Антимонопольная политика России
Анализ использования антимонопольного регулирования и государственный контроль монополистической деятельности. Основные направления антимонопольной политики России в современных условиях, направления и порядок осуществления антимонопольного контроля.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 08.12.2019 |
Размер файла | 2,6 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- руководитель федерального антимонопольного органа, его заместители;
- руководители территориальных органов федерального антимонопольного органа, их заместители.
Уголовно-правовая ответственность за недопущение, ограничение или устранение конкуренции применяется на основании ст.178 УК РФ.
Так, недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем установления или поддержания монопольно высоких или монопольно низких цен, раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен, если эти деяния повлекли причинение крупного ущерба, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей. Квалифицирующие признаки данного преступления предусмотрены ч. ч.2, 3 ст.178 УК РФ.
Кроме того, нормы УК РФ устанавливают запрет на принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст.179) , незаконное использование товарного знака (ст.180) , незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст.183) [2, c. 352].
4. Рекомендации по совершенствованию антимонопольной политики в России
Современное антимонопольное законодательство часто подразделяют на американское и европейское. Между американским и европейским антимонопольным законодательством существует значительная разница:
1. Американское антимонопольное законодательство в большей степени направлено против монополий в лице структурной единицы;
2. Европейское антимонопольное законодательство направлено не на устранение самой монополии, а на противодействие негативных последствий рыночной власти монополий.
В целом, можно отметить, что зарубежное антимонопольное законодательство достаточно хорошо разработано. В этой связи изучение зарубежного опыта в данной сфере позволяет дать определенные рекомендации по совершенствованию антимонопольной политики в РФ.
Говоря об уровне экономической свободы, его низкий уровень снижает стимулы к входу новых участников на рынки, ориентирует предпринимателей на достижение краткосрочных целей и не стимулирует долгосрочные инвестиции. В таблице 1 приведены некоторые данные из рейтинга Heritage Foundation «Индекс Экономической Свободы 2015» [2, c. 361], общий уровень экономической свободы в РФ равен 51.1. Сравнивая с другими развитыми странами, можно сделать вывод, что показатель в РФ довольно низкий.
Таблица 1
Индекс Экономической Свободы 2015 по группе стран
Страна |
Уровень |
|
Великобритания |
74,8 |
|
Германия |
72,8 |
|
Канада |
79,4 |
|
Россия |
51,1 |
|
Сингапур |
88,0 |
|
США |
76,0 |
|
Швеция |
72,9 |
Говоря об уровне коррумпированности, следует отметить, что этот фактор также может оказаться значимым для эффективности антимонопольной политики. Эта информация предоставлена в отчёте о глобальной конкурентоспособности ежегодного доклада Всемирного экономического форума. В таблице 4.3 представлен сравнительный анализ уровня коррумпированности и независимости судебной власти в России и США [2, c. 362]. Согласно критериям «незаконные выплаты и взятки» и «независимость судебной власти», в России очень высокий уровень коррумпированности, а наш исторически главный конкурент - США - занимает позиции гораздо выше.
Таблица 2
Сравнение уровня коррумпированности и независимости судебной власти в России и США
Страна |
Незаконные выплаты и взятки |
Независимость судебной власти |
|||
|
Уровень |
Место/144 |
Уровень |
Место/144 |
|
Россия |
3,1 |
120 |
2,6 |
122 |
|
Великобритания |
5,9 |
17 |
6,2 |
11 |
|
Германия |
5,9 |
18 |
6,2 |
7 |
|
Канада |
6,0 |
16 |
6,3 |
5 |
|
Сингапур |
6,6 |
3 |
5,7 |
20 |
|
США |
4,8 |
42 |
4,9 |
38 |
|
Швеция |
6,2 |
10 |
6,2 |
9 |
Оценка уровня эффективности рынка российских товаров, представленного в данном отчёте, приведена в таблице 3. Анализируя таблицу 3, можно сделать вывод, что наблюдается ежегодное ухудшение этого показателя.
