Экономические отношения, возникающие в процессе антикризисного регулирования
Функции, особенности, виды и причины возникновения кризиса. Последствия экономических кризисов. Исследование опыта серьезных кризисных ситуаций в России и за рубежом. Анализ понятия антикризисного регулирования и направлений антикризисной политики.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 04.03.2018 |
| Размер файла | 206,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
4. Влияние на экономику других стран (валютный кризис, начавшийся в 2014 году в России и на Украине, распространился на ряд других постсоветских государств. Падение российского рубля, рецессия в России, усиление доллара США и снижение цен на нефть и другие сырьевые товары негативно повлияли на всё постсоветское пространство и даже имели негативные последствия для стран восточной части Евросоюза, столкнувшихся с серьёзными экономическими, социальными и политическими проблемами в виде ослабления местных валют, усиливающейся инфляции, уменьшения доходов от экспорта и трудовых денежных переводов, оттока чистого капитала и стагнации или падения ВВП. По итогам 2015 года инфляция в России составила 12,91 %. В первом квартале 2016 года российский индекс потребительского доверия Nielsen упал до рекордно низких значений за всю историю наблюдений 63 пункта против 72 пунктов в первом квартале 2015 года.)
5. Постсоветское последствие (Из-за ослабления рубля в конце 2014 года товары на российском внутреннем рынке стали значительно доступнее для жителей других стран. В Россию хлынул поток туристов из близлежащих стран (Казахстан, Белоруссия, Китай, Финляндия, страны Прибалтики), скупавших автомобили, бытовую технику, электронику, одежду и другие вещи. Граждане Казахстана и Китая начали скупать квартиры в регионах России, граничащих с этими странами. [20]
2. АНТИКРИЗИСНЫЕ ПРОГРАММЫ
2.1 Антикризисная программа Кейнсианства
Приоритетное значение инвестиций для выхода из экономического кризиса и обеспечения экономического роста было обосновано в работе Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (1936), положившей начало новому направлению в экономической науке. Кейнс показал, что неустойчивость инвестиций служит причиной изменчивости реального национального дохода и уровня занятости. Он выявил два фактора, влияющих на объем инвестиций.
Первым фактором является ожидаемая доходность инвестиций, которая является психологической переменной, так как связана с предположениями. Ожидаемая доходность изменяется вместе с переменой в ожиданиях, поэтому нестабильна. В качестве второго фактора, определяющего объем инвестиций, выступает процентная ставка, которая задает нижний предел допустимой доходности инвестиций. Следует отметить, что даже при низкой ставке процента инвестиционная активность может быть слабой из-за присутствия пессимистических настроений.
В целом, Кейнс низко оценивал эффективность денежной политики, особенно в фазе спада, так как в момент кризиса «крах предельной эффективности капитала может оказаться настолько сильным, что никакое практически достижимое снижение нормы процента не будет достаточными для необходимого уровня инвестиций» вследствие неэластичности инвестиций по ставке процента. По мнению Кейнса, главная причина цикличности экономики -- это сдвиги в предельной эффективности капитала, приводящие к изменениям в величине инвестиций. [12]
Кейнс считал, что государство должно активно вмешиваться в экономику. Он предлагал следующие методы антикризисной политики.
1. Увеличение государственных расходов в форме государственного заказа или общественных работ. С помощью этой меры государство само имеет возможность создавать дополнительный спрос, даже несмотря на то, что данные меры приводят к росту бюджетного дефицита, который может покрываться, например, за счет государственного долга;
2. Снижение налогового бремени в период спада для стимулирования экономического роста;
3. Проведение экспансионистской денежной политики, которая влияет на спрос через увеличение объема денежной массы в обращении, провоцируя инфляцию. Потребители, действуя на основе адаптивных инфляционных ожиданий, тратят свои сбережения, увеличивая текущий спрос на товары и услуги. Государство, наращивая денежное предложение, вызывает кратковременное снижение процентных ставок, следовательно, кредит становится более доступным для предпринимательского сектора. За счет этого расширяется спрос на средства производства. Однако данная мера не всегда является эффективной.
