Проблемы и пути развития агропромышленного комплекса в Российской Федерации

Проведённый специалистами министерства совместно с учёными Россельхозакадемии анализ показал, что в сельском хозяйстве используются в основном устаревшие технологии. Так, на примере использования интенсивной технологии производства озимой пшеницы видно, что для осуществления 16 технологических операций из 474 видов применяемых сельскохозяйственных машин мировому уровню соответствует только 50%. Это приводит к увеличению производственных затрат и уменьшению производительности на 30%, к низкой урожайности зерновых культур (18-19 ц/га). Из-за технологического отставания и недостаточной обеспеченности техникой ежегодно на полях остаётся до 14% выращенного урожая, ещё до 11% - теряется из-за несовершенства техники.Огнивцев С. Б. Проблемы АПК России и возможные пути их решения - №7. - 2011. - с. 10-13.

По этим причинам из года в год сокращается рынок для отечественных производителей. АПК играет всё более активную роль на внешнем рынке. Проблемы на селе, прежде всего, связаны с невысокой доходностью сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях сохраняющегося диспаритета цен, низкой производительности и оплаты труда, недостатка финансовых ресурсов для освоения новейших технологий, высокой доли импортной продукции, а также ненадлежащего состояния социальной сферы. Ежегодно из сельского хозяйства изымается до 80 млрд. руб.

Сдерживающим фактором развития отечественного производства является рост объёмов импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Примерно 60% сельскохозяйственной продукции по импорту поставляется странами ЕС, США и Канадой, где уровень поддержки сельского хозяйства в расчёте на гектар пашни от 20 до 40 раз выше, чем в России. По данным Федеральной таможенной службы, за первое полугодие 2011 года в страну импортировано продовольственных товаров на сумму около 10 млрд. долл. Основными потребителями импортного продовольствия являются крупные города. В тоже время, вместе с растущим расслоением по доходам, всё более значительной части российского населения не обеспечен даже весьма скромный уровень потребления продуктов питания. В сложившейся ситуации значительная часть сельскохозяйственных организаций обанкротилась, следствием чего стали сокращение производства продукции, потеря рабочих мест, уход из села квалифицированной рабочей силы, резкое ухудшение демографической ситуации, исчезновение десятков тысяч деревень.

Таким образом, можно обозначить основные социально-экономические проблемы АПК: это, в частности, высокий физический и моральный износ основных фондов, низкая инвестиционная привлекательность отрасли в совокупности с высокой кредиторской задолженностью и отсутствием ликвидного залога. Угрожающими темпами снижается численность населения в сельской местности, все острее стоит проблема кадров. Одной из насущных проблем, несмотря на определенные подвижки в этой сфере, продолжает оставаться недостаточное государственное регулирование рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

Также актуальной остаётся продовольственная проблема на нашей планете, которая сильно беспокоит ученых. Пищевых ресурсов недостаточно, чтобы прокормить такое количество населения. Ученые посчитали, что на Земле могут жить, не испытывая голода и не принося вреда природе, только 5 миллиардов человек. Тогда как нас уже сейчас более шести. Трудно представить себе, что будет дальше, и если человечество не найдет конструктивного решения проблемы, пищевой кризис - реальная перспектива.

Решение этих проблем обозначено в рамках Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, как стратегических задач.

Таким образом, без развитого сельского хозяйства и прогрессивного АПК - позитивное развитие экономики и повышение благосостояния общества невозможно, должна проводиться всесторонняя работа на всех уровнях.

3.2 Перспективные направления совершенствования АПК России

Без развитого сельского хозяйства и прогрессивного АПК - позитивное развитие экономики и повышение благосостояния общества невозможно. «Как может быть бесперспективным производство, в котором из одного посаженного в землю зерна вырастает колос из 60-80 зёрен» - это сказал один уважаемый и мудрый эксперт, прошедший путь от механизатора до главного редактора известного аграрного издания. В этом коротком афоризме заключена суть всех проблем отечественного сельского хозяйства - не признанный потребительским обществом производитель не в силах развивать производство в объёмах, способных удовлетворить возрастающие потребности, и его ослабление становится «болевой точкой» социально - экономического общества в целом.

Решение проблемы вывода АПК из кризисного состояния требует проведения последовательной продовольственной политики, которая включала бы ряд основных стратегических направлений:

- стимулирование развития отечественного сельского хозяйства, что в первую очередь потребует определённого перераспределения национального дохода в пользу сельскохозяйственных производителей;

- придание аграрной реформе основной целевой функции - рост производства;

- внесение коррективов в социальную политику, существенное улучшение уровня питания групп населения с низкими доходами.

Несмотря на сложности, которые в настоящее время переживает отечественный агропромышленный комплекс, аналитики отмечают перспективность его развития. Оптимизм внушают активные меры государства, направленные на возрождение собственной продовольственной базы и защиту отечественного производителя сельхозпродукции. В целом развитие АПК динамично проводится по основным направлениям.

Рост объемов производства продукции сельского хозяйства за счет мероприятий по улучшению технического состояния, материальной и сырьевой базы малых форм хозяйствования (фермерских и личных подсобных хозяйств), жилищных условий на селе. Одновременно проводятся мероприятия по улучшению плодородного слоя почвы, технического переоснащения отрасли. Козырь. М. И. Регулирование сельского хозяйства в России / Козырь. М. И. //Государство и право. - 2008. №11. - с. 25.

