Место и роль государства в современной экономике

В качестве объекта государственного регулирования часто выступают различные регионы России, подтверждением чему является Федеральный закон от 19 июня 1996 г № 78-ФЗ «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации» Федеральный закон "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации" от 19.06.1996 N 78-ФЗ (последняя редакция).

В качестве объектов государственного регулирования выступают также отдельные виды предпринимательской деятельности, например, связанные с заготовкой, реализацией и экспортом древесины ценных пород, а так же отдельные средства (инструменты), с помощью которых осуществляется государственное регулирование, такие, как планирование, цена, тарифы, денежное обращение и др.

Большинство российских и зарубежных исследователей подчеркивают смешанный характер современной экономики в развитых государствах, предполагающий существование государственного сектора в экономике.

Сам государственный сектор неоднороден, что отражается и в правовом регулировании отдельных составляющих его частей или режимах правового регулирования. Например, можно выделить часть государственного сектора; связанного с деятельностью унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения; часть государственного сектора, связанного с деятельностью унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления; часть государственного сектора, связанного с владением пакетами акций приватизированных государственных предприятий; часть государственного сектора, связанного с имуществом государства, не переданным каким-либо субъектам на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе с имуществом, и прежде всего недвижимостью, находящимися за границей.

Обычно государственный сектор экономики России рассматривают узко, включая в него лишь отношения, возникающие из деятельности унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и унитарных предприятий (казенных предприятий), основанных на праве оперативного управления.

Представляет интерес введение в научный оборот понятия государственного предпринимательства, смысл которого, на наш взгляд, заключается в создании условий, в том числе и правовых, для деятельности государственного сектора экономики на принципах рыночной экономики с соблюдением условий, закрепленных в ст. 2 ГК РФ. Однако признаки предпринимательской деятельности, содержащиеся в названной статье Гражданского кодекса РФ, не в полной мере могут быть применены к деятельности, осуществляемой в рамках государственного предпринимательства. [13]

Несостоятельность рынка, ограниченность его возможностей проявляется, например, в том, что частный сектор не всегда готов осуществлять деятельность в сферах экономики, не приносящих прибыль, в то время как общественная потребность в соответствующих товарах, работах или услугах бесспорно существует. Метеорологические службы предоставляют информацию населению и коммерческим структурам, не получая за это какой-либо оплаты.

Анализ отношений, возникающих в рамках исследования проблемы государственного регулирования экономики, в том числе и регулирования отношений в рамках государственного сектора, позволяет говорить о наличии особенностей, специфики предпринимательских отношений, что проявляется в их комплексном характере. Предпринимательские отношения в рамках государственного регулирования экономики наряду с имущественными включают также административные, финансовые и иные отношения. Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о наличии у предпринимательского права самостоятельного предмета правового регулирования, об объективной необходимости существования предпринимательского права как области науки, отрасли права и отрасли российского законодательства, учебной дисциплины.

экономика рыночный политика

Заключение

Уже с появлением первой экономической школы люди начали задумываться о необходимости регулирования государством рыночных отношений, они приводили доводы в пользу, другие оспаривали выводы первых, считая, что государству не зачем вмешиваться в экономику. Начиная с XVII века и по сей день этот вопрос остается дискуссионным.

Если же государство пытается делать больше, чем ему отмерено рыночной экономикой, - продолжает распределять производственные ресурсы, удерживает административный контроль над ценами, прощает предприятиям задолженность, сохраняет рабочие места в технологически отсталых производствах, ведет фискальную налоговую политику, пытается обеспечить высокую социальную защищенность населения без учета реальных возможностей экономики, то в народном хозяйстве консервируется отсталая структура производства, низкое качество продукции, увеличивается отставание от развитых стран в области научно-технического прогресса и уровня жизни народа. В результате страдают те, ради которых государство шло на превышение пределов разумного вмешательства в экономику. Тогда рано или поздно становится необходимым разгосударствление экономики, избавление ее от чрезмерной государственной активности.

В реальной жизни наблюдается масса отклонений от модели зависимости государственного регулирования экономики от экономических интересов - идет борьба между отдельными группами интересов за влияние на органы регулирования, широкое распространение получил лоббизм, известны факты коррупции в органах государственной экономической политики в разных странах. Но механизм государственного регулирования экономики функционирует все-таки по правилам, а не по отклонениям.

Развитие рыночной экономики регулируется финансово-экономическими методами, путем применения отлаженной системы налогообложения, маневрирования ссудным капиталом и процентными ставками, выделения из бюджета капитальных вложений и дотаций, государственных закупок и осуществления народнохозяйственных программ и т.п. Центральное место в этом комплексе экономических методов занимают налоги.

Анализ отношений, возникающих в рамках исследования проблемы государственного регулирования экономики, в том числе и регулирования отношений в рамках государственного сектора, позволяет говорить о наличии особенностей, специфики предпринимательских отношений, что проявляется в их комплексном характере. Предпринимательские отношения в рамках государственного регулирования экономики наряду с имущественными включают также административные, финансовые и иные отношения. Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о наличии у предпринимательского права самостоятельного предмета правового регулирования, об объективной необходимости существования предпринимательского права как области науки, отрасли права и отрасли российского законодательства, учебной дисциплины.

Следует подчеркнуть, что государственный сектор -- составная и неразрывная часть рыночных отношений, элемент рынка. В то же время государственный сектор экономики -- средство, инструмент, с помощью которого государство активно воздействует на рынок: через закупки продукции, оплату работ и услуг; путем прямого или косвенного влияния на цены, тарифы и т.д.

Библиографический список

1. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России: анализ и прогноз // ЭКО. 2016. №1. С.9 - 10.

2. Бирюков В.А. Факторы экономического роста // Экономист. 2009. №1. С.3 - 14.

3. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Учебное пособие. 2-е издание переработанное и дополненное. М. 2007 г.

4. Вестник Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества независимых государств. СПб., 2011. № 3. С.149-153.

5. Гулягин А.Ю. Государственное управление: понятие и основные элементы // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. - № 7. - С. 10-13.

6. Джигкаева Ф.З. Средства и методы государственного регулирования предпринимательства // Общество и право. 2011. № 2. С. 109-113.

7. Кейнс Д. М., Впечатления о Советской России. Должно ли государство управлять экономикой - переводчик Лаврик Э. - М.: Алгоритм, 2015

8. Макаров О.В. Правовой режим государственного регулирования экономики и предпринимательской деятельности: содержание, проблемы, формы // Российская юстиция. 2011. - N 8. - С. 50-54.

9. Николаева И.П. Экономическая теория: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям -- 2-е изд., перераб. и доп. / И.П. Николаева. -- М.: ЮНИТИ -- ДАНА, 2014.

10. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. - М.: Юрист, 2009. - 272 с.

11. Осадчая И. Превратности развития российского капитализма // Наука и жизнь. 2009 №8, с.36 - 44.

12. Российский статистический ежегодник2018: Стат. Сб./ Росстат.- М., 2018 - 694 с.

13. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции РФ постатейный / Г.Д. Садовникова. -- 11-е изд., испр. и доп. -- М.: Изд. Юрайт, 2020. -- 212 с.

14. Тихомиров Ю.А. Юридические режимы государственного регулирования экономики // Право и экономика. 2009. - N 5. - С.12.

15. Федеральный закон "Об основах государственного регулирования социально - экономического развития Севера Российской Федерации" от 19.06.1996 N 78-ФЗ (последняя редакция)

16. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации"

17. Цимерман Ю.С. Государство и экономика // Предпринимательское право. 2012. - N 4. - С. 5-8.

Размещено на Allbest.ru