Совершенствование информационно-аналитического обеспечения стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований

отдельные наблюдения должны быть независимыми, т.е. результаты, полученные в i-м наблюдении, не должны быть связаны с предыдущими и содержать информацию о последующих наблюдениях, а также влиять на них.

Целью построения математических моделей является задача выявления закономерностей и зависимостей, позволяющих использовать полученные математические модели для получения краткосрочных и среднесрочных прогнозов. В диссертационной работе проведено исследование на примере муниципального образования город Новороссийск, влияния на среднемесячную заработную плату объемов промышленного производства и грузооборота Новороссийского Морского Торгового Порта (табл.2, 3).

Таблица 2 Исходные данные для расчетов, тыс. руб.

Представлена факторная экономико - математическая модель, которая позволяет выявлять закономерности и зависимости в целях получения прогнозов темпов изменения заработной платы.

Таблица 3 Исходные данные для расчетов, тыс. руб.

Линия регрессии в этом случае представлена линейной функцией и будет отражена формулой: ?t = a + b*t,

Коэффициент корреляции Rxy1 = 0,82 и говорит о наличии тесной связи между показателями величины среднемесячной заработной платы и объемами грузооборота морского торгового порта. Аналогично, коэффициент корреляции Rxy2 = 0,72, что говорит о существовании тесной связи между величиной среднемесячной заработной платы и объемом промышленного производства.

Уравнение регрессии, характеризующее взаимосвязь между величиной среднемесячной заработной платы и объемами грузооборота морского торгового порта будет примет вид: Yср.x1= 0,21x+283,90.

Аналогично, уравнение регрессии, характеризующее взаимосвязь между величиной среднемесячной заработной платы и объемом промышленного производства примет вид: Yср.x2= 0,75x-717,98.

Следовательно, линия регрессии, представленная линейной функцией, будет иметь следующий вид: ?t = 8113,0+2709,4 * t.

Значимость, полученной аналитической зависимости, охарактеризованная по F - критерию Фишера и оценка расхождений между уровнями выборочной и генеральной совокупности по t критерию Стьюдента, показали, что данная функция ?t = 8113,0+2709,4 * t может использоваться для описания взаимосвязи и темпов изменения величины среднемесячной заработной платы с объемами грузооборота морского порта Новороссийск и объемами промышленного производства, что отражено в таблице 4.

Согласно полученным данным, рост среднемесячной заработной платы при условии роста объемов промышленного производства и грузооборота морского порта составит в среднем 8 % в год.

Табл. 4 Прогнозные значения функции ?t' (среднемесячная заработная плата в Муниципальном образовании город - герой Новороссийск) на период с 2013 по 2017 годы, тыс. руб. (*)

* (составлена автором по результатам исследования)

Применение метода корреляционно - регрессионного анализа в итоге позволит проводить оценку реализации стратегических планов не только по качественным, но и по количественным показателям, позволит вовремя реагировать на изменения, происходящие во внутренней и внешней среде муниципального образования, прослеживать тенденции изменения показателей социально - экономического развития.

5. Обоснован и адаптирован к специфике муниципальных образований инструментарий корректирующего анализа стратегических планов социально - экономического развития муниципальных образований; данный инструментарий базируется на использования функционального индикатора, отражающего как реальное социально-экономическое положение муниципального образования на текущий момент относительно выбранного параметра развития, так и динамику изменения уровня проблемности территории, что существенно унифицирует практику применения регулятивных форм и методов воздействия.

Несмотря на все преимущества использования метода корреляционно - регрессионного анализа - его применение не всегда позволяет вносить корректировки в ход реализации стратегического плана социально - экономического развития муниципального образования, а это в свою очередь снижает эффективность его использования.