Следует заметить, что в своих исследованиях Кейнс отдает предпочтение краткосрочному анализу, поэтому он не принимает в расчет негативных последствий таких явлений, как инфляция и государственный долг.
С 1950-1960-х гг. экономисты стали заниматься уточнением и конкретизацией положений Кейнса. В это время усилился интерес к разработке моделей экономического роста. Такие последователи Кейнса, как Х. Домар и Е. Харрод, обосновали модели экономического роста, исходя из определяющей роли инвестиций в этом процессе. Представитель неокейнсианского направления Э. Хансен изучил связь между экономическими спадами и инвестиционным циклом. Поворот от подъема к спаду Хансен объясняет двумя группами причин:
-- исчерпанием автономных инвестиций;
-- снижением предельной склонности к потреблению.
Объяснение Хансена совпадает с идеями Кейнса, но, в то же время, учитывает влияние экзогенного фактора -- автономных инвестиций, которые частично объясняют колебания экономической конъюнктуры. В вопросе антикризисной политики Хансен последовательно развивает идею расширения бюджета, считая целесообразным сочетание налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики. Практически все рекомендуемые меры, сгруппированные на три подгруппы, касаются сферы обращения и перераспределения доходов.
К первой группе мер он относит прогрессивное налогообложение доходов, систему страхования безработицы и систему поддержания цен на продукцию фермерских хозяйств. Вторая группа мер включает снижение ставки банковского процента в коммерческих банках, которое достигается с помощью понижения учетной ставки Центрального банка и используется в ситуации депрессии. Кроме того, к этой группе относятся общее понижение налоговых ставок, сокращение обязательных резервов Центрального банка для коммерческих банков, увеличение размеров ссуд, представляемых федеральным правительством, гарантии по ссудам и т. п. На стадии подъема должны приниматься меры противоположного плана. К третьей группе Хансен относит меры бюджетного регулирования, которые позволяют накапливать бюджетный излишек в годы роста частных инвестиций и потребления за счет ограничения государственных расходов. Хансен предлагал использовать этот излишек на увеличение государственных расходов в периоды спада и сокращения деловой активности для того, чтобы компенсировать, хотя бы частично, снижение частных инвестиций.
Хансен указывал и на ряд недостатков бюджетной политики. Он считал, что постоянное использование политики государственного дефицита приведет не к искоренению кризиса, а, скорее, к усилению его интенсивности. В этом случае возникнет кризис, провоцируемый экзогенными факторами. По его мнению, даже в случае, если будет использована гибкая тактика расходования, позволяющая приспособиться к фактическому ходу событий, данный метод антикризисной политики создаст серьезные проблемы в процессе реализации. По мнению Хансена, препятствиями в осуществлении кейнсианской антикризисной политики являются политические интересы власти, а также трудности, связанные с созданием достаточно полной количественной модели экономики, без которой невозможно рассчитать эффект от принимаемого решения.[13]
Одна из интерпретаций теории Кейнса была предложена представителями неоклассического синтеза, в частности, Дж. Р. Хиксом и П. Самуэльсоном. Они дополнили предложенную Кейнсом теорию мультипликатора идеей акселератора, согласно которой оживление текущей экономической конъюнктуры, измеряемой национальным доходом, стимулирует инвестиции. Они пришли к выводу, что национальный доход и совокупные инвестиции взаимосвязаны. На этой основе была построена модель циклических колебаний деловой активности. Согласно их логике, деловая активность может изменяться в определенном диапазоне, причем ее верхняя граница задается национальным доходом, обеспечивающим полную занятость, тогда как нижняя граница определяется объемом инвестиций, который соответствует амортизации основного капитала.
