Истоки предпринимательской деятельности в России

Этот вид предпринимательской деятельности имел первостепенное значение в накоплении капиталов, например, основателя династии олонецких металлургических промышленников Ивана Баташева, тульского купца и промышленника Лариона Лугинина и многих других.

4.3 Промышленное предпринимательство

Отдельные отрасли отечественной промышленности, созданной в первой четверти XVIII в., имели различные условия развития. Эти различия определялись:

1. Обеспеченностью отечественным сырьем.

2. Наличием производственных навыков у населения.

3. Связью с мелкотоварным производством.

4. Особенностями технологического процесса.

5. Скоростью оборота капитала.

6. Заинтересованностью частных лиц во вложении в них собственных средств.

7. Запросы рынка, особенно внешнего.

8. Наличие или отсутствие гарантированного сбыта продукции.

Частный капитал сыграл исключительную роль в создании полотняного производства и новой для России шелковой промышленности. Главным стимулом для развития полотняных мануфактур был устойчивый спрос на полотняные изделия на заграничных рынках и потребности государственной казны. Основание шелкового производства имело такие предпосылки развития, как воля государя и возможность использования труда мелкого производителя.

Предметом особой заботы и внимания со стороны правительства, причем не только в петровское время, но и в последующие десятилетия, была суконная промышленность, в том числе и денежными субсидиями. Частный капитал, привлеченный в суконную промышленность гарантированными поставками продукции по контрактам на военное ведомство, оказывался в большой зависимости от соблюдения казной условий контрактов и своевременности расчетов за произведенную продукцию. Купцы неоднократно жаловались на такое вмешательство, доставляемое суконной фабрике задержкой в приеме сукон в казну и в выплате денег по контрактам.

В других видах производства, сбыт продукции которых полностью монополизировался казной, возникали те же сложности и та же зависимость от казенных закупок и установленных правительством цен. Такая ситуация, например, возникла в селитренной промышленности, продукция которой закупалась казной для обеспечения сырьем пороховой промышленности.

Прибыльность промышленного производства, различаясь по отраслям, внутри отрасли дифференцировалась в соответствии с видом, сортом, качеством производимой продукции, характером, квалификацией и стоимостью рабочей силы. Даже на одном предприятии величина прибыли могла существенно различаться в зависимости от цены закупленной партии сырья. Отсутствие государственного организованного кредита, узость внутреннего рынка ставили успех предпринимательской деятельности в зависимость от конъюнктуры рынка. Ухудшение возможностей сбыта, сопровождавшихся затовариванием готовой продукции и уменьшением скорости оборота капитала, приводило к кризисной ситуации. Те же условия сказывались на техническом оснащении мануфактур и возможностях модернизации оборудования.

Сферой приложения предпринимательских усилий некрупного капитала в XVIII в. были:

· кожевенное производство;

· стекольное производство;

· организация бумажных мельниц;

· канатные заводы;

· предприятия по первичной переработке сырья (мыловаренные, салотопенные, солодовенные, прядильные, винокуренные и другие);

· различные отрасли химической промышленности (смолокурение, дегтярное, поташное дело, производство селитры и пороха, купоросов, серы сургуча и прочее).

4.4 Культурно-историческая характеристика российского купца-предпринимателя

Необходимыми слагаемыми и условиями становления предпринимательства в России было формирование самого типа предпринимателя со свойственными ему знаниями и практическими навыками, сознанием, стилем жизни и поведения, системой ценностей и трудовой этикой. Складывание такой личности началось именно в XVIII в.

Потребность в грамотных и профессионально образованных людях, ощущавшаяся во всех областях государственного хозяйства, затронула и социальную сферу деятельности российского купечества. Правда, преодоление имевшего давние традиции взгляда на ненужность как общего, так и специального образования в купеческой среде происходило медленно, не без понукания со стороны правительства, которое начиная с петровского времени активно вмешивалось в овладение купечеством «торговых наук».

Во второй половине XVIII в. в России в общественном сознании стал формироваться тип «совершенного купца», который выступал в купеческой среде в качестве идеала, достойного подражания. К числу главных наук, которыми должен был владеть такой купец относились следующие:

1. Знание товаров.

2. Искусство торговли.

3. Навыка купеческой бухгалтерии.

4. Арифметика.

5. Каллиграфия.

6. Нумизматика.

7. Знания мер и весов.

8. Коммерческая география.

9. Торговое право.

10. Коммерческий язык.

11. Клеймение товаров.

12. Купеческая тайнопись.

13. Европейские языки.

14. Коммерческая политика и другие.

Имеющиеся в исторической литературе наблюдения свидетельствуют о том, что уже во второй четверти XVIII в. в среде знатного купечества нередким явлением стали домашние библиотеки. Анализ 10 библиотек крупных московских купцов показал, что в 30-х годах у каждого из них имелось от 11 до 70 книг.

Формирующаяся в XVIII столетии предпринимательская этика была ориентирована на достижение ее носителями успеха и процветания. Образ «совершенного купца» помимо профессиональных знаний дополнялся следующими свойствами характера и личности:

1. Трудолюбие.

2. Бодрость.

3. Деятельность.

4. Учтивость.

5. Скромность.

6. Честность.

7. Находчивость.

Одной из характеристик достоинства человека в купеческой среде по-прежнему служило его религиозное поведение и благочестие, что также отмечалось в характеристике «совершенного купца».

Характерной особенностью русского образа «совершенного купца» XVIII столетия было признание в качестве непременного результата его деятельности не только личного обогащения, но и общественной пользы.

Источники свидетельствуют, что в массе своей в рассматриваемое время купец являлся рачительным, а порой и скопидомным хозяином. Двор, дом, предметы обихода, движимого имущества береглись, ценились, передавались по наследству. Сохранялись даже ветхие и пришедшие в негодность предметы.

Однако среди верхушки предпринимателей XVIII в., причем не только столичных, наблюдалось стремление к вкусу, моде и новинкам дворянского класса, что нередко приводило в разорению.

