Условия и факторы коммерциализации результатов научно-технической деятельности (РНТД) малых инновационных предприятий при российских университетах

В трудовых отношениях (в некоторых странах) - система дополнительных льгот, субсидий и выплат на предприятиях за счёт предпринимателей с целью закрепления кадров, повышения производительности, смягчения напряжения» [50].

«Клиентелизм (лат. cli-ens (cli-entis) - подопечный) - модель политического структурирования общества, основанная на особом типе взаимоотношений лидера (патрона) с его последователями (клиентами) - преданными ему или зависимыми от него сторонниками. Проявляется в форме персональных клиентел (лат. - clientеla) -- личных «команд» отдельных лидеров, а также клиентелизованных институтов, политико-финансовых групп (от крупных предприятий, финансово-экономических структур до органов государственной власти), опирающихся на патронажно-клиентные связи. Основными характеристиками таких групп выступают замкнутость и иерархичность структуры, а также неформальный характер взаимодействия в борьбе за право контролировать ресурсы» [51].

Клановость - разделенность общества или членов какой-либо организации на кланы.

Перечисленные четыре института образуют верхний уровень иерархии неформальных норм и практик. Они поддерживаются в нашей стране слабостью института гражданского общества и, через сформированные механизмы современной российской бюрократии [52], управляют нижними иерархическими уровнями неформальных институтов. С точки зрения данной работы политические неформальные институты служат лишь обоснованием неформальных норм и практик, лежащих в экономической плоскости. Безусловно, они имеют свои корни в социокультурном слое нашего общества, как в силу сложившихся исторических традиций, так и будучи предопределенными простыми (высокая дистанция власти, деструктивный коллективизм, высокая степень избегания неопределенности, низкая терпимость, высокая фемининность) и комплексными социокультурными характеристиками (низкая законовосприимчивость, низкая договороспособность, высокая инерционность и низкая степень уважения к институту имущественных прав). Они нужны для полноты структурно-функциональной модели, но подробно на них останавливаться не имеет смысла.

Теневая (внелегальная) экономика - закрепление теневого экономического поведения в разнообразные организационно устойчивые формы, признающиеся всеми участниками данного вида деятельности и передающиеся последующим поколениям занятых этой деятельностью субъектов. Данный институт формируется с целю обеспечения преимущественного, нелегального доступа к ресурсам и рынкам отдельных экономических субъектов (нечестная конкуренция), а так же снижения полных издержек соблюдения законодательства. Поддерживается неформальными институтами верхнего уровня (как правило - через институт коррупции), сложностью и, нередко, противоречивостью формального законодательства, социокультурными характеристиками общества:

низкой законовосприимчивостью,

низкой договороспособностью,

низкой степенью уважения к институту имущественных прав.

«Рейдерство (как неформальный институт передела собственности) - это процесс перераспределения прав собственности (в т.ч. интеллектуальной) между субъектами экономических отношений, механизмы реализации которого зависят от сложившейся социально-экономической системы и национальных особенностей культурно-исторического развития общества» [53]. Поддерживается атмосферой недостаточного уважения к институту частной собственности (комплексными социокультурными характеристиками), неготовностью общества к объединению для ее защиты (низкой договороспособностью - «моя хата с краю»), низкой законовосприимчивостью, отсутствием независимости и неэффективностью формального правосудия, как институтом современной российской бюрократии.

Коррупция - злоупотребление публичной властью ради частной выгоды. Явление - характерное для всех стран в независимости от социокультурных особенностей. Ее масштаб определяется соответствующей позицией элит с одной стороны и тем, насколько само общество приемлет данный институт. О коррупции в данной модели можно рассуждать как об отражение структуры и силы неформальных институтов, устойчиво сложившихся в нашей стране, их индикаторе.

На рисунке 6 представлена структурно-функциональная модель неформальных норм и практик, характерных для нашей национальной экономике «вообще». Такое представление не претендует на полную научную обоснованность, но позволит в дальнейшем точнее определить направления поиска исследуемой проблематики в поле неформального взаимодействия.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 6 - Структурно-функциональная модель неформальных институтов.

Важны не только изучение и моделирование институциональной среды в категории общности, но и выявление особенностей тех или иных структур, способствующих или препятствующих коммерциализации РНТД ВУЗов. Изучение неформальных практик университетов в данном контексте представляется важнейшей задачей предстоящего исследования. Предварительное моделирование неформальной институциональной среды на данном этапе невозможно и нецелесообразно. Однако, как подчеркивалось выше, процесс такого моделирования рефлексивен по отношению к самому исследованию и будет завершен лишь к его финалу. Сейчас мы можем лишь набросать контуры будущих конструкций с позиции нашей концепции (рисунок 7).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 7 - Логика построения структурно-функциональной модели неформальных институтов университетов.

Очевидно, что национальные социокультурные факторы являются источником особенных социокультурных факторов, характерных для конкретного ВУЗа.