Предложенная идея соответствовала теории Кейнса частично, так как было упущена одна из важнейших составляющих его теории -- идея фундаментальной неопределенности будущего. В вопросе антикризисной политики теоретики неоклассического синтеза основывались на сочетании методов кредитно-денежной экспансии, способствующей накоплению капитала и росту капиталовложений, и практики нейтрализации тенденции к возникновению инфляционного разрыва, которая достигается с помощью проведения жёсткой фискальной политики, предусматривающей высокие налоговые ставки и низкие правительственные расходы.
2.2 Неоклассическая антикризисная программа
Противниками подобных мер антикризисной политики являются представители монетаризма и австрийской школы. В начале 1970-х гг. М. Фридман подверг критике кейнсианскую антикризисную политику. В первую очередь, он критиковал практику увеличения государственных расходов как метод стимулирования экономической активности. Фридман предложил так называемую теорию балансира, состоящую в том, что государственные расходы необходимо увеличивать в период кризиса, когда сокращаются частные расходы, и уменьшать в фазе роста при расширении последних. Фридман обосновал это предложение тем, что «многие из этих программ не успевают даже толком вступить в силу до того, как минует спад». Он утверждал, что «увеличение государственных расходов относительно дохода, ни в каком отношении не ведет к экономическому подъему. Оно может увеличить доход в денежном выражении, но все это увеличение будет поглощено государственными расходами». Для реализации этой политики необходимо заранее предсказывать колебания активности. Также требуется знание фискальной и денежно-кредитной политики. Эту точку зрения Фридман обосновывал тем, что «пытаясь произвести эти изменения, скорее всего, мы сделаем только хуже, из-за того, что будем делать все наоборот, но это легко исправить, поступая абсолютно наоборот от того решения, что казалось очевидным шагом. Одним из негативных элементов является то, что вносится большой элемент сумятицы, который добавиться к другим экономическим неурядицам». Эффективность экономической политики требует проведения сбалансированной бюджетной стратегии, при которой не допускаются беспорядочные изменения, как в части государственных расходов, так и доходов. Неустойчивость динамики национального дохода объясняется нестабильностью денежного предложения, которую создает само государство. Главным элементом стабилизационной политики, согласно теории М. Фридмана, является объём денежного предложения. Его рекомендации по оздоровлению экономики касались финансовой сферы, оставляя без внимания реальный сектор экономики. [14]
В исследованиях представителей австрийской школы XX в., начиная с работ Л. фон Мизеса, была рассмотрена проблема негативного влияния инвестиций на экономическую конъюнктуру. Мизес предложил теорию, согласно которой снижение Центральным банком процентной ставки ниже естественного уровня способствует расширению кредитной экспансии, совершению ошибок в процессе инвестирования, а также увеличению потребления, вследствие чего наступает кризис. Иными словами, при неразумной кредитно-денежной политике инвестиции являются не только фактором экономического роста, но и спада [15].
Основными предложениями экономистов австрийской школы в области антикризисной политики являются
-- проведение децентрализации,
-- использование потенциала конкуренции и предпринимательства,
-- свобода банковской деятельности с обязательным 100%-ным резервированием,
-- ликвидация центральных банков,
-- установление золотого стандарта.
Представители австрийской школы обосновывают несостоятельность денежно-кредитной политики в период кризиса тем, что «учреждение центрального банка с целью противодействия кризисам обычно приводит к ужесточению экономических спадов. Существование кредитора последней инстанции лишь интенсифицирует процесс кредитной экспансии, делает его более быстрым и длительным, чем он был бы в условиях частичного резервирования частных банков...» [16].
Следует отметить тот факт, что последователи австрийской школы акцентируют внимание на одном из факторов, влияющих на динамику инвестиций, а именно, на ставке процента. При этом они не учитывают тот факт, что с усложнением институциональной структуры роль ставки процента становится менее явной, следовательно, она не может быть единственной причиной кризиса.