4.5 Предприниматели-иностранцы в России в XVIII веке

XVIII век характеризуется исключительно активной деятельностью на русском рынке иноземных предпринимателей. Это связано с расширением международных контактов России во всех сферах, в том числе в экономике и торговле.

Ведущую роль среди иноземных предпринимателей занимали страны Западной Европы. Основной сферой деятельности иностранных купцов в России была внешняя торговля. Поэтому большинство из них действовали в портовых городах.

В XVIII в. резко возрастает роль заинтересованность Англии в расширении торговых связей с Россией. Далее шли голландцы и немцы, купцы из Дании.

Заметным явлением во внешней торговле России второй полвины XVIII в. можно считать активизацию деятельности в Петербурге купцов из стран Юго-Западной Европы и средиземноморья: Франции, Испании, Италии, Португалии.

Правительство как Петра I, так и его преемников в целом способствовало развитию торговли не только в Англией, но и с другими странами Европы.

В XVIII в. взаимоотношения между русскими и западноевропейскими купцами вели к определенному разделению сфер деятельности: иноземцы отступили на внутреннем рынке, который принадлежал русским купцам. Иноземцы считали их своими посредниками в обеспечении торговых связей с десятками тысяч мелких и средних торговцев, действовавших во всех регионах страны. Это посредничество обеспечивало крупным русским купцам значительную прибыль, возникавшую в результате разницы цен на импортные и экспортные товары в портах и на внутреннем рынке.

Также в России активно действовали представители Юго-Восточной Европы. В городах вдоль западной границы действовали купцы из Речи Посполитой и близлежащих районов (Польша, Белорусь, Украина и др.), участвовавшие в местных ярмарках.

Весьма значимой в России была деятельность купцов из восточных стран: Иран, Закавказье, Средняя Азия, Индия. Как и раньше, центром их деятельности была Астрахань.

ТЕМА 5. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РОССИИ НАКАНУНЕ ВЕЛИКИХ РЕФОРМ (ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА XIX ВЕКА)

5.1 Начало промышленного переворота. Расширение частного предпринимательства. Изменение состава буржуазии

Начало промышленного переворота

В первой половине XIX в. капиталистический уклад в экономике России завоевывал все более прочные позиции. Быстрый рост мануфактур - характерная черта рассматриваемого периода, так же как и увеличение вольнонаемного труда.

В 30-е годы в России начался промышленный переворот, который затронул прежде всего текстильное производство. Хотя первые паровые двигатели появились на российских предприятиях значительно раньше, переход к машинной индустрии произошел значительно позже, чем в европейских странах, что предопределило во многом техническое отставание России, утрату ею военного превосходства к середине XIX в.

Расширение частного предпринимательства

Расширение частного предпринимательства - тенденция проявившаяся еще в XVIII в.

Характерной чертой частного предпринимательства в 20 - 50-е годы XIX в. был рост акционерных компаний в промышленности.

Владельцы мануфактур выходили, как правило, из торговой буржуазии и мелких товаропроизводителей. Определенная часть отечественных купцов обладала необходимыми средствами для организации крупного производства.

Промышленное законодательство Екатерины II, направленное на постепенную отмену привилегий крупных производителей-мануфактуристов, давало относительный прирост числа мелкой промышленности, что привело к созданию нового поколения фабрикантов, действовавших на основе принципа свободы предпринимательства. Так, например, тарифная политика государства была частью покровительственного курса по отношению к промышленности.

Наиболее яркие предприниматели начала XIX в.:

1. Г.П. Чороков (Чероков). Занимался крупной торговлей и одновременно владел в Москве и других городах предприятиями по выработке миткаля, платков, сахара и др.

2. М. И. Титов (купец первой гильдии). Начинал с торговли хлопчатобумажными и шерстяными товарами, после отечественной войны 1812 г. он владел собственной ситцевой мануфактурой в Москве.

В рассматриваемый период прослеживается связь между торговой и производственной деятельностью. Но в целом необходимо отметить, что торговая деятельность все еще превалировала над промышленной.

Изменение состава буржуазии

1. Большинство владельцев хлопчатобумажных мануфактур вышло из числа помещичьих крестьян, часть - из городских низов. Например, в Иванове практически все хлопчатобумажные мануфактуристы в прошлом были крепостными Шереметьевых или основатель Трехгорной мануфактуры В.И. Прохоров, отец которого был крестьянином Троице-Сергиева монастыря.

2. Некоторые предприниматели-мануфактуристы вышли из посадских людей.

3. В ряды предпринимателей записывались выходцы из мещан, а также выходцы из других категорий населения.

Значение дворянского сословия в предпринимательской деятельности в первой половине XIX в. не было велико. Помещики обращали внимание прежде всего на организацию производства в своих имениях. Сукноделие, писчебумажное производство, выработка стекла, хрусталя, винокурение, свеклосахарное производство оставались дворянскими отраслями промышленности, где применялся труд крепостных крестьян. Но необходимо отметить, что центр деятельности некоторых видов вотчинного предпринимательства значительно переместился (свеклосахарное производство на Украине).

Торговля находилась в руках купцов трех гильдий и торгующих крестьян, с преобладанием третьегильдейского купечества и крестьянства.

В результате социально-экономических процессов в первые десятилетия XIX серьезно менялся состав буржуазии. Ослабевали позиции старого гильдейского купечества, усиливалось значение крестьянских предпринимателей, промышленников и торговцев. В купеческие гильдии записывали даже крестьян.

Упадок старого купечества заметно ощущался во многих городах, даже в Москве. В первую половину века к Москве приписались многие купцы из провинции. Которым предстояло занять лидирующее положение в будущем: Рябушинские, Крестовниковы, Солодовниковы, Бахрушины и др.