То же самое можно сказать и про формальные институты. Взаимодействие четырех этих полей порождает пятое - поле специфических неформальных норм и практик, характерных для данного образовательного учреждения. Как и почему они складываются, и насколько эти институты способствуют или препятствуют реальной коммерциализации РНТД - вот что важно. Представляется, что ответы на такие вопросы можно получить, опираясь в большей степени на качественные методы исследования.

Конечно, данный слой представленной концепции достаточно трудно формализуем с теоретической точки зрения. К построению полноценной структурно-функциональной модели явления на этом уровне надо стремиться. Однако, в случае возникновения сомнений в ее обоснованности, можно ограничиться набором кейсов неформальных норм и практик, способствующих или препятствующих коммерциализации РНТД в государственных университетах.

Научный потенциал.

Построение структурно-функциональной модели на этом уровне опирается на традиционное понимание того, что из себя представляет научный потенциал. Это знания в виде научных школ и направлений, их отличительные преимущества. Научные кадры, как носители этих и потенциальных новых знаний. Научно-исследовательская и научно-производственная база, как инструмент получения и реализации знаний. Остановимся подробнее на каждой из этих компонент и на том, что в них имеет значение с точки зрения целей предстоящего исследования.

Кадры:

качество прикладного образования,

междисциплинарность образования (как важнейшая мировая тенденция направленности разработок, имеющих потенциал коммерциализации),

наличие практического опыта внедрения разработок,

миграция научных кадров с точки зрения качественного замещения.

Знаниевый капитал (качество нематериальных активов):

существующие РНТД, соответствующие современным рыночным запросам (потенциал коммерциализации, степень защищенности),

потенциальные РНТД, соответствующие рыночным запросам завтрашнего дня (качественный форсайт),

динамика воспроизводства данных РНТД.

Качество материальных активов:

научно-исследовательское оборудование и комплектующие,

площади,

научно-производственная база.

Категории общего и особенного реализуются в данной модели на макро (страновом) и микро (ВУЗ, МИП) уровнях соответственно. Результат исследования на макро уровне может быть составлен из совокупности изучаемых компонент на микро уровне и на основе анализа открытых статистических данных и средств массовой информации. Исследование особенностей научного потенциала того или иного ВУЗа или МИП должно опираться преимущественно на количественное исследование.

В основе знаниевого капитала находятся качественно подготовленные кадры, а сам он, в свою очередь, является основой для создания материальной базы исследований и разработок. Обеспечить поддержку и развитие всех трех компонент научного потенциала призваны формальные институты: интеллектуальной собственности и ее защиты, поддержки малого предпринимательства и инновационного в частности, государственных закупок, «принуждения к инновациям», коммерциализации активов, включая РНТД, принадлежащих государственным ВУЗам и НИИ.

Стоит отметить, что на знаниевый капитал в рыночных условиях и, в частности на динамику воспроизводства РИД, обладающих потенциалом коммерциализации, непосредственным образом влияют социокультурные характеристики данной модели, такие как примат красоты идеи над ее рыночной востребованностью и низкая степень уважения к институту имущественных прав, определяющая, в свою очередь, такой неформальный институт, как рейдерство.

Инновационная инфраструктура.

Согласно концепции исследования (рисунок 4), инновационная инфраструктура имеет своей целью обеспечить реализацию подлежащих слоев пирамиды коммерциализации РНТД в реальные инновации. Инфраструктура «вообще» предназначена для снижения полных издержек «циркуляции» информационных, финансовых, товарно-материальных (пути сообщения) и энергетических потоков (развитость энергосетей).

Инновационная инфраструктура, как категория «особенная» с точки зрения инновационной политики, представляет собой те ее объекты, которые создаются для реализации научно-технического потенциала в экономике страны. Структурно-функциональную модель данного слоя «пирамиды» можно представить в виде таблицы.

Таблица 3 - Модель инновационной инфраструктуры.

Объекты инновационной инфраструктуры	Общие
	Информац. потоки	Финанс. потоки	Товарно-материальн. потоки	Энергетич. потоки
Особенные	Бизнес-инкубаторы
	Технопарки
	Технопарковые зоны
	Центры трансфера технологий
	Инжиниринговые центры
	Центры коллективного пользования
	Центры сертификации
	Центры инновационного консалтинга
	И т.д.

С точки зрения предлагаемого подхода вполне объяснимым представляется комплекс проблем вокруг российской инновационной инфраструктуры. В двух словах он сводится к тому, что создаваемые объекты не востребованы в должной мере согласно их целевому назначению. Их применение тяготеет к неформальным практикам, а показатели их экономической эффективности строятся на коротких горизонтах планирования. Целостного понимания и сформированных практик их применения практически нет. Зачастую, предприятия, которые используют их в своей деятельности вряд ли можно назвать инновационными в подлинном смысле этого термина.

В ходе предстоящего исследования важно выяснить:

понимание национальной инновационной системы респондентами с точки зрения инфраструктуры (качественные методы исследования);

к каким объектам они пытались / получили доступ, насколько легко (количественные методы);

насколько эти объекты эффективны с точки зрения решения инфраструктурных задач вообще (количественные методы);

какие критически важные задачи для конкретных респондентов эти объекты не решают (сочетание качественных и количественных методов);

как вообще ВУЗы и МИП решают свои инфраструктурные задачи (качественные методы);

достроить модель, дополнив список в категории особенных объектами инфраструктуры (включая те, которые таковыми не считаются), и, разложив категорию общих на подробные подкомпоненты, определить соответствующие «веса» инфраструктурных составляющих на пересечениях столбцов и строк модели;

выявить соотнесение формальных и неформальных практик использования существующих объектов инфраструктуры, их эффективность с точки зрения решения задач инновационной повестки.

