Человеческий капитал и его роль в повышении эффективности национальной экономики

Сокращение численности населения не позволяет обеспечить формирование квалифицированных трудовых ресурсов, необходимых для развития материального и интеллектуального потенциала РФ, и способствуют усилению технологической зависимости России от иностранных государств.

Состояние рынков труда, особенно региональных, плачевно. Все эксперты фиксируют чудовищный дефицит качественных кадров. Причем это касается не только высшего управленческого звена, но и среднего звена, и рабочих. Многие компании жалуются на то, что они не могут наращивать производство, потому что у них не хватает качественной рабочей силы.

Ухудшение таких составляющих человеческого капитала, как здоровье, снижение ожидаемой продолжительности жизни и низкий уровень образования в значительной степени снижают эффективность человеческого капитала в России. Это, в свою очередь, обуславливает необходимость разработки и реализации комплекса мер, направленных на улучшение формирования и использования человеческого капитала.

Стратегия развития России на период до 2025 года определяет восстановление человеческого капитала как одну из главных целей реформ. Сегодня качество национального человеческого капитала не только лежит в основе социально-экономического развития государства, но и выступает в качестве важнейшего фактора национальной безопасности. Демографическая ситуация в стране характеризуется крайне низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, высоким уровнем смертности, неэффективным использованием миграционного потенциала, что не соответствует стратегическим интересам России и представляет угрозу национальной безопасности страны.

Собственно стратегия развития национального человеческого капитала сформулирована и представлена Правительством РФ в рамках приоритетных национальных проектов в области образования, здравоохранения, обеспечения жильём населения, а также развития агропромышленного комплекса. Целью реализации приоритетных национальных проектов объявлено развитие человеческого капитала и повышение качества жизни граждан России.

Журнал «Эксперт» провел круглый стол с участием Д.Медведева на тему «Человеческий капитал в стратегии национального развития». По словам Медведева, его вывела на проблему человеческого капитала работа с национальными проектами. Опыт реализации национальных проектов показал, что привычная «затратная» политика в социальной сфере зашла в тупик. Необходимо рассматривать социальные отрасли, как обычные отрасли производства. А это означает переход от понятия «кадры» к понятию «человеческий капитал», из чего следует необходимость разработки механизма роста этого капитала.

В целом из материалов обсуждений следуют выводы:

- рост человеческого капитала в стране должен быть целью и программой действий правительства;

- необходимо применение современных методов изучения реального состояния человеческого потенциала (здоровье, жизнеспособность, обучаемость);

- необходим региональный мониторинг состояния человеческого потенциала, в том числе применительно к задачам научно-технической и инновационной политики;

- необходимы исследования по реформированию социальных отраслей. В этой области необходим пересмотр методологии школьного и профессионального образования, усиление мотивации людей к развитию собственного «человеческого капитала» и ответственности за его состояние.

Обсуждение проблемы идет одновременно в нескольких направлениях:

- состояние трудового потенциала в России в целом;

- специфика требований, предъявляемых к человеку «обществом знаний»;

- теоретические вопросы «человеческого капитала», содержание этого понятия, механизмы реализации потенциала работника в форме «человеческого капитала».

По мнению большинства российских исследователей, долгосрочная стратегия развития национального человеческого капитала в России также должна осуществляться в соответствии со следующими концептуальными принципами:

1. Признание основополагающей роли государства в формировании и воспроизводстве национального человеческого капитала;

2. Комплексное решение задач формирования человеческого потенциала и нового качества жизни;

3. Опережающее развитие науки, образования, здравоохранения, культуры по сравнению с другими элементами, обеспечивающими позитивную динамику экономического роста.

Таким образом, проблема качества человеческого капитала является важнейшим вызовом в области социально-экономического развития страны

и главным ответом на этот вызов является повышение роли науки и образования, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, здоровья населения, а также качества и условий жизни. Стратегия развития России на период до 2025 года определяет восстановление человеческого капитала как одну из главных целей реформ. Сегодня качество национального человеческого капитала не только лежит в основе социально-экономического развития государства, но и выступает в качестве важнейшего фактора национальной безопасности. Демографическая ситуация в стране характеризуется крайне низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, высоким уровнем смертности, неэффективным использованием миграционного потенциала, что не соответствует стратегическим интересам России и представляет угрозу национальной безопасности страны.

3.2 Состояние человеческого капитала в Республике Беларусь и его влияние на уровень социально-экономического развития

Уровень экономического развития стран в современном мире определяется накоплением и развитием человеческого капитала, что отражает новое качество экономического роста.