В конце 1970-х гг. экономист Х.Ф. Мински выдвинул гипотезу финансовой нестабильности, которая оказала большое влияние на развитие теории кризисов. Эта теория дала объяснение целому ряду причин возникновения кризисов. Согласно гипотезе Мински, инвестиционный бум неизбежно порождает спад экономики, подрывая ожидания финансовых инвесторов и дестабилизируя экономику через усиление финансовой нестабильности. Мински в качестве антикризисных мероприятий рекомендует использовать меры, предложенные Кейнсом, в частности, проводить в фазе спада стимулирующую фискальную и денежную политику. Мински утверждал, что фискальная политика повышает уровень совокупного спроса и увеличивает доходы предпринимательского сектора, в то время как денежная политика увеличивает ликвидность финансового сектора. Мински доказывал, что вмешательство государства уберегло западные страны в 1970-1990 гг. от повторения Великой депрессии. Однако в современном капиталистическом хозяйстве данных мер не достаточно, так как повторяющаяся экспансионистская политика государства снижает осторожность фирм и банков, создавая нестабильность. По его мнению, избавить капиталистическую экономику от неустойчивости могут только институциональные реформы, а именно, упрощение финансовой системы, изменение структуры совокупного спроса и развитие технологии производства. [17]
Важно учесть, что, изучая роль и место инвестиций в динамике экономической конъюнктуры, ряд ученых подчеркивает значение реальных инвестиций для выхода из кризиса. В то же время, рассматривая инвестиции как фактор риска, который приводит к экономическому спаду, исследователи обычно имеют ввиду финансовые инвестиции.
2.3 Планирование и прогнозирование будущего в России
Прогноз основных макроэкономических параметров социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 - 2020 гг. разработан в составе трех основных вариантов - базового, консервативного и целевого.
Важными факторами на прогнозном горизонте будут оставаться основополагающие принципы бюджетной и денежно-кредитной политики.
Во всех трех вариантах прогноза предполагается, что Банк России будет продолжать проводить денежно-кредитную политику в рамках режима таргетирования инфляции, что должно обеспечить значение инфляции вблизи целевого уровня 4% на протяжении всего прогнозного периода.
Важной частью общей макроэкономической политики также является тарифное регулирование. Ограничение темпов роста тарифов естественных монополий уровнем инфляции в среднесрочной перспективе будет оставаться структурным фактором снижения инфляционного давления и повышения инвестиционной активности частного сектора, а также будет стимулировать повышение эффективности компаний инфраструктурного сектора.
Реализация последовательной и согласованной макроэкономической политики на прогнозном горизонте будет обеспечивать стабильность основных макроэкономических параметров - выпуска, инфляции, реального эффективного курса рубля и долгосрочных процентных ставок.
Базовый вариант прогноза исходит из консервативных предпосылок о внешнеэкономической конъюнктуре. В среднесрочной перспективе ожидается замедление мирового экономического роста до 2,8% к 2020 г.
Невысокие темпы роста мировой экономики также будут ограничивать рост спроса на энергоносители. В базовый вариант прогноза закладывается сохранение цен на нефть вблизи текущих уровней до окончания срока действия соглашения об ограничении добычи и предпосылка о том, что соглашение об ограничении добычи будет действовать до марта 2018 г. [21]
В рамках базового сценария прогнозируется постепенное увеличение темпов роста российской экономики с 2,1% в 2017 г. до 2,3% к 2020 г.
Ускорение экономического роста будет обеспечиваться в первую очередь увеличением инвестиций в основной капитал, средний темп роста которых в 2018 - 2020 гг. ожидается на уровне 5,3% в среднем за год.
Инфляция достигнет уровня 3,9% по итогам 2018 года. В 2019 году инфляция сохранится на уровне 2018 года на фоне повышенного потребительского спроса. Экспорт товаров будет увеличиваться более высокими темпами, чем в базовых вариантах, темпы роста не сырьевого неэнергетического экспорта превысят темпы роста экспорта в целом и составят в среднем 4,9% в 2017 - 2019 годах в реальном выражении.
Постепенное оживление экономики в прогнозный период будет способствовать улучшению делового климата, что будет проявляться в сокращении чистого оттока капитала вплоть до его полного прекращения к 2019 году.