Конструктивные меры в ускоренном развитии животноводства позволили существенно поднять показатели роста объемов производства в таких направлениях, как птицеводство и свиноводство. Ситуация по скотоводству и выращиванию крупного рогатого скота остается напряженной, но восстановительные меры в этой отрасли позволяют надеяться на повышение продуктивности. Для этого организуются реконструктивные мероприятия по приобретению племенного скота с высокими показателями эффективного производства. Вводятся меры по повышению рентабельности производства молока и мяса как основных ценных продуктов питания.

Плачевная ситуация в сельскохозяйственном машиностроении продолжается не одно десятилетие - устаревший фонд сельхозтехники не соответствует требованиям времени, существенно ограничивая возможности производства. Дефицит финансирования не позволяет обновить отсталую техническую базу хозяйственников, что привело к возрождению малоэффективного и убыточного экстенсивного способа хозяйствования. В результате планомерно снижаются объемы сельхозпроизводства и растет доля импортной продукции на отечественном рынке. В целях изменения ситуации в машиностроительной отрасли и сельхозиндустрии вводятся меры популяризации лизинговых программ на приобретение техники с длительными сроками кредитования и выгодными процентными ставками.

Перспективным направлением развития АПК является пересмотр всей системы финансирования с целью обеспечить хозяйственников средствами для приобретения минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, материалов, качественных кормов в необходимых для эффективного производства объемах. Также требуют внимания такие актуальные вопросы, как повышение оплаты труда сельхозработникам, что позволяет привлечь на село специалистов и, тем самым, решить вопрос дефицита квалифицированных кадров. Певзнер Е. Государственное регулирование с/х // АПК: экономика, управление. - 2008. №6. - с. 34.

Заключение

В современных условиях развитие АПК страны происходит неоднозначно. С одной стороны имеют место положительные результаты: наметился рост производства в ряде отраслей, растёт количество предприятий, работающих с прибылью. Но с другой стороны остаются и продолжают развиваться негативные процессы, которые преобладают над положительными сдвигами, что в целом позволяет оценить положение в отрасли как сложное, не отвечающее задачам развития экономики. Главной негативной тенденцией в сельском хозяйстве является сокращение всех элементов производственного потенциала, как отдельных предприятий, так и отрасли в целом. Сельское хозяйство находится в таком положении, что применение разовых мер уже недостаточно для вывода его из кризиса. Более конкретными мерами можно назвать национальные проекты в сфере развития АПК , предполагающие крупные перемены. Решение проблемы выхода АПК страны из экономического кризиса, необходимо начинать с анализа ситуации и изучения современного состояния развития региональных систем, где основными направлениями совершенствования развития агропромышленного комплекса являются: формирование эффективной конкурентной среды посредством антимонопольного регулирования, развитие рыночной инфраструктуры, ликвидацию административных барьеров на пути движения аграрной продукции, разработку и внедрение систем информационного обеспеченья деятельности сельскохозяйственных предприятий, товарные и закупочные интервенции на аграрных рынках, создание и развитие специализированных кредитных институтов, подготовку квалифицированных кадров для сельского хозяйства, поддержку инновационной деятельности, стимулирование экспорта продукции АПК, сохранение и воспроизводство природных ресурсов сельского хозяйства.

Реализация предложенных мер по восстановлению и развитию агропромышленного производства, в рамках стратегии государства, должна улучшить общее экономическое положение, обеспечить продовольственную безопасность и достаточный уровень питания всех слоев населения как в регионе, так и в стране в целом.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ « О развитии сельского хозяйства» (с изм. От 24.07.2009г.)// СПС ГАРАНТ.

2. Федеральный закон от 14 июля 1997 г. N 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства».

3. Федеральный Закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

4. Указ Президента РФ от 30.01.2010 г. №120 «Доктрина продовольственной безопасности РФ» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 36. - Ст 3976

5. Аграрная реформа в Российской Федерации: проблемы и пути решения. - М.: Институт государства и права РАН, 2008 - с. 226.

6. Амосов А. Прогноз агропромышленного комплекса до 2020 года. // Экономист, № 12, 2012, с. 14-20.

7. Добрынин В.П. Концепции развития сельского хозяйства - 2006. - с. 7-12.

8. Головин. В. Резервы развития животноводства. / Головин. В., Никифоров. Б. / Экономист, 2006. № 4. - 83-93 с.

9. Емельянов А. Экономическое положение сельского хозяйства: пути оздоровления. / Экономист. 2011, №8. - с. 29-31.

10. Захаров Ю. Проблемы развития АПК // Экономист. - 2009. - №1. - с. 5-11.

11. Козырь, М.И. Регулирование сельского хозяйства в России / Козырь М.И. //Государство и право. - 2008. - № 11. - с. 23-30.

12. Копылов. В. А. География промышленности России: Учеб. Пособие / В. А. Копылов. - Маркетинг, 2007. - 183-185 с.

13. Крылов В. С. Государственное регулирование агропромышленного производства - объективное требование рыночной экономики - 2009. - №6. - с. 2-7.

14. Огнивцев С. Б. Проблемы АПК России и возможные пути их решения - №7. - 2011. - с. 10-13

15. Певзнер Е. Государственное регулирование с/х // АПК: экономика, управление. - 2008. - № 6. - с. 32-41

16.Официальный сайт Министерства сельского хозяйства РФ - http://out6.mcx.ru/documents/document/v7_show/21900..htm

17. Роль сельского хозяйства в экономике - http://ru.wikipedia.org/wiki/

18. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики./ - gks.ru

Размещено на Allbest.ru