Совершенствование рейтинга "Doing Business" для последующей разработки рекомендаций по улучшению бизнес-среды в России

Третий показатель «Подключение к системе электроснабжения» нам стоит рассмотреть полностью, так как в случае внезапного отключения электричества ввиду перебоев в электрической сети учредителям компании важно будет понять:

1) какие процедуры (сколько процедур) необходимо пройти, что был сделан соответствующий ремонт;

2) в какой срок будет восстановлена работа подразделений предприятия (от этого зависит величина непредвиденных расходов предприятия (стоимость его простоя));

3) какие дополнительные затраты придётся понести учредителям компании, чтобы предприятие заработало как можно быстрее.

Относительно четвёртого показателя «Регистрация собственности» нам необходимо рассмотреть только стоимость регистрации и срок, за который может быть полностью пройдена регистрация собственности. Предпринимателю важно получить соответствующие документы как можно быстрее, чтобы полноправно распоряжаться имуществом, а также, чтобы предприятие быстрее заработало в полную силу. Поэтому предприниматель будет согласен пройти любое требуемое количество процедур, чтобы только получить соответствующие документы на имущество быстро и относительно недорого.

Пятый показатель «Кредитование» нам стоит рассмотреть полностью, так как большую часть капитала средних предприятий типа «ООО» составляют заёмные средства, а значит, предпринимателям, как и кредиторам, важно быть защищёнными в случае спорных вопросов и непредвиденных ситуаций. Также предпринимателям важно быть уверенными в том, что их кредитная история не будет переиначена, а значит, не станет серьёзным препятствием для получения последующих кредитов.

Шестой показатель «Защита инвесторов» нам также стоит рассмотреть полностью, так как инвесторам любого предприятия важно знать, что они находятся под защитой государства и что в случае противозаконных действий предпринимателей они смогут истребовать свои вложения в полной мере. Также инвесторы должны быть уверены и в том, что чиновники, с которыми предприниматели имеют хорошие отношения, в случае беззакония со стороны последних не смогут преступить закон, защитив их посредством получения взятки. В случае если инвесторы будут уверены в своей безопасности, то и предприятия будут лучше функционировать за счёт привлечения дополнительных денежных средств.

Относительно седьмого показателя «Налогообложение» нам необходимо рассмотреть только общее число налоговых платежей в год и время, затрачиваемое на подготовку, подачу отчётности и уплату (или удержание) налога на доходы предприятия, налога на добавленную стоимость и отчислений на социальное обеспечение. Предпринимателю важно количество налоговых выплат в год и время, которое его работники затрачивают на проведение налогов каждый раз, нежели суммарная налоговая ставка за год относительно коммерческой прибыли предприятия, так как в любом случае налоги приходится платить.

Относительно восьмого показателя «Международная торговля» нам стоит рассмотреть, во-первых, время, затрачиваемое на прохождение всех требуемых процедур, так как в случае если это займёт гораздо больше времени, нежели предприниматель согласен ждать, то ему не потребуется «импортировать» в другую страну свой товар. Во-вторых, нам стоит рассмотреть документы, необходимые для «импорта» в другую страну, так как в случае если предприниматель сочтёт экономически целесообразным принять условия экспорта, чтобы расширить потребительскую базу, то его будут интересовать только требуемые для «импорта» документы, нежели время и стоимость, которые впоследствии предприниматель сможет при экономически эффективном подходе быстро окупить.

Девятый показатель «Обеспечение исполнения контрактов» нам стоит рассмотреть полностью, так как предпринимателю, как и его партнёрам, необходимо быть уверенным в том, что подписанный контракт будет исполнен всеми его сторонами полностью. В случае если предприниматель, как и его партнёры, не будет уверен в том, что законодательно контракт будет исполнен в любом случае, или в том, что понесённые судебные издержки соизмеримы с возвращёнными средствами, то предприниматель, как и его партнёры, не станет заключать такой контракт. Последнее означает, что предприятия не смогут функционировать в полной мере.

Относительно десятого показателя «Разрешение неплатёжеспособности» нам необходимо рассмотреть только коэффициент взыскания, так как в случае неплатёжеспособности предприятия её инвесторам, кредиторам и прочим заинтересованным лицам важно будет знать, какую часть «вложенных» в предприятие средств они смогут вернуть. При этом предпринимателю также будет важно знать, сколько ему придётся вернуть инвесторам, кредиторам и прочим заинтересованным лицам, нежели, сколько будет стоить и длиться ликвидация предприятия, так как первое составит большую часть понесённых при ликвидации фирмы затрат.

Таким образом, была получена первая пробная модель рейтинга, которая бы с большей вероятностью была наиболее объективной, на основе результатов ранжирования значений «Shapley Value» по убыванию и смысловой корректировки. Данная модель должна состоять из таких переменных, как:

1. Регистрация предприятий:

1) процедуры (количество).

2. Присоединение к электрическим сетям:

1) процедуры (количество);

2) срок (дни);

3) стоимость (% от дохода на душу населения).

3. Регистрация собственности:

1) срок (дни);

2) стоимость (% от стоимости собственности).

4. Кредитование:

1) индекс кредитной информации;

2) индекс юридических прав.

5. Защита инвесторов:

1) индекс открытости;

2) индекс ответственности директора;

3) индекс возможности подачи иска акционерами.

6. Налогообложение:

1) выплаты (количество);

2) время (часы).

7. Международная торговля:

1) время на экспорт (в днях);

2) документы на импорт (количество).

8. Обеспечение исполнения контрактов:

1) процедуры (количество);

2) срок (дни);

3) стоимость (% от стоимости иска).

9. Разрешение неплатежеспособности:

1) коэффициент взыскания (центы на доллар).