Антрепренёрский потенциал.

Под антрепренерским потенциалом понимается как отдельная личность - предприниматель в научно-технической сфере, способный реализовать подлежащие слои нашей «пирамиды» в полноценные инновации, так и их совокупность - общее их количество, работающее в рамках и на благо национальной экономики. Очевидно, что в категории общности выступают профессиональные компетенции таких людей:

стратегический менеджмент,

маркетинг,

экономика и финансы предприятия,

основы налогообложения и бух. учета,

знание законодательства в области предпринимательской деятельности,

управление интеллектуальной собственностью и нематериальными активами,

бизнес-моделирование, бизнес-проектирование,

кадровый менеджмент, психология научно-исследовательской деятельности,

инжиниринг, управление инновационными процессами, исследованиями и разработками,

риск-менеджмент бизнеса высоких технологий,

коммерциализация исследований и разработок,

знание национальной инновационной системы (институтов и инфраструктур),

история и философия развития науки и техники, форсайт продуктов и технологий,

проектный менеджмент,

специальные методы поиска технических решений (ТРИЗ, мозговой штурм и пр.),

управление знаниями,

знание иностранных (прежде всего английского) технических и деловых языков.

Именно такие компетенции обеспечивают связь ресурсов и рынков в цепи производства, связь идей и их успешной коммерциализации в цепи разработок, связь всех слоев нашей «пирамиды» в процессе реализации всего подлежащего набора условий и факторов. Для их исследования можно использовать количественные методы в виде анкетирования.

В категории особенностей выступают такие индивидуальные характеристики личности, как:

предпринимательский интеллект,

лидерские качества,

организаторские способности,

волевые качества.

Это те неповторимые черты характера антрепренера, которые определяют успех реализации поставленных целей, и способы их достижения. Каждое предприятие уникально, что в первую очередь предопределено личностью ее руководителя. Выявить такие особенности возможно только с применением качественных методов исследования.

1.3 Гипотезы исследования

Как было сказано выше, инновационное предпринимательство является частным случаем предпринимательства в широком смысле. Безусловно, оно является деятельностью более сложной и более рискованной, чем предпринимательство в базовых отраслях экономики. По проторенным дорогам ходить куда проще, чем быть пионером, пролагая путь в неизведанное. Законодатель, сформировав изначально механизм коммерциализации активов (включая РНТД), принадлежащих гос. научным и образовательным учреждениям, предоставил одну единственную возможность трансфера их научного-технического потенциала, наложив при этом ряд существенных ограничений. Впоследствии, некоторые ограничения были сняты и предоставлены дополнительные меры поддержки в виде налоговых льгот по фонду оплаты труда и по НДС на НИОКР. Однако, процесс это не активизировало в ожидаемой степени. Тривиальным выводом из сложившейся ситуации является то, что полные издержки инновационного предпринимательства (включая необходимость доказывания принадлежности к таковому) с учетом его рисков перекрывают возможные выгоды от снятых ограничений и предоставленных льгот. Двигаясь далее по пути снятия возможных ограничений - вплоть до всех - появляется вопрос: на сколько это поможет реальной коммерциализации университетских активов?

Концепция исследования и сформированная на ее основе исходная структурно-функциональная модель определяют диапазон, в рамках которого возможно построение первичных гипотез относительно данных проблем.

Первичная гипотеза № 1. ФЗ № 217, 273 и 127 не являются единственными инструментами трансфера РНТД, принадлежащим научным и образовательным учреждениям в коммерческую сферу. Существуют иные способы отчуждения и коммерциализации данной собственности с меньшими трансакционными издержками. Процесс такого трансфера идет в скрытой форме с упором на неформальные институты и практики, а так же формальные процедуры позволяющие отчуждать такую собственность (например, через слабую патентную защищенность РНТД).

Первичная гипотеза № 2. Ухудшающаяся конъюнктура (экономическая, внешене- и внутриполитическая), блокирует развитие малого предпринимательства вообще и инновационного в частности. Факторы:

большая и растущая доля государственного сектора в экономике, тяготеющего к консерватизму по отношению к инновациям, усиленному недоверием к российским разработкам (гос. компании не хотят);

свертывание широкого потребительского спроса ввиду резкого падения реальных доходов и его переориентация на базовое потребление, блокирует создание массовых продуктовых инноваций (частный сектор не может);

высокие ставки налогообложения;

ухудшающийся инвестиционный климат;

санкции в отношении трансфера иностранных технологий;

растущий пессимизм в общественных и деловых настроениях.

Первичная гипотеза № 3. Затухающая динамика создания МИП при НОУ на основе ФЗ № 217, 273 и 127 обусловлена исчерпанием РНТД, обладающих очевидным потенциалом коммерциализации в российских условиях.