Таблица 3
Эффективность локальной конкуренции и антимонопольной политики в России в 2012-2015 гг.
Год |
Эффективность локальной конкуренции, место/144 |
Эффективность антимонопольной политики, место/144 |
|
2012-2013 |
115 |
108 |
|
2013-2014 |
124 |
111 |
|
2014-2015 |
124 |
124 |
В таблице 4 приведены данные об эффективности локальной конкуренции и антимонопольной политики в развитых странах.
Таблица 4
Эффективность локальной конкуренции и антимонопольной политики в зарубежных странах
Страна |
Эффективность локальной конкуренции |
Эффективность антимонопольной политики |
|||
|
Уровень |
Место/144 |
Уровень |
Место/144 |
|
Россия |
4,0 |
124 |
3,4 |
124 |
|
Великобритания |
6,0 |
5 |
5,2 |
9 |
|
Германия |
5,8 |
8 |
4,8 |
24 |
|
Канада |
5,6 |
19 |
4,9 |
21 |
|
Сингапур |
5,5 |
21 |
5,4 |
5 |
|
США |
5,6 |
18 |
4,9 |
17 |
|
Швеция |
5,5 |
22 |
5,5 |
3 |
Сравнение показателей, приведенных в таблице 4 и 5, свидетельствует о более высоком уровне эффективности конкуренции в развитых странах и подтверждает необходимость совершенствования антимонопольного законодательства в России.
Однако существует ряд факторов, препятствующих развитию конкуренции, который не может быть устранен лишь с помощью применения антимонопольного законодательства. В связи с этим мы считаем также необходимым разработку мер активной конкурентной политики, например, повышение защиты прав собственности, расширение экономической свободы, снятие инфраструктурных ограничений.
Антимонопольная политика в современной России представлена двумя видами: в отношении естественных монополий и в отношении искусственных монополий.
В основном антимонопольно-правовые отношения регулируются Федеральным законом "О защите конкуренции" и органами ФАС. Одной из важнейших задач антимонопольного регулирования является недопущение монополизации рынка организациями. Опираясь на ст. 8 Конституции РФ, можно говорить о том, что государство гарантирует единство экономического пространства, поддержку конкуренции, тем самым оно обязуется локализовать власть монополий и принять меры, способствующие влиянию на их поведение [14, c. 92].
На современном этапе развития экономики антимонопольная политика РФ направлена на выполнение конкретных целей в сфере регулирования монополий (Рис. 1).
Рис. 1. Структура реализации антимонопольной политики РФ
К 2015 году в Российской Федерации сформирована современная правовая и организационная основа защиты и развития конкуренции:
- правовые институты защиты и развития конкуренции соответствуют лучшим практикам ведущих антимонопольных органов мира и при этом учитывают специфику формирования внутренних экономических отношений;
- взаимодействие антимонопольных органов, судов, объединений предпринимателей, профессиональных сообществ юристов и экономистов создало действующий организационный механизм защиты конкуренции, позволяющий вырабатывать стандарты и практические требования антимонопольной политики в отношении важнейших товарных рынков Российской Федерации [16, c. 320].
Особенностью современного этапа государственной политики в области защиты конкуренции является необходимость её выхода за пределы охранительной функции с ориентацией на мероприятия системного макроэкономического характера, которые должны привести к формированию проконкурентной правовой и институциональной среды в ключевых отраслях российской экономики.
Для эффективной реализации Миссии ФАС России разработаны документы, определяющие основные направления развития деятельности службы: Политика в области управления качеством государственных функций и услуг, а также Кадровая Политика. Результативность и эффективность системы антимонопольного надзора в первую очередь зависит от синтеза личных и профессиональных качеств сотрудников службы. Именно поэтому Кадровая Политика по приоритетности занимает равное место с задачей формирования качественной системы надзора за соблюдением антимонопольного законодательства на товарных рынках.