5.2 Социальное положение купечества в первой половине XIX в

В первой половине XIX в. положение купечества, составлявшего основу складывающейся национальной буржуазии («капиталистные» крестьяне, разбогатевшие мещане), было весьма сложным. Одним из ярких примеров можно назвать фритредерские тарифы 1816 и 1819 гг., которые привели к закрытию ряда русских мануфактур в связи с тем, что они не могли выдержать иностранной конкуренции, а самими промышленниками эти тарифы считались более разорительными, чем война 1812 г. Для выдачи промышленных кредитов предназначался только один банк - Коммерческий.

Отдельные купеческие слои все же жили весьма не плохо. Так, купцы первой гильдии и «именитые граждане» (наиболее состоятельные купцы, банкиры и некоторые другие горожане) приобретали имущественное право вести заграничную торговлю наряду с внутренней.

В последний год правления Павла I наметилась тенденция расширения прав купечества, которая была продолжена правительством Александра I, которое предприняло ряд мер, направленных на укрепление материального положения купечества и упрочение его роли в обществе:

1. 1807 г. - высочайший манифест «О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий». В нем говорилось о необходимости преобладания русского купечества во внешней торговле, купцам рекомендовалось входить в состав товариществ и записываться в гильдии, введены ряд ограничений для иностранных купцов, на министра коммерции возлагалась обязанность «охранять права и преимущества купеческого сословия».

2. 1809 г. - указы о ссудах купцам и мещанам, основавшим суконные фабрики.

3. С конца 1810 г. купцам, мещанам, государственным крестьянам, вольноотпущенникам было разрешено покупать земли. В результате на первом месте среди новых землевладельцев были купцы.

В целом, несмотря на все предпринятые правительством меры, купечество оставалось недовольным своим экономическим, политическим и правовым положением.

Определенная часть купеческой верхушки главную цель своей деятельности по-прежнему видела в приобретении дворянского звания. Еще в 1801 г. купцы представили Павлу I проект создания Главного представительства российских промыслов с очень широкими функциями, в состав которого должны были войти наряду с дворянами 19 представителей купечества. Но после смерти Павла I проект закрыли. Далее, в 1810 г. купеческой верхушке было разрешено приобретать у казны населенные земли и владеть ими на правах помещиков, но они по-прежнему должны были оставаться «в купеческом состоянии».

Паспортная система затрудняла свободу перемещения внутри страны, что мешало вести полноценную торговую деятельностью.

Таким образом, русская буржуазия первых десятилетий XIX в., формируясь в условиях самодержавно-крепостнического государства, страдала от гражданского неравноправия и представляла собой социальный строй, находившийся в сильной зависимости от правительства. Эта зависимость, с одной стороны, вынуждала буржуазные круги надеяться на поддержку их властью, а с другой - порождала недовольство правительственной политикой как в области экономической, так и политической жизни.

5.3 Взаимодействие декабристов и купечества. Крепостничество и купечество

Декабристы и купечество

Настроения части купцов, их недовольство правительственной политикой создавали основу для сближения представителей передовых буржуазных кругов с декабристами, чьи программы впитали лучшие достижения того времени передовой мировой буржуазной философской мысли.

Члены тайных обществ видели основные причины неудовлетворительного положения русской буржуазии: скованность сословно-гильдейскими рамками, шаткость тарифной системы, отсутствие должного покровительства со стороны правительства, подчиненность во внешней торговле иностранному капиталу. С 1824 г. начинается наиболее активный поиск декабристами единомышленников в купеческой среде, стремление установить с ними контакты.

Вовлеченность буржуазии в деятельность декабристов:

1. Многие книгоиздатели и книготорговцы широко издавали соответствующую литературу, тесно сотрудничали с членами тайных обществ. Например, книжная лавка Плавильщикова была местом встреч членов Союза благоденствия.

2. Отдельные источники сообщают, что в состав Союза благоденствия входили некоторые купцы.

3. Взаимодействие купцов с Российско-Американской компанией, где сложился центр Северного общества.

4. В Одессе в 1822 - 1824 г.г. существовало «Общество независимых», состоявшее в основном из купцов и проявлявшие интерес к материалистическим и революционным концепциям.

5. После восстания один неизвестный петербургский гостинодворец проявлял заботу об узниках Петропавловской крепости.

6. Многие декабристы свидетельствовали о симпатии местного купечества при пересылке в Сибирь.

Однако далеко не все лица купеческого звания могли понять происходившие события.

Крепостничество и купечество

Данный вопрос оказался в сфере интересов купечества лишь в 30 - 50-е годы. С падением значения посессионной мануфактуры и ростом вольнонаемного труда формирующаяся буржуазия все больше была заинтересована в отмене крепостного права, хотя многие были не прочь заполучить крестьян в качестве домашней прислуги.

К середине XIX в. многие крупные купцы приобрели земельные владения и были весьма обеспокоены крестьянскими волнениями.

Вместе с тем некоторые историки утверждают, что рядовое купечество почти не интересовалось социально-политическими вопросами, включая крепостничество, так как в своей жизни мало сталкивались с этими вопросами.

5.4 Социокультурный облик купца-мануфактуриста

Образ жизни купца-мануфактуриста был обусловлен его профессиональной деятельностью и общественными условиями, в которых эта деятельность осуществлялась. Многие предприниматели, будучи купцами в одном регионе России, нередко имели производства в других регионах.

Старообрядческие организации оказывали значительную помощь начинающим предпринимателям.

Многие начинающие фабриканты прошли практическую школу обучения профессии. В рамках этого в первой четверти XIX в. начинают создаваться профессиональные школы на производствах, многие мануфактуристы принимают участие в организации учебных коммерческих заведений. В большой мере о степени образованности мануфактуристов свидетельствует участие их в деятельности учебных заведений и просветительских обществ, а также в щедрых пожертвованиях.