Во второй главе данной курсовой работы было представлено множество способов оценки человеческого капитала. Но в большинстве стран в настоящее время применяется "индекс развития человеческого капитала" (ИРЧП). В Беларуси также для оценки человеческого капитала применяется ИРЧП. Основным формам инвестиций в человека (расходам на здравоохранение, науку и образование) соответствуют активы человеческого капитала, выраженные в показателях средней продолжительности жизни населения, уровня его образования и реального душевого валового внутреннего продукта (ВВП). Агрегируемые в "индекс развития человеческого потенциала" эти показатели используются Организацией объединенных наций (ООН) и Всемирным банком для сопоставления уровня развития разных стран и разделения их на четыре категории: «очень высокий» - позиции с 1-й по 47-ю, «высокий» - с 48-й по 94-ю, «средний» - с 95-й по 141-ю и «низкий» - последние 45 позиций.

Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) опубликован «Доклад о человеческом развитии 2013. Возвышение Юга: человеческий прогресс в многообразном мире», в докладе представлены данные, рассчитанные по итогам 2011-2012 гг., согласно которому Республика Беларусь по индексу человеческого развития поднялась с 65-го на 50-е место из 187 стран, то есть произошло повышение на 15 позиций.

Следует отметить, что Беларусь выполнила задачу по вхождению в число 50 стран с наибольшим индексом человеческого развития, которая была поставлена программой деятельности правительства на 2011-2015 годы.

Заняв 50-е место, она практически возглавила группу государств с высоким уровнем человеческого развития, причем, от группы стран с очень высоким уровнем ее отделяет всего 3 позиции. Путь к высокому уровню человеческого развития положен и продолжается. Это говорит о том, что в нашей стране проводятся эффективные программы, которые способствуют улучшению качества жизни населения, повышению его благосостояния. Однако Беларуси следует наметить стратегический план на дальнейшее устойчивое человеческое развитие, с учетом мирового опыта, в котором будет разработан комплекс мер, направленных на устранение отрицательных факторов, влияющих на развитие человеческого капитала (например, повышение качества здравоохранения, разработка методов борьбы с неравенством и нищетой, защиты окружающей среды, содействия углублению интеграции и многое другое).

В ближайшей перспективе в Республике Беларусь государственная политика в области финансового обеспечения образования будет направлена на:

- сохранение прямого бюджетного финансирования;

- создание условий для привлечения внебюджетных средств методами экономического стимулирования;

- развитие платных услуг в сфере образования;

- введение в практику образовательного кредита;

- разработку механизма инвестирования отраслями народного хозяйства подготовки для них кадров необходимых специальностей;

- поиск механизмов экономии государственных средств, направляемых на образование.

Однако по удельному весу расходов на образование наша страна уступает лишь 15 странам из группы с высоким уровнем человеческого развития. Причем, если проанализировать данные о размере инвестиций в образование, то следует отметить довольно позитивную тенденцию увеличения доли расходов в ВВП на финансирование образования за последние время.

С точки зрения развития сети учебных и научных учреждений и динамики контингента образовательной сферы, наша страна, несомненно, имеет высокие показатели. За последние 8 лет в Республике Беларусь значительно увеличилось количество специалистов с высшим образованием, что способствовало увеличению насыщенности экономики страны высококвалифицированными кадрами. Доля работников, имеющих высшее образование, возросла с 18,8 до 23,8%.

Учитывая, что новая экономика характеризуется не просто знаниями, а знаниями, способными воплощаться в новейших разработках, инновациях во всех сферах экономики, особая роль принадлежит исследователям и ученым высшей квалификации. К инвестициям в человеческий капитал сегодня актуально относить расходы и на фундаментальные научные разработки. В процессе развития науки не только создаются интеллектуальные новации, на основании которых затем формируются новые технологии производства и способы потребления, но и происходит преобразование самих людей как хозяйствующих субъектов, которые выступают носителями новых способностей и потребностей. В информационном обществе наука превращается в своеобразный генератор "человеческого капитала". Организации Национальной академии наук Беларуси выполняют значительный объем научных исследований и разработок по заданиям президентских, народнохозяйственных, социальных, научно-технических, международных программ, инновационных проектов, а также в рамках исследовательских грантов отечественных и зарубежных фондов, таких как: Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований (БРФФИ), ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная ассоциация по содействию сотрудничеству с учеными Новых независимых государств бывшего Советского Союза (ИНТАС), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Международный научно-технический центр (МНТЦ) и др.

