С 1999 г. в российской экономике наблюдается подъем промышленного производства. Но можно ли этот рост объяснить институциональными изменениями народного хозяйства или он обусловлен только конъюнктурными факторами? Является ли темп роста 3-7% ВВП приемлемым и можно ли достичь более высоких темпов развития?

Наиболее рентабельными в современной российской экономике являются экспортно-ориентированные сырьевые отрасли. Но их вклад в общий рост не стоит преувеличивать. Это мы и продемонстрируем на примере газовой промышленности, наиболее перспективной сырьевой экспортной отрасли.

Самым крупным производителем и экспортером российского газа является ОАО «Газпром». «Газпром» занимает первое место в мире по объему экспорта газа. Его поставки удовлетворяют около 20% потребностей в природном газе Западной Европы и на 60% - по Центральной и Восточной Европе.

Ведущая роль «Газпрома» в российской экономике очевидна. Его экспортная выручка в 2000 г. превысила 17 млрд. дол. Ожидается, что заключенные «Газпромом» контракты с западными компаниями за. весь срок действия принесут свыше 210 млрд. дол. Минимальные законтрактованные «Газпромом» объемы поставок газа в страны Европы после 2007 г. составят 175 млрд. м³ в год, максимальные - 205 млрд. Мировой рынок газа. Сайты компаний «Газпром» (www. gazprom. ru), «Итера»

Доля «Газпрома» в ВВП России превышает 5%, в промышленной продукции - 8%. Компания является крупнейшим налогоплательщиком, обеспечивая 25% налоговых поступлений федерального бюджета. Продажа газа в Европу дает 10% всех валютных поступлений.

Внешнеторговой организацией «Газпрома» является компания «Газэкспорт». 000 «Газэкспорт» выступает от лица ОАО «Газпром» на основе заключенного в 1996 г. договора комиссии, по которому «Газэкспорт» от своего имени заключает контракты на поставку газа, обеспечивает транспортировку экспортных объемов газа в дальнее зарубежье по территории стран СНГ и осуществляет расчеты за транзит по иностранным территориям. Комиссионное вознаграждение 000 «Газэкспорт» составляет 0,5% от валютной выручки, начисленной от стоимости поставок товарного газа.

«Газэкспорт» поставляет газ в 19 стран дальнего зарубежья по 64 контрактам со сроками действия до 1999-2023 гг. Объем поставок газа в 1999 г. составил 127,9 млрд. м³ на общую сумму 6847,8 млн. дол. Экспорт газа в дальнее зарубежье увеличился в 2000 г. на 2,7% и достиг 130 млрд. м³ -.рекордного показателя за всю историю советской и российской газовой промышленности. Мировой рынок газа. Сайты компаний «Газпром» (www. gazprom. ru), «Итера»

В 2000 г. Россия поставила в страны СНГ. и Балтии 43,4 млрд м³ газа. При этом 85% всего газа, проданного «Газпромом» в бывшие советские республики, прошли через 000 «Итера». Последнее, как частное коммерческое предприятие, имеет возможность ставить более жесткие условия оплаты. Возникновение «Итеры», ее взаимоотношений с «Газпромом», предоставляющим «Итере» исключительные права, служат предметом многочисленных дискуссий.

В 2001 г. планировалось добыть около 530 млрд м³ газа с сохранением добычи на этом же уровне в последующие годы. Однако в 2001 г. добыча составила около 520 млрд м³ газа. Причинами спада явились некоторое ухудшение конъюнктуры на мировых сырьевых рынках и хронические неплатежи российских потребителей газа. Размер оплаты текущих поставок газа потребителями России составляет всего около 30%. Внутренние цены на газ находятся на уровне 15 дол. за 1000 м³ , что недостаточно не только для разработки новых, но и для содержания имеющихся месторождений.