Основными приоритетами экономической политики в прогнозный период являются:
· повышение инвестиционной привлекательности Российской Федерации, улучшение делового климата и создание благоприятной деловой среды;
· рост доли производительных расходов в структуре бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
· импортозамещение;
· повышение качества жизни и увеличение объема инвестиций в человеческий капитал;
· сбалансированное региональное развитие;
· повышение качества функционирования институтов государственной власти;
· развитие информационных технологий и поддержка высокотехнологичных секторов экономики. [22]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Антикризисное регулирование - это объективная потребность управления, ориентированного на развитие, своевременное реформирование экономики, анализ будущего в настоящем, оценка взаимодействия природы и деятельности человека.
Теория и практика антикризисного регулирования имеет длинную историю. Кризисы - явление сложное и противоречивое. Они представляют собой крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе, угрожающее ее устойчивости и жизнеспособности. Их порождают самые различные причины. Они делятся на объективные, связанные с цикличным характером развития, и субъективные, отражающие ошибки, некомпетентность в управлении. В основе кризисов могут также лежать природные и техногенные процессы. Опасность кризиса существует всегда, и его необходимо предвидеть и прогнозировать. Исходя из этого, антикризисное регулирование можно представить как систему мер по диагностике, предупреждению, нейтрализации и преодолению кризисных явлений и их причин на всех уровнях экономики.
Опыт антикризисного реформирования экономики, финансов, социальной политики в странах с развитой экономикой имеет не только национальное, но и большое международное значение. Особенно он ценен для российских менеджеров, экономистов и политиков.
Антикризисное управление как тип управления, способного предвидеть и предварять кризисы, смягчать их течение, устранять отрицательные последствия и превращать их в позитивные изменения, является важнейшим фактором современного развития менеджмента и экономики.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь 5-е изд., 2007.
2. Арутюнов Ю.А. Антикризисное управление: [Текст] /Учебное пособие - М.: Юнити-Дана, 2012. - С. 43.
3. Жарковская Е.П. Антикризисное управление [Текст]/ Учебник/ Е.П. Жарковская, Е.Б. Бродский - М.: Омега-Л, 2011. - С. 73.
4. Захаров В.Я. Антикризисное управление. Теория и практика.[Текст]/ Учебное пособие - М.: Юнити-Дана , 2011. - С. 68.
5. Веснин В.Р. Теория антикризисного управления.[Текст]/ Учебно-практическое пособие / В.Р. Веснин, Т.А. Юрьева - М.: Евразийский открытый институт, 2010. - С. 58.
6. Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм - М.: Прогресс, 1992. - С. 69.
7. Алесинская Т.В. Менеджмент -М: ТРТУ, 2006. - С. 302.
8. Тарасевич Л.С. Макроэкономика [Текст] / Учебник / Гребенников П.И., Леусский А.И. - М.: Высшее образование, 2006. - С. 97.
9. Журнал «Биржевой лидер» №15 Тема История глазами трейдера - 2010.
10. Электронный журнал «Перспективы» №10 Тема: Кризис 2014 года в России как итог пороков экономической политики - 2015.
11. Журнал «Проблемы современной экономики» № 2 Тема: Теоретические подходы к антикризисному регулированию - 2011.
12. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. Избранное. -- М.: Эксмо, 2008. -- 960 с.
13. Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход // Классики кейнсианства / Под ред. А.Г. Худокормова. -- М. 1997. -- С. 354.
14. Фридман М. Капитализм и свобода / Пер. с англ. В. Козловский, И. Пильщиков -- М.: Новое издательство, 2006. --240 с.
15. Экономический цикл: анализ австрийской школы: Пер. с англ. / Сост. А.В. Куряев. -- Челябинск: Социум, 2005. -- 220 с.
16. Уэрта де Сото Хесус Деньги, банковский кредит и экономические циклы. -- Челябинск: Социум, 2008. -- 676 с.
17. Журнал «Экономический вестник Ростовского государственного университета» № 1 Тема: Вклад Х.Ф. Мински в экономическую теорию и основные причины кризисов в позднеиндустриальной денежной экономике-- 2009.