Однако построим ещё шесть пробных моделей, основываясь на промежуточных результатах применения методики «PATTERN», чтобы проверить, нет ли более объективной модели рейтинга, нежели первая. Для этого разделим основы показателей на группы согласно полученным значениям «Shapley Value», которые и составят со второй по седьмую пробные модели рейтинга. При этом те переменные, значение «Shapley Value» для которых приближённо равно 0 рассматриваться в дальнейшем не будут, так как практически не влияют на качество условий ведения бизнеса в рассматриваемых странах. Результаты группировки основ показателей представлены на следующей странице в таблице 2.4.



Таблица 2.4.

Результаты группировки основ показателей по значениям «SV»

Показатель	Основа показателя	SV	Условие
Разрешение неплатежеспособности	Коэффициент взыскания	0.1237	0.10
Кредитование	Индекс кредитной информации	0.0587
Регистрация предприятий	Процедуры	0.0577
Кредитование	Индекс юридических прав	0.0554
Налогообложение	Выплаты	0.0491	0.05
Защита инвесторов	Индекс ответственности директора	0.0489
Присоединение к электрическим сетям	Процедуры	0.0380	0.04
Регистрация собственности	Стоимость	0.0363
Обеспечение исполнения контрактов	Процедуры	0.0351
Защита инвесторов	Индекс открытости	0.0349	0.03
Регистрация собственности	Процедуры	0.0330
Обеспечение исполнения контрактов	Срок	0.0316
Защита инвесторов	Индекс возможности подачи иска акционерами	0.0288
Получение разрешений на строительство	Процедуры	0.0270
Присоединение к электрическим сетям	Срок	0.0269
Международная торговля	Документы для экспорта	0.0269
Международная торговля	Документы на импорт	0.0251
Налогообложение	Время	0.0248	0.02
Регистрация предприятий	Срок	0.0246
Регистрация предприятий	Стоимость	0.0228
Налогообложение	Общая налоговая ставка	0.0219
Получение разрешений на строительство	Стоимость	0.0210
Обеспечение исполнения контрактов	Стоимость	0.0209
Получение разрешений на строительство	Срок	0.0199
Международная торговля	Время на экспорт	0.0184
Международная торговля	Время на импорт	0.0184
Регистрация собственности	Срок	0.0152
Международная торговля	Стоимость экспорта	0.0135	0.01
Международная торговля	Стоимость импорта	0.0135
Присоединение к электрическим сетям	Стоимость	0.0124
Разрешение неплатежеспособности	Время	0.0085
Регистрация предприятий	Минимальный уставной капитал	0.0036	0.00
Разрешение неплатежеспособности	Стоимость	0.0033

Согласно таблице 2.4 основы показателей были сгруппированы так, что получились следующие пробные модели рейтинга, которые могут быть более объективными, нежели первая:

· Вторая пробная модель рейтинга должна состоять только из основ показателей, значения «Shapley Value» для которых приближённо равно 0,1.

· Третья пробная модель рейтинга должна состоять из тех же основ показателей, что и вторая, плюс содержать переменные, значения «Shapley Value» для которых приближённо равно 0,05.

· Четвёртая пробная модель рейтинга должна состоять из тех же основ показателей, что и третья, плюс содержать переменные, значения «Shapley Value» для которых приближённо равно 0,04.

· Пятая пробная модель рейтинга должна состоять из тех же основ показателей, что и четвёртая, плюс содержать переменные, значения «Shapley Value» для которых приближённо равно 0,03.

· Шестая пробная модель рейтинга должна состоять из тех же основ показателей, что и пятая, плюс содержать переменные, значения «Shapley Value» для которых приближённо равно 0,02.

· Седьмая пробная модель рейтинга должна состоять из тех же основ показателей, что и шестая, плюс содержать переменные, значения «Shapley Value» для которых приближённо равно 0,01.

Таким образом, нами были выявлены семь пробных моделей рейтинга «Doing Business», которые могут быть объективными. Для того чтобы выявить наиболее объективную из них, нами был проведён полноценный эконометрический анализ, который состоял из следующих этапов.

Во-первых, была проверена объясняющая способность пробных моделей рейтинга посредством построения соответствующих регрессий в эконометрическом пакете «Stata 12.0» с помощью команды «reg …, robust» и посредством сравнения значений «R-squared». Результаты проверки представлены на следующей странице в таблице 2.5.

рейтинг doing business

Таблица 2.5.

Результаты проверки пробных моделей на объясняющую способность

Номер пробной модели	R-squared
1	0.9493
2	0.7640
3	0.8577
4	0.8938
5	0.9288
6	0.9517
7	0.9540

Согласно таблице 2.5 наибольшее значение «R-squared», равное 0,9540 дала седьмая пробная модель рейтинга «Doing Business». Притом следующей по значению «R-squared» стала шестая пробная модель, объясняющая способность которой равнялась всего 0,9517. Таким образом, согласно значению «R-squared» мы получим наиболее объективную модель рейтинга «Doing Business» при применении седьмой пробной модели. Однако не стоит забывать о том, что данный вывод относителен, так как значение «R-squared» возрастает с ростом числа включённых независимых переменных.

Во-вторых, распределение остатков пробных моделей рейтинга было проверено на нормальность посредством применения команд «sfrancia residual», «swilk residual» и «sktest residual» в эконометрическом пакете «Stata 12.0» и посредством сравнения получаемых значений вероятности. Численные результаты проверки представлены ниже в таблице 2.6.

Таблица 2.6.

Результаты проверки распределения остатков на нормальность

Номер пробной модели	sfrancia	swilk	sktest
1	0.5680	0.4189	0.1330
2	0.7810	0.6706	0.5701
3	0.7258	0.4752	0.4380
4	0.3506	0.2720	0.5247
5	0.4639	0.3672	0.1783
6	0.1156	0.0721	0.0361
7	0.1845	0.1226	0.0497

Согласно таблице 2.6 распределение остатков второй пробной модели рейтинга «Doing Business» ближе к нормальному распределению, нежели остатков остальных рассматриваемых нами моделей. Притом следующей по значениям тестов на нормальность распределения остатков стала третья пробная модель. Таким образом, согласно значениям тестов на нормальность распределения остатков мы получим наиболее объективную модель рейтинга «Doing Business» при применении второй пробной модели. Более того, стоит отметить, что шестая и седьмая пробная модель не прошли тест «sktest» на 5% уровне значимости. Это означает, что нельзя проводить следующие проверки на основе доверительных интервалов данных моделей, так как получаемая информация может быть значимо искажена. А значит, в дальнейшем шестая и седьмая пробная модель рассмотрены не будут.