По-прежнему актуальной остается проблема финансирования здравоохранения, в значительной мере определяющая качество и доступность медицинской помощи. Сравнивая Республику Беларусь со странами с высоким уровнем развития человеческого, следует отметить, что по количеству врачей на 100 тыс. населения наша страна находится на уровне таких стран, как Бельгия, Италия, Швейцария, Швеция. За последние 13 лет государство значительно увеличило долю инвестиций в здравоохранение, однако пока ещё остается довольно низким показатель ожидаемой продолжительности жизни. Он почти на 14 лет ниже данного показателя в Японии и более чем на 12 лет в Исландии, Швейцарии, Австралии, Швеции, Италии, Канаде.

Главной целью здравоохранения является сохранение и улучшение здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения. Достижению этой цели будет способствовать решение следующих задач:

- проведение комплексной реструктуризации системы оказания медицинской помощи, включая перераспределение ресурсов со стационарной формы оказания медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническую;

- создание научно-практических центров и внедрение передовых медицинских технологий;

- развитие стационарозамещающих технологий, медико-социальной помощи и общей врачебной практики;

- конкретизация государственных гарантий в области здравоохранения посредством совершенствования системы социальных стандартов, а также территориальных программ оказания гражданам медицинской помощи;

- расширение доступа граждан к эффективным, безопасным и качественным лекарственным средствам;

- формирование комплексной программы по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными средствами;

- совершенствование системы контроля качества и безопасности лекарственных средств;

- регулярный пересмотр перечня основных лекарственных средств;

- улучшение состояния здоровья детей и женщин, развитие медико-генетической помощи;

- совершенствование системы управления качеством медицинской помощи на основе стандартизации медицинских технологий;

- развитие профилактических и реабилитационных технологий (включая формирование здорового образа жизни, борьбу с алкоголизмом и табакокурением);

- повышение качества профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Достаточно высокий уровень накопленного человеческого капитала Республики Беларусь является одним из основных факторов стабильного развития страны. Проведенное исследование показывает, что перед Республикой Беларусь стоят важные проблемы и задачи, требующие обязательного решения:

- эффективное управление интеллектуальным капиталом как основным ресурсом;

- стимулирование развития науки и образования как важнейших предпосылок инновационной активности в стране;

- концентрация человеческого капитала на важнейших направлениях исследований исходя из принципов государственной целесообразности, экономической эффективности.

В нашей стране многое делается по предотвращению снижения уровня жизни населения. Однако говорить, что этот вопрос решен, пока преждевременно. О неблагоприятных тенденциях в уровне жизни населения свидетельствуют отдельные социальные индикаторы, характеризующие доходы населения, социальную структуру населения, состояние медицины и охраны здоровья, загрязнение окружающей среды.

Можно говорить и о том, что индекс развития человека действительно отражает современное состояние белорусской экономики и общества. Нашей стране не стоит останавливаться на достигнутом результате, у нас есть потенциал, чтобы в дальнейшем еще улучшить свою позицию в этом рейтинге ООН. Для достижения поставленной цели, Беларуси необходимо еще больше увеличивать эффективность использования человеческого капитала, изменять в государственных масштабах стратегию и тактику инновационного развития, то есть необходимо совершенствовать механизмы развертывания новых технологических укладов производства. Что касается сферы науки, то необходимо увеличить ее финансирование, а также оптимизировать отраслевую структуру для концентрации усилий на прорывных направлениях новых технологических решений. А вот в сфере образования необходимо перестроить внутреннюю структуру этой сферы - увеличить долю высшего и поствысшего образования. В сфере здравоохранения - это быстрая реализация всех государственных программ, которые направлены на улучшение уровня и качества жизни, обеспечение населения лекарственными препаратами и медицинскими услугами.

Выполнение данных мероприятий, позволит стране создать соответствующие мировым стандартам системы научной деятельности, а также системы здравоохранения и образования, как основных предпосылок формирования и рационального использования человеческого капитала в Республике Беларусь, что повлечет в свою очередь увеличение в рейтинге по индексу человеческого развития.

Не стоит забывать, что для обеспечения устойчивого человеческого развития необходимо эффективно реагировать не только на изменения в стране, но и в мире в целом.

Заключение

В современном мире человеческий капитал является ключевым фактором экономического роста и, безусловно, главной общественной ценностью. Интерес к изучению этого феномена XXI века возникает на разных уровнях: от собственно бытового уровня каждого отдельного индивида, который в свою очередь обладает определенным потенциалом способностей и возможностей, способных приносить ему доход, так и на уровне национальной экономики, стратегическим ресурсом которой сегодня является именно человеческий ресурс.

