Теоретические и методологические основы обеспечения устойчивого регионального социально-экономического развития (на примере субъектов Южного федерального округа)

В 2002 году решением Президиума РАН и Постановлением Общего собрания РАН был создан Южный научный центр (ЮНЦ РАН), в состав которого вошли три института. Научная часть Президиума состоит из 7 крупных отделов, научное руководство над которыми осуществляют 5 академиков и 6 членов-корреспондентов РАН. В штате ЮНЦ РАН - 269 человек, из них 57 докторов наук, 109 кандидатов наук и более 40 молодых специалистов. В ЮНЦ РАН создан объединенный отдел социально-политических и экономических проблем южных регионов. В рамках этого отдела выполняется Подпрограмма по Югу России «Анализ и моделирование геополитических, социальных и экономических процессов в полиэтническом макрорегионе» (2006 - 2008 гг.). Кроме того, осуществляется программы фундаментальных исследований Президиума РАН «Адаптация народов и культур к изменениям природной среды, социальным и техногенным трансформациям».

Как отмечается в Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 гг. Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2005 № 1340-р // СЗ РФ. 2005. № 37. Ст. 3752., экономика завтрашнего дня - это инновационная экономика знаний, инвестиционных проектов и наукоемких технологий. В настоящее время наиболее успешными в плане обеспечения инновационного характера развития образовательной деятельности становятся такие высшие учебные заведения, в которых одновременно реализуются следующие три типа процессов:

1. разработка студентами реальных проектов в различных секторах экономики;

2. проведение исследований фундаментального и прикладного характера;

3. использование образовательных технологий, обеспечивающих студентам возможность выбора учебных курсов.

В Краснодарском крае сосредоточено большое количество давно функционирующих и новых учебных заведений, ряд которых представляют собой единственные в России научные или учебные центры. Среди них: Кубанский государственный университет, Кубанский государственный технологический университет, Кубанский государственный аграрный университет, Всероссийский научно-исследовательский институт риса, Кубанская государственная медицинская академия, Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур, Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. П.П. Лукьяненко, Сочинский государственный университет туризма и курортного дела, Южный институт менеджмента, Кубанский социально-экономический институт, Кубанский институт международного предпринимательства и менеджмента, Академия маркетинга и социально-информационных технологий, Кубанское инновационное агентство, Инновационно-технологический центр «Кубань-Юг», Южный центр трансфера технологий и др.

Наиболее значимый вклад в инновационные процессы в исследуемом регионе вносит Кубанский государственный технологический университет. Стратегия развития Университетского комплекса КубГТУ на протяжении последних пяти лет направлена на достижение полноты охвата всех потенциальных потребителей путем реализации предложения потребителю различных видов и форм получения образования. Приоритетным направлением Стратегии увеличения доли вуза на рынке образовательных услуг является наращивание конкурентного преимущества за счет эффективного проведения приемной кампании, а также внедрения дистанционных образовательных технологий (ДОТ). В КубГТУ в рамках одной из 14 образовательных программ - «Электронные обучающие комплексы» - реализуется Инновационная образовательная программа, направленная на внедрение прогрессивных форм организации образовательного процесса и активных методов обучения, а также учебно-методических материалов, соответствующих современному мировому уровню. В рамках инновационной образовательной программы будут реализованы следующие задачи:

1. создание нового поколения интерактивных мультимедийных электронных образовательных ресурсов, адаптированных к традиционным и дистанционным системам обучения;

2. внедрение мультимедийных учебников, учебных пособий, интерактивных тренинговых обучающих комплексов, обучающих и контролирующих тестов;

3. внедрение виртуальных обучающих производственно-технологических комплексов, моделирующих реальные производства в различных отраслях промышленности.

В КубГТУ достигнут прорыв в интенсификации образовательного процесса и повышении качества подготовки специалистов для пищевой промышленности. Объем научных исследований за последние три года увеличился в 3,25 раза, в том числе из бюджетных источников финансирования в 2,7 раза (на фундаментальные НИР - в 4 раза), из внебюджетных источников - в 4,4 раза. По данным Роспатента, опубликованным в 2005 г. в журнале «Профиль», КубГТУ признан самым крупным патентообладателем в России за период 1993-2003 гг.