18. Электронный ресурс Экономический кризис 90-х годов., Код доступа: https://studopedia.su/14_31443_rossiya-krizis--h-godov.html
19. Электронный ресурс Мировой финансовый кризис 2008 года и
последствия для России., Код доступа: https://ria.ru/spravka/20130816/956672411.html
20. Электронный ресурс Валютный кризис в России 2014-2015 гг. Код доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Валютный_кризис_в_России_(2014_--_2015)
21. Электронный ресурс Министерство экономического развития РФ. Прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019-2020гг. Код доступа: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/2e83e62b-ebc6-4570-9d7b-ae0beba79f63/prognoz2018_2020.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=2e83e62b-ebc6-4570-9d7b-ae0beba79f63
22. Электронный ресурс Министерство экономического развития РФ. Прогноз социально-экономического развития РФ на плановый период 2018-2019гг. Код доступа: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/9dd9931d-3960-454c-a8db-ec6fc1ab4bfc/prognoz_2017_2019.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=9dd9931d-3960-454c-a8db-ec6fc1ab4bfc.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства. Экономические циклы начального периода (в эпоху классического капитализма) и современные. Виды государственного регулирования кризисных ситуаций. Основания классификации кризисов.
контрольная работа [287,3 K], добавлен 04.05.2012Сущность экономического кризиса. Причины возникновения экономических кризисов. Цикличность экономического кризиса. Антикризисная политика. Меры по преодолению и предотвращению кризисных ситуаций. Особенности современного мирового экономического кризиса.
курсовая работа [621,2 K], добавлен 08.01.2016Характеристика мер государственного антикризисного регулирования экономики. Содержание, цели и задачи финансовой политики правительства в условиях антикризисного регулирования экономики. Анализ опыта антикризисных мер правительства Республики Казахстан.
курсовая работа [739,2 K], добавлен 08.12.2013Понятие кризиса в социально-экономическом развитии и причины его возникновения. Типология кризисов, признаки и распознавание. Понятие антикризисного управления. Современная система банкротства за рубежом. Антикризисное управление в зарубежных странах.
курсовая работа [512,5 K], добавлен 07.10.2010Понятие, формы, методы и принципы антикризисного управления. Причины и возможности избежания кризисных ситуаций. Практика антикризисного управления в РФ. Анализ факторов конкуренции в отрасли по Портеру. Коэффициенты, характеризующие платежеспособность.
дипломная работа [1,3 M], добавлен 03.09.2013Понятие и предпосылки возникновения антикризисного управления. Общие причины неплатежеспособности и банкротства российских предприятий. Механизм государственного регулирования кризисного состояния предприятия. Внешние и внутренние причины кризиса.
лекция [15,5 K], добавлен 12.05.2009Причины возникновения и последствия кризисных ситуаций на предприятии. Теоретические основы и особенности антикризисного управления. Анализ и оценка финансового состояния ОАО "Электровыпрямитель", а также рекомендации по его улучшению и стабилизации.
курсовая работа [82,5 K], добавлен 26.09.2009Цикличность экономического развития, виды и фазы циклов. Причины возникновения кризисных явлений в экономике в трактовке различных авторов. Социальные и экономические последствия безработицы. Инфляция как фактор макроэкономической нестабильности.
курсовая работа [182,9 K], добавлен 09.12.2011Предпосылки возникновения и классификация экономических кризисов. Причины кризиса 90-х годов в России, процесс девальвации рубля. Последствия мирового финансового кризиса 2008 года для экономики РФ. Долгосрочный прогноз и сценарий нового кризиса.
курсовая работа [165,7 K], добавлен 17.02.2012Сущность, причины, виды и динамика экономических кризисов. История и хронология возникновения мировых экономических кризисов. Экономические кризисы второй половины XX в. Антикризисное государственное регулирование в странах с развитой рыночной экономикой.
реферат [35,2 K], добавлен 06.12.2010