В целях совершенствования институтов защиты конкуренции и ее развития ФАС России разработана стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2015-2024 гг. (далее - Стратегия). Стратегия учитывает рекомендации Комитета по конкуренции ОЭСР, а также предложения бизнес ассоциаций.
Федеральная антимонопольная служба была создана в соответствии с Указом Президента России №314 от 9 марта 2004. ФАС России - федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации.
Основные функции и задачи ФАС России [24, c. 126]:
1. Решение вопросов связанных с недобросовестной конкуренцией;
2. Предупреждение, пресечение и ограничение действий со стороны антимонопольного органа по отношению к организациям, стремящихся преобразоваться в монополии или являющиеся ими;
3. Надзор за соблюдением положений правительства, постановлений, контроль за правонарушениями антимонопольного законодательства;
4. Разрабатывает дополнения к уже действующему антимонопольному законодательству.
Руководителем ФАС на сегодняшний день является Игорь Юрьевич Артемьев, осуществляет личный контроль над следующими направлениями антимонопольного органа:
1. Правовое управление.
Данный отдел включает в себя четыре направления: судебной экспертизы, правовой экспертизы, административного производства, нормативно - правовой работы.
2. Управление общественных связей.
Обязанности: управление информационными проектами и общественными связями.
3. Административное управление.
Состоит из двух отделов: административного и отдела закупок.
4. Отдел защиты информации.
Статс-секретарь - заместитель руководителя - А.В. Цариковский регулирует деятельность следующих отделов:
1. Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов.
Состоит из пяти отделов: контроля ЖКХ; контроля торгов; АМЗ и экологии и природных ресурсов; контроля экономической концентрации, проверок и анализа; контроля земельно-имущественного комплекса и строительства.
2. Управление контроля размещения государственного заказа
Включает в себя пять отделов: правовой; рассмотрения жалоб; проверок; нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами; правоприменительной практики и методологии.
3. Управление контроля промышленности и оборонного комплекса.
Состоит из четырех отделов: машиностроения и оборонно-промышленного комплекса; рудно-сырьевого комплекса и драгметаллов; металлургии; строительных материалов и легкой промышленности.
Заместитель руководителя - А.В. Доценко отвечает за деятельностью следующих направлений:
1. Управление информационных технологий.
Включает в себя три отдела: информационной безопасности; эксплуатации и поддержки; развития.
2. Финансовое управление.
Состоит из трех отделов: планирования, денежного содержания и социальных гарантий государственных служащих; финансирования, бухгалтерской отчетности и анализа исполнения бюджета; финансово-кассового обслуживания, бухгалтерского отчета.
3. Управление делами.
Включает в себя три отдела: канцелярия; корреспонденции; административно-хозяйственного обеспечения.
Заместитель руководителя - А.Н. Голомолзин контролирует:
1. Управление контроля топливно-энергетического комплекса.
Состоит из трех отделов: нефтяной и нефтехимической промышленности; газовой и угольной промышленности; анализа и методологии правоприменительной практики.
2. Управление контроля транспорта и связи.
Включает четыре отдела: железнодорожного транспорта; воздушного и автомобильного транспорта; водного транспорта; рынков услуг связей.
3. Управление контроля электроэнергетики.
Состоит из трех отделов: электроэнергетики; мониторинга и контроля на рынках электроэнергии; анализа и методологии правоприменительной практики [22, c. 305].
Заместитель руководителя - А.Б. Кашеваров контролирует следующие направления:
1. Управление контроля финансовых рынков.
Включает в себя четыре отдела: рынка банковских услуг; фондового рынка, негосударственных пенсионных фондов и иных финансовых услуг; страхового рынка; методологии антимонопольного контроля на финансовых рынках.
2. Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Состоит из четырех отделов: контроля законодательства о рекламе; методологии законодательства о рекламе; защиты от недобросовестной конкуренции; антимонопольного контроля в сфере рекламы и средств массовой информации.
3. Управление контроля социальной сферы и торговли.