В процессе исследования в диссертации получены результаты, позволившие сделать следующие выводы:

1. В современных условиях обоснование факторов и методов управляющего воздействия на поддержание устойчивого социально-экономического развития регионов России является весьма важным теоретическим вопросом экономической науки. С устойчивостью развития в ЮФО напрямую связана экономическая безопасность не только этого макрорегиона, но и всей страны. На территории этого округа, представляющего собой приграничный регион, нарушение устойчивости функционирования экономики в каком-либо из его субъектов может привести к серьезной дестабилизации положения. В диссертации дается определение устойчивости социально-экономического развития региона как совокупности его макроэкономических и микроэкономических показателей, характеризующих устойчивость на различных уровнях хозяйствования. При этом определяется понятие устойчивости как стабильное развитие экономики и ее отдельных сфер, так и динамическое равновесие экономической, социальной и экологической сфер.

Понятие устойчивости является более фундаментальным по сравнению с понятием стабильности экономических показателей, так как под устойчивостью понимается не только поддержание стабильности каких-либо показателей, но и комплексное обеспечение устойчивости конечных социально-экономических показателей, определяющих всю жизнь населения региона, а также факторов и условий их обеспечивающих.

2. Системный анализ социально-экономического положения отдельных регионов ЮФО, в частности в Краснодарском крае, показал, что между субъектами имеются весьма существенные различия в уровне социально-экономического развития, и в этой связи в диссертации предложен системный подход по созданию условий и управлению устойчивостью социально-экономическим развитием, за счет:

а) разработки и обоснования индустриальной стратегии развития регионов;

б) концентрации материальных и нематериальных ресурсов, финансовых средств на укрепление научно-промышленного потенциала;

в) создания и использования прогрессивных технологий, прежде всего в обрабатывающих отраслях;

г) обеспечения продовольственной безопасности региона за счет завершения реформирования земельных и институциональных отношений, а также формирования современной материально-технической базы;

д) создания условий для решения социальных проблем развития регионов, прежде всего, повышения уровня и качества жизни населения, сближения этих показателей между регионами, создания рабочих мест и сокращения безработицы.

3. Решение проблем устойчивого развития регионов ЮФО невозможно без финансового обеспечения предполагаемых мероприятий. При этом в диссертации доказывается, что решение проблем финансового обеспечения устойчивого социально-экономического развития регионов должно проводиться в двух направлениях:

во-первых, в части создания и мобилизации финансовых ресурсов для их реализации, разработки мер по эффективному их использованию;

во-вторых, созданием более эффективной системы финансовых институтов, создающих финансовый, налоговый и кредитный режим функционирования всех субъектов хозяйствования.

В диссертации обосновывается положение, что проблемы управления устойчивым социально-экономическим развитием региона могут решаться только при комплексном, системном подходе и всестороннем исследовании положения и конкурентных возможностей конкретного региона, его управленческих структур на основе обновления правовых взаимоотношений федерального центра и регионов.

В конце каждой главы диссертационного исследования содержится ряд выводов и рекомендаций.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы

1. Монографии:

2. Ярашева А.В. Стратегия региональной экономической политики (на примере Краснодарского края). М.: «Дашков и К», 2006. (15,0).

3. Ярашева А.В. Повышение инновационного потенциала региона. М., 2007. (5,5).

4. Ярашева А.В. Управление. Экономика. Финансы. М., 2007.(50,0 / 8,4).

5. Ярашева А.В. Эколого-экономические и социальные проблемы устойчивого развития региона (на примере г. Сочи). М., 2007. (7,5).

6. Брошюры:

7. Ярашева А.В. Депрессивные и отсталые территории в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития. М.: ВГНА МНС, 2003. (5,0).