Первичная гипотеза № 4. Процесс создания МИП при НОУ во многом носит показной характер:

стремление сформировать отчетность, соответствующую определенным сверху показателям эффективности, подталкивает НОУ к созданию фиктивных МИП;

доля вновь созданных МИП с 1 человеком в штате в 4-х кварталах 2011 - 2015 гг предположительно максимальна по отношению к предыдущим кварталам, что обуславливает характерные всплески в эти периоды на графике динамики создания МИП (рис. 1);

однако, не смотря на общую понижательную динамику, доля предприятий, осуществляющих реальную коммерческую деятельность в общей численности вновь создаваемых МИП, последнее время (4 года) растет.

Первичная гипотеза № 5. Свод законодательства вокруг 217-ФЗ чрезвычайно сложен и противоречив, подвержен частым изменениям, что в совокупности приводит к нечетким «правилам игры», влекущим для инвесторов (учредителей) повышенные риски участия.

Первичная гипотеза № 6. Наличие собственника в лице государства резко увеличивает транзакционные издержки и лишает бизнес требуемой гибкости:

запретительно долго решаются важнейшие вопросы, связанные с долевым участием, использованием площадей и оборудования,

возникает необходимость дополнительных отчетных процедур,

возникают дополнительные риски оказаться под гос. санкциями в случае совершения ошибок,

резко снижается или отсутствует возможность воспользоваться преимуществами неформальных практик, придающих бизнесу дополнительную гибкость (все придется делать строго по закону).

Первичная гипотеза № 7. Со стороны руководства НОУ по отношению к созданию МИП в рамках 217, 273 и 127 - ФЗ в отдельных случаях может присутствовать оппортунизм, обусловленный:

«высвечиванием» реальной стоимости РИД по отношению к балансовой (фактически затраченным средствам на их разработку),

отсутствие мотивации, связанное с потенциальными разработками МИП, которые не будут включены в отчетные показатели эффективности НОУ,

стремлением решить собственные задачи, цели которых отличны от целей 217, 273 и 127 - ФЗ, используя МИП, как инструмент.

Аналитический инструментарий исследования.

После разработки концепции исследования проблем коммерциализации РНТД, принадлежащих государственным ВУЗам, следующими шагом необходимо было апробировать ее в экспертном сообществе. Задачами такой апробации было не только выяснение мнения экспертов об обоснованности предложенного подхода, но и - по итогам интервью - построение исходной структурно-функциональной модели коммерциализации университетских РИД, выработка первичных гипотез исследования относительно данной проблематики. Назовем этот этап пилотным исследованием. В качестве инструмента его проведения был выбран метод полуструктурированного интервью на основе плана, представленного в Приложении 3.

Следующим этапом исследования должен был стать количественный метод - опрос руководителей МИП на основе анкеты, представленной в Приложении 5. Данная анкета составлена на основе концепции исследования в части характеристик, которые можно измерять методом анкетирования. Анкета учитывает отдельные элементы сруктурно-функциональной модели, пожелания экспертов, на что желательно было бы обратить внимание, и первичные гипотезы исследования. Однако многие положения предложенной структурно-функциональной модели количественным методом исследовать невозможно. Поэтому третьим этапом необходимо провести качественное исследование методом глубокого интервью с целью покрыть эти проблемы. Метод исследования - полуструктурированное интервью на основе плана, разработанного по итогам предыдущего анкетирования. Цель - окончательная проверка выдвинутых первичных гипотез, доработка структурно-функциональной модели коммерциализации РНТД.

Параллельно следует проводить анализ СМИ и актуальных аналогичных исследований проблематики малого предпринимательства «вообще» по возможным сопоставимым элементам структурно-функциональной модели. Результатом такого анализа должен стать «фон», на котором можно будет оценивать положение дел именно в малом инновационном предпринимательстве, насколько те или иные его отличительные особенности влияют на относительную динамику его развития.

Выводы по 1-й главе

Итак, на базе сформулированной концепции исследования, представляющую из себя укрупненную модель коммерциализации РНТД государственных НОУ, разработана детализированная исходная структурно-функциональная модель. Она учитывает в себе важнейшие факторы (как необходимые условия) процесса коммерциализации активов ВУЗов и НИИ, включая РИД, и определяет взаимосвязи между ними.

Такой подход позволяет сформировать целостное системно обоснованное представление об изучаемом явлении, ответить на вопросы «как» и, самое главное, «почему» работает система законодательства вокруг коммерциализации университетских активов посредствам МИП. Выявить наиболее проблемные области структурно-функциональной модели, а так же наилучшие практики применения предложенных законодателем механизмов трансфера РНТД государственных ВУЗов в экономический оборот.

На базе структурно-функциональной модели разработаны первичные гипотезы исследования, так или иначе учитывающие в себе факторы и взаимосвязи между ними, что делает их обоснованными с точки зрения предложенной концепции.

