Организационно-экономический механизм формирования и распределения земельной ренты в сельском хозяйстве

Кроме технологических процессов, потребность в проведении которых возникает в зависимости от агротехники состояния почвы и посевов, существуют отличия при рассмотрении финансовой стороны в части определения затрат на проведение агротехнологических мероприятий. «Экономия средств» происходит вследствие отсутствия агрохимических мероприятий по подкормке и защите растений, что приводит к естественному снижению продуктивности культуры.

Результаты проведенных исследований в хозяйствах Новокубанского и Лабинского районов Краснодарского края показали, что уровень производства подсолнечника и состав агротехнических мероприятий соответствует условиям реализации рассматриваемых технологий. Расчеты влияния различных вариантов интенсификации производства на урожайность и величины валового и чистого дохода в расчете на единицу земельной площади, по существу, представляют собой определение порога между дифференциальными рентами I и II вида - таблица 5.

Таблица 4 - Агротехнические приемы и калькуляция затрат на возделывание подсолнечника в Краснодарском крае при различных технологиях¹

Таблица 5 - Расчет дифференциальной земельной ренты II в сельскохозяйственных предприятиях Новокубанского района Краснодарского края, 2009год (в расчете на 1 га)¹

_____________________

¹ Составлено по материалам бухгалтерской и статистической отчетности предприятий агропромышленного комплекса Краснодарского края и экономических расчетов автора

Факторный анализ показал, что дифференциальная земельная рента, полученная за счет изменения цены или снижения себестоимости является достаточно субъективной, тогда как дифференциальная земельная рента по плодородию наиболее объективна и реально отражает зависимость дополнительного и чистого дохода от эффективности производственных затрат. При этом, установлена следующая зависимость: увеличение бонитета почвы на 1 балл в хозяйствах сложившейся технологии Новокубанского района приводило к увеличению рентного дохода в 2002 году на 57 руб./га. В 2009 году данный показатель вырос на 106 рублей и составил 163 руб./га. По остальным сельскохозяйственным предприятиям адаптивно-ресурсосберегающей и интенсивной технологий наблюдается аналогичная тенденция роста данного показателя - рисунок 3.

Рисунок 3 - Сравнение рентного дохода по плодородию при увеличении балла бонитета на 1 балл при различных вариантах интенсификации сельскохозяйственного производства Новокубанского района¹.

Колебания динамики рентного дохода незначительны и позволяют выделить следующую закономерность: чем выше уровень интенсификации производства в хозяйствах, тем больше величина рентного дохода по плодородию, и наоборот. Окупаемость затрат для хозяйств Новокубанского и Лабинского районов, применяющих сложившуюся технологию, за рассматриваемый промежуток времени составляет 1,8 и 1,4 раза; адаптивно-ресурсосберегающей - 2,0 и 1,5 раза и интенсивной - 2,1 и 1,5 раза соответственно.

Анализ зависимостей различных форм земельной ренты в сельскохозяйственных предприятиях анализируемых районов подтверждает рост дифференциальных рент I и II вида по плодородию в сельском хозяйстве - таблица 6.

Таблица 6 - Зависимости различных форм земельной ренты в сельскохозяйственных предприятиях Новокубанского и Лабинского районов¹

Применение интенсивных технологий в сельском хозяйстве экономически выгодно. Однако, необходимо учитывать, что может наступить момент, когда дальнейшее вкладывание средств перестанет окупаться дополнительной продукцией, важно определить оптимальный интенсивный уровень производства, что нередко затрудняется следующими обстоятельствами:

- особенностями разграничения результативных показателей сельскохозяйственных предприятий по их обусловленности применением более интенсивных, инновационных технологии или уровнем ведения хозяйства;

- вариативностью объяснения результатов анализа природными, экономическими или субъективными условиями сельскохозяйственного производства.

6. Совершенствование методических подходов к государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения с точки зрения отражения рыночных условий осуществления воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, позволяющего учитывать, в полной мере, земельную ренту при установлении платы за землю, в целях стимулирования заинтересованности сельскохозяйственных производителей в развитии аграрного производства, рациональном использовании земельных ресурсов.

