным его результат. Именно поэтому рынок рабочей силы стали называть рынком труда.

Как экономический ресурс рабочая сила имеет свои особенности. Главная из них состоит в том, что рабочая сила неотделима от человека, который является ее носителем, а следовательно, товар рабочая сила содержит в себе социальный и политический аспекты. У работников, в отличие от капитала и земли, имеются права и обязанности, на защите которых стоят профсоюзы и государство, что оказывает значительное влияние на состояние и динамику рынка труда.

Рабочая сила - это способность человека к труду, которая характеризуется совокупностью его физических и интеллектуальных способностей и используется им в процессе труда. Основными признаками, определяющими способность человека к труду являются: физическое состояние здоровья человека, уровень его профессиональной и квалификационной подготовки, приобретенный опыт и навыки к труду.

Каждый человек, желающий получить работу, продает, а точнее сдает в аренду свою рабочую силу. Собственник бизнеса покупает рабочую силу и одновременно продает работникам рабочие места в своей фирме, причем каждый день и, возможно, одним и тем же сотрудникам. Цена купли-продажи такой услуги есть ставка заработной платы. Среди всех товарных цен заработная плата занимает важнейшее место, так как для большинства населения она является если не единственным, то основным источником доходов. Когда меняются цены на обычные товары, то люди сравнительно быстро и легко приспосабливаются к таким колебаниям цен. Когда понижается заработная плата, то это может вызвать массовое недовольство населения.

Самым существенным вопросом на рынке труда является установление первичной ставки заработной платы. Так как на рынке труда фактически продается не труд, а рабочая сила, носителем которой является человек (работник), то стоимость рабочей силы должна определяться совокупной стоимостью жизненных средств, необходимых для воспроизводства условий жизни работника и членов его семьи. Величина стоимости рабочей силы, зависит как от экономических факторов (уровня производительности и интенсивности труда, степени развития науки, техники, технологии и т.п.), так и от социальных факторов (уровня материальных и культурных условий жизни населения, степени развития демократических институтов, организованности наемных работников и др.). В каждой стране и в каждый данный момент времени устанавливается своя минимальная ставка заработной платы, или цена труда, которая корректируется на рынке труда под влиянием соотношения спроса и предложения до уровня равновесной заработной платы.

Если бы все виды труда и все работники были одинаковы, то рынок труда был бы совершенно конкурентным, а все работники получали бы абсолютно одинаковую ставку заработной платы. Однако рынок труда отличается большим разнообразием по следующим признакам:

1. Все виды труда различаются по своим характеристикам (привлекательность, тяжесть, вредность, престижность и т.п.);

2. Работники все разные (по уровню подготовки, опыту, состоянию здоровья и др.) и образуют неконкурирующие группы;

3. У отдельных работников (известных актеров, музыкантов, спортсменов, врачей, менеджеров и др.) в составе заработной платы могут быть элементы ренты;

4. В разных отраслях работники по разному организованы профсоюзами;

5. Для общества разные виды труда имеют неодинаковую значимость, что отражается в государственной политике регулирования заработной платы.

В связи с этим ставки заработной платы на разные виды труда отличаются большим разнообразием, а конкуренция на рынках труда являются несовершенной. Тем не менее, на рынках труда действует закон спроса и предложения, в соответствии с которым, если спрос на данный вид труда повышается, то растет и ставка заработной платы; если же предложение труда превышает спрос, то ставка заработной платы понижается.

Спрос на труд и предложение труда для отдельной конкурентной фирмы и предложение труда отдельным работником имеют свои особенности. Спрос на труд со стороны отдельной фирмы зависит, во-первых, от спроса на продукт, производимый с использованием этого вида труда, так как спрос на труд, как и на любой другой ресурс, является производным; а, во-вторых, от уровня реальной ставки заработной платы на рынке данного вида труда.