В-третьих, оставшиеся пять пробных моделей рейтинга были проверены на правильность спецификации посредством применения команд «linktest» и «ovtest» в эконометрическом пакете «Stata 12.0» и посредством сравнения получаемых значений вероятности. Численные результаты проверки представлены ниже в таблице 2.7.

Таблица 2.7.

Результаты проверки пробных моделей на правильность спецификации

Номер пробной модели	linktest	ovtest
1	0.249	0.0492
2	0.127	0.3857
3	0.313	0.2806
4	0.768	0.3555
5	0.866	0.0052

Согласно таблице 2.7 проверка на пропущенные переменные показала, что четвёртая пробная модель лучше остальных, так как вторая и пятая пробная модель лидируют только по одному из критериев. Таким образом, согласно критериям правильности спецификации моделей четвёртая пробная модель может быть признана наиболее объективной моделью рейтинга «Doing Business». Более того, стоит отметить, что первая и пятая пробная модель не прошли тест «ovtest» на 5% уровне значимости. Однако данные пробные модели прошли тест «linktest» на том же уровне значимости. Ввиду последнего первая и пятая пробная модель могут быть рассмотрены и признаны объективными моделями рейтинга «Doing Business» в дальнейшем.

В-четвёртых, пробные модели рейтинга были проверены на потерю информации посредством применения команд «est sto model» и «estimates stats model» в эконометрическом пакете «Stata 12.0» и посредством сравнения получаемых значений информационных критериев «aic» и «bic». Результаты проверки представлены ниже в таблице 2.8.

Таблица 2.8.

Результаты проверки пробных моделей на потерю информации

Номер пробной модели	AIC	BIC
1	-675.2686	-610.4337
2	-414.4856	-398.2769
3	-506.0193	-483.3271
4	-555.3946	-522.9771
5	-614.8199	-556.4685

Согласно таблице 2.8 самые низкие информационные критерии продемонстрировала первая пробная модель. Притом следующей по значениям информационных критериев стала пятая пробная модель. Таким образом, согласно значениям информационных критериев мы получим наиболее объективную модель рейтинга «Doing Business» при применении первой пробной модели, которое не приведёт к большой потере информации в сравнении с применением других пробных моделей.

В-пятых, остатки пробных моделей рейтинга были проверены на гомоскедастичность посредством применения команд «hettest», «hettest, rhs» и «imtest» в эконометрическом пакете «Stata 12.0» и посредством сравнения получаемых значений вероятности. Результаты проверки представлены на следующей странице в таблице 2.9.

Таблица 2.9.

Результаты проверки остатков на гомоскедастичность

Номер пробной модели	hettest	hettest, rhs	imtest
1	0.4946	0.5140	0.4658
2	0.1285	0.0480	0.0632
3	0.5052	0.4732	0.5667
4	0.3380	0.1440	0.1292
5	0.1496	0.5385	0.2676

Согласно таблице 2.9 проверка остатков на гомоскедастичность показала, что первая пробная модель лучше остальных, так как третья и пятая пробная модель лидируют только по двум и одному из критериев соответственно. Таким образом, согласно критериям гомоскедастичности остатков моделей первая пробная модель может быть признана наиболее объективной моделью рейтинга «Doing Business». Более того, стоит отметить, что вторая пробная модель не прошла тест-2 Бреуша-Пагана на 5% уровне значимости. В связи с чем, вторая пробная модель не может быть признана объективной моделью рейтинга «Doing Business» при подведении итогов проведённого эконометрического анализа.

Таким образом, сравнив значения «R-squared» пробных моделей рейтинга «Doing Business», протестировав их на нормальность распределения остатков и гомоскедастичность остатков, а также на правильность выбранной специфики (отсутствие пропущенных переменных), мы можем однозначно выбрать первую пробную модель в качестве наиболее объективной модели рейтинга «Doing Business», которая должна состоять из таких переменных, как:

1. Регистрация предприятий:

1) процедуры (количество).

2. Присоединение к электрическим сетям:

1) процедуры (количество);

2) срок (дни);

3) стоимость (% от дохода на душу населения).

3. Регистрация собственности:

1) срок (дни);

2) стоимость (% от стоимости собственности).

4. Кредитование:

1) индекс кредитной информации;

2) индекс юридических прав.

5. Защита инвесторов:

1) индекс открытости;

2) индекс ответственности директора;

3) индекс возможности подачи иска акционерами.

6. Налогообложение:

1) выплаты (количество);

2) время (часы).

7. Международная торговля:

1) время на экспорт (в днях);

2) документы на импорт (количество).

8. Обеспечение исполнения контрактов:

1) процедуры (количество);

2) срок (дни);

3) стоимость (% от стоимости иска).

9. Разрешение неплатежеспособности:

1) коэффициент взыскания (центы на доллар).

А значит, именно на основе приведённой выше модели нам следует предлагать экономически эффективные меры по улучшению бизнес среды в России.



ГЛАВА 3. МЕРЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ БИЗНЕС СРЕДЫ В РОССИИ С ПОЗИЦИЙ УСОВЕРШЕНСТВОВАННОГО РЕЙТИНГА «DB»

3.1 Оценка условий ведения бизнеса в России

Согласно рейтингу «Doing Business» по итогам 2013 года Россия заняла 92 место из 189, что на 19 мест лучше предыдущего результата (по итогам 2012 года Россия заняла 111 место). Согласно обзору:

Ш РФ относится к региону «Европа и Центральная Азия»;

Ш В качестве исследуемого города РФ взята Москва (в рамках рейтинга «Doing Business» исследуются только столицы стран);

Ш Уровень доходов предпринимателей организаций типа «ООО» Москвы достаточно высок;

Ш Всего на территории Москвы выявлено 143 533 000 предпринимателей организаций типа «ООО»;

Ш Среднедушевой валовой национальный доход среди предпринимателей организаций типа «ООО» Москвы составляет 12 700 долл. США.