Включает в себя три отдела: здравоохранения и социальной политики; образования, культуры, науки, спорта и туризма; торговли и непроизводственных услуг.
Заместитель руководителя - П.Т. Субботин осуществляет надзор над следующими направлениями:
1. Управление государственной службы.
Состоит из пяти отделов: государственной службы территориальных органов; кадров и государственной службы центрального аппарата; организации обучения; организационно - штатной работы; по противодействию коррупции.
2. Территориальные органы ФАС России.
Регулируется отдел лично П.Т. Субботиным и И. Ю. Артемьевым.
Заместитель руководителя - А.Г. Цыганов, осуществляет контроль над:
1. Управлением контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
Состоит из трех отделов: сельского хозяйства; химической промышленности; пищевой промышленности.
2. Аналитическим управлением
В его составе четыре отдела: анализов рынка, реестров и НИОКР; обобщения практики право применения и методического сопровождения; информационно - политический отдел; целевого планирования, анализа и аудита результативности.
3. Управлением международного экономического сотрудничества
Состоит из четырех отделов: экономической интеграции со странами СНГ; антимонопольного надзора при осуществлении внешнеэкономической деятельности; международного сотрудничества и международных проектов.
4. Управлением контроля иностранных инвестиций
Включает в себя три отдела: методологии и информационного обеспечения; рассмотрение ходатайств и уведомлений; правовой отдел.
Организации, работающие на рынках России, чьи объемы продаж более 35% от общего по стране, заключены в специальный государственный реестр. Данный документ позволяет отслеживать органам антимонопольной службы имеющиеся монополии, осуществлять контроль за их деятельностью и возлагает ответственность на монополии за несоблюдение требований антимонопольного законодательства.
В органах ФАС РФ существует законодательная база, которая подразделена на два основных направления и по которым ФАС осуществляет регулирование деятельности организаций. К первому направлению относится антимонопольное законодательство, его положения направлены против организации-монополиста и искусственно созданной ценовой дискриминации.
Вторым направлением является регулирование специально созданных государством, так называемых естественных монополий. Естественными монополиями на территории РФ признаются ЖКХ, железная дорога, водоснабжение, нефтяная и угольная промышленность, создаются с целью выхода на новый уровень, как организаций, так и экономики страны в целом. Помимо выделенных примеров существуют и другие стратегически важные организации, относящиеся также к естественным монополиям [12, c. 90].
Следовательно, можно сделать вывод, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы.
Помимо этого, ФАС России осуществляет контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, выполняет функции по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.
Вкратце рассмотрим основные аспекты антимонопольного регулирования в РФ. Согласно Федеральному Закону «О защите конкуренции» наличие доминирующего положения хозяйствующего субъекта на том или ином рынке в соответствии с российским законодательством не является противоправным [4, c. 149].
Однако попытки субъекта, который доминирует на товарном рынке, сохранить или укрепить свою рыночную власть, используя определённые методы, воздействующие на общие условия конкуренции и ограничивающие её, наносящие ущерб конкурентам, а также другим хозяйствующим субъектам или физическим лицам, являются нарушением антимонопольного законодательства и должны пресекаться и устраняться антимонопольными органами.
В 2013-2014 гг. были приняты изменения в нормативном регулировании защиты конкуренции в РФ. Остановимся на них более подробно.
В связи с принятием ФЗ от 28.12.2013 №423 отменяется уведомительный контроль (expost) за сделками (действиями) по экономической концентрации это позволяет не только значительно сократить административную нагрузку на средний бизнес (предпринимательство) но и дает возможность органам антимонопольной политики уделить большое внимание крупным сделкам (действиям), которые оказывают значительное влияние на конкуренцию, отсюда можно сделать вывод, данное изменение к повышению эффективности антимонопольного регулирования РФ.
Так, ст.19 Кодекса административных правонарушений (КоАП РФ) пополнилась 7 и 8 частями, в которых установлена административная ответственность за непредставление информации, несвоевременное представление информации, а также предоставление заведомо ложной информации в органы ФАС Российской Федерации или его территориальный орган по их требованию необходимой для расчета размера административного штрафа [7, c. 201].