2. Организация и проведение пилотного исследования для апробации подхода

2.1 Организация интервью

Выбор экспертов для пилотного исследования проблем коммерциализации университетских РНТД проходил на основании рекомендации, предоставленных самим заказчиком исследования, а так же специалистов в области отечественной инноватики НИУ ВШЭ г. Москва. В конце каждого интервью задавался вопрос - к кому еще из специалистов в данной области можно было бы обратиться для уточнения проблемного поля. Это позволило выйти на троих (из восьми опрошенных экспертов), мнения которых оказались наиболее важными и компетентными для рассматриваемых задач. Порядок рекомендаций приведен в Приложении 4.

Сами интервью проходили в неформальном режиме, запись на электронный носитель не осуществлялась. Условием проведения интервью было исключение в дальнейшем права официально ссылаться на мнения данных экспертов. Это было сделано сознательно для того, что бы каждый из них мог свободно высказаться по анализируемой проблематике.

План проведения интервью представлен в Приложении 3. На первый взгляд, он не соответствует предложенной концепции и подчинен логике процесса развития законодательства в области коммерциализации активов (в том числе и РНТД) государственных научных и образовательных учреждений в нашей стране. Однако ответы экспертов постоянно соотносились с концепцией, что, в конечном итоге, способствовало формированию исходной структурно-функциональной модели и первичных гипотез исследования на ее основе.

В конце интервью большинству экспертов предлагалось оценить подход к исследованию проблематики трансфера РИД в экономический оборот, принадлежащих государственным ВУЗам и НИИ, в виде представленной концепции. А так же высказать свое мнение относительно сформированных на момент проводимых интервью первичных гипотез исследования. Таким образом, происходило их «оттачивание» и формировалась структурно-функциональная модель на базе предложенной концепции.

2.2 Обобщение материалов интервью

Краткое описание проведенных пилотных интервью представлено в Приложении 4. Их обобщенные результаты - в таблице 4.

Таблица 4 - Обобщенные результаты проведенных пилотных интервью в экспертном сообществе.

НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ	МНЕНИЯ, ОЦЕНКА
	СМИ	Эк-т 1	Эк-т 2	Эк-т 3	Эк-т 4	Эк-т 5	Эк-т 6	Эк-т 7	Эк-т 8
«Вес» экспертов	2	1	1	1	3	1	3	3
Концепция исследования	-	не выр.	уд.	уд.	уд.	уд.	не выр.	уд.	не выр.
Первичная гипотеза № 1 об альтернативных механизмах коммерциализации РНТД.	сф.	не выр.	уд.	не выр.	не выр.	уд.	не выр.	под.	уд.
Первичная гипотеза № 2 об ухудшающейся конъюнктуре.	сф.	не выр.	уд.	не выр.	не выр.	уд.	не выр.	уд.	под.
Первичная гипотеза № 3 об ухудшающемся качестве российских разработок.	сф.	под.	не уд.	не выр.	не выр.	не уд.	не уд.	не уд.	не выр.
Первичная гипотеза № 4 о показном характере создания МИП.	под.	не выр.	уд.	сф.	сф.	доп.	не выр.	под.	под. доп.
Первичная гипотеза № 5 о сложности и противоречивости законодательства вокруг МИП.	сф.	не выр.	уд.	не выр.	не выр.	под.	не выр.	под.	не уд.
Первичная гипотеза № 6 о негативном влиянии присутствия государства в составе МИП.	под.	не выр.	уд.	сф.	сф.	под.	не выр.	под.	не уд.
Первичная гипотеза № 7 об оппортунизме руководства ВУЗов и НИИ по отношению к созданию МИП.	под.	не выр.	уд.	не выр.	не выр.	сф. доп.	не выр.	уд.	под.
Рекомендация экспертов		6	3, 4	5	5	7	7	8	-

Где:

не выр. - отношение к концепции исследования или гипотезе не выражено (вопрос не задавался, либо на заданный вопрос не было высказано определенное мнение),

сф. - гипотеза сформулирована благодаря анализу источников в СМИ или экспертам,

уд. - гипотеза или концепция исследования признана обоснованной и имеет право на существование,

неуд. - гипотеза признана необоснованной или несостоятельной с точки зрения проверяемости,

под. - подтверждена экспертом на основе его практического опыта,

доп. - гипотеза получила развитие в части важнейших дополнений.

Таким образом, большинство экспертов признали концепцию исследования обоснованной, способной обеспечить ширину охвата проблемного поля, не упустив из вида важнейшие предположения о причинах существующей проблематики коммерциализации РНТД государственных НОУ.

Таблица 5 - Оценка силы первичных гипотез по результатам проведенных пилотных интервью в экспертном сообществе.

НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ	Рез-т	МНЕНИЯ, ОЦЕНКА
		Эк-т 1	Эк-т 2	Эк-т 3	Эк-т 4	Эк-т 5	Эк-т 6	Эк-т 7	Эк-т 8
«Вес» экспертов	2	1	1	1	3	1	3	3
Первичная гипотеза № 1 об альтернативных механизмах коммерциализации РНТД.	13	0	1	0	0	1	0	2	1
Первичная гипотеза № 2 об ухудшающейся конъюнктуре.	13	0	1	0	0	1	0	1	2
Первичная гипотеза № 3 об ухудшающемся качестве российских разработок.	-4	2	-1	0	0	-1	-1	-1	0
Первичная гипотеза № 4 о показном характере создания МИП.	18	0	1	1	1	1	0	2	2
Первичная гипотеза № 5 о сложности и противоречивости законодательства вокруг МИП.	10	0	1	0	0	2	0	2	-1
Первичная гипотеза № 6 о негативном влиянии присутствия государства в составе МИП.	12	0	1	1	1	2	0	2	-1
Первичная гипотеза № 7 об оппортунизме руководства ВУЗов и НИИ по отношению к созданию МИП.	13	0	1	0	0	1	0	1	2

Для анализа силы первичной гипотезы воспользуемся весовым анализом, присвоив коэффициенты действиям: неуд. - минус единица, не выр. - ноль, сф. = доп. = уд. - единица, под. - два; учтя при этом «веса» экспертов. Применена формула суммы произведений строки «вес экспертов» на строку конкретной гипотезы. Результаты представлены в таблице 5.

Таким образом, самая сильная первичная гипотеза № 4 о показном характере деятельности создания МИП. Самая слабая - № 3 об ухудшающемся качестве российских разработок, прежде всего потому, что экспертами высказано сомнение относительно проверяемости данной гипотезы на практике. Однако, в силу ее важности для заказчика, отбрасывать ее не будем.

Заключение

По результатам первичного изучения проблематики коммерциализации активов, включая РНТД, государственных научных и образовательных учреждений и пилотного исследования в экспертном сообществе, был сделан вывод о том, что, несмотря на предложенные законодателем механизмы такого трансфера, реальная практика их применения тяготеет к неформальным взаимодействиям хозяйствующих субъектов - МинОбрНауки, ВУЗов и МИП. В первые годы действия 217 - ФЗ (в последствии 273 и 127 - ФЗ) вокруг данного вопроса прямо (механизмы стимулирования, заложенные в 219 и 439 правительственных постановлениях) или косвенно (негласное давление на ВУЗы в плане создания МИП) нагнеталась атмосфера принуждения к созданию малых инновационных предприятий, как инструмента реализации принятого законодательства. В результате, почти половина таких предприятий была создана на фиктивной основе. Большая часть из реально действующих МИП не имеют перспектив развития на основе слабого потенциала коммерциализации РНТД, передаваемых научными и образовательными учреждениями в их адрес.

Безусловно, на сегодняшний день такая практика применения законодательства расходиться с первоначальными ожиданиями. Однако, есть и положительные примеры реализации принятых законов. Такие примеры являются приоритетными для предстоящего исследования. С какими барьерами столкнулись успешные МИП, каким образом они их преодолевали, включая использование неформальных практик? Каким образом следует переформатировать существующее законодательство для того, что бы процесс коммерциализации университетских РНТД пошел активнее, не нося при этом показной и, в тоже время, полулегальный характер?

Важно понимать, что процесс грубого заимствования формального законодательства в значительной степени может не соответствовать социокультурному профилю страны, в том числе, сложившимся практикам реализации научного потенциала, традиционно ориентированным на государственный заказ. Данный процесс, так или иначе, будет выталкивать хозяйствующие субъекты в неформальное поле взаимодействия.

Вопрос в том, насколько сильно будет расхождение формальных и неформальных механизмов и практик реализации принимаемого законодательства? Как меняются социокультурные характеристики в научной и образовательной среде, завершая процесс перехода к рыночной системе хозяйства в научной сфере?

Как развиваются научно-предпринимательские компетенции, отвечающие современным экономическим реалиям? Что происходит в таких условиях с научным потенциалом вообще, какова при этом роль формируемой инновационной инфраструктуры? Всех этих вопросов и касается представленная модель исследования.

Работа носит междисциплинарный характер, так как сформирована на стыках культурологи, институциональной экономики и права, национальной инновационной системы и социологии.

Ее прикладное значение выражается в формировании подходов к изучению и моделированию не только институциональной среды для коммерциализации РНТД (в ряду прочих активов), принадлежащих государственным ВУЗам и НИИ, но и для более широкого контекста проблем инновационной повестки на макро- и микро-уровнях, имеющих характер сложных социальных явлений.

Основная часть работы может в готовом виде быть использована для построения соответствующей исследовательской программы в методологической части:

описание проблемного поля;

объект и предмет исследования;

цели и задачи исследования;

концепция исследования;

подходы к построению структурно-функциональной модели исследуемого предмета;

построение исходных гипотез.