О грамотности мануфактуристов говорит и тот факт, что многие из них были членами многих общественных служб. Так, например, Ф.П. Пантелеев, В.И. и Т.В. Прохоровы служили заседателями в судах, С. А. Алексеев - в городском магистрате, П. М. Вишняков - заседатель от московского купечества в гражданскую палату по 1-му департаменту.

Наиболее предприимчивые купцы изучали специальную литературу, перенимали зарубежный опыт, применяли приобретенные знания в производстве. Профессиональная деятельность способствовала формированию комплекса идей, с которыми фабриканты обращались в правительственные учреждения. Активизация их устремлений была обусловлена внедрением технических новшеств, применением наемного труда и другими факторами. Особенно усиленно изучал иностранную литературу и перенимал зарубежный опыт А. Д. Грачев.

Заслуживает рассмотрения ходатайство Ф.П. Пантелеева, обобщенно выразившего потребности развития отечественного производства с позиции государственных интересов. Так, среди прочих мер он предложил:

1. Обязать фабрикантов представлять в государственные учреждения, контролирующие предпринимательскую деятельность, ведомости о мануфактурах с образцами производимых товаров.

2. Предписать фабрикантам клеймить свои изделия.

3. Создать капитал для поощрения мануфактуристов к усовершенствованию предприятий и к изобретательской деятельности и другие меры.

Необходимо отметить, что общественно-культурный облик купца-мануфактуриста указанного времени характеризуется в целом как феодальными, так и буржуазными чертами. Важным фактором становления предпринимательского слоя были социально-экономические условия и предпосылки для деятельности в сфере производства. Эти условия требовали от владельцев производств повышения общей культуры, большей профессиональной осведомленности и знакомства с общественной жизнью.

5.5 Иностранное предпринимательство и внешняя торговля

Проявившаяся в XVIII в. тенденция роста доли отечественного купечества в активной внешней торговле России продолжала расти. В этот период к традиционным портам, через которые осуществлялась внешняя торговля добавились черноморские порты.

Серьезным препятствием для торгового мореплавания и в целом для внешней торговли России стали континентальная блокада Англии и Отечественная война 1812 г.

Новым явлением в первой половине XIX в. стала активизация закавказского и восточного направлений внешней торговли России. Конкуренция в западноевропейской промышленностью заставляло российских торговцев искать новые рынки сбыта.

В первой половине XIX в., как и в предшествующий период, главным занятием иностранных предпринимателей в России продолжала оставаться торговля. Вместе с тем, именно в это время в российскую промышленность внедряются отдельные представители западного мира:

· Людвиг Кноп - посредник в поставках в Россию текстильного оборудования из Англии, основатель Кренгольмской мануфактуры;

· Сименс - сыграла важную роль в развитии российской электропромышленности и электрического транспорта;

· Штиглиц - придворный банкир Александра I, финансирование российского железнодорожного строительства, основатель суконной фабрики в Нарве;

· шерстяная фабрика Торнтонов в Петербурге. Рабочие жили изолированно и получали крайне низкую заработную плату;

· металлургический завод, основанный англичанином Бердом, где был построен превый в России пароход;

· писчебумажные предприятия Говарда;

· торговая фирма Мюр и Мерилиз, позднее организовавшая производство отдельных товаров.

· парфюмерное производство французов Ралле, Бракара, Сиу;

· Дютфуа начал производство флаконов для духов и аптечной посуды на хрустальном заводе.

Одним из вариантов внедрения иностранных предпринимателей в российское промышленное производство было получение предприятий в аренду у разоряющихся российских мануфактуристов. Так, известный московский предприниматель И.П. Кожевников постоянно сдавал свои предприятия иноземцам.

Следует подчеркнуть, что в промышленном предпринимательстве первой половины XIX в. доля иностранцев была невелика.

ТЕМА 6. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ПОРЕФОРМЕННОЙ РОССИИ

План:

1. Законодательное регулирование предпринимательской деятельности.

2. Организационные формы предпринимательства в пореформенной России второй половины XIX - начала XX вв.

3. Предпринимательство в сфере железнодорожного транспорта в России в XIX в.

4. Иностранное предпринимательство в России.

6.1 Законодательное регулирование предпринимательской деятельности

Правовые нормы в области торговли и промышленности

1. Введены налоговые льготы для отдельных категорий предпринимателей, торгово-промышленных и кредитных обществ.

2. Не разрешалось совмещение государственной службы, монашества и предпринимательской деятельности.

3. Предпринимательской деятельностью не могли заниматься подростки в возрасте до 17 лет.

4. Предпринимательская деятельность могла осуществляться как в виде единоличного частного предприятия, так и форме компании (полные товарищества и на вере, акционерные компании).

5. Введены правила учреждения и осуществления предпринимательской деятельности (например, все компании обязательно должны иметь свой устав, особые правила работы свеклосахарных, табачных фабрик, типографий, золотодобывающих, нефтяных предприятий и др.).

6. Появление первых законов, связанных с охраной окружающей среды.

7. Введены поощрительные меры основателям промышленных предприятий: освобождение от уплаты гильдейских пошлин на 6 лет, налоговые льготы. В результате в западных губерниях возникли крупные текстильные предприятия.

8. Заводчики и фабриканты могли закрепить за собой исключительное право пользования изобретениями или техническими усовершенствованиями.

9. Предприятия должны иметь название и товарный знак, указываемые на всей продукции.

10. Обязательное клеймение и выверка всех мер и весов каждые три года.

11. Введены правила ведения делопроизводственной документации (обязательное ведение товарной, кассовой, расчетной и особых книг).

12. Каждый хозяин предприятий должен был заключить письменный договор в письменной форме со всеми рабочими.

13. Утверждены положения по труду (отдых наемных рабочих, работа магазинов не более 12 часов в сутки, запрещена торговля в воскресенье и другие церковные праздники и др.).

14. Введена продажа товаров в рассрочку.

15. Предусматривалась уголовная ответственность предпринимателей за отдельные виды правонарушений (пренебрежение заполнением отчетности, нарушение природоохранных мер, подделка товарного знака, ведение предпринимательской деятельности без разрешения правительства и др.).