Методики корректировок плановых документов в части отдельных показателей социально - экономического развития, широко применяются на федеральном и региональном уровнях и позволяют не только вносить изменения, но и привлекать дополнительные ресурсы из внешних источников, перераспределять их между отраслями экономики и социальной сферы. Их цель - возможность не только выявить наиболее проблемные в выбранном разрезе исследования сферы социально - экономической жизни территории, но и количественно оценить размеры поддержки этих сфер для сглаживания общего положения. Практическое использование этих методик представляется наиболее целесообразным применительно к социальным показателям развития их территорий, например охране окружающей среды, образованию, здравоохранению, поддержке нуждающихся слоев населения и т.п. Эффективность их применения позволяет выравнивать уровень благосостояния населения и повышать качество оказываемых услуг в социальной сфере, обеспечивать равные социальные права и возможности для населения, достигать равновесия в различных отраслях экономики.

Адаптация методов корректирующего анализа плановых документов социально - экономического развития с федерального и регионального уровня на уровень муниципальных образований представляется одним из эффективнейших способов получения необходимой аналитической информации, которая позволит повысить качество стратегического планирования их социально - экономического развития. Обусловлено это в первую очередь наличием большого количества различных целевых программ (как правило, имеющих социальную направленность), предусмотренных в стратегическом плане и требующих проведения постоянного контроля и внесения изменений, а также привлечния в муниципалитет дополнительных бюджетных средств из регионального и федерального бюджетов на их реализацию, выравнивание уровня благосостояния населения и повышения качества оказываемых услуг в социальной сфере. Применение корректировки эффективно и по отношению к отдельным индикаторам социально - экономического развития, используемым для мониторинга реализации стратегических планов.

Функцию корректирующего анализа можно представить следующей формулой:

Јkt (xi) = - (Kt(xi) - µ(Kt(X))/у(Kt(X)) - (0,5/k*(Kt(xi) - µ(Kt(X))/у(Kt(X)) - Kt-k(xi) - µ(Kt-k(X))/у(Kt-k(X)))

Проведенные с использованием функции корректировки исследования такого социального показателя как численность врачей (штатных должностей), приходящихся на 10 000 человек населения городов Азово - Черноморского побережья Краснодарского края за период с 2009 по 2011 годы показали, что при распределении средств краевого бюджета необходимо скорректировать объем средств, выделяемых данным муниципалитетам, с целью выравнивая значений исследуемого критерии, что представлено в табл. 5.

Таблица 5 Корректировка показателя численность врачей (штатных должностей), приходящихся на 10 000 человек населения городов Азово - Черноморского побережья Краснодарского края за период с 2009 по 2011 годы. *

* (составлена автором по результатам исследования)

Таким образом, использование методов корреляционно - регрессионного и корректирующего анализа существенно повышает эффективность, качество формирования и реализации стратегических планов социально - экономического развития муниципальных образований.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах

Статьи в журналах и изданиях по списку ВАК:

1. Храбров, Е.А. Устойчивое и комплексное социально - экономическое развитие: государство, регион, муниципальные образования / О.В. Вильчинская, Е.А. Храбров, Е.А. Гусев // Terra Economicus. - Ростов н/Д, 2011. - Т. 9, № 1, ч. 3. -0,7 / 0,2 п.л..

2. Храбров, Е.А. Проблемы развития механизма стратегического планирования в муниципальных образованиях РФ / Е.А. Храбров // Казанская наука. - Казань: Казан. издат. дом., 2011. - № 8. - 0,3 п.л.

3. Храбров, Е.А. Необходимость развития стратегического планирования на муниципальном уровне / Е.А. Храбров // Казанская наука. - Казань: Казан. издат. дом., 2011. - № 8. - 0,3 п.л.

4. Храбров, Е.А. Формирование унифицированного механизма разработки и реализации стратегического плана развития муниципальных образований [Электронный ресурс] / Е.А. Храбров // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2011. - № 10. - Режим доступа: http://uecs.ru/uecs-34-342011/item/694-2011-10-15-08-20-32. - 0,8 п.л.

5. Храбров, Е.А Организационно-правовые вопросы информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления / О.В. Вильчинская, А.В. Чагина, Е.А. Храбров // Казанская наука. - Казань: Казан. издат. дом., 2012. - № 9. - 0,3/ 0,1 п.л.