Согласно основным данным отчёта экспертов ВБ и специалистов МФК «Ведение бизнеса 2014»:

1. Россия занимает 88 позицию в рейтинге из 189 по индикатору «Регистрация предприятий»:

1) всего необходимо пройти 7 процедур;

2) срок их прохождения составляет 15 дней;

3) стоимость их прохождения - 1,3% от дохода на душу населения;

4) мин. уставной капитал - 1,2% от дохода на душу населения.

2. Россия занимает 178 позицию в рейтинге из 189 по индикатору «Получение разрешений на строительство»:

1) всего необходимо пройти 36 процедур;

2) срок их прохождения составляет 297 дней;

3) стоимость их прохождения - 89% от дохода на душу населения.

3. Россия занимает 117 позицию в рейтинге из 189 по индикатору «Присоединение к электрическим сетям»:

1) всего необходимо пройти 5 процедур;

2) срок их прохождения составляет 162 дня;

3) стоимость их прохождения - 293,8% от дохода на душу населения.

4. Россия занимает 17 позицию в рейтинге из 189 по индикатору «Регистрация собственности»:

1) всего необходимо пройти 4 процедуры;

2) срок их прохождения составляет 22 дня;

3) стоимость их прохождения - 0,1% от стоимости собственности.

5. Россия занимает 109 позицию в рейтинге из 189 по индикатору «Кредитование»:

1) эффективность правил и практики, которые влияют на охват, объём и доступность кредитной информации, которую можно получить через государственный кредитный реестр или частное бюро кредитных историй, оценена на 5 баллов из 6;

2) защита законодательством прав заёмщиков и кредиторов, способствующая кредитованию, оценена на 3 балла из 10.

6. Россия занимает 115 позицию в рейтинге из 189 по индикатору «Защита инвесторов»:

1) прозрачность операций оценена на 6 баллов из 10;

2) ответственность директоров за проведение операций в своих интересах оценена на 2 балла из 10;

3) способность акционеров подавать в суд на должностных лиц и директоров компаний за неправомерные действия оценена на 6 баллов из 10.

7. Россия занимает 56 позицию в рейтинге из 189 по индикатору «Налогообложение»:

1) всего необходимо произвести 7 выплат;

2) на выплату налогов требуется потратить 177 часов;

3) общая налоговая ставка составляет 50,7% прибыли.

8. Россия занимает 157 позицию в рейтинге из 189 по индикатору «Международная торговля»:

1) всего необходимо собрать 9 документов на экспорт;

2) срок обработки собранных документов составляет 22 дня;

3) стоимость их утверждения составляет 2 615 US$ за контейнер;

4) всего необходимо собрать 10 документов на импорт;

5) срок обработки собранных документов составляет 21 день;

6) стоимость их утверждения составляет 2 810 US$ за контейнер.

9. Россия занимает 10 позицию в рейтинге из 189 по индикатору «Обеспечение исполнения контрактов»:

1) всего необходимо пройти 270 процедур;

2) срок их прохождения составляет 13,4 дней;

3) стоимость их прохождения - 36% от стоимости иска.

10. Россия занимает 55 позицию в рейтинге из 189 по индикатору «Разрешение неплатёжеспособности»:

1) на ликвидацию предприятия требуется 2 года;

2) её стоимость составляет 9% от дохода на душу населения;

3) 42,8 центов на доллар удаётся взыскать заявителям требований с неплатёжеспособной компании.

Таким образом, изучив состояние бизнес среды в России с позиций рейтинга «DB», выявим факторы, посредством которых можно улучшить условия ведения бизнеса в стране с позиций изученного рейтинга.

3.2 Факторы, влияющие на условия ведения бизнеса в России

Раздел «Хорошие практики», представленный на официальном сайте проекта «Ведение бизнеса», отражает глобальный передовой опыт, который даёт представление о том, каким образом правительства изучаемых стран в прошлом совершенствовали нормативно-правовые условия в областях, измеряемых в рамках исследования «Ведение бизнеса». Согласно данному разделу существуют следующие факторы улучшения бизнес среды в России.

Относительно первого показателя «Регистрация предприятий» в России существует возможность прохождения процедур в режиме «он-лайн» и отсутствует понятие «минимальный требуемый капитал». Однако по сравнению с другими странами, которые выше рейтингом по рассматриваемому индикатору, в России отсутствует система «единого окна», которая помогла бы снизить количество требуемых процедур и, тем самым, ускорить процесс регистрации предприятия.

Относительно второго показателя «Разрешение на строительство» в России существует система «единого окна» и утверждены комплексные строительные правила. Однако по сравнению с другими странами, которые выше рейтингом по рассматриваемому индикатору, в России отсутствует возможность прохождения процедур в режиме «он-лайн», которая помогла бы ускорить процесс получения разрешения на строительство.

Относительно третьего показателя «Электроснабжение» в России законодательно регулируется профессиональная деятельность электриков, что значительно повышает безопасность внутренней проводки. Однако по сравнению с другими странами, которые выше рейтингом по рассматриваемому индикатору, в России отсутствует возможность прохождения процедур в режиме «он-лайн», которая помогла бы ускорить процесс регистрации предприятия. Также в России мало законодательно регулируются затраты на подключение к электричеству, в связи с чем цены зачастую необоснованно завышены. Так же мало регулируется и количество требуемых процедур, что значительно усложняет подключение к электричеству. В дополнение к вышесказанному в России отсутствует практика внесения гарантийного депозита за подключение к электричеству, которая помогла бы снизить финансовое бремя, обрушившееся на предприятие.