Регулирование в сфере кредита и страхования

По русскому праву коммерческие и городские общественные банки, банкирские заведения и общества взаимного кредитования считались теми учреждениями, которые помогали торговле и промышленности. Порядок их образования и функционирования регулировался Уставом кредитным, который включал в себя около 10 нормативных документов (Устав о государственных долгах, Устав сберегательных касс, Положение о ссудных казнах и др.).

При образовании новых земельных акционерных банков, предоставляющих ипотечное кредитование, организаторы должны были соблюдать условие, по которому не допускалось совместное существование в одной и той же губернии более двух ипотечных заведений.

В течение длительного времени российское законодательство являлось главным тормозом в формировании системы мелкого кредита. Только в конце XIX в. было разрешено создавать кредитные товарищества, судо-сберегательные товарищества и кассы, а также сельские, волостные, станичные банки и кассы, которые имели цель предоставление кредитов «малодостаточным лицам». Обеспечением кредита служило личное доверие, поручительство и залог продуктов сельского хозяйства и инвентаря.

В начале XX в. были введены существенные новшества:

· главная цель - обеспечение необходимыми денежными средствами на банковских началах сельских хозяев, землевладельцев, ремесленников, промышленников и их объединений;

· кассы и кредитные товарищества имели право посредничать при оборотах, в том числе при покупке необходимых для хозяйства предметов, а также при продаже продуктов производства;

· учреждения мелкого кредита могли принимать денежные вклад и заключать займы и т.д.

Страховое дело в России строго регламентировалось и регулировалось гражданскими Законами. Страховые организации создавались только в форме акционерных компаний. Надзор за их деятельностью возлагался на Особое присутствие по делам страхования и противопожарных мер при Совете по делам местного хозяйства МВД.

Эволюция системы налогообложения

В конце XIX - начале XX вв. в правящих кругах России окончательно возобладала идея о необходимости перехода к прогрессивно-подоходному налогообложению.

Россия выбрала для себя путь медленной эволюции в этом направлении через создание и усовершенствование системы реальных прямых налогов при одновременном развитии элементов обложения, основанной на оценке всей хозяйственной деятельности конкретного плательщика.

При Александре II были введены такие налоги, как земской сбор, государственный поземельный налог и налог с торговли и промышленности.

80-е годы XIX в. - переломная эпоха в русском поданном деле:

1. Произошла постепенная отмена подушной подати, соляного налога и снижение выкупных платежей.

2. Увеличились проценты с поземельного налога и земских сборов, а для городских недвижимых имуществ расширился контингент объектов обложения.

3. Введены дополнительные сборы с торговли и промышленности:

· процентный - с чистой прибыли всех крупных заведений;

· раскладочный - для предприятий, не обязанных заполнять публичную отчетность.

4. Введен 5%-ный сбор на доходы от процентных бумаг.

В 1885 - 1898 гг. появилась серия узаконений, направленных на увеличение доходов казны от промыслового налога путем расширения области применения дополнительного процентного и раскладочных сборов.

В 1903 г. правительство сделало новый шаг в сторону прогрессивно-подоходного обложения, установив сборы с личных вознаграждений (квартирный налог, сборы с жалованья и пенсий).

В целом, тяжесть налогового бремени падала на необеспеченные слои в то время, как имущие классы продолжали платить относительно и абсолютно малые суммы на общегосударственные расходы.

6.2 Организационные формы предпринимательства в пореформенной России второй половины XIX - начала XX вв

Индивидуальное предпринимательство

Это мелкие и мельчайшие предприятия, находящиеся в собственности индивидуального владельца или семьи.

Такие предприятия зачастую обходились минимумом инфраструктуры и потребляемых энергии и ресурсов, восполняя это большим объемом приложения живого труда.

Эти предприятия составляли промышленную и торговую сущность прежде всего крупных городов - Москвы и Петербурга. Они образовали громадный сектор производства в следующих отраслях:

· производство готового платья и обуви;

· многообразная пищевая промышленность (пекарни, небольшие колбасные и консервные заводики, предприятия по производству и разливу напитков);

· небольшие типографии;

· ремесленные мастерские;

· гостиничный сектор;

· розничная торговля;

· посреднические конторы и индивидуальные посредники и т.п..

Акционерные компании (товарищества на паях)

Основные элементы:

1. Капитал компании слагается из равновеликих долей, владельцами которых могут быть различные и ничем иным не связанные между собой капиталисты.

2. Права владельцев находятся в пропорциональной зависимости от доли внесенного капитала, выражаемой числом принадлежащих им акций.

3. Главным управляющим органом является общее собрание акционеров, которые в промежутках делегируют свои права Правлению.

4. Решения на собрании принимаются по большинству голосов, каждый из которых кратен определенному числу представленных акций.

5. Руководящие органы носят выборочный и сменяемый характер.

С точки зрения общества, а также правительства данная форма была хороша тем, что создает механизм, позволяющий очень оперативно мобилизовывать и вкладывать средства в производство и оказание услуг, обеспечивая тем самым развитие экономики. Для инициирующих создание предприятия данная форма была более привлекательна. Чем привлечение заемных средств. Для инвесторов давались приемлемые гарантии возвратности и доходности вложения.

Полные товарищества

Чаще всего такие предприятия находились в собственности семьи или небольшого числа совладельцев. Ответственность наступала в случае неплатежеспособности фирмы, и участники отвечали всем своим имуществом, поэтому им не разрешалось быть членами более чем одного товарищества.

Товарищества на вере (коммандитные товарищества)

Участники таких товариществ разделены на две категории:

· ограниченное число «полных товарищей»;

· более или менее значительное число вкладчиков, которые в случае банкротства отвечали по делам лишь суммой вложенных средств.

Это более высокая форма ассоциации капитала - объединяли многочисленных совладельцев и были более открыты для вступления новых вкладчиков. Находились всего в одном «шаге» от высшей формы организации - акционерной компании.