Следовательно, количество нанимаемых фирмой работников будет определяться двумя показателями:

1. Реальной ставкой заработной платы на труд

2. Стоимостью предельного продукта труда

С увеличением количества нанимаемых работников стоимость предельного продукта от труда уменьшается. Наем дополнительных работников прекратится тогда, когда стоимость предельного продукта труда сравняется с величиной заработной платы. Графически линия спроса на труд для отдельной фирмы будет иметь, как и на товарном рынке, обычный нисходящий вид с отрицательным наклоном. Предложение труда для отдельной фирмы будет абсолютно эластичным. Линия предложения труда будет находиться на уровне предельной ставки заработной платы и располагаться параллельно оси "Х", а предложение нанимаемых работников будет определяться путем суммирования по горизонтали их количества на линии спроса

Безработица

Рынок труда отличается тем, что на нем практически не бывает 100%-ной занятости всех трудоспособных людей, хотя экономисты используют термин "полная занятость". Понятие "полная занятость", однако, не означает, что 100% трудоспособного населения имеет работу. Какое-то количество людей по разным причинам всегда не работает, а это значит, что в рыночной экономике постоянно существует безработица.

Причины существования безработицы различные экономические школы объясняют по-разному. Самой радикальной является позиция марксистской теории. По Марксу безработица внутренне присуща капитализму, и возникает в силу того, что с ростом накопления капитала рабочие вытесняются из производства машинами и образуют резервную армию труда, или безработицу. Согласно этой теории безработица может быть текущей, скрытой и застойной, а для ликвидации безработицы, необходима революционная замена капитализма на социализм.

Классики политической экономии занимали более умеренную и рациональную позицию, которая является по сути господствующей в настоящее время. Сторонники этой позиции воспринимают капитализм как саморегулируемую систему, способную приспособиться к любым изменениям, и считают, что в ней безработица может быть только добровольной, а не вынужденной. Такая безработица возникает тогда, когда человек не хочет работать за низкую заработную плату и ищет работу с более высокой оплатой, оставаясь временно безработным. Избавиться от безработицы вообще, следовательно, невозможно, и должен существовать некоторый естественный уровень безработицы.

Естественная безработица - это такой ее уровень, при котором не ощущается ни избытка, ни недостатка рабочей силы, а заработная плата удерживается на неизменном уровне, не создавая условий для роста инфляции. Естественный уровень безработицы определяют как усредненную величину фактического уровня безработицы в стране за достаточно длительный период времени (10 и более лет). Естественный уровень безработицы составляет обычно 2-6% и образуется за счет добровольной (фрикционной) безработицы.

Фрикционная безработица - это безработица, связанная с объективным добровольным движением людей, когда они меняют место работы или место постоянного проживания и какое-то время находятся в состоянии поиска новой работы.

К формам вынужденной безработицы относятся сезонная, структурная и циклическая. Сезонная безработица наблюдается в тех отраслях занятости людей, которые зависят от погодных условий (строительство), а также от климатических условий, предопределяющих периодичность естественного воспроизводства продуктов (сельское хозяйство, охота, рыболовство).

Структурная безработица возникает тогда, когда структура рабочих мест не соответствует профессиональной структуре рабочей силы, то есть когда происходит структурная перестройка экономики и работники должны осваивать новые специальности и повышать уровень квалификации. Циклическая безработица порождается спадами в экономике страны в целом, которые происходят с определенной периодичностью, соответствующей закономерным циклическим колебаниям рыночной экономики.

Безработица вызывает прямые убытки, как для отдельного человека, так и для общества. Каждый человек, оставшись без работы, испытывает не только экономические, но и значительные социальные и психологические проблемы. Продолжительная массовая безработица, особенно среди молодежи, порождает организованную преступность, увеличивает число наркоманов, алкоголиков, и подрывает здоровье нации в целом.

Экономические потери общества от безработицы оцениваются на основе закона Оукена, в соответствии с которым каждый процент превышения фактической безработицы над ее естественным уровнем ведет к снижению объема валового внутреннего продукта на 2,5 процента.



10 Тема. Государственный бюджет и государственный долг. Инфляция

1. Государственный бюджет и государственный долг

Для обеспечения государством своих экономических обязательств необходимы финансовые ресурсы. В связи с этим государство должно заранее спрогнозировать свои расходы и доходы. Запланированный размер государственных доходов и расходов за определенный период расписывается и принимается в законодательном порядке и представляет собой государственный бюджет.