Более того уточнена административная ответственность в виде "оборотных штрафов" за возникновение монопсонии (доминирующего положения покупателями), в том числе под наказание "оборотных штрафов" попадают участники антиконкурентных соглашений, не выполняющих реализацию товара на том товарном рынке, где было совершено нарушение антимонопольного законодательства.
Несоблюдение ч. 7 и ч.8 статьи 19 КоАП РФ в соответствии с Законом № 285-ФЗ данные обстоятельства будут учитываться как отягчающие административную ответственность лиц при установлении им административного наказания за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 14.31, 14.32, частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ.
В то же время на практике органов ФАС РФ нередко встречаются обстоятельства, при которых указанные лица избегают предоставление необходимой информации, тем самым создают препятствия всестороннему административному расследованию, приведению в действие санкций, соответствующих совершенному административному правонарушению.
Сильным толчком для введения "оборотных штрафов" и установление их в КоАП РФ в виде антимонопольного наказания стали административные правонарушения оказывающие негативное влияние на состояние конкурентоспособности экономического рынка, выраженные в монопсонии, заключении картелей, становлении недобросовестной конкуренции.
Такого рода поправки предоставляют возможность: справедливо наложить административный штраф на юридическое лицо с учетом характера совершенного административного нарушения; объективно оценить должностной статус и финансовое положение юридического лица с учетом полученных сведений, что в итоге приводит к соразмерному административному наказанию.
Принят Федеральный закон от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ФАС России был соразработчиком). Данный закон внес свои коррективы в Закон о концессионных соглашениях, Закон о теплоснабжении, Закон о водоснабжении, направленные на развитие института концессионных соглашений в сфере объектов ЖКХ.
Закон №44-ФЗ направлен на решение таких задач как: получение высокого уровня прозрачности закупок, тем самым появляется возможность противостояния коррупции, опираясь на развитие института общественного контроля и современных информационных технологий; увеличение эффективности расходования бюджетных средств на закупки, включая планирование и нормирование закупок, предоставление заказчику более широких полномочий с одновременным усилением его ответственности за конечный результат (действующее законодательство о размещении заказов в своей основе содержит «процедурный подход», согласно которому заказчик имеет возможность, формально соблюдая процедуру закупки по срокам и содержанию проводимых мероприятий, уходить от ответственности за неэффективное расходование бюджетных средств).
Повсеместно за антимонопольные нарушения распространённой санкцией является оборотный штраф, то есть штраф, составляющий определённый процент от выручки нарушителя. В европейском антимонопольном законодательстве этот штраф составляет до 10% суммарного оборота нарушителя за предыдущий год. В РФ же этот штраф гораздо ниже - до 15% размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара, на рынке которого совершено административное правонарушение [8, c. 235].
Наряду с наложением на компании существенных штрафов еще одним трендом становится установление личной ответственности должностных лиц компаний в виде лишения свободы, штрафов и дисквалификации. Это относительно новая санкция, и более распространённой является привлечение к уголовной ответственности.
На сегодня, к сожалению, законодательством РФ не установлено такое последствие признания ненормативного акта недействительным, как пересмотр его действия в период, когда он был обязательным для исполнения. Пока остается открытым вопрос о том, будет ли антимонопольное законодательство предусматривать порядок «обращения вспять» предписания при его отмене судом и восстановления положения хозяйствующего субъекта до исполнения им условий документа, впоследствии признанного недействительным.
Безусловно, если предложенная ФАС России поправка будет принята, это обернется для хозяйствующих субъектов неоправданными расходами или убытками в результате исполнения предписания, впоследствии признанного недействительным. Предприниматели останутся без механизма защиты. Несмотря на то, что ГК РФ провозглашен принцип возмещения убытков и ущерба, причиненных незаконными действиями государственных органов (в том числе изданием не соответствующего закону акта государственного органа), трудно предугадать, как эта норма будет работать применительно к антимонопольной службе.