Ассоциации (торговые дома)

Сферой деятельности большей части торговых домов была оптовая и розничная торговля. Некоторые торговые дома включали в себя банки, коммисионерства, производственные и транспортные предприятия. Поэтому деятельность некоторых из них к началу XX в. выходит за рамки торговли, и они принимают уже более заметное участие в промышленном производстве.

6.3 Предпринимательство в сфере железнодорожного транспорта в России в XIX в

Инициатива введения нового вида транспорта, связанного с огромными капиталовложениями и самыми передовыми научно-техническими достижениями того времени, принадлежала предпринимателям и ученым-изобретателям, нередко совмещавшим в одном лице оба вида деятельности.

В первые десятилетия XIX века на казенных и частных горных заводах предпринимались попытки введения рельсового транспорта с конной и паровой тягой. Первыми предпринимателями в этой области были Фролов и Черепановы. предпринимательство купечество торговля бизнесмен

Не без влияния железнодорожного бума в Англии, в России к середине 30-х годов выдвигается ряд коммерчески обоснованных, сравнительно легко осуществимых проектов строительства отдельных железнодорожных линий.

Имевшиеся противоречивые соображения повлияли на принятие осторожного решения о дозволении Герстнеру строительства в качестве первого опыта лишь небольшой по протяженности линии. Так, осенью 1837 г. было открыто движение на Царскоселькой железной дороге, учредителями которой являлись в основном иностранные предприниматели.

Московско-Нижегородская ж.д. строилась по проекту нижегородского предпринимателя А.А. Вонлярлярского.

При строительстве С-Петербурго - Московской ж.д., открытой в 1851 г., было характерно ограниченное привлечение отечественных предпринимателей.

Начало эпохе «железнодорожной лихорадки» положило предприятие П.Г. фон Дервиза по строительству в 1866 г. Рязанско-Козловской ж.д., принесшее ему фантастическую прибыль. В железнодорожном строительстве приняли участие члены царствующего дома и титулованная знать, государственные чиновники и отставные военные, юристы, дворянство и купечество. Только за 1866 - 1870 гг. было образовано 34 акционерных общества - это почти втрое больше, чем за весь предшествовавший период железнодорожного акционерного учредительства.

Пользуясь самой высокой поддержкой, представители железнодорожного бизнеса превратились в могущественный клан в среде российских предпринимателей. Среди них особенно выделялись С.С. Поляков, П.И. Губонин, В.А. Кокорев, И.С. Блиох, барон Л.Л. Кроненберг, П.Г. фон Дервиз, К.Ф. фон Мекк и др.

В целом правительственная поддержка может считаться важной характеристикой процесса становления и развития российского предпринимательства.

6.4 Иностранное предпринимательство в России

Первой отраслью фабрично-заводского производства в России, где проявился процесс замещения на иностранное предпринимательство, была текстильная промышленность. Классический пример - промышленная группа англичан Хаббардов. Затем проявили свой интерес немцы и французы.

С 1850-х годов объектами прямого участия иностранных предпринимателей становятся производство металлоизделий, а затем черная металлургия. В их техническом перевооружении участвовали англичане и немцы.

Важным компонентом процесса замещения экспорта товаров являлся экспорт «человеческого капитала»: многие иностранцы, основавшие предприятия в России, прибыли сюда в качестве технических специалистов.

Иностранные капиталовложения в российскую экономику не преследовали, разумеется, благотворительных целей. Привлеченные перспективой получения в России повышенных прибылей, зарубежные предприниматели стремились обеспечить себе для этого наиболее благоприятные условия, занимая, при необходимости и возможности, командные позиции в отраслях. Но это не может быть поводом для упреков, так как также действовали и отечественные предприниматели.

Иностранное предпринимательство и заграничные инвестиции сыграли важную роль в экономическом развитии России. Они облегчили ее первые шаги по пути индустриализации в условиях господства крепостного права, сделали возможным создание железнодорожной сети, способствовали созданию отраслей тяжелой промышленности. Но они не были определяющим фактором ее экономического развития, направления которого обуславливались прежде всего внутренними способностями.

Следует отметить, что российские предприниматели, со своей стороны, стремились привлечь иностранный капитал для расширения своих дел. В результате приток иностранного капитала сопровождался его переплетением и сращиванием с отечественным капиталом. Но в разных отраслях российской промышленности отношения предпринимателей складывались неодинаково:

1. В текстильном производстве и пищевкусовой промышленности господствовали отечественные капиталы, вобравшие в себя иностранные капиталы.

2. В добыче и переработке нефти сложились три мощные группы - две российские (Товарищество братьев Нобель и Русская генеральная нефтяная корпорация) и одна иностранная (трест «Ройял Датч-Шелл»).

3. В машиностроении крупнейшие заводы принадлежали отечественным предпринимателям (Путиловский, Невский, Сормовский, Коломенский, Людиновский (Мальцевский), Бежецкий (Брянский)), хотя в его становление иностранцы внесли существенный вклад. Но в конце XIX в. иностранными фирмами или при их участии были созданы новые машиностроительные гиганты - Луганский и Харьковский паровозостроительные заводы, Тверской вагоностроительный, Николаевский судостроительный и др.

4. В финансовой-промышленной деятельности ведущие роли были у отечественных банков, выступавших совместно с заграничными банками и промышленными группами.

5. В горнорудной промышленности Урала и Сибири также наблюдалось сращивание иностранного и отечественного капитала.

6. В электроиндустрии и электрическом транспорте к началу XX в. господствовали группы, возглавляемые немецкими концернами АЭГ и Сименса, а также банком Генеральное Общество Бельгии. В предвоенные годы отечественным банкам и промышленной группе Гукасова удалось потеснить германские концерны при поддержке французских и бельгийских союзников.