Государственный бюджет имеет доходную и расходную части. Доходы бюджета складываются из налоговых доходов, доходов от государственной собственности, доходов от продажи государственной собственности, доходов от ведения внешнеэкономической деятельности, государственных займов, эмиссии денег и прочих доходов. Расходы государственного бюджета связаны с финансированием административно-управленческой деятельности, обороноспособности, государственных инвестиционных программ, социальных пособий, сферы образования и здравоохранения (в том числе оплаты труда работников соответствующих бюджетных учреждений и организаций), обеспечением государственных долговых обязательств и пр.

В случае когда государственные доходы превышают государственные расходы, возникает профицит (излишек) бюджета. Напротив, при превышении расходами доходов возникает дефицит бюджета. Запланированный дефицит бюджета называется активным бюджетным дефицитом. Если же дефицит бюджета возникает вследствие сокращения государственных доходов, обусловленного сокращением экономической активности в национальной экономике, то это -- пассивный бюджетный дефицит. Мероприятиями, способствующими сокращению дефицита бюджета, являются: повышение эффективности использования бюджетных средств, реструктуризация доходной и расходной частей бюджета, строгий контроль над эмиссией денег и пр.

Покрытие дефицита бюджета возможно с помощью государственных займов (внутренних и внешних). Если же вследствие объективных причин принимается решение о сокращении расходов уже действующего бюджета (по сравнению с запланированной величиной), то говорят о секвестре бюджета.

Существует несколько концептуальных подходов к управлению государственным бюджетом: ежегодное балансирование бюджета, циклическое балансирование и концепция функциональных финансов.

Концепция ежегодного балансирования (концепция рикардианства) допускает превышение текущих расходов правительства над доходами только в исключительных случаях с покрытием дефицита займами.

При этом рост задолженности в конечном итоге приводит к росту государственных расходов (G) и необходимости увеличения налоговых поступлений бюджета (7). Исходя из этого, уравнение государственного бюджетного ограничения (рикардианское равенство) можно представить в виде:

Дефицит бюджета может быть обусловлен не только повышением государственных расходов, но и снижением налоговых поступлений в связи с изменением экономической ситуации.

Рикардианство отрицает положительные эффекты стабилизационной фискальной политики, объясняя, что рост госрасходов не приводит к стимулированию совокупного спроса вследствие эффекта вытеснения инвестиций, а снижение налогов приводит не к росту потребительских расходов, а к росту сбережений, так как экономические субъекты ожидают повышения налогов в будущем.

Концепция циклического балансирования допускает балансирование бюджета в ходе экономического цикла. В периоды экономического спада допускается возникновение дефицита в целях стимулирования совокупного спроса. В периоды подъема применение сдерживающей политики может привести к профициту бюджета. Применение данной концепции позволяет сгладить амплитуду колебаний экономического цикла путем применения и дискреционных методов, и с помощью встроенных стабилизаторов. Недостатком данной концепции можно считать проблемы, связанные с балансированием бюджета в период особо глубоких и продолжительных кризисов.

Концепция функциональных финансов в первую очередь направлена на стабилизацию экономического развития, а не собственно на достижение сбалансированности бюджета. При этом предполагается, что рост государственного долга в условиях хорошо отлаженной финансовой системы и высокой степени доверия к государственным институтам не приведет к угрозе банкротства государства. Это утверждение верно в том случае, если государственный долг имеет внутренние источники финансирования в виде выпускаемых государственных ценных бумаг. При этом объем вложений в госбумаги постоянно возрастает с ростом национального дохода, так как в силу их высокой надежности охотно приобретаются инвесторами. В этом случае обслуживание государственной задолженности сводится к расходованию бюджетных средств на выплату процентов по государственным ценным бумагам. Причем при управлении государственным долгом можно использовать следующие возможности:

? Рефинансирование государственного долга в новые обязательства;

? Обесценивание государственной задолженности путем увеличения денежной массы в стране для снижения бремени государственного долга;

? Повышение налогов для увеличения доходной части бюджета и покрытия долга.