Итак, инициатива ФАС России направлена на то, чтобы своевременно и оперативно достигать пресекательно-обеспечительную цель реагирования и защищать интересы наиболее уязвимых участников рынка в условиях кризиса. Однако при этом может быть нарушен баланс интересов всех хозяйствующих субъектов в случае, если не будет введен механизм пересмотра действия предписания в период, когда оно было обязательным для исполнения (до признания его судом недействительным).
Согласно данным рисунка 2., главным образом нужно уделить внимание борьбе с антиконкурентными действиями органов власти - 60,5% всех правонарушений в области нарушения антимонопольного законодательства, которые ведут к образованию монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на основе злоупотребления доминирующим положением на рынке.
Рис. 2. Структура выявленных в 2015 году нарушений антимонопольного законодательства
Согласно статистическим данным в 2015 году отметили улучшение состояния конкурентной среды 22% респондентов, представляющих крупные и средние предприятия (для сравнения в 2014 году - 18%). В качестве респондентов Росстат определил сообщество, включающее в себя предпринимателей - собственников и руководителей хозяйствующих субъектов в независимости от их организационно - правовой формы. Приведены результаты международного исследования в области делового климата, проводимого группой Всемирного банка. Согласно данному рейтингу, Российская Федерация с каждым годом улучшает условия ведения бизнеса. В 2014 году Россия поднялась на 20 позиций и заняла 92 место из 189 стран, в 2013 году - 112 место из 185 стран, в 2011 году, 118 место из 183 стран, в 2010 году Россия занимала 123 место.
Проанализировав все статистические данные, можно проследить положительную динамику развития конкурентоспособности российской экономики. Следует отметить, что государственное регулирование конкуренции представляет собой совокупность мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которое осуществляется уполномоченными государственными учреждениями, в результате такого подхода Россия идет к стабилизации рыночной экономики.
Можно выделить следующие ключевые направления совершенствования государственного антимонопольного регулирования в РФ:
- модернизация корпоративного законодательства и совершенствование системы корпоративного управления, включая развитие механизмов защиты прав собственности акционеров и инвесторов, повышение эффективности организационно-правовых форм юридических лиц, структуры и организации органов управления компании, реорганизацию интегрированных бизнес-структур, совершенствование нормативных правовых актов в сфере законодательства о несостоятельности (банкротстве);
- улучшение конкурентной среды, совершенствование антимонопольного регулирования. Реализация мер развития конкуренции в отдельных отраслях будет осуществляться в рамках Программы развития конкуренции в Российской Федерации;
- совершенствование регулирования субъектов естественных монополий;
- повышение эффективности работы особых экономических зон, включая совершенствование системы законодательства в области ОЭЗ, направленной на создание более комфортной финансовой среды для резидентов российских ОЭЗ и активизацию их инвестиционной активности, а также создание всей необходимой инфраструктуры для их эффективного функционирования.
Таким образом можно сделать следующий вывод, пока в той или иной отрасли естественных монополий не будет до конца освоен механизм рыночного регулирования, не имеет смысла полностью отказываться от государственного регулирования, а иногда даже наоборот, следует усилить его (с последующим ослаблением мер воздействия по мере становления рыночных отношений, создания базы для здоровой конкуренции).
Заключение
В курсовой работе рассмотрены следующие задачи: изучены теоретические аспекты антимонопольной политики и антимонопольного законодательства: понятие, основные принципы; указаны основные направления антимонопольной политики России в современных условиях; проведен анализ использования антимонопольного регулирования и государственный контроль монополистической деятельности; указаны рекомендации по совершенствованию антимонопольной политики в России.
В первой главе курсовой работы: теоретические аспекты антимонопольной политики и антимонопольного законодательства, рассмотрено понятие, основные принципы политики в России.
Во второй главе, основные направления антимонопольной политики России в современных условиях, указаны функции антимонопольной политики; изучены основные задачи по осуществлению конкурентной политики в России; методы регулирования антимонопольной политики.