Относительно четвёртого показателя «Регистрация собственности» в России существует электронная база об обременениях. Однако по сравнению с другими странами, которые выше рейтингом по рассматриваемому индикатору, в России отсутствует возможность прохождения процедур в режиме «он-лайн», которая помогла бы ускорить процесс регистрации собственности. Также в России отсутствует фиксированный размер трансфертных платежей, в связи с чем, цены зачастую необоснованно завышены. Более того, в России отсутствует кадастровая информация в режиме «он-лайн», которая помогла бы облегчить прохождение требуемых процедур.

Относительно пятого показателя «Кредитование» в России законодательно дано общее описание залога, существует единый реестр, помогающий отстаивать законные права, и общедоступна кредитная информация, поступающая от компаний. Однако по сравнению с другими странами, которые выше рейтингом по рассматриваемому индикатору, несмотря на то, что в России общедоступна кредитная информация, отрицательная информация не распространяется. Также отсутствует информация о займах в размере менее 1% от дохода на душу населения. В дополнение к вышесказанному в России отсутствует возможность прохождения процедур в режиме «он-лайн», которая помогла бы ускорить процесс кредитования.

Относительно шестого показателя «Защита инвесторов» в России существует возможность прохождения процедур в режиме «он-лайн», доступ к корпоративным документам до и на период судебных разбирательств, требование о предоставлении подробных сведений, возможность примирения сторон в досудебном порядке и обязательно проведение сторонней экспертизы сделок заинтересованных лиц. Однако по сравнению с другими странами, которые выше рейтингом по рассматриваемому индикатору, в России отсутствует законодательное регулирование одобрения сделок заинтересованных лиц, что усложняет процедуру проверки.

Относительно седьмого показателя «Налогообложение» в России существует система единого налога по каждой налоговой базе, что существенно облегчает расчёт итоговой суммы налогов. Однако по сравнению с другими странами, которые выше рейтингом по рассматриваемому индикатору, в России отсутствует возможность прохождения процедур в режиме «он-лайн», которая помогла бы ускорить процесс уплаты налогов. Более того, в России разрешено предпринимателям самим выбирать систему налогообложения, что затрудняет учёт налоговой суммы по каждому и предприятию и противоречит принципу обоснованности.

Относительно таких показателей, как «Международная торговля» и «Обеспечение исполнения контрактов», в России дела обстоят не очень хорошо. Относительно первого из них по сравнению с другими странами, которые выше рейтингом по рассматриваемому индикатору, в России отсутствует возможность прохождения процедур в режиме «он-лайн» и система «единого окна», которые помогли бы снизить количество требуемых процедур и, тем самым, ускорить процесс импорта / экспорта. Также существует риск несанкционированных инспекций, так как есть «дыры» в законодательстве. Относительно второго из рассматриваемых показателей по сравнению с другими странами, которые выше рейтингом по рассматриваемому индикатору, в России отсутствует возможность прохождения процедур в режиме «он-лайн», которая помогла бы ускорить исполнение контрактов, и специально для этих целей созданный отдел суда.

Относительно последнего показателя «Разрешение неплатёжеспособности» в России существует хорошая правовая база для прохождения процедур вне суда. Однако по сравнению с другими странами, которые выше рейтингом по рассматриваемому индикатору, в России отсутствует возможность прохождения процедур в режиме «он-лайн», которая помогла бы ускорить процесс разрешения неплатёжеспособности. Также отсутствует ограничение по времени проведения большинства процедур, в связи с чем, сроки их прохождения исчисляются годами. Более того, не учитывается мнение кредиторов при вынесении решений.

Таким образом, в целях улучшения условий ведения бизнеса в России с точки зрения рейтинга «DB» необходимо ввести возможность прохождения процедур в режиме «он-лайн» и улучшить законодательную базу России, «подлатав в ней дыры».

3.3 Пути улучшения бизнес среды в России с позиций улучшенного рейтинга «DB»

Как было доказано во второй главе, экономически наиболее эффективная модель рейтинга «Doing Business» должна включать в себя следующие переменные:

1. Регистрация предприятий:

1) процедуры (количество).

2. Присоединение к электрическим сетям:

1) процедуры (количество);

2) срок (дни);

3) стоимость (% от дохода на душу населения).

3. Регистрация собственности:

1) срок (дни);

2) стоимость (% от стоимости собственности).

4. Кредитование:

1) индекс кредитной информации;

2) индекс юридических прав.

5. Защита инвесторов:

1) индекс открытости;

2) индекс ответственности директора;

3) индекс возможности подачи иска акционерами.

6. Налогообложение:

1) выплаты (количество);

2) время (часы).

7. Международная торговля:

1) время на экспорт (в днях);

2) документы на импорт (количество).

8. Обеспечение исполнения контрактов:

1) процедуры (количество);

2) срок (дни);

3) стоимость (% от стоимости иска).

9. Разрешение неплатежеспособности:

1) коэффициент взыскания (центы на доллар).

В связи с данной моделью и факторами, влияющими на условия ведения бизнеса в России с позиций обычного рейтинга «DB», а также согласно законодательству России^, мы предлагаем следующие пути улучшения состояния бизнес среды в стране.

Во-первых, необходимо создать систему «единого окна» для снижения требуемого при регистрации предприятия числа процедур.

Во-вторых, необходимо дать возможность проходить все (или большую часть) требуемые при подключении к электроснабжению процедуры «он-лайн», чтобы ускорить данный процесс, либо чётко ограничить эти сроки. Также необходимо законодательно ограничить тарифы на подключение к системе электроснабжения. В дополнение к предыдущим двум пунктам следует также подумать над снижением по возможности числа требуемых процедур.

В-третьих, необходимо дать возможность проходить все (или большую часть) требуемые при регистрации собственности процедуры «он-лайн», чтобы ускорить данный процесс, либо чётко ограничить эти сроки. Также необходимо законодательно зафиксировать тарифы на регистрацию собственности.