6. Храбров, Е.А. Оптимизация процесса информационного обеспечения в системе муниципального управления / О.В. Вильчинская, А.В. Чагина, Е.А. Храбров // Казанская наука. - Казань: Казан. издат. дом., 2012. - № 9. - 0,3/ 0,1 п.л.

7. Храбров, Е.А. Совершенствование информационно-аналитического и методического обеспечения стратегического планирования социально-экономического развития территории муниципальных образований (на примере городов Азово-Черноморского побережья краснодарского края) / Е.А. Храбров // Казанская наука. - Казань: Казан. издат. дом., 2013 - № 9. -1,0 п.л.

Другие публикации:

1. Храбров, Е.А. Развитие механизма стратегического планирования на муниципальном уровне / Е.А. Храбров // Молодая наука 2008: материалы VIII городской науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых, посвящ. 170-летию образования города-героя Новороссийска: сб. ст. - Новороссийск; Пятигорск, 2008. - 0,3 п.л.

2. Храбров, Е.А. Развитие механизма стратегического планирования на муниципальном уровне / Е.А. Храбров // Молодая наука 2009: материалы IX городской науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых, посвящ. году молодежи: сб. ст. - Новороссийск, 2009. - 0,3 п.л.

3. Храбров, Е.А. Маркетинг территории / Е.А. Храбров, А.К. Дараган // Качество жизни населения в транзитивном российском обществе: правовые, социокультурные и социально-экономические аспекты: сб. ст. III Всерос. науч.-практ. конф. - Пенза: Приволжский дом знаний, 2010. -0,3 / 0,2 п.л.

4. Храбров, Е.А. Стратегия повышения экономической эффективности инвестиционных процессов в реальном секторе экономики / А.К. Дараган, Е.А. Храбров // Казанская наука. - Казань: Казан. издат. дом, 2010. - № 8. - 0,2/0,1 п.л.

5. Храбров, Е.А. Стратегическое планирование в муниципальных образованиях: виды, научные категории, школы / О.В. Вильчинская, Е.А. Храбров, Е.А. Гусев [и др.] // Казанская наука. - Казань: Казан. издат. дом., 2010. - № 8. - 0,3 / 0,1 п.л.

6. Храбров, Е.А. Стратегическое территориальное планирование городов, агломераций и регионов: опыт муниципальных образований РФ / Е.А. Храбров // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд: сб. материалов VI Междунар. науч.-практ. конф. / под общ. ред. С.С. Чернова. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010. - 0,3 п.л.

7. Храбров, Е.А. Зарубежный опыт стратегического планирования развития отдельных территорий / Е.А. Храбров // Актуальные вопросы современной науки: сб. науч. тр. Вып. 16 / под общ. ред. С.С. Чернова. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010. - 0,3 п.л.

8. Храбров, Е.А. Принципы стратегического планирования в муниципальных образованиях / О.В. Вильчинская, Е.А. Храбров, Е.А. Гусев [и др.] // Актуальные вопросы экономических наук: сб. материалов XV Междунар. науч-практ. конф.: в 2 ч. Ч. 2 / под общ. ред. Ж.А. Мингалевой, С.С. Чернова. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010. - 0,2/ 0,075 п.л..

9. Храбров, Е.А. Стратегическое планирование развития муниципальных образований: мировой опыт и российские реалии / О.В. Вильчинская, Е.А. Храбров, Е.А. Гусев // Вестник ГУУ. - 2011. - 0,4/ 0,2 п.л..

10. Храбров, Е.А. Система стратегического планирования в России: федеральный, региональный и муниципальный уровни / О.В. Вильчинская, Е.А. Храбров // Тенденции развития российской экономики в начале XXI века: материалы междунар. науч.-практ. конф. - Краснодар: Изд-во КЦНТИ, 2012. - Т. 2. - 0,7 / 0,4п.л..

Размещено на Allbest.ru