Организационно-экономический механизм регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве должен быть основан на использовании земельной ренты в качестве основы для формирования системы экономических регуляторов. Рента является формой реализации монополии собственности на рентный ресурс, в силу чего во всех видах и формах она выступает избытком над издержками производства, поэтому научно обоснованная система платежей за земли сельскохозяйственного назначения должна быть построена на единой методологической (рентной) основе. Решением данной проблемы является совершенствование методик оценки земель сельскохозяйственного назначения, исходя из рыночных условий хозяйствования. Включение в состав показателей технологических свойств земельного участка балла контурности и внутрихозяйственной удаленности полей от хозяйственного центра нецелесообразно.

Рента для собственника рентного ресурса является доходом, а для пользователя - арендной платой за пользование «чужим» фактором производства, отсюда возникает коэффициент капитализации, который должен учитывать экономическую и природную составляющие. Расчет коэффициента капитализации на основе среднерыночного соотношения земельной ренты и рыночной цены земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения является довольно сложной задачей для реализации ввиду «непрозрачности» рынка земель сельскохозяйственного назначения, отсутствия соответствующей статистической информации.

В работе отмечено, что экономически целесообразно принятие коэффициента капитализации на уровне безрисковой ставки доходности по облигациям федерального займа в размере 7,35%, откорректированной надбавками за риск инвестиций, за низкую ликвидность недвижимости, за уровень инвестиционного менеджмента. Безрисковая ставка используется в качестве базовой, к которой добавляются остальные составляющие - поправки на различные виды риска, связанные с особенностями производственного использования сельскохозяйственных угодий. Итоговый коэффициент капитализации составит порядка 11%. Однако, в связи с тем, что капитализированная рента не одинакова на худших, средних и лучших участках, предлагаем установление индексов корректировки сроков капитализации рентного дохода по бальной оценке. Предложенные мероприятия объективно отражают дифференциацию природных, почвенно-климатических условий в хозяйствах, что указывает на объективное определение величины земельной ренты в аграрной сфере. Расчет кадастровой стоимости сельскохозяйственных предприятий Новокубанского района по предложенной методике представлен в таблице 7.

Реализация предлагаемых мероприятий учитывает рыночные условия осуществления воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, что обеспечит дифференцированную оплату за земли сельскохозяйственного назначения при различной окупаемости затрат на разных по качеству земельных участках, позволит улучшить размещение культур с учетом эффективности их использования, способствовать выбору специализации хозяйств на основе учета стоимости земли и направлена на обеспечение заинтересованности сельскохозяйственных производителей в развитии аграрного производства и рациональном использовании земельных ресурсов.

Таблица 7 - Расчет кадастровой стоимости сельскохозяйственных предприятий Новокубанского района по предложенной методике¹

7. Формирование организационно-экономического механизма распределения и изъятия земельной ренты в условиях нарушения равновесия природной среды в сельском хозяйстве, направленного на объективизацию налогообложения, построенного на рентной основе.

Представляя собой систему экономико-управленческих отношений, рентные отношения возникают между собственниками, пользователями рентных ресурсов и государством. Экономический механизм рентного регулирования в сельском хозяйстве представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных экономических регуляторов, таких как земельный налог, арендная плата и цена земли, действующих на единой рентной основе с целью обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства и достижения продовольственной безопасности страны - рисунок 4.

Главное средство производства в сельском хозяйстве - земля, но земельный налог сегодня настолько мал, что не может рассматриваться в качестве значимого средства регулирования сельскохозяйственного производства. Ставка земельного налога в сельском хозяйстве должна быть установлена в твёрдых процентах от цены земли, определённой на основе дифференциальной ренты I. Изъятие государством дифференциальной ренты I обеспечивает хозяйствующим субъектам равные конкурентные условия; дифференциальную ренту II целесообразно оставлять в хозяйствах для стимулирования сельскохозяйственного производства.

Налогообложение должно носить всеобщий характер, включая и земли относительно худшего качества, в связи с чем, наряду с дифференциальной земельной рентой I необходимо учитывать абсолютную ренту. Абсолютный рентный доход установлен единым для всей страны и равен 1% стоимости валовой продукции растениеводства, т.е. 12 руб./га. Несмотря на то, что худшие земельные участки низкорентабельны, их возделывание должно приносить минимальный доход, обусловливающий включение их в оборот. Величина абсолютного рентного дохода в размере 12 руб./га не отражает реального процесса формирования абсолютной ренты в сельском хозяйстве.