Очевидно, что недостаточно просто уяснить истину о всеопределяющей роли человеческого фактора в современной экономике, необходимо действовать в этом направлении - инвестировать в человеческий капитал. Инвестиции в человеческий капитал это целенаправленное вложение средств в отрасли и сферы, обеспечивающие улучшение качественных параметров человека, в первую очередь его рабочей силы. Направлениями такого рода инвестиций являются вложения в образование, здравоохранение, науку и культуру. Среди этих направлений невозможно выделить главные и второстепенные, поскольку человеку необходимо развиваться гармонично и полноценно для того, чтобы все составляющие человеческого капитала находились на высоком уровне.

Достаточно высоко оценена важность развития человеческого капитала в Беларуси на законодательной основе. Об этом свидетельствует идея Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2020 г. (НСУР-2020), которая заключается в переходе белорусской экономики к устойчивому развитию по главным его составляющим - «человек -окружающая среда - экономика». Такой тезис вселяет надежду на практическую реализацию всех необходимых проектов относительно повышения уровня развития человека в не таком далеком будущем. Радует тот факт, что новое поколение белорусов, по-видимому, будет воспринимать положение об исключительной роли человеческого потенциала в экономике как аксиому.

Заключение

Человеческий капитал - капитал, представленный в индивидууме потенциальной способностью приносить доход, основанной на врожденных интеллектуальных способностях и таланте, а также знаний и практических навыков, полученных в процессе обучения, образования и практической деятельности человека.

Идеи, заложенные в теории человеческого капитала, оказали серьезное воздействие на экономическую политику государства. Благодаря ей изменилось отношение общества к вложениям в человека. В них научились видеть инвестиции, обеспечивающие производственный, причем долговременный по своему характеру, эффект. Это обеспечило теоретическое обоснование для ускоренного развития системы образования и подготовки кадров во многих странах мира.

Глава вторая имеет практический характер и на основе отдельных данных делается анализ современного состояния человеческого капитала в Республики Беларусь и перспектив его развития, а также влияние человеческого капитала на уровень социально-экономического развития.

Следует отметить, что формирование человеческого капитала необходимо рассматривать как двусторонний процесс взаимодействия индивида и общества. Для реализации человеческого капитала недостаточно индивидуальной мотивации, необходима мотивация общества в целом, предъявляющего спрос на имеющиеся у человека знания и умения. Отсюда следует, что «экономики, которые не способны осуществлять инвестиции в человеческий капитал, не могут рассчитывать на достижение таких темпов роста, которыенаблюдаются у других, даже если они имеют доступ к той же технологии, поскольку у них отсутствуют знания для того, чтобы эффективно использовать такую технологию».

Экономическое и социальное развитие России в будущем в значительной степени будет зависеть от отношения общества к процессам воспроизводства человеческого капитала. Проблемы в социально-трудовой сфере, безусловно, не могут быть решены без привлечения работодателей, работников, их союзов и ассоциаций и общества в целом. При этом крайне опасно самоустранение государства от регулирования процессов воспроизводства человеческого капитала.

Если не будут созданы экономические механизмы, обеспечивающие соответствие подготовки кадров требованиям производства, то даже в условиях экономического роста ситуация с занятостью вряд ли кардинально изменится: дефицит рабочих мест вполне может сочетаться со значительными масштабами безработицы. События последних двух лет - яркое тому подтверждение. Кроме того, важнейшую роль играет не только количество, но и качество рабочих мест. Увеличение числа рабочих мест при ухудшении их качественной структуры приведет к "утечке умов" за рубеж и росту иммиграции в Россию неквалифицированной рабочей силы из сопредельных государств. К сожалению, подобный пессимистический сценарий вполне возможен.

Литература

1. Корчагин Ю.А. Широкое понятие человеческого капитала.- Воронеж: ЦИРЭ, 2009.

2. Корчагин Ю.А., Шамардин Д.Г. Человеческий капитал и рост экономики / «Промышленник России». 2004, № 4.

3. Кендрик Дж. Экономический рост и формирование капитала. //Вопросы экономики, 1976, № 11. Кендрик Дж. Совокупный капитал США и его функционирование. М.: Прогресс, 1976.

4. Беккер Гэри. Экономика семьи и макроповедение // США: экономика, политика, идеология. - 2002. - N 2-3.

5. Моськин Р. Повышение качества трудовых ресурсов. // Человек и труд, 2010, № 9.

6. Гавриленков Е. Российская экономика: перспектива макроэкономической политики // Вопросы экономики, 2000, №4, С.21-35.

7. Добрынин А.И., Дятлов С.А., Цыренова. Е.Д. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования. СПб.: Наука. 2010.

Размещено на Allbest.ru