Применение многими странами данной концепции ставит перед правительством проблему решения вопроса о допустимых размерах бюджетного дефицита и государственного долга. Размер задолженности и величина дефицита бюджета оцениваются обычно как доля этих показателей в валовом национальном продукте. В некоторых странах размер государственного долга достигает половины ВНП. Считается, что размер государственного долга становится непосильным бременем для бюджетной системы, если процентные выплаты по нему становятся основной причиной дефицита госбюджета. Поэтому при анализе динамики государственной задолженности дефицит госбюджета разделяется на общий и первичный. Первичный дефицит представляет собой общий дефицит, уменьшенный на сумму процентных выплат по государственному долгу.

Среди факторов, влияющих на изменение государственной задолженности, выделяют прежде всего соотношение между общим и первичным дефицитом, темп роста валового национального продукта и реальную ставку процента по государственным ценным бумагам.

На рис. 1 представлена графическая иллюстрация зависимости величины государственных расходов и налоговых поступлений (встроенных стабилизаторов) от размера ВНП (ЧНП). На графике размер государственных расходов имеет неизменную величину. На самом деле размер государственных расходов может меняться в зависимости от принимаемых правительством решений, однако эти изменения прямо не связаны с размером ВНП (ЧНП). Налоговые поступления, напротив, напрямую связаны с уровнем ВНП. Во время экономического подъема ВНП растет, увеличивается размер налоговых поступлений. Изъятие же части доходов налогами сдерживает темпы экономического роста и инфляции. В этот период налоговые поступления превышают государственные расходы (7>G).

Возникает профицит государственного бюджета, который позволяет расплатиться по долговым государственным обязательствам, взятым в период спада экономики. В период экономического спада налоговые поступления автоматически снижаются, что ведет к образованию дефицита государственного бюджета (ОТ).

Рис. 1 Встроенные стабилизаторы: G - государственные расходы;

Т- налоговые поступления

Следует отметить, что ни дефицит, ни профицит бюджета не отражают эффективности мероприятий фискальной политики, так как наличие циклически несбалансированного бюджета не приближает экономику к состоянию полной занятости ресурсов и может иметь место при любом уровне выпуска. Поэтому оба вида фискальной политики (дискреционная и встроенных стабилизаторов) используются единовременно с мерами, нацеленными на обеспечение полной занятости ресурсов. Разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости отражает структурный дефицит (или излишек) государственного бюджета.

Следует иметь в виду, что такие инструменты фискальной политики, как налоги и трансферты, действуют не только на совокупный спрос, но и на совокупное предложение. Рост государственных расходов увеличивает совокупный спрос и, следовательно, ведет к расширению объема выпуска продукции, увеличению доходов, снижению безработицы. Данное утверждение справедливо только в том случае, когда увеличение государственных расходов финансируется не за счет увеличения налоговых платежей, а за счет сознательно запланированного бюджетного дефицита. Снижение государственных расходов вызывает обратную реакцию: падение производства и доходов, рост безработицы. Изменение государственных расходов отражается на величине ВНП с мультипликационным эффектом (мультипликатор государственных расходов равен 1/ MPS). Направленность воздействия налогов противоположна воздействию государственных расходов. Снижение налогов увеличивает располагаемый доход и потребление. Рост потребления вызывает расширение совокупного спроса, что в краткосрочном периоде (при неизменных ценах) стимулирует рост объема производства, доходов, снижает уровень безработицы. Однако при достижении ВНП своего потенциального уровня рост совокупного спроса ведет к повышению цен. Повышение налогов снижает располагаемый доход, потребление и, следовательно, приводит к сокращению совокупного спроса, объема выпуска, доходов и занятости. Влияние введения налога на равновесный ВНП представлено на рис. 2.

Рис. 2. Влияние увеличения налогов на объем производства (ВНП):

AD - совокупный спрос; С₀ - потребление при нулевом доходе;

МРС - предельная склонность к потреблению; / - инвестиции; Т- налог

Первоначально совокупные расходы (AD_]) включают потребление на уровне С₀ + МРС (У) и инвестиции (Г). Экономика находится в состоянии равновесия при ВНП, равном Y_y Введение налога (7) снижает потребление до уровня С₀ + МРС (У-- 7), что ведет к сокращению совокупных расходов до AD_T В результате равновесный объем производства сокращается до уровня У₂. Снижение налогов вызовет противоположный эффект -- объем производства будет увеличиваться.