Монопольная земельная рента встречается в сельском хозяйстве реже всего. Она возникает в том случае, когда владелец уникального земельного участка повышает цены до уровня, позволяющего сверх абсолютной и дифференциальной ренты присваивать монопольную сверхприбыль. Целесообразно, наряду с абсолютной и дифференциальной рентой I, изъятие государством монопольной ренты.

Изъятие государством в полном объеме, а может даже и с превышением экологических антирент I и II вида должно быть постоянным, в связи с чем, система налогообложения должна включать платежи за сверхлимитное хищническое нерациональное использование земельных ресурсов. В условиях экологической нестабильности и инновационного развития страны целесообразно восстановление отмененного в 2002 году природоохранного налога, поступления от которого направлялись бы на воспроизводство и охрану природных ресурсов.

Недостаточная разработанность вопросов распределения рентных доходов в стране препятствует стабилизации сельскохозяйственного производства. Комплексное исследование земельной ренты в сельском хозяйстве и существующий уровень интенсивности земледелия требуют научно-обоснованного адаптированного к природно-климатическим условиям местности рационального и эффективного использования сельскохозяйственных земель. Данная задача может быть успешно решена при разработке новой методологии кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий, учитывающей как природные, так и экономические факторы, позволяющей увеличить рентный доход от производственной деятельности, часть которого должна быть изъята в пользу государства.

Рисунок 4 - Организационно-экономический механизм формирования и распределения земельной ренты в сельском хозяйстве¹

Налогообложение сельскохозяйственных угодий должно обеспечивать устойчивость ведения сельскохозяйственного производства, стимулирование рационального использования земель, повышение плодородия почв, должный уровень охраны и освоения земель, а также развитие социальной и производственной инфраструктуры в сельском хозяйстве.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Земельная рента в сельском хозяйстве будучи сложным в теоретическом и методологическом отношении объектом экономического исследования, имеет эволюционный характер. Представление о природе данного явления прошло эволюцию по направлениям: классическое, марксистское, неоклассическое и современное. Инструментально-методической основой концептуального моделирования механизма формирования и распределения земельной ренты выступает кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения. Систематизация эволюции взглядов на земельную ренту в сельском хозяйстве способствует учету и выявлению причин, условий и особенностей ее формирования в современных условиях сельскохозяйственного производства.

2. Функционирование системы рентных отношений должно быть направлено на обеспечение устойчивого, экологически сбалансированного развития сельскохозяйственного производства; достижение продовольственной безопасности страны; способствовать ускорению научно-технического прогресса и внедрению инновационных технологий; разграничению объективных и субъективных, природных и экономических факторов воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, а также обеспечивать равные стартовые возможности осуществления воспроизводственного процесса для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3. Оценка использования земель различного качества при различном уровне интенсивности производства выявила степень влияния природно-климатических и экономических условий Краснодарского края на эффективность сельскохозяйственного производства, что подтверждает правомерность существования дифференциальных рент I и II вида в сельском хозяйстве. Значительное влияние на эффективность сельскохозяйственного производства и величину рентного дохода оказывают технологии и воспроизводственно-структурные изменения основных фондов сельскохозяйственных предприятий. Определена граница, количественное выражение, а также взаимосвязь различных видов рентных доходов в сельскохозяйственных предприятиях Краснодарского края, как основ формирования механизма распределения и изъятия земельной ренты в сельском хозяйстве.

4. Существующая методика государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения не учитывает, в полной мере, особенности формирования земельной ренты в сельском хозяйстве. Необходимо более полное определение величины земельной ренты с учетом рыночных условий воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, природных и хозяйственных факторов, формирующих природное и экономическое плодородие почв, что способствует объективному отражению дифференциации почвенно-климатических условий в хозяйствах при определении величины соответствующей платы за землю; окупаемости затрат; улучшению схемы размещения культур с учетом эффективности их производства и способствовать выбору специализации хозяйств на основе денежной оценки земли.

5. Организационно-экономический механизм распределения и изъятия земельной ренты в современных условиях должен быть направлен на объективизацию системы налогообложения сельскохозяйственного производства, построенной на рентной основе в целях обеспечения устойчивого, экономически и экологически сбалансированного развития сельскохозяйственного производства.

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИССЛЕДОВАНИЯ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ

Публикации в научных журналах, рекомендованных ВАК.