В-четвёртых, необходимо законодательно утвердить орган по отслеживанию достоверности информации о кредитных историях предпринимателей, а также об условиях и возможности выдачи кредитов кредиторами. В дополнение следует также подтолкнуть кредиторов на то, чтобы последние дали возможность предпринимателям пройти большую часть, а лучше все требуемые при кредитовании процедуры «он-лайн», чтобы ускорить данный процесс.

В-пятых, необходимо законодательно урегулировать возможность одобрения сделок заинтересованных лиц, чтобы облегчить процедуру судебной проверки.

В-шестых, необходимо дать возможность проходить все (или большую часть) требуемые при уплате налогов процедуры «он-лайн», чтобы ускорить данный процесс. Также в целях ускорения процесса уплаты налогов и облегчения расчёта требуемых выплат стоит законодательно ограничить предпринимателей в выборе системы налогообложения, а именно законодательно утвердить единую для каждого типа организации систему налогообложения.

В-седьмых, необходимо дать возможность проходить все (или большую часть) требуемые при получении разрешений на экспорт товаров процедуры «он-лайн», чтобы ускорить данный процесс, либо чётко ограничить эти сроки. Также необходимо создать систему «единого окна», чтобы снизить требуемое при получении разрешений на импорт число процедур.

В-восьмых, необходимо стоит создать дополнительно специальный отдел суда, который бы занимался только разрешением споров по исполнению контрактов, чтобы снизить сроки рассмотрения споров и принятия решения по ним. Также следует законодательно снизить судебные издержки сторон за счёт снижения требуемого при рассмотрении коммерческих споров числа процедур.

В-девятых, необходимо законодательно обязать учитывать мнение кредиторов при вынесении решений в процессе рассмотрения дел о неплатёжеспособности предприятий. Именно это поможет увеличить коэффициент взыскания, который рассчитывается методом дисконтирования на основе среднерыночной ставки по кредитам.

Таким образом, мы рассмотрели возможные пути улучшения условий ведения бизнеса в России с позиций усовершенствованной модели рейтинга «Doing Business».



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В проводимом исследовании автором был изучен рейтинг «Doing Business». Целью исследования стало отыскание объективной модели рейтинга «DB» как инструмент улучшения бизнес среды в России.

В исследовании автором была применена методика «PATTERN», которая совместно с эконометрическим анализом показала, что предлагаемая новая модель рейтинга «Doing Business» объективно сопоставляет вводимые в неё данные. Это означает, что автор построил усовершенствованную модель рейтинга «DB» ввиду изначальной необъективности последнего. При этом итоговая модель рейтинга «Doing Business» должна включать в себя такие переменные, как:

1. Регистрация предприятий:

1) процедуры (количество).

2. Присоединение к электрическим сетям:

1) процедуры (количество);

2) срок (дни);

3) стоимость (% от дохода на душу населения).

3. Регистрация собственности:

1) срок (дни);

2) стоимость (% от стоимости собственности).

4. Кредитование:

1) индекс кредитной информации;

2) индекс юридических прав.

5. Защита инвесторов:

1) индекс открытости;

2) индекс ответственности директора;

3) индекс возможности подачи иска акционерами.

6. Налогообложение:

1) выплаты (количество);

2) время (часы).

7. Международная торговля:

1) время на экспорт (в днях);

2) документы на импорт (количество).

8. Обеспечение исполнения контрактов:

1) процедуры (количество);

2) срок (дни);

3) стоимость (% от стоимости иска).

9. Разрешение неплатежеспособности:

1) коэффициент взыскания (центы на доллар).

Более того, автором были разработаны рекомендации по улучшению условий ведения бизнеса в России в качестве прикладного аспекта исследования. Суть разработанных рекомендаций заключалась в следующем:

· необходимо создать систему «единого окна» для снижения требуемого при регистрации предприятия числа процедур.

· необходимо дать возможность проходить все (или большую часть) требуемые при подключении к электроснабжению процедуры «он-лайн», чтобы ускорить данный процесс, либо чётко ограничить эти сроки;

· необходимо законодательно ограничить тарифы на подключение к системе электроснабжения;

· необходимо снизить по возможности число требуемых процедур.

· необходимо дать возможность проходить все (или большую часть) требуемые при регистрации собственности процедуры «он-лайн», чтобы ускорить данный процесс, либо чётко ограничить эти сроки;

· необходимо законодательно зафиксировать тарифы на регистрацию собственности;

· необходимо законодательно утвердить орган по отслеживанию достоверности информации о кредитных историях предпринимателей, а также об условиях и возможности выдачи кредитов кредиторами;

· необходимо нацелить кредиторов на разрешение предпринимателям проходить большую часть, а лучше все требуемые при кредитовании процедуры «он-лайн», чтобы ускорить данный процесс.

· необходимо законодательно урегулировать возможность одобрения сделок заинтересованных лиц, чтобы облегчить процедуру судебной проверки;

· необходимо дать возможность проходить все (или большую часть) требуемые при уплате налогов процедуры «он-лайн», чтобы ускорить данный процесс;

· необходимо законодательно ограничить предпринимателей в выборе системы налогообложения, а именно законодательно утвердить единую для каждого типа организации систему налогообложения, в целях ускорения процесса уплаты налогов и облегчения расчёта требуемых выплат;

· необходимо дать возможность проходить все (или большую часть) требуемые при получении разрешений на экспорт товаров процедуры «он-лайн», чтобы ускорить данный процесс, либо чётко ограничить эти сроки;

· необходимо создать систему «единого окна», чтобы снизить требуемое при получении разрешений на импорт число процедур;

· необходимо создать дополнительно специальный отдел суда, который бы занимался только разрешением споров по исполнению контрактов, чтобы снизить сроки рассмотрения споров и принятия решения по ним;

· необходимо снизить судебные издержки сторон за счёт снижения требуемого при рассмотрении коммерческих споров числа процедур;

· необходимо законодательно обязать учитывать мнение кредиторов при вынесении решений в процессе рассмотрения дел о неплатёжеспособности предприятий. В таком случае может увеличиться коэффициент взыскания, который рассчитывается методом дисконтирования на основе среднерыночной ставки по кредитам.