ТЕМА 7. ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ, ГОСУДАРСТВО, ОБЩЕСТВО

7.1 Буржуазия и проблема протекционизма в России

Протекционизм - экономическая политика государства, проявляющаяся в целенаправленном ограждении внутреннего рынка своей страны от проникновения на него иностранных товаров.

Фритредерство - это экономическое течение, выступающее за свободную торговлю, снятие таможенных барьеров, невмешательство государства в хозяйственную жизнь.

В пореформенный период перед Россией, стремившейся сохранить статус великой державы, встала исторически назревшая общегосударственная задача - создание крупной капиталистической промышленности, строительство широкой сети железных дорог, развитие капиталистической финансовой системы.

В 1860 - 1870-х годах были проведены широкомасштабные экономические и политические реформы, стимулировавшие значительное оживление деятельности торгово-промышленных кругов и связанных с ними представителей дворянства.

Именно в этот период появляется значительное число разнообразных обществ и союзов, выражавших и защищавших интересы и требования российской буржуазии. Среди них Общество для содействия русской промышленности и торговле (ОДСРПиТ) занимало, несомненно, одно из ведущих и влиятельных мест. Известно, что в целом отношение правящих кругов к созданию различных организаций и обществ имело крайне двойственный, противоречивый характер. Однако царское правительство довольно охотно поддержало идею создания ОДСРПиТ, рассматривая его как центр всестороннего и глубокого изучения современного положения экономики страны, а также определения перспектив ее дальнейшего развития.

Основанное в 1867 г., оно просуществовало вплоть до 1917 г., сыграв важную роль в различных отраслях российской индустрии и в торговле. К февралю 1869 г. общество насчитывало 514 человек в 65 городах России и в двух городах Китая. В совокупности оно объединяло фабрикантов и заводчиков, крупных торговцев, чиновников разных рангов, буржуазную профессуру, представителей инженерно-технической интеллигенции и сановной аристократии, дворян-предпринимателей, известных русских ученых.

Предыстория создания и образование ОДСРПиТ представляют чрезвычайный интерес и самым непосредственным образом были связаны с реформами и изменениями в торгово-промышленной политике правительства России, происходившими в 50 - 60-е годы XIX в. В первые пореформенные десятилетия развитие отечественной промышленности вело в повышению спроса на машины и оборудование, что объективно создавало предпосылки для ослабления таможенного контроля. В правительстве и в сфере интеллигенции все настойчивее стали раздаваться голоса в защиту идей фритредерства.

В то же время имели место неоднократные попытки создания по инициативе московских предпринимателей различных частных организаций, ставивших своей задачей защиту интересов промышленников и содействие развитию промышленности и торговли отдельных регионов страны и отраслей промышленности.

Провозгласив «протекционистское» направление основным принципом своей деятельности, общество последовательно и целенаправленно сохраняло и проводило его на всем протяжении своей истории. ОДСРПиТ выступало за «покровительство» и «защиту» российским правительством отечественной промышленности от иностранной конкуренции посредством введения высоких охранительных и даже запретительных пошлин и обеспечения российских предпринимателей рынками сбыта и источниками сырья.

Объективный ход исторического развития толкал царизм на путь политики протекционизма и поощрения отечественной промышленности. На протяжении второй половины XIX в. правительство было вынуждено идти навстречу и удовлетворить ходатайства крупной буржуазии о таможенной и прочей защите ее интересов. Именно посредством борьбы за их осуществление российская буржуазия воздействовала на экономическую, прежде всего таможенную, политику правительства. Требования возврата таможенных пошлин на сырье, выдачи премий за экспорт таких товаров, как сахар, текстильные изделия и т.д., она считала главными условиями в борьбе за рынки сбыта.

7.2 Эволюция социального облика предпринимателя (вторая половина XIX - начало XX в.)

Принципы сословного деления городского населения были определены манифестом 17 марта 1775 г. и просуществовали без радикальных изменений до конца 1917 г. Таким образом, при выделении новых социальных групп использовался имущественный ценз:

· богатые горожане были приписаны к купечеству;

· менее обеспеченные - к мещанству и ремесленникам.

Все купечество было разделено на три гильдии:

1. Владельцы капитала свыше 10 тысяч рублей.

2. Владельцы капитала от 5 до 10 тысяч рублей.

3. Владельцы капитала свыше 1 тысячи рублей.

Характерной чертой нового купечества было то, что принадлежность к сословию была не только не наследственной, но и даже не пожизненной. Другая характерная черта - сословие стало полностью открытым для приема в него новых членов, процедура приема в него была упрощена до предела.

Упадок большинства купеческих семей объяснялся экономическими причинами - разорившиеся торговцы и промышленники спускались вниз по социальной лестнице и записывались в мещане.

В этих условиях основными источниками пополнения и воспроизводства купеческого сословия стали представители городского посада, а главным образом - дельцы из числа крестьян, основавшие самые известные российские торгово-промышленные династии того времени.

К концу XIX в. купцы стали теснить привилегированное сословие в самом прямом смысле слова: в Москве постепенно размылось традиционное деление районов по сословному признаку (дворянские Пречистенка, Остоженка, Арбат, купеческие Ордынка, Полянка, Якиманка).

В начале XX в. барьеры между дворянской элитой и зажиточными буржуазными элементами уже перестают быть непроходимыми.

7.3 Власть, предприниматели и рабочие в 1860 - 1870-х гг. Эра Витте

Власть, предприниматели и рабочие в 1860 - 1870-х г.г.

60 - 70-е годы XIX века - начало больших перемен в стране. Это было время интенсивного старта в попытках решения «рабочего вопроса». Падение крепостничества явилось одним из величайших событий в истории России XIX века. Одним из важнейших ее итогов было образование свободного рынка наемного труда людей, лишенных средств производства и живущих исключительно продажей своей рабочей силы.

Рабочие подразделялись на следующие группы:

1. Рабочие крупных капиталистических предприятий, в том числе:

· фабрично-заводские;

· горно-заводские и горные;

· транспортные (железнодорожники и судорабочие пароходств).