Колебания цен на мировом рынке значительны: максимальная цена 357 дол. за 1000 м³ была зафиксирована 27.12.2000 г., затем она снизилась и на протяжении 2001 г. колебалась на уровне 100 дол., составив в конце года менее 90 дол. за 1000 м³ природного газа.

Можно предположить, что при цене, превышающей 100 дол. за 1000 м³, объемы производства газа ежегодно будут возрастать с темпом, не превышающим 10 млрд. м³, до 2010 г. По оценкам Минемэкономразвития, при росте объема финансирования геологоразведочных работ вероятно увеличение прироста разведанных запасов газового конденсата в 2 раза к 2003г. в России содержится 33% разведанных запасов газа в мире, в Иране - 15,8% (второе место в мире). Однако такие темпы роста предполагают существенное увеличение инвестиций в газовую промышленность. Кроме того, к 2005г. Европейский союз планирует завершить либерализацию газового рынка, что значительно отразится на внутреннем рынке, поскольку тарифы на прокачку газа по территории России в 4-5 раз ниже ныне действующих в Европе., то есть темп роста отрасли не превысит 4-6%.

Таким образом, если экономика России была бы представлена только сырьевыми отраслями (из них наибольшим потенциалом обладает газовая отрасль), то темп роста реального ВВП в условиях благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры не превысил бы 4--6%.

Каких темпов роста можно достичь, если стимулировать . развитие отечественной промышленности, производящей неэкспортируемые товары? Эти отрасли обладают крупным резервом основных фондов, не задействованных в производственном процессе. Анализ развития промышленности за 1998-2001 гг. показывает, что темп роста промышленного производства может достигать 10--12%. Но это в краткосрочном плане. В долгосрочной перспективе поддержать такие темпы крайне сложно.

С нашей точки зрения, наиболее перспективным сценарием является ускоренное развитие высокотехнологических отраслей с высоким экспортным потенциалом. Успех развития данного сектора, в конечном счете, предопределит место России в глобализирующемся мире. Темп роста в этих динамичных отраслях современной постиндустриальной экономики может превышать 30%.

В силу крайне тяжелых условий добычи природных ресурсов сырьевые интегрированные бизнес-группы зачастую выступают в роли заказчиков на разработки высокотехнологических предприятий.

ОАО «Газпром» владел в 1999 г. 2,8% акций «Пермских моторов» и одновременно был его заказчиком по производству газотурбинных установок для перекачки газа и выработки электроэнергии. Кроме «Пермских моторов», «Газпром" выступал заказчиком для «Авиадвигателя» и «Кировского завода». Именно при финансовой поддержке «Газпрома» ведутся разработки и производство промышленных и энергетических газотурбинных установок, конкурентоспособных на мировом рынке. Финансирование создания флота для освоения морского шельфа (совокупная стоимость заказов на продукцию судостроения превышает 5 млрд. дол.) также взял на себя «Газпром».

Ведутся совместные работы «Газпрома» и АНТК им. Туполева по использованию сжиженного природного газа в качестве топлива для самолетов, что в будущем позволит улучшить экологическую обстановку в районе аэропортов и значительно снизить эксплуатационные расходы. Важно отметить, что в данном случае речь идет о передовых разработках мирового уровня. Кроме того, «Газпром» принимает участие в проводимых РКК «Энергия» разработках систем спутниковой связи. В марте 1996 г. даже был создан специальный Федеральный научно-технический центр «Нефтегазаэрокосмос».

Важным фактором обеспечения роста высокотехнологических отраслей в среднесрочной перспективе является диверсификация рисков. Наименее рискованные проекты осуществляются в добывающих отраслях. Следовательно, сохранение высокотехнологических производств возможно посредством их присоединения к сырьевым интегрированным бизнес-группам, что и происходило в России за прошедшее десятилетие.