Список источников

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»». [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://rg.ru/2004/08/31/samoupravleniye-dok.html

Федеральный закон от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://rg.ru/2009/08/04/int-dok.html

Федеральный закон от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://rg.ru/2010/05/12/pravovoe-izmenenie-dok.html

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://rg.ru/2012/12/30/obrazovanie-dok.html

Федеральный закон от 02.08.2009 N 217-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140486;from=90201-33;rnd=203280.817162513279516;;ts=02032803537551878395868

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ г. Москва «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»». [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://rg.ru/2013/07/10/obr-dok.html

Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О науке и государственной научно-технической политике». [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148883;fld=134;from=79511-251;rnd=203280.6975675854470598;;ts=020328036300982453754127

Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Электронный ресурс]// Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=191974;dst=0;rnd=203280.4528661673394936;SRDSMODE=QSP_GENERAL;SEARCHPLUS=83%20%F4%E7;EXCL=PBUN%2CQSBO%2CKRBO%2CPKBO;SRD=true;ts=10599523322032805415564174274576

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая). Статья 149. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/c8ebcedc9ddce9d959d6c520c3b0d602f71e8e12/

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=149063

Федеральный закон от 27.11.2010 N 310-ФЗ «О внесении изменения в статью 346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=107180

Федеральный закон от 01.03.2011 N 22-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции»». [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=111136

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2011 г. N 677 г. Москва «Об утверждении Правил заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (в том числе созданных государственными академиями наук) или муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, государственных научных учреждений (в том числе созданных государственными академиями наук)». [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://rg.ru/2011/08/22/arenda-site-dok.html

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 219 г. Москва «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования». [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://rg.ru/2010/04/16/gospodderzhka-dok.html

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 439 г. Москва «О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 219». [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://rg.ru/2011/06/07/obraz-site-dok.html

Приказ Минобрнауки РФ от 27.07.2010 N 806 «Об утверждении формы отчета о научных исследованиях, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2010 N 18211). [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_104136/

Учет и мониторинг малых инновационных предприятий научно-образовательной сферы. [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://mip.extech.ru/index.php

Треть малых предприятий при вузах существуют только на бумаге. Интервью с Колесниковым А.Н. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://miptic.ru/publications_inv/a_55zbnt.php

Быкова О.Н., Нурлиева Я.С. Проблемы развития механизма коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности государственных образовательных учреждений. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-mehanizma-kommertsializatsii-rezultatov-intellektualnoy-deyatelnosti-gosudarstvennyh-obrazovatelnyh

Белановский С.А. Глубокое интервью: Учебное пособие. - М.: Никколо-Медиа, 2001. - 320 с.

Петреченко В., Митин Ю., Коростылева О. Инновации: ключ на старт: экосистема венчурных компаний посевного цикла: состояние и перспективы. - М.: Бизнес-журнал, Компьютерра, 2010. - 287 с.

Огнев А. ВУЗ и бизнес: неравный брак. - 2012. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=221&d_no=48092#.VzWYm1SLTMw

Председатель Правительства России Дмитрий Медведев провёл заседание экспертного сообщества по вопросам развития предпринимательства при вузах и исследовательских центрах 07.08.2012. Описание. - 2012. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://xn--80abucjiibhv9a.xn--p1ai/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/2515/%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B0%D1%82%D1%8C

Белов Д.Е. Стартап по ФЗ 217 или как открыть предприятие совместно с ВУЗом или НИИ. - 2012. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://umnik26.ru/svoe-delo/217fz/43-kak-otkryt-predpriyatie-sovmestno-s-vuzom-ili-nii.html

Автомобиль заправлен, но не едет. - 2012. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.opora-credit.ru/news/hot/detail.php?ID=42066

Матвеев С.Ю., Романович Л.Г., Бабаев В.Б., Дорошенко Ю.А., Зинькова В.А., Осипенко Н.В., Оспищев П.И., Трошин А.С., Евтушенко Е.И. Методические рекомендации «Малое инновационное предприятие шаг за шагом». [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.bstu.ru/research/innovations/mip

Малые инновационные предприятия при ВУЗах и НИИ. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.rsci.ru/innovations/small_innovative_enterprises/

Гарнов А.П., Краснобаева О.В. Малые инновационные предприятия как форма реализации ВУЗами инновационной деятельности. // Человеческий капитал и профессиональное образование. - 2012. - № 02. - С. 21-27.

«Экономика»: Зачем нужны малые инновационные предприятия при ВУЗах. - 2015. [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?v=vGp9r8Yx88w

Малые инновационные предприятия рычаг для прогресса в экономике. - 2011. [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?v=Ep20sGTCqdg

«Малые инновационные предприятия: как, зачем и почему» (Круглый стол 2 декабря 2015). - 2015. [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?v=XuKUcBm95EA

Создание и функционирование малого инновационного предприятия. - 2014. [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?v=VIXHxpsXKB8

Маньков В.Ю. Создание вузами и НИИ малых инновационных предприятий. - 2011. [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?v=Gt_NFMgO5KU

Видеоконсультация Колесникова Андрея Николаевича. - 2012. [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?v=McV0kabCtYw

Репортаж: Сибирские бетатроны или как ВУЗы продают свои ноу-хау - НИОКР. - 2012. [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?v=MYDFEQ8o7vc

Национальный доклад об инновациях в России 2015. [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://www.rusventure.ru/ru/programm/analytics/docs/NROI_RVC.pdf

Нуреев Р.М. Экономические субъекты постсоветской России. Глава 2. Особенности российской экономической ментальности. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://rustem-nureev.ru/wp-content/uploads/2010/05/part1_2.pdf

Лемещенко П.С., Сидорова А.М. Неформальные институты и рыночная реформа в Беларуси: эволюция, противоречия, стратегия. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.bsu.by/Cache/pdf/640833.pdf

Зябриков В.В. Методологические основы типологии национальных деловых культур. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.rusus.ru/?act=read&id=417

Катаранов В.Л. Особенности социальных инноваций в современных российских условиях. Курсовая работа. - М.: ИМИ ВШЭ - 2015.