1. Хахук Б.А. Изменения в воспроизводственной структуре основных фондов как фактор эффективности сельскохозяйственного производства (на примере сельскохозяйственных предприятий Краснодарского края) [Текст] / А. А. Тамов, Б. А. Хахук // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия «Экономика». - Майкоп: изд-во АГУ, 2011. - Вып. 2 (69). - С.155-160. - 0,4 п.л. (авт. - 0,2 п.л.)

2. Хахук Б.А. Социально-экономическая оценка природных (земельных) ресурсов как основа моделирования механизма платного землепользования [Текст] / Б. А. Хахук // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия «Экономика». - Майкоп: изд-во АГУ, 2011. - Вып. 4 (71). - С. 155-160 - 0,5 п.л.

3. Хахук, Б.А. Совершенствование методики начисления и распределения земельной ренты [Текст] / П. И Ламанов, Б.А. Хахук // Актуальные проблемы экономики и права. - Казань: изд-во ПОЗНАНИЕ, 2010. - Вып.3(15). - С. 53-59. - 0,6 п.л. (авт. - 0,3 п.л.).

4. Хахук, Б.А. Оценка эффективности использования земель при различном уровне интенсивности производства [Текст] / Б.А. Хахук // Актуальные проблемы экономики и права. - Казань: изд-во ПОЗНАНИЕ, 2011. - Вып.1(17). - С. 143-150. - 0,6 п.л.

5. Хахук, Б.А. Анализ эволюции взглядов на природу земельной ренты [Текст] / П.И. Ламанов, Б.А. Хахук // Актуальные проблемы экономики и права. - Казань: изд-во ПОЗНАНИЕ, 2011. - Вып. 2 (18). - С. 91-95. - 0,5 п.л. (авт. - 0,3)

6. Хахук, Б.А. Спрос на продукцию сельского хозяйства в современных условиях [Текст] / Б. А. Хахук // TERRA ECONOMICUS. Южный федеральный университет. - Ростов-на-Дону, 2009. - Том 7. №3. Часть3. - С. 97-98. - 0,3 п.л.

Прочие публикации

7. Хахук, Б.А. Влияние природно-климатических условий на воспроизводство и эффективность использования земельных ресурсов [Текст] /А.А. Тамов, Б.А. Хахук // Материалы I Международной заочной научно-практической конференции (17 мая 2011г.). - Петрозаводск: изд-во ПетрГу, 2011. - С 167-170. - 0,2 п.л. (авт. - 0,1).

8. Хахук, Б.А.. Особенности земельной ренты в условиях земельных отношений рыночного типа [Текст] / Б.А. Хахук, А.А. Кушу // Материалы I Международной заочной научно-практической конференции (17 мая 2011г.). - Петрозаводск: изд-во ПетрГу, 2011. - С 171-173. - 0,1 п.л. (авт. - 0,08).

9. Хахук, Б.А. Вопросы земельной собственности и ренты в современных условиях [Текст] / Б.А. Хахук // Материалы Международной научно-практической конференции «СТРОИТЕЛЬСТВО - 2010». Ростов-на-Дону, 2010. - С. 160-161. - 0,1 п.л.

10. Хахук, Б.А. Организационно-правовая характеристика современных сельскохозяйственных предприятий [Текст] / Б.А. Хахук // Всероссийская научная конференция Полиэтнический макрорегион: язык, культура, политика, экономика. Ростов-на-Дону: изд-во ЮНЦ РАН, С. 340-342. - 0,3 п.л.

11. Хахук, Б.А. Методологические подходы к исследованию земельной ренты [Текст] / Б.А. Хахук // Актуальные проблемы экономики и права. - Казань: изд-во ПОЗНАНИЕ, 2008. - Вып. 1 (5). - С. 68-71 - 0,3 п.л.

12. Хахук, Б.А. О результатах кадастровой оценки земель поселений [Текст] / Б.А. Хахук // Труды Военно-воздушной инженерной академии им. профессора Н. Е. Жуковского. - Москва: изд-во ВВИА, 2008. Спец. вып. №19. - С. 25-29. - 0,5 п.л.

13. Хахук, Б.А. Увеличение спроса на продукцию сельского хозяйства в современных условиях [Текст] / Б.А. Хахук // Материалы V1 Всероссийской научной конференции молодых ученых «НАУКА. ОБРАЗОВАНИЕ. МОЛОДЕЖЬ». - Майкоп: изд-во АГУ, 2009г. - Т. II - С. 130-134. - 0,3 п.л.

Размещено на Allbest.ru