В 2001 г. была принята федеральная целевая программа «Национальная технологическая база на 2002-2006 гг.», направленная на развитие научной и технологической базы российской промышленности для разработки и производства конкурентоспособной наукоемкой продукции мирового уровня. Приоритетными областями развития являются важнейшие технические системы - воздушный, морской и наземный транспорт, ракетно-космическая техника, машиностроительное и энергетическое оборудование, системы связи, информации и управления, медицинская техника и лекарственные средства.

Ожидается, что реализация программы позволит увеличить долю высокотехнологичной продукции и услуг в экспорте и отраслевой структуре экономики, создать более 850 тыс. рабочих мест на отечественных предприятиях высокотехнологических отраслей промышленности.

Предполагается высокая экономическая эффективность программы: чистый дисконтированный доход, связанный с реализацией программы, составит 1,4 млрд. руб., рентабельность бюджетных ассигнований - 6,8 млрд руб., а срок окупаемости -- около года.

Однако программа направлена на распределение средств по различным министерствам и не решает основную задачу - поддержать формирование новых отраслей экономики. Программа не содержит механизмов внедрения новых технологий в отечественную промышленность, хотя, как известно, уже существующие научные разработки в недостаточной степени используются для повышения промышленного потенциала. Частный сектор в России пока не в состоянии самостоятельно решить эту проблему.

Список конкретных программ не всегда учитывает использование в России зарубежных технологий. Например, в развитых странах давно существует технология производства больших жидкокристаллических экранов. Они импортируются и открыто реализуются на российском потребительском рынке. Необходимо сопоставление издержек самостоятельной разработки технологий в России и стоимости приобретения готовых технологических линий у зарубежных компаний.

Сравнительный анализ технологий России и США показывает, что у нас практически по всем технологиям наблюдается отставание от мирового уровня. Однако распылять средства на 178 программ вряд ли целесообразно (финансирование одной программы в среднем составит 73 млн. руб.), Необходимо сконцентрировать финансирование национальной программы на 10-20 критических технологиях.

Правительственная программа позволяет выделить приоритетные направления развития прикладных исследований и промышленных технологий во многих отраслях экономики. Однако необходима доработка данного документа для того, чтобы программа способствовала реальному решению основной задачи перестройки российской экономики - технологическому перевооружению отечественных промышленных предприятий.

В то же время развитие современных технологий определяется не столько государственной поддержкой, сколько заинтересованностью бизнеса в развитии новых отраслей экономики. В промышленно развитых странах наблюдается тенденция роста расходов предпринимательского сектора на НИОКР, все активнее в инновационном процессе начинают участвовать мелкие и средние наукоемкие фирмы, и именно это обуславливает достижения прикладной науки и прогресса на Западе.

Для успешного развития высокотехнологических отраслей в России важна последовательная государственная политика и заинтересованность крупных финансово-промышленных групп. При этом рост российской экономики должен осуществляться на основе сбалансированного развития сырьевых и высокотехнологических отраслей.

Заключение

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

Экономический рост можно определить как - увеличение масштабов совокупного производства и потребления в стране, характеризуемое прежде всего такими макроэкономическими показателями, как валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, национальный доход.

Экономический рост измеряется темпами роста или прироста этих показателей за определенный период времени (отношение показателей в конце и в начале периода или отношение прироста показателя к его начальному значению рост реального ВНП или рост реального ВНП на душу населения. Он обеспечивает прирост производства, используемый для решения внутренних и международных социально-экономических проблем.

При экстенсивном экономическом росте достигается сокращение уровня безработицы, достижения полной занятости, которая позволяет увеличить темпы роста. Но это явление временно, т.к. состояние полной занятости не может восполняться ежегодно и на следующий год темп роста будет такой же. При интенсивном экономическом росте увеличивается количество и качество производимых благ, создается материальная основа для бедующего развития производства, науки и культуры, более эффективно используются все факторы производства.

Государство может играть значительную роль в экономическом росте при правильной налоговой политике и политике инвестирования.

Список литературы