Аузан А.А. Значение культуры для экономики мегаполиса. Лекция. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.slideshare.net/mosurban/1212-15301700-42829121

Манохин А.Ю. Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в современной России: Монография. - Тамбов: НОУ ВПО Российский Новый Университет - 2010. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.tambov-rosnou.ru/monograf/files/ind4.html

Пояркова О.В. К вопросу о правовом регулировании малого предпринимательства в Российской Федерации. - 2015. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/898

Федеральный закон Российской Федерации от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (ред. от 23.07.2013). [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=152448;fld=134;from=79511-237;rnd=203280.15983343625463586;;ts=02032806357525159704962

Федеральный закон Российской Федерации от 1 марта 2011 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции»». [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=111136

Хелмке Г., Левитски С. Неформальные институты и сравнительная политика. Основные направления исследований. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://intelros.ru/pdf/prognosis2_07/Helmke.pdf

Панеях Э.Л. Формальные правила и неформальные институты их применения в российской экономической практике. Экономическая социология. Том 2, № 4, 2001 [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://ecsoc.hse.ru/data/2011/12/08/1208204947/ecsoc_t2_n4.pdf#page=56

Панеях Э.Л. Неформальные институты и использование формальных правил: закон действующий vs закон применяемый. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://ecsocman.hse.ru/data/006/680/1219/017.PANEYAKH.pdf

Васильева А.О. Патримониализм как определяющий фактор развития российского капитализма. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.nlobooks.ru/node/3842

Патернализм. Определение. [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%BC

Клиентелизм. Определение. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://wiki.ru/encyclopedia/%CA%CB%C8%C5%CD%D2%C5%CB%C8%C7%CC/

Бюрократия в современном мире: теория и реалии жизни [Текст]/ Рос. акад. наук, Ин-т философии; Отв. Ред. Шевченко В.Н. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://iph.ras.ru/uplfile/root/biblio/2008/Burokratiya_1.pdf

Е.А. Таран Е.А., Нехорошев Ю.С. Рейдерство как неформальный институт передела собственности. // Известия Томского политехнического университета. - 2011. - Т. 318. - № 6. - С. 33-35.

Аузан А.А. Миссия университета: взгляд экономиста. Лекция. 2013 г. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://polit.ru/article/2013/05/07/auzan/

Конституция Российской Федерации. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.constitution.ru/

«Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. 31.01.2016). [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/

«Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 15.02.2016, с изм. от 30.03.2016). [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_19702/?utm_campaign=law_doc&utm_source=google.adwords&utm_medium=cpc&=utm_content=Budget%20Code&gclid=CJi5_rz31swCFUsNcwodMTMA2g

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015). [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_34683/?utm_campaign=law_doc&utm_source=google.adwords&utm_medium=cpc&=utm_content=Labor%20Code&gclid=CLre8Pf31swCFasMcwod6igOUA

«Налоговый кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 26.04.2016). [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_19671/?utm_campaign=law_doc&utm_source=google.adwords&utm_medium=cpc&=utm_content=Tax%20Code%20P1&gclid=CL78wqL41swCFav4cgodi4gIjw

«Таможенный кодекс Таможенного союза» (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17). [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_94890/

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.05.2016). [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_34661/?utm_campaign=law_doc&utm_source=google.adwords&utm_medium=cpc&=utm_content=Code%20of%20Administrative%20=ffences&gclid=CPqwh6v61swCFcUocgodPuEMsg

«Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 01.05.2016). [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/

«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.05.2016). [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_10699/?utm_campaign=law_doc&utm_source=google.adwords&utm_medium=cpc&=utm_content=The%20Criminal%20Code&gclid=CK7Y6__61swCFcgIcgodosUCow

Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об акционерных обществах». [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8743/?utm_campaign=doc_dynamic&utm_source=google.adwords&utm_medium=cpc&utm_content=1&gclid=CPXn1tSN18wCFSH3cgodWRUPyg

Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О рынке ценных бумаг». [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10148/

Федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О производственных кооперативах». [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10286/

Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об обществах с ограниченной ответственностью». [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17819/

Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О финансовой аренде (лизинге)». [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20780/

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.01.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32881/

Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об инвестиционных фондах». [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34237/

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О несостоятельности (банкротстве)». [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/?utm_campaign=doc_dynamic&utm_source=google.adwords&utm_medium=cpc&utm_content=1&gclid=CJnlkvyQ18wCFasMcwodOR8NCQ

Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О техническом регулировании». [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О защите конкуренции». [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/

Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О саморегулируемых организациях». [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72967/

Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 N 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами». [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76840/

Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 г. N 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности». [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://rg.ru/2008/05/17/biznes-podderjka-dok.html