8. Ярашева А.В. Особенности проведения современной региональной экономической политики в России. М., 2005. (3,0).

9. Ярашева А.В.

10. Сурова Е.А. Государственное и муниципальное управление в России. М., 2007. (4,8/2,4).

11. Ярашева А.В. Ресурсный потенциал как основа устойчивого развития курортных регионов. М., 2007.(1,2).

12. Статьи в журналах и сборниках:

13. Ярашева А.В.,

14. Бабленкова И.И Специфические черты финансовой и налоговой системы России. М., Вестник ВГНА, 2004. № 3 (11). (2,1/1,0).

15. Ярашева А.В. Теоретические проблемы стратегии управления государственной собственностью в современной России. //Сб.: «Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем» Вып. 31. СПб.: ИПРЭ РАН, 2006. (0,6).

16. Ярашева А.В.

17. Перспективы устойчивого развития региона (на примере Краснодарского края). //Сб.: «Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем». Вып.31. СПб.: ИПРЭ РАН, 2006. (0,7).

18. Ярашева А.В. Итоги и проблемы развития промышленного сектора экономики Краснодарского края. // «Наука. Культура. Общество». М., 2006. № 4. (0,7).

19. Ярашева А.В. К вопросу об эффективности программно-целевого метода управления экономикой региона. //Сб. научных трудов: «Рынок, финансы, право и управление в современном мире». М.: ВГНА Минфина России. 2006. (0,7).

20. Ярашева А.В. Местные бюджеты как один из механизмов региональной политики. //Сб. научных трудов: «Экономика, финансы, право и управление: национальный и международный аспекты». М.: ВГНА Минфина России. 2006. (0,6).

21. Ярашева А.В. Два подхода к выбору долгосрочной инновационной стратегии России. //Материалы международной межвузовской научно-практической конференции «Инновационный прорыв в развитии России и регионов». 15-16 ноября 2006. М.: ВГНА Минфина России, 2007. (1,0).

22. Ярашева А.В. Программно-целевой метод как инструмент управления экономикой региона. //Материалы III Всероссийской научно-практической конференции «Научное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение стратегического управления, разработки и реализации приоритетных национальных проектов и программ», 30 мая - 1 июня 2007. М., 2007. (0,8).

23. Ярашева А.В. Северный Кавказ: проблемы экономической интеграции. //Сб.: «Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем». Вып.38. СПб.: ИПРЭ РАН, 2007.(0,6).

24. Ярашева А.В. Совершенствование системы управления государственным сектором экономики региона как условие его устойчивого развития. //Сб.: «Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем». Вып.38. СПб.: ИПРЭ РАН, 2007. (1,0).

25. Статьи, опубликованные в журналах, включенных в перечень ВАК:

26. Ярашева А.В. Развитие современного туристско-рекреационного комплекса Краснодарского края.// «Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда». М., 2006. № 3 (27). (1,0).

27. Ярашева А.В. Проблемы и перспективы развития аграрного сектора экономики Краснодарского края. //Вестник Самарского государственного экономического университета. 2007. № 3(29). (1,1).

28. Ярашева А.В. Инновационный процесс и инновационная стратегия критерия роста экономики. // «Экономика и управление». СПб., 2007. №.2. (1,0).

29. Ярашева А.В. Предпосылки создания и функционирования особых экономических зон (на примере Краснодарского края). //«Экономика, предпринимательство, окружающая среда». М., 2007. № 1 (29). (1,1).

30. Ярашева А.В. Стратегия развития внешнеэкономического сотрудничества Краснодарского края. // «Экономика и управление». СПб., 2007. № 4. (1,0).

31. Ярашева А.В. Роль высших учебных заведений в осуществлении инновационной деятельности в регионе.// «Экономика, предпринимательство, окружающая среда». М., 2007. № 3 (31). (0,6).

32. Ярашева А.В. Основные преимущества, определяющие роль и значение экономики Краснодарского края в Южном федеральном округе. // «Экономика и управление». СПб., 2008. № 1. (0,7).

Размещено на Allbest.ru