В третьей главе проведен анализ использования антимонопольного регулирования и государственный контроль монополистической деятельности. Описан государственный антимонопольный контроль. Изучено правовое регулирование деятельности субъектов государственных монополий. Описывается ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
В четвертой главе указаны рекомендации по совершенствованию антимонопольной политики в России. Изучена структура реализации антимонопольной политики Российской федерации. Проанализирована Структура нарушений антимонопольного законодательства в Российской федерации. Приводится сравнение уровня коррумпированности и независимости судебной власти в России и США. Описывается эффективность локальной конкуренции и антимонопольной политики в зарубежных странах.
Таким образом, цель и задачи курсовой работы решены. Можно сделать следующие вывод. Антимонопольное законодательство за рубежом по сравнению с российской практикой является более разработанным. Тем не менее, в последнее время антимонопольное законодательство совершенствуется, в том числе используя опыт зарубежных стран в этой сфере.
Список используемой литературы
1. Авдашева, С., Шаститко, А. Экономика уголовных санкций за нарушение антимонопольного законодательства // Вопросы экономики - 2010. - №1. - С.129-134.
2. Анисимов, А.А. Макроэкономика. Теория, практика, безопасность. Под ред. Е.Н. Барикаева. Учебное пособие. Гриф МВД РФ. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник". / А.А. Анисимов, Н.В. Артемьев, О Тихонова. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 599 c.
3. Балакина, Т.П. Микроэкономика: промежуточный уровень. Сборник задач с решениями и ответами: Учебное пособие. / Т.П. Балакина, Е.А. Левина, Е.В. Покатович и др. - М.: ГУ ВШЭ, 2013. - 503 c.
4. Басовский, Л.Е. Микроэкономика: Учебник / Л.Е. Басовский, Е.Н. Басовская. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 224 c.
5. Белоусова, И.Э. Микроэкономика: Базовый курс: Учебник для бакалавров / И.Э. Белоусова, И.В. Бубликова; Под ред. Г.А. Родина, С.В. Тарасова. - М.: Юрайт, 2013. - 263 c.
6. Вечканов, Г.С. Микроэкономика: Учебник для вузов: Стандарт третьего поколения / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. - СПб.: Питер, 2012. - 464 c.
7. Гатаулин, А.М. Экономическая теория: микро- и макроэкономика: Учебное пособие / А.М. Гатаулин. - М.: ФиС, 2007. - 432 c.
8. Грязнова, А.Г., Юданов, А.Ю. Микроэкономика. Теория и российская практика: Учебник - Москва: КноРус, 2011. - 624с.
9. + Демин, М.Б. Проблемы конкурентоспособности в современной экономике / М.Б. Демин // Проблемы современной экономики. - 2012. - 255с.
10. + 2. Илларионов, А. Актуальные проблемы экономического роста в России/ А. Илларионов // Общество и экономика. - 2012. - №8-9. - С.26-35.
11. Киреев, А.П. Международная макроэкономика: Учебник / А.П. Киреев. - М.: МО, 2014. - 592 c.
12. Князева, И.К вопросу о монополистах // Антимонопольная политика России - 2009. - 177c.
13. Князева И.В. Антимонопольная политика России: учебное пособие/И.В. Князева - 4-е издание, испр. - М.: Издательство «Омега-Л», 2009. - 493с.
14. Князева, И.В. Антимонопольная политика государства: Учеб. пособие - Москва: Омега-Л, 2007. - 493с.
15. Курс экономики под ред. Б.А. Райзберга - М., 1997. - 720с.
16.+ Лебедев, К.К. Правовое обеспечение интересов крупного частного капитала в России: тенденции развития законодательства // Развитие хозяйственного законодательства на современном этапе: Мат-лы Межд. научной конф. 29 апреля 2012 г. М.: ТК Велби; Проспект, 20012. - 430c.