Полученные в ходе исследования результаты в будущем могут быть применены правительством России и предпринимателями, ведущими свой бизнес на территории России, в целях улучшения условий ведения бизнеса. Также полученные результаты могут быть применены специалистами Всемирного банка и экспертами Международной Финансовой Корпорации в целях усовершенствования рейтинга «Doing Business».

В дальнейшем автор предполагает продолжить начатое исследование, изучив законодательство России более детально. Также впоследствии автор предполагает создать российскую модель, которая бы объективно оценивала условия ведения бизнеса в стране в целом и регионально, на основе уже собранных региональных данных.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I. ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // Официальный сайт «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/popular/apkrf/ (дата обращения: 30.05.2014).

2. Документы // Официальный сайт Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии. URL: https://rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_ib_ros_reestr/cc_documents (дата обращения: 30.05.2014).

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ) (с изменениями и дополнениями) // Правовые акты. URL: http://www.interlaw.ru/law/docs/12024624/12024624-001.htm (дата обращения: 30.05.2014).

4. Конституция Рoссийской Фeдерации [сайт]. URL: http://www.constitution.ru/ (дата обращения: 30.05.2014).

5. Регламентирующие документы // Официальный сайт Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии. URL: https://rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_ib_ros_reestr/ cc_ib_credentials_rr (дата обращения: 30.05.2014).

6. Федеральный Конституционный Закон об Арбитражных судах №1-ФКЗ // Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда. URL: http://www.arbitr.ru/law/docs/10064323/10064323-001.htm (дата обращения: 30.05.2014).

7. Федеральная Налоговая Служба: Создай свой бизнес [сайт]. URL: http://www.nalog.ru/create_business/ (дата обращения: 30.05.2014).

8. World Bank. 2013. Doing Business 2014: Understanding Regulations for Small and Medium-Size Enterprises. Washington, DC: World Bank Group. DOI: 10.1596/978-0-8213-9984-2. License: Creative Commons Attribution CC BY 3.0.

II. НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА

9. Россия в рейтинге «Doing Business» // «Новый КГБ» (Комментарии о Государстве и Бизнесе). - 2013. - Выпуск 57. - С. 8-10.

10. Athreya, Krishna B., Bishnu, Monisankar. On the efficiency of 'single window' // Economic Theory. - 2010. - Vol. 43. - No. 2. - P. 207-226.

11. Burman, Leonard E., Phaup, Marvin. Tax Expenditures, the Size and Efficiency of Government, and Implications for Budget Reform // Tax Policy and the Economy. - 2012. - Vol. 26. - No. 1. - P. 93-124.

12. Coate, Stephen. An Efficiency Approach to the Evaluation of Policy Changes // The Economic Journal. - 2000. - Vol. 110. - No. 463. - P. 437-455.

13. Forsund, Finn R. Dynamic Efficiency Measurement // Indian Economic Review. - 2010. - Vol. 45. - No. 2. - P. 125-159.

14. Djankov S. et al. Courts // The Quarterly Journal of Economics. 2003. Vol. 118. No. 2. Pp. 453-517.

15. Djankov S. et al. Debt Enforcement Around the World // Journal of Political Economy. 2008. Vol. 116. No. 6. Pp. 1105-1149.

16. Djankov S. et al. Private credit in 129 countries // Journal of financial Economics. 2007. Vol. 84. No. 2. Pp. 299-329.

17. Djankov S. et al. Regulation and growth // Economics Letters. 2006. Vol. 92. No. 3. Pp. 395-401.

18. Djankov S. et al. The Effect of Corporate Taxes on Investment and Entrepreneurship // American Economic Journal: Macroeconomics. 2010. Vol. 2. No. 3. Pp. 31-64.

19. Djankov S. et al. The law and economics of self-dealing // Journal of financial economics. 2008. Vol. 88. No. 3. Pp. 430-465.

20. Djankov S. et al. The regulation of entry // The Quarterly Journal of Economics. 2002. Vol. 117. No. 1. Pp. 1-37.

21. Djankov S. et al. Trading on time // The Review of Economics and Statistics. 2010. Vol. 92. No. 1. Pp. 166-173.

22. Djankov S. The regulation of entry: A survey // The World Bank Research Observer. 2009. Vol. 24. No. 2. Pp. 183-203.

23. Gershkov, Alex, Moldovanu, Benny. Learning about the Future and Dynamic Efficiency // The American Economic Review. - 2009. - Vol. 99. - No. 4. - P. 1576-1587.

24. Loomis, John B. Economic efficiency analysis, bureaucrats, and budgets: A test of hypotheses // Western Journal of Agricultural Economics. - 1987. - Volume 12. - No. 1. - P. 27-34.

25. Pasour, E. C. Jr. Economic Efficiency and Inefficient Economics: Another View // Journal of Post Keynesian Economics. - 1982. - Vol. 4. - No. 3. - P. 454-459.

26. Perelman, Michael. Retrospectives: X-Efficiency // The Journal of Economic Perspectives. - 2011. - Vol. 25. - No. 4. - P. 211-222.

27. Shorrocks, Anthony F. Decomposition procedures for distributional analysis: a unified framework based on the Shapley value // Journal of Economic Inequality. - 2013. - P. 1-28.

28. Stata: release 11. StataCorp LP, 2009.

29. Stock, James H., Watson, Mark W. Introduction to econometrics. Boston: Addison Wesley, 2003.

30. Wolf, Charles Jr. Economic Efficiency and Inefficient Economics // Journal of Post Keynesian Economics. - 1979. - Vol. 2. - No. 1. - P. 71-82.

III. РЕСУРСЫ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

31. Имитатор реформ // Официальный сайт проекта «Ведение бизнеса». URL: http://russian.doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing%20 Business/Documents/ Simulators/DoingBusiness/DB14-Simulator-Russian.xls (дата обращения: 30.05.2014).

32. Лёгкость ведения бизнеса в Российской Федерации // Официальный сайт проекта «Ведение бизнеса». URL: http://russian.doingbusiness.org/ data/exploreeconomies/russia (дата обращения: 30.05.2014).