2. Строительные рабочие.

3. Рабочие мелкой, кустарно-ремесленной промышленности (городской и сельской).

4. Чернорабочие, поденщики, грузчики, возчики, землекопы, лесные рабочие и пр.

5. Сельскохозяйственные рабочие.

К концу 1850-х годов в правительственных кругах среди наиболее либеральных их представителей зрело понимание того, что с освобождением крестьян уже нельзя сохранять прежние закону о рабочих, что необходимость разработки фабрично-заводского законодательства очевидна. В 1859 году в Петербурге был подготовлен «проект правил для фабрик и заводов в С.-Петербурге и уезде», регламентирующий условия труда рабочих и ответственность предпринимателей. Проектируемые правила высоко оценивались российскими чиновниками. Они считали возможным распространить их действие на всю империю. Проект был разослан для ознакомления губернской администрации и предпринимателям.

Но положение рабочих оставалось бесправным и характеризовалось жестокими формами труда:

1. Зачастую на фабричным предприятиях действовали правила внутреннего распорядка, составленные самим предпринимателями.

2. Штрафы, взимаемые с рабочих по самым разнообразным поводам и без повода, поступали в полное распоряжение предпринимателя. Иногда они доходили до половины заработка.

3. Фабриканты считали себя в праве, вопреки закону, уменьшать заработную плату в любое время и по своему усмотрению.

4. Рабочие страдали от крайней неопределенности сроков выплаты заработной платы.

Конец 1860 - начало 1870-х годов ознаменовались нарастанием недовольства рабочих и усилением рабочего движения. Особенно обостряются отношения между рабочими и предпринимателями в текстильной, прежде всего хлопчатобумажной, промышленности - ведущей отрасли в стране. Таким образом начало 70-х годов XIX века характеризуется обилием стачек рабочих (Невская бумагопрядильня в Петербурге, Кренгольмская мануфактура и др.).

Таким образом, правительство поручило комиссии во главе с Валуевым разработать законопроект о труде наемных рабочих. Но многолетняя деятельность комиссии закончилась также безрезультатно. В обстановке все более нарастающего социального напряжения, роста стачечного движения в стране царским указом от 4 февраля 1880 г. госсовету было предписано рассмотреть вопрос о целесообразности утверждения законопроекта. Одновременно подчеркивалась предпочтительность издания отдельных правил о найме. Исходя из сложившейся ситуации, Госсовет признал принятие подготовленных законов несвоевременным.

1890-е годы: эра Витте

1890-е годы были периодом невиданного ранее подъема российской индустрии. По объему промышленного производства Россия приблизилась к Франции, а по темпам его роста - к Германии и США. 1890-е годы стали временем яркой реформаторской деятельности Сергея Юльевича Витте, возглавившего министерство финансов.

К 1893 г. Витте и его сотрудниками было разработана программа развития промышленности и торговли.

Он стремился решить сложную двуединую задачу:

1. Обеспечить стабильные возможности для развития промышленности путем предупреждения конфликтов между рабочими и предпринимателями, возникавшие на экономической почве, а также равные условия конкуренции для промышленников.

2. Предупредить возникновение классовых столкновений политического характера.

Так, например, учтя интересы как рабочих, так и фабрикантов, Витте настоял на введении 11,5 часовом рабочем дне (Закон от 2 июня 1897 г.), в марте 1894 г. Витте провел закон о реорганизации фабричной инспекции, по которому на нее возлагалась обязанность осуществлять технический надзор на предприятиях и др..

Таким образом, историки отмечают значительное влияние Витте на политику страны в целом, активное содействие развитию русского капитализма и попытку сочетать этот процесс с укреплением российской монархии. По его инициативе были осуществлены крупные экономические мероприятия: введена винная монополия (1894 г.), сооружена Сибирская железнодорожная магистраль и развернуто железнодорожное строительство, осуществлена денежная реформа (1897 г.), по которой было введено золотое обращение и установлен свободный обмен кредитного рубля на золото и многие другие.

7.4 Предприниматели и власть. Февраль 1917 г.: капитал у власти

Во второй половине XIX в. - начале XX в. была четко обозначена проблема в отношениях правительственной власти и делового мира в пореформенный период.

Несмотря на многие ослабления со стороны государства в деятельности предпринимателей, их отношения не были безоблачными. Многие вопросы вызывали конфликты:

1. Инициативу подготовки преобразований в экономической области правительство полностью сохраняло за собой.

2. Устав любой акционерной компании должен утверждаться в Министерстве финансов.

3. Управление торгово-промышленным сектором экономики было сосредоточено в финансовом ведомстве.

Предприниматели постепенно постигали свою экономическую значимость для страны, основанную на их экономическом потенциале, но реализовать потребность в общественном служении могли главным образом на уровне представительных организаций и городских муниципалитетов.

Драматические события начала 1905 года («Кровавое воскресенье» в Петербурге) в громадной степени ускорили политическое самоопределение предпринимательского мира.

Манифест 17 октября 1905 г., разрешавший свободную организацию политических союзов, предпринимательские слои встретили восторженно. Возникает несколько партий крупной и средней буржуазии. Ведущими среди них были прогрессивно-экономическая, умеренно-прогрессивная, торгово-промышленная, Всероссийский торгово-промышленный союз и партия правого порядка. Но большинство чисто предпринимательских политических союзов после провальных выборов в I Думу прекратили свое существование: часть из них самоликвидировалась, часть вошла в состав партии октябристов, которая на время стала единственным выразителем интересов предпринимателей. Буржуазия разочаровалась в перспективах получить достаточное влияние в российском парламенте, выступая только от собственного лица. Особое значение октябристкой партии в деловых кругах придавала фигура ее лидера - А.И. Гучкова, выходца из первостатейного московского купечества, ставшего одним из ведущих политиков дореволюционной России.