17. Максимова, В.Ф. Микроэкономика: учебник. 7-е изд., пер. и доп. / В.Ф. Максимова. - М.: МФПУ Синергия, 2012. - 496 c.
18. Малкина, М.Ю. Микроэкономика. Практикум: Учебное пособие / М.Ю. Малкина. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 176 c.
19. Малкина, М.Ю. Микроэкономика: Учебник / М.Ю. Малкина. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 395 c.
20. Оводов, А.А. Теория и практика публично-правового регулирования антимонопольной деятельности в России // Актуальные проблемы Российского права. - 2010. - №4. - С.95-101.
21. Паращук, С.А. Запрещение монополистической деятельности как способ защиты конкуренции по законодательству России // Актуальные вопросы предпринимательского права - 2009. - №4-С.2-4.
22. Тарасевич, Л.С. Макроэкономика: Учебник для бакалавров / Л.С. Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И. Леусский. - М.: Юрайт, 2013. - 686 c.
23. Микроэкономика: Учебник для вузов. /Под редакцией Е.Б. Яковлевой - 5-е издание - Москва - Санкт-Петербург: Поиск, 2002. - 363с.
24. Чеканский, А.Н., Фролова, Н.А. Микроэкономика. Промежуточный уровень: Учебник - Экономический факультет МГУ имени Ломоносова, 2005. - 384с.Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Сущность антимонопольного регулирования и механизм его реализации. Оценка социально-экономического развития Краснодарского края. Направления государственной антимонопольной политики в регионе. Перспективы развития антимонопольного регулирования в России.
дипломная работа [3,5 M], добавлен 24.01.2018Монополия: понятия, сущность, виды. Особенности монополий в России. Основные направления антимонопольной политики в современных условиях. Становление антимонопольной политики в России. Методы антимонопольной политики в России.
курсовая работа [64,2 K], добавлен 05.05.2007Сущность и причины возникновения естественных монополий. Основы и исторические аспекты антимонопольного регулирования. Основные направления регулирования естественных монополий и способы их осуществления. Источники и цели антимонопольной политики.
курсовая работа [154,7 K], добавлен 28.05.2015Понятие монополии и ее отрицательные стороны. Особенности видов и форм монополий, причины их существования. Задачи антимонопольного законодательства. Направления и подходы к проведению антимонопольной политики. Принципы антимонопольной политики России.
реферат [496,6 K], добавлен 28.01.2014Особенности становления государственной антимонопольной политики. Характеристика антимонопольной политики России. Значение антимонопольного законодательства и деятельности антимонопольных органов в создании благоприятной конкурентной среды на рынке.
контрольная работа [45,7 K], добавлен 16.09.2011Анализ антимонопольного законодательства, основные задачи и полномочия ФАС России. Рассмотрение деятельности Федеральной антимонопольной службы на примере крупных естественных монополий в России. Особенности данного сектора экономики на мировых рынках.
реферат [93,7 K], добавлен 01.12.2013Генезис монополизма в России. Функции, задачи, принципы и особенности антимонопольной политики в России, ее основные проблемы и пути совершенствования. Системы государственного регулирования естественных монополий, контроля государственных закупок.
курсовая работа [742,6 K], добавлен 24.08.2016Понятие, задачи и содержание антимонопольной политики. Направления и основные цели антимонопольной политики и ее инструменты. Особенности монополизма и антимонопольное регулирование в России. Федеральная антимонопольная служба России, ее полномочия.
курсовая работа [200,8 K], добавлен 22.05.2015Антимонопольная политика, её необходимость, сущность и направления. Антимонопольное регулирование: мировой опыт и особенности в Республике Беларусь. Причины сохранения монополизма. Основные направления совершенствования антимонопольной политики.
курсовая работа [36,5 K], добавлен 04.01.2015Проблема монополии и экономическая роль антимонопольного регулирования. Понятие, структура собственности и механизм реализации антимонопольной политики в Республике Беларусь. Основные направления развития антимонопольной политики и реформирования.
курсовая работа [33,1 K], добавлен 29.11.2011