33. Метод «PATTERN» // Официальный сайт-форум сайта «Yandex». URL: http://formug.narod.ru/ (дата обращения: 30.05.2014).

34. О проекте «Ведение бизнеса» // Официальный сайт проекта «Ведение бизнеса». URL: http://russian.doingbusiness.org/about-us (дата обращения: 30.05.2014).

35. Пункт назначения все ближе // Официальный сайт «Российской газеты». URL: http://www.rg.ru/2013/11/05/reyting.html (дата обращения: 30.05.2014).

36. Рейтинг // Официальный сайт газеты «Известия». URL: http://izvestia.ru/news/345594 (дата обращения: 30.05.2014).

37. Рейтинг // Словарь Лопатникова. URL: http://slovar-lopatnikov.ru/ slovar/r/rejting/ (дата обращения: 30.05.2014).

38. Рейтинг // Энциклопедический Фонд. URL: http://www.russika.ru/ ef.php?s=4914 (дата обращения: 30.05.2014).

39. Россия может стать инициатором нового Doing Business // Официальный сайт «Российской газеты». URL: http://www.rg.ru/2013/06/25/Business-site-anons.html (дата обращения: 30.05.2014).

40. Хорошие практики // Официальный сайт проекта «Ведение бизнеса». URL: http://russian.doingbusiness.org/data/good-practice (дата обращения: 30.05.2014).

41. Центр Гуманитарных Технологий: гуманитарные технологии и развитие человека. Экспертно-аналитический портал [сайт]. URL: http://gtmarket.ru/ (дата обращения: 30.05.2014).

42. Doing Business: Measuring business regulation [website]. URL: http://russian.doingbusiness.org/ (date: 30.05.2014).



ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Структура индекса рейтинга «Doing Business»

Замечания	Показатель равен среднему значений переменных	Показатель равен среднему значений переменных	Показатель равен среднему значений переменных	Показатель равен среднему значений переменных	Показатель равен среднему значений переменных	Показатель равен среднему значений переменных
Основа показателя	Процедуры (число); Время (дни); Затраты (% от дохода на душу населения); Мин. капитал (% от дохода на душу населения)	Индекс информации по кредиту; Индекс юридических прав.	Индекс открытости; Индекс ответственности директора; Индекс защиты интересов инвесторов.	Платежи (число); Время (часы); Общая налоговая ставка (% от прибыли).	Документы на экспорт (число); Время экспорта (дни); Затраты на экспорт (US$ на контейнер); Документы на импорт (число); Время на импорт (дни); Затраты на импорт (US$ на контейнер).	Процедуры (число); Время (дни); Затраты (% от стоимости иска).
Показатель	Регистрация предприятий	Кредитование	Защита инвесторов	Налогообложение	Международная торговля	Обеспечение исполнения контрактов

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Теоретические преимущества и недостатки рейтинга «Doing Business» как корректно оценивающей модели

Преимущества	Недостатки
189 стран.	Сложность сбора данных, так как рейтинг чувствителен к малейшим ошибкам.
10 показателей.	Эксперты Всемирного банка не доказали, что не существует иных факторов, влияющих на бизнес среду.
Число процедур (документов) и количество времени.	Затраты, измеряемые в процентах от дохода на душу населения (ввиду упущения конвертации валюты).
Значение каждого показателя равно среднему рангов значений соответствующих переменных.	Значение таких показателей, как: «Получение разрешений на строительство», «Подключение к электроэнергии» и «Регистрация собственности» - автоматически приравнивается единице в случае отсутствия данных по одной из соответствующих переменных за последние пять лет.
-	Данные рейтинга отражают условия бизнес среды только в столицах рассматриваемых стран.
-	Только предприятия с организационно-правовой формой «Общество с Ограниченной Ответственностью» («ООО»).



ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Соответствие названий переменным

Показатель	Основа показателя	Название переменных для «Stata»
Регистрация предприятий	1. Процедуры (число);	start_proc
	2. Время (дни);	start_time
	3. Затраты (% дохода на душу населения);	start_cost
	4. Минимальный капитал (% дохода на душу населения)	start_mincap
Кредитование	1. Индекс информации по кредиту;	cr_info
	2. Индекс юридических прав.	cr_rights
Защита инвесторов	1. Индекс открытости;	protinv_discll
	2. Индекс ответственности директора;	protinv_dirliab
	3. Индекс защиты интересов инвесторов.	protinv_share
Налогообложение	1. Платежи (число);	tax_pay
	2. Время (часы);	tax_time
	3. Общая налоговая ставка (% прибыли).	tax_total
Международная торговля	1. Документы на экспорт (число);	trad_dexp
	2. Время экспорта (дни);	trad_texp
	3. Затраты на экспорт (US$ на контейнер);	trad_cexp
	4. Документы на импорт (число);	trad_dimp
	5. Время на импорт (дни);	trad_timp
	6. Затраты на импорт (US$ на контейнер).	trad_cimp
Обеспечение исполнения контрактов	1. Процедуры (число);	enfcs_proc
	2. Время (дни);	enfcs_time
	3. Затраты (% стоимости иска).	enfcs_cost
Разрешение неплатёжеспособности	1. Время (лет);	resins_time
	2. Затраты (% дохода на душу населения);	resins_cost
	3. Коэффициент взыскания (центы на доллар).	resins_rec
Получение разрешений на строительство	1. Процедуры (число);	deal_proc
	2. Время (лет);	deal_time
	3. Затраты (% дохода на душу населения).	deal_cost
Подключение к электрическим сетям	1. Процедуры (число);	elec_proc
	2. Время (дни);	elec_time
	3. Затраты (% дохода на душу населения).	elec_cost
Регистрация собственности	1. Процедуры (число);	prop_proc
	2. Время (дни);	prop_time
	3. Затраты (% стоимости собственности).	prop_cost



ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Промежуточная модель по методике «PATTERN»

Размещено на Allbest.ru