Подобно государственным закупкам, налоги обладают множительным, мультипликационным эффектом -- если налоговые отчисления сократятся (увеличатся) на величину АТ, то равновесный ВНП изменится на величину большую, чем АТ.

Коэффициент, отражающий величину сокращения (увеличения) равновесного ВНП при увеличении (уменьшении) налоговых платежей, называется налоговым мультипликатором (MR_T). Так как налоги изменяют величину располагаемого дохода, а вместе с тем и потребление, и сбережение, то для отражения изменения ВНП в результате изменения величины налогов налоговый мультипликатор должен рассчитываться как отношение предельной склонности к потреблению (МРС) к предельной склонности к сбережениям (MPS):

В случае введения пропорциональных налогов, в связи с корректировкой предельной склонности к потреблению на величину налоговой ставки (/), значение мультипликатора составит:



Итак, изменение ВНП (GNP) в результате изменения налогов равно величине этого изменения, умноженной на налоговый мультипликатор:

Следует отметить, что поскольку все государственные расходы оказывают прямое влияние на величину совокупного спроса, то мультипликатор государственных расходов более значим, чем налоговый.

Фискальная политика, предусматривающая равное увеличение налогов и правительственных расходов, приводит к эффекту сбалансированного бюджета. Эффект связан с тем, что равное изменение государственных расходов и налогов приводит к изменению равновесного выпуска на ту же величину. Допустим, что государство увеличивает налоги и государственные расходы на одну и ту же величину.

При этом рост государственных расходов должен привести к увеличению совокупного спроса. Однако рост налоговых выплат снижает реальные доходы, и совокупный спрос должен сократиться. Учитывая тот факт, что мультипликатор государственных расходов оказывает более сильное влияние на изменение ВНП, чем налоговый, в конечном итоге объем ВНП увеличится на величину, равную увеличению налогов и правительственных расходов. В связи с этим считается, что фискальная политика большей частью регулируется с помощью механизма дискретной политики и меньшей частью - за счет действия встроенных стабилизаторов.

Следует также отметить, что нельзя точно спрогнозировать возможные экономические изменения, поэтому часто возникает временной разрыв между фактическим выявлением необходимости внесения изменений в фискальную политику и принятием конкретного властного решения. Кроме того, эффект от осуществления конкретных мероприятий фискальной политики выявляется по прошествии достаточно длительного периода времени. Таким образом, фискальная политика имеет существенный недостаток, связанный с невозможностью быстрого переориентирования инструментов из- за с происходящих экономическими изменений.

2. Инфляция

Инфляция - рост цен на товары и услуги. При инфляции происходит обесценивание денег, снижается покупательная способность населения. Процесс, обратный инфляции, то есть снижение цен, называется дефляцией.

По темпам роста цен инфляцию принято разделять на три вида.

Виды инфляции: Ползучая инфляция означает, что цены растут постепенно, приблизительно на 3-5% в год, как это происходит в развитых странах. Умеренная инфляция - положительный для экономики фактор, она стимулирует спрос, способствует расширению производства и инвестированию.

Галопирующая инфляция характерна для развивающихся стран. Рост цен составляет 10-50% в годовом исчислении.

Гиперинфляция - спутница кризисов и войн. Рост цен превышает 50% и может достигать астрономических значений. Чаще всего возникает, когда государство «включает» печатный денежный станок для финансирования своих непомерных расходов.

К основным причинам возникновения инфляции относятся такие факторы:

- сокращение валового внутреннего продукта (ВВП) при неизменном объеме денежной массы в обращении;

- рост государственных расходов за счет эмиссии;

- чрезмерное расширение объемов кредитования компаний и частных лиц;

- монополизм в экономике, когда крупные фирмы получают возможность определять стоимость своей продукции и издержек.

Основные индикаторы уровня инфляции - индекс потребительских цен, индекс цен производителей, дефлятор ВВП, паритет покупательной способности, индекс Пааше.

Меры по снижению инфляции: Если правительство страны будет уделять внимание некоторым мерам по снижению инфляции, то экономическая ситуация в